PAGE政府安全生產(chǎn)例檢制度一、總則（一）目的為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本政府安全生產(chǎn)例檢制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于礦山、化工、建筑施工、交通運輸、工貿(mào)等行業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關(guān)政策開展例檢工作，確保例檢活動合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強化事前預(yù)防，通過定期例檢及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取有效措施加以防范，避免事故發(fā)生。3.全面覆蓋原則：對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面例檢，不留死角，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管無盲區(qū)。4.責任明確原則：明確例檢人員、被檢單位及相關(guān)部門的職責，做到責任落實到人，確保例檢工作有序開展。二、例檢組織與實施（一）例檢主體1.政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：負責組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)例檢工作，制定例檢計劃，明確例檢內(nèi)容、標準和要求，并對例檢結(jié)果進行匯總分析和處理。2.行業(yè)主管部門：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)例檢工作，配合政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門開展聯(lián)合例檢。（二）例檢人員1.例檢人員應(yīng)具備的條件熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和業(yè)務(wù)知識。具備相應(yīng)的專業(yè)技能和工作經(jīng)驗，能夠熟練開展例檢工作。具有較強的責任心和敬業(yè)精神，認真履行例檢職責。2.例檢人員的培訓(xùn)與管理政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)定期組織例檢人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。建立例檢人員考核機制，對例檢工作表現(xiàn)突出的人員給予表彰獎勵，對不認真履行職責的人員進行批評教育或依法依規(guī)處理。（三）例檢計劃1.年度例檢計劃的制定政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢和工作重點，每年年初制定年度安全生產(chǎn)例檢計劃，明確例檢的范圍、對象、內(nèi)容、時間安排和工作要求等。年度例檢計劃應(yīng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案，并向社會公布。2.專項例檢計劃的制定根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門可適時制定專項安全生產(chǎn)例檢計劃，對特定行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域或重大活動期間的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行專項例檢。專項例檢計劃應(yīng)明確例檢的重點內(nèi)容、工作措施和時間要求等，并組織實施。（四）例檢方式1.現(xiàn)場檢查：例檢人員深入生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場，對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等進行實地檢查，查找安全隱患。2.資料查閱：查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全檢查記錄、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)資料，檢查其安全生產(chǎn)管理工作的落實情況。3.人員詢問：與生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人、安全管理人員、一線員工等進行交談，了解其對安全生產(chǎn)知識的掌握程度和安全工作的開展情況。（五）例檢內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員及各崗位人員的安全生產(chǎn)責任制是否明確并落實到位。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立與執(zhí)行情況：查看生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急預(yù)案制度等，并檢查其執(zhí)行情況。3.安全投入情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，是否保障安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的資金投入。4.設(shè)備設(shè)施安全狀況：對生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類設(shè)備設(shè)施進行檢查，包括特種設(shè)備、電氣設(shè)備、消防設(shè)施、安全防護裝置等，確保其運行正常、安全可靠。5.作業(yè)環(huán)境安全狀況：檢查作業(yè)場所的通風、照明、防塵、防毒、防火、防爆等條件是否符合國家規(guī)定，是否存在職業(yè)危害因素超標等問題。6.人員安全培訓(xùn)教育情況：查看生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，從業(yè)人員是否具備必要的安全知識和操作技能，是否經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。7.隱患排查治理情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立隱患排查治理制度，是否定期開展隱患排查工作，對排查出的隱患是否及時進行整改，做到定人、定時、定措施。8.應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否制定完善的應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。（六）例檢程序1.準備階段例檢人員根據(jù)例檢計劃，確定例檢對象和內(nèi)容，準備相關(guān)檢查資料和工具。提前通知被檢單位，告知例檢的時間、內(nèi)容和要求，要求其做好準備工作。2.實施階段例檢人員按照例檢方式和內(nèi)容，對被檢單位進行全面檢查，認真填寫例檢記錄，詳細記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或違法行為，例檢人員應(yīng)立即下達整改通知書或現(xiàn)場處理措施決定書，責令被檢單位限期整改或停止相關(guān)作業(yè)。3.總結(jié)階段例檢結(jié)束后，例檢人員應(yīng)及時對例檢情況進行總結(jié)分析，撰寫例檢報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括例檢基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患、整改建議等。政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)例檢報告，對安全生產(chǎn)工作進行綜合評估，針對存在的問題制定改進措施，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。三、例檢結(jié)果處理（一）隱患整改1.整改責任：被檢單位是隱患整改的責任主體，應(yīng)按照整改通知書或現(xiàn)場處理措施決定書的要求，制定切實可行的整改方案，明確整改措施、責任人員、整改期限和整改資金等，確保隱患及時整改到位。2.整改跟蹤：政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)建立隱患整改跟蹤機制，對被檢單位的整改情況進行跟蹤檢查，督促其按時完成整改任務(wù)。對整改不力的單位，應(yīng)依法依規(guī)進行嚴肅處理。3.整改復(fù)查：隱患整改完成后，被檢單位應(yīng)向政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門提交整改復(fù)查申請。例檢人員應(yīng)及時對整改情況進行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格的，方可解除相關(guān)整改措施。（二）行政處罰對例檢中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)違法行為，政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)依法依規(guī)給予行政處罰。行政處罰應(yīng)嚴格按照法定程序進行，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準確、處罰適當。（三）信息通報1.內(nèi)部通報：政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)建立例檢信息內(nèi)部通報制度，定期將例檢情況進行通報，加強部門之間的溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。2.社會通報：對例檢中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和典型安全生產(chǎn)違法行為，政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)及時向社會公布，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。（四）責任追究對例檢中發(fā)現(xiàn)因工作不力導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或存在重大安全隱患的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責任。責任追究應(yīng)包括行政責任、刑事責任等，確保安全生產(chǎn)責任落到實處。四、例檢檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.例檢計劃檔案：包括年度例檢計劃、專項例檢計劃及相關(guān)審批文件等。2.例檢記錄檔案：記錄每次例檢的基本情況、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患、整改要求等。3.整改檔案：包括被檢單位的整改方案、整改過程記錄、整改復(fù)查報告等。4.行政處罰檔案：對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施行政處罰的相關(guān)文件、證據(jù)材料等。5.其他檔案：與例檢工作相關(guān)的其他文件、資料等。（二）檔案管理要求1.專人負責：明確專人負責例檢檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，確保檔案管理工作的規(guī)范化和專業(yè)化。2.分類歸檔：按照檔案內(nèi)容進行分類，建立健全檔案目錄，便于查詢和使用。3.規(guī)范整理：對檔案資料進行規(guī)范整理，做到資料齊全、內(nèi)容完整、字跡清晰、裝訂整齊。4.安全保管：加強檔案保管場所的安全管理，配備必要的防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施，確保檔案資料的安全。5.定期歸檔：例檢工作結(jié)束后，應(yīng)及時將相關(guān)檔案資料進行歸檔，確保檔案資料的時效性和完整性。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)加強對例檢工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對例檢計劃執(zhí)行情況、例檢人員工作紀律、例檢結(jié)果處理等進行檢查，確保例檢工作質(zhì)量。2.外部監(jiān)督：充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，鼓勵群眾對安全生產(chǎn)例檢工作進行監(jiān)督，對群眾舉報的問題及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公布。（二）考核評價1.考核指標：建立健全例檢工作考核評價指標體系，主要包括例檢計劃完成率、隱患整改率、行政處罰執(zhí)行情況、例檢檔案管理等方面。2.考核方式：采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，對政府安全生產(chǎn)