PAGE隧道安全生產(chǎn)包保制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)隧道工程安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本隧道安全生產(chǎn)包保制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的所有隧道工程項(xiàng)目，包括但不限于公路隧道、鐵路隧道、城市軌道交通隧道等。（三）基本原則1.誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)：明確各級(jí)管理人員和作業(yè)人員在隧道安全生產(chǎn)中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。2.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同抓好隧道安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》4.《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》5.《城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、包保責(zé)任劃分（一）公司領(lǐng)導(dǎo)包保1.公司總經(jīng)理對(duì)公司承接的所有隧道工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.公司副總經(jīng)理按照分工，對(duì)所負(fù)責(zé)的隧道工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行包保，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目安全生產(chǎn)中的重大問題。（二）部門包保1.工程管理部門負(fù)責(zé)對(duì)隧道工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等技術(shù)文件的審核，指導(dǎo)項(xiàng)目施工技術(shù)管理，確保施工技術(shù)符合安全生產(chǎn)要求。2.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)隧道工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處安全生產(chǎn)違法行為。3.質(zhì)量部門負(fù)責(zé)對(duì)隧道工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，避免因質(zhì)量問題引發(fā)安全事故。4.物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)對(duì)隧道工程項(xiàng)目物資設(shè)備的采購(gòu)、租賃、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，確保物資設(shè)備安全可靠。5.人力資源部門負(fù)責(zé)對(duì)隧道工程項(xiàng)目人員配備、安全教育培訓(xùn)等工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保項(xiàng)目人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能。（三）項(xiàng)目經(jīng)理包保項(xiàng)目經(jīng)理是隧道工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。具體職責(zé)包括：1.組織建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。3.組織制定并實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。4.定期組織項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。5.組織制定并實(shí)施項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（四）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人包保項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工技術(shù)安全工作進(jìn)行包保，具體職責(zé)包括：1.編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施。2.對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，確保施工人員熟悉施工工藝和安全要求。3.參與項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工技術(shù)方面的安全問題提出整改意見。4.指導(dǎo)項(xiàng)目技術(shù)人員解決施工過程中的安全技術(shù)難題。（五）施工班組長(zhǎng)包保施工班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，具體職責(zé)包括：1.組織本班組人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全措施。2.對(duì)本班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。3.對(duì)新入場(chǎng)人員進(jìn)行班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。4.督促本班組人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。5.發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)組織本班組人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，并向上級(jí)報(bào)告。（六）作業(yè)人員包保作業(yè)人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。具體職責(zé)包括：1.積極參加安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。2.遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定，不違章作業(yè)。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時(shí)向班組長(zhǎng)或上級(jí)報(bào)告。4.配合事故搶險(xiǎn)救援工作。三、包保工作內(nèi)容（一）安全管理1.督促包保對(duì)象建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。2.指導(dǎo)包保對(duì)象制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。3.定期組織或參加包保對(duì)象的安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問題。4.對(duì)包保對(duì)象的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保責(zé)任到人。（二）制度執(zhí)行1.檢查包保對(duì)象安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)制度和規(guī)程有效落實(shí)。2.督促包保對(duì)象嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，未經(jīng)許可不得擅自施工。3.監(jiān)督包保對(duì)象按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施“三同時(shí)”等工作。（三）教育培訓(xùn)1.指導(dǎo)包保對(duì)象制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，確保各類人員接受相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。2.參加包保對(duì)象的重要安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，如入場(chǎng)安全教育、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等。3.檢查包保對(duì)象安全教育培訓(xùn)檔案，確保培訓(xùn)記錄真實(shí)、完整。（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查1.定期對(duì)包保對(duì)象的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查隧道洞口、掌子面、襯砌作業(yè)、通風(fēng)排水、電氣設(shè)備等關(guān)鍵部位的安全狀況。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，督促包保對(duì)象立即整改或限期整改。3.跟蹤安全隱患整改情況，確保隱患得到徹底消除。（五）應(yīng)急管理1.指導(dǎo)包保對(duì)象制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。2.檢查包保對(duì)象應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備和維護(hù)情況，確保應(yīng)急救援工作順利開展。3.參與包保對(duì)象生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故調(diào)查處理。四、包保工作流程（一）包保任務(wù)下達(dá)公司根據(jù)隧道工程項(xiàng)目情況，確定包保責(zé)任人，并下達(dá)包保任務(wù)書。包保任務(wù)書應(yīng)明確包保責(zé)任人、包保對(duì)象、包保期限、包保工作內(nèi)容等。（二）包保計(jì)劃制定包保責(zé)任人根據(jù)包保任務(wù)書，制定詳細(xì)的包保工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、工作措施、工作進(jìn)度安排等。包保工作計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司安全管理部門備案。（三）包保工作實(shí)施1.包保責(zé)任人按照包保工作計(jì)劃，定期對(duì)包保對(duì)象進(jìn)行安全檢查、指導(dǎo)、督促等工作。2.包保責(zé)任人應(yīng)及時(shí)記錄包保工作開展情況，形成包保工作記錄。包保工作記錄應(yīng)包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（四）包保工作總結(jié)1.包保期限結(jié)束后，包保責(zé)任人應(yīng)及時(shí)對(duì)包保工作進(jìn)行總結(jié)，形成包保工作總結(jié)報(bào)告。2.包保工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括包保工作開展情況、取得的成效、存在的問題及改進(jìn)措施等。3.包保工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)報(bào)公司安全管理部門審核。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.公司安全管理部門定期對(duì)包保責(zé)任人的包保工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括包保工作任務(wù)完成情況、安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、安全隱患整改情況等。2.考核采取定量與定性相結(jié)合的方式，通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、聽取匯報(bào)等方法進(jìn)行。（二）獎(jiǎng)懲1.對(duì)包保工作成績(jī)突出，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的包保責(zé)任人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)包保工作不力，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的包保責(zé)任人，按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等；處罰方式包括警告、罰款、降職、撤職等。六、信息溝通與協(xié)調(diào)（一）建立信息溝通機(jī)制1.包保責(zé)任人與包保對(duì)象之間應(yīng)建立定期的信息溝通機(jī)制，及時(shí)交流安全生產(chǎn)工作情況。2.信息溝通方式可采用會(huì)議、文件、電話、短信等多種形式。