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PAGE安全生產(chǎn)監(jiān)督工作制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)公司安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。(三)基本原則1.依法監(jiān)督原則:嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定開展監(jiān)督工作。2.預(yù)防為主原則:強(qiáng)化事前預(yù)防,通過監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則:運(yùn)用多種手段,整合各方資源,共同推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。4.全員參與原則:鼓勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督,形成人人關(guān)心、人人負(fù)責(zé)的良好氛圍。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公司設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,配備專業(yè)的安全管理人員,負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的日常工作。其主要職責(zé)包括:1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度并組織實(shí)施。2.組織開展公司安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作,督促各部門落實(shí)安全生產(chǎn)措施。3.負(fù)責(zé)公司員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高員工安全意識和技能。4.參與公司新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。5.負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作,提出防范措施和建議。6.協(xié)調(diào)與政府有關(guān)部門及相關(guān)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。(二)各部門安全管理職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.制定本部門安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,組織實(shí)施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。3.定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)消除安全隱患,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理情況。4.負(fù)責(zé)本部門員工的日常安全管理,督促員工遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.發(fā)生事故時(shí),及時(shí)報(bào)告并組織救援,配合事故調(diào)查處理工作。(三)安全管理人員職責(zé)1.協(xié)助部門負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,對本部門安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行日常檢查。2.檢查發(fā)現(xiàn)安全問題時(shí),有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期整改;對重大安全隱患,有權(quán)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告并提出處理建議。3.參與制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施。4.負(fù)責(zé)本部門安全設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和檢查工作,確保其正常運(yùn)行。5.負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場保護(hù)和初步調(diào)查工作,協(xié)助事故調(diào)查處理。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查(一)檢查類型1.日常檢查:安全管理人員每天對本部門的生產(chǎn)作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人員操作等進(jìn)行檢查。2.定期檢查:公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,各部門每周進(jìn)行一次定期檢查。3.專項(xiàng)檢查:針對季節(jié)性特點(diǎn)、重大活動(dòng)、特殊作業(yè)等開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。4.節(jié)假日檢查:在節(jié)假日前后對公司安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查,確保節(jié)日期間安全。(二)檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,包括各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行狀況,包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等。4.作業(yè)環(huán)境安全狀況,如通風(fēng)、照明、噪聲、粉塵等。5.員工的安全培訓(xùn)教育情況,包括培訓(xùn)記錄、員工安全意識和技能等。6.隱患排查治理情況,檢查隱患是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記、整改及復(fù)查。7.危險(xiǎn)作業(yè)審批及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)情況,如動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等。(三)檢查方式1.現(xiàn)場查看:深入生產(chǎn)現(xiàn)場,查看設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、作業(yè)環(huán)境狀況等。2.資料查閱:查閱安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、檢查記錄、隱患排查治理臺賬等資料。3.人員訪談:與員工交流,了解其對安全生產(chǎn)知識的掌握和安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。4.儀器檢測:使用專業(yè)檢測儀器對作業(yè)環(huán)境中的有害物質(zhì)、電氣設(shè)備性能等進(jìn)行檢測。(四)檢查記錄與報(bào)告1.每次檢查應(yīng)詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等,形成檢查記錄。2.檢查人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,能立即整改的要當(dāng)場責(zé)令整改;不能立即整改的,要下達(dá)《安全隱患整改通知書》,明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。3.對于重大安全隱患,檢查人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人和公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,由公司研究制定整改方案并組織實(shí)施。4.在定期安全生產(chǎn)檢查后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)編寫檢查報(bào)告,總結(jié)檢查情況,分析存在的問題,提出改進(jìn)措施和建議。四、隱患排查治理(一)隱患排查1.建立健全隱患排查治理工作機(jī)制,各部門要定期組織員工開展隱患排查,鼓勵(lì)員工積極發(fā)現(xiàn)身邊的安全隱患。2.隱患排查應(yīng)覆蓋公司所有區(qū)域、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)和人員,做到全面、細(xì)致、無死角。3.采用安全檢查表、現(xiàn)場觀察、數(shù)據(jù)分析、員工反饋等多種方式進(jìn)行隱患排查,確保隱患排查的準(zhǔn)確性和有效性。(二)隱患分級根據(jù)隱患的危害程度和整改難度,將隱患分為一般隱患和重大隱患。1.一般隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。(三)隱患治理1.對于一般隱患,由發(fā)現(xiàn)部門或責(zé)任人立即組織整改,整改完成后報(bào)本部門負(fù)責(zé)人復(fù)查確認(rèn)。2.對于重大隱患,公司應(yīng)成立專門的隱患治理工作小組,制定詳細(xì)的整改方案,明確整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和資金預(yù)算等。整改方案經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施,并及時(shí)向員工通報(bào)隱患治理情況。3.在隱患治理過程中,要采取有效的安全防范措施,防止事故發(fā)生。對于暫時(shí)難以整改的重大隱患,要采取臨時(shí)控制措施,確保安全,并制定后續(xù)整改計(jì)劃,限期完成整改。4.隱患治理完成后,由公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可銷號。對驗(yàn)收不合格的,要責(zé)令重新整改,直至達(dá)到要求。(四)隱患排查治理臺賬1.各部門應(yīng)建立隱患排查治理臺賬,詳細(xì)記錄隱患排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的隱患情況、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況及復(fù)查結(jié)果等信息。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對各部門隱患排查治理臺賬進(jìn)行檢查,確保臺賬記錄真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。隱患排查治理臺賬應(yīng)妥善保存,保存期限不少于規(guī)定年限。五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)(一)培訓(xùn)計(jì)劃1.公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)要求、公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和員工實(shí)際情況,制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。2.年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)師資等。3.各部門應(yīng)根據(jù)公司年度培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合本部門實(shí)際,制定本部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃,并報(bào)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析,吸取教訓(xùn),提高員工安全意識。4.安全操作技能培訓(xùn),包括設(shè)備操作、危險(xiǎn)作業(yè)操作等。5.應(yīng)急救援知識培訓(xùn),如火災(zāi)逃生、事故報(bào)警、急救技能等。(三)培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn):由公司安全管理人員、技術(shù)骨干等擔(dān)任培訓(xùn)講師,對員工進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn):根據(jù)培訓(xùn)需要,邀請外部專家或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn):結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場,由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工或技術(shù)人員對新員工或其他員工進(jìn)行現(xiàn)場操作培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn):利用網(wǎng)絡(luò)平臺,提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程,方便員工自主學(xué)習(xí)。(四)培訓(xùn)記錄與考核1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄,包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、培訓(xùn)講師、參加人員等信息。2.對參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核,考核方式可以采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等??己私Y(jié)果應(yīng)記錄在案,并作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)。3.對于未通過考核的員工,應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn),直至考核合格。六、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理(一)危險(xiǎn)作業(yè)范圍本制度所稱危險(xiǎn)作業(yè),是指在公司內(nèi)進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、斷路作業(yè)等容易發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的作業(yè)。(二)危險(xiǎn)作業(yè)審批1.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前,作業(yè)部門應(yīng)填寫《危險(xiǎn)作業(yè)審批表》,詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等信息,并提交部門負(fù)責(zé)人審核。2.部門負(fù)責(zé)人審核通過后,將《危險(xiǎn)作業(yè)審批表》報(bào)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地查看,評估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提出安全意見和建議。3.經(jīng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批同意后,方可進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。對于重大危險(xiǎn)作業(yè),還需報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。(三)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)1.危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施過程中,必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)流程和安全要求,具備應(yīng)急處置能力。2.監(jiān)護(hù)人員要對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)督,及時(shí)糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即要求作業(yè)人員停止作業(yè),并采取相應(yīng)措施。3.作業(yè)人員應(yīng)服從監(jiān)護(hù)人員的指揮,嚴(yán)格按照操作規(guī)程和安全措施進(jìn)行作業(yè)。(四)危險(xiǎn)作業(yè)結(jié)束后的清理與驗(yàn)收1.危險(xiǎn)作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場,恢復(fù)作業(yè)前的狀態(tài)。2.由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人組織對危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收,確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場安全狀況符合要求,各項(xiàng)安全措施已拆除或恢復(fù)正常。驗(yàn)收合格后,在《危險(xiǎn)作業(yè)審批表》上簽字確認(rèn)。七、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理(一)應(yīng)急救援預(yù)案制定1.公司應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容,并定期進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并組織員工進(jìn)行培訓(xùn)和演練。(二)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心,由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé):負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;制定應(yīng)急救援決策,下達(dá)應(yīng)急救援指令;組織應(yīng)急救援演練,評估應(yīng)急救援效果等。3.各應(yīng)急救援工作小組職責(zé):按照應(yīng)急救援指揮中心的指令,負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急救援工作,如搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等。(三)應(yīng)急救援演練1.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練,演練頻率根據(jù)實(shí)際情況確定,但每年至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急演練和專項(xiàng)應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故場景,檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案可行性和有效性,提高員工應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)對演練效果進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。(四)事故報(bào)告與處理1.在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。3.事故發(fā)生后,公司應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展應(yīng)急救援工作,保護(hù)事故現(xiàn)場,積極配合事故調(diào)查處理工作。事故調(diào)查處理應(yīng)按照“四不放過”原則,即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過;事故責(zé)任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范措施,防止類似事故再次發(fā)生。八、附則(一)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.對在安全
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