PAGE高校安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強高校安全生產(chǎn)管理，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教學、科研和生活秩序，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校各學院、部門、直屬單位及所有在校師生員工、外來務工人員等在校園內(nèi)從事的各類活動及其相關場所的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一，預防為主始終把師生員工的生命安全放在首位，采取有效的預防措施，防止事故的發(fā)生。2.綜合治理充分發(fā)揮學校各部門、各單位及全體師生員工的作用，運用各種手段，對安全生產(chǎn)進行全面、系統(tǒng)的管理。3.誰主管，誰負責明確各部門、各單位安全生產(chǎn)管理的主體責任，做到責任到人，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》4.《高等學校消防安全管理規(guī)定》5.《學校衛(wèi)生工作條例》6.《特種設備安全監(jiān)察條例》7.其他相關法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)管理機構及職責（一）安全生產(chǎn)管理委員會學校成立安全生產(chǎn)管理委員會（以下簡稱“安委會”），由校長擔任主任，分管安全工作的副校長擔任副主任，各相關職能部門負責人為成員。安委會是學校安全生產(chǎn)管理的決策機構，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學校安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。（二）安委會辦公室安委會下設辦公室，掛靠保衛(wèi)處，負責安委會的日常工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和學校安全生產(chǎn)管理制度，組織制定和修訂學校安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高師生員工的安全意識和自我保護能力。3.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促各部門、各單位落實安全生產(chǎn)措施，及時消除安全隱患。4.負責學校安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，配合有關部門做好事故的善后處理工作。5.協(xié)調(diào)學校各部門、各單位之間的安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)專項整治和聯(lián)合檢查行動。6.完成安委會交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務。（三）各部門、各單位安全生產(chǎn)職責1.學院負責本學院師生員工的安全教育和培訓工作，提高師生員工的安全意識和防范能力。定期組織開展本學院的安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患，協(xié)助學校有關部門進行整改。加強對本學院實驗室、實習基地等場所的安全管理，督促師生嚴格遵守操作規(guī)程，確保實驗教學和實習活動的安全。負責本學院學生宿舍的安全管理，配合學校有關部門做好學生宿舍的消防設施配備、用電安全檢查等工作，教育學生遵守宿舍安全規(guī)定。做好本學院各類活動的安全預案制定和組織實施工作，確保活動安全有序進行。2.職能部門保衛(wèi)處負責學校治安保衛(wèi)工作，維護校園秩序，預防和打擊各類違法犯罪活動。制定和完善學校治安保衛(wèi)制度，加強對校園重點部位、要害場所的安全防范，確保校園安全。組織開展消防安全工作，定期進行消防設施檢查和維護，組織師生員工進行消防知識培訓和滅火疏散演練。負責學校交通秩序管理，規(guī)劃校園交通設施，加強對校內(nèi)車輛和駕駛員的管理，確保交通安全。協(xié)助學校有關部門做好安全生產(chǎn)事故的應急處置工作，負責事故現(xiàn)場的保護和秩序維護。后勤管理部門負責學校各類建筑物、構筑物及附屬設施的安全管理，定期進行檢查和維護，確保其結構安全和正常使用。加強對學校水電暖等基礎設施的管理，保障水電暖供應安全，定期進行設施設備的巡查和維護，及時消除安全隱患。負責學校食堂、超市等餐飲服務場所的食品安全管理，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)，確保師生飲食安全。做好學校環(huán)境衛(wèi)生管理工作，加強對校園公共區(qū)域的清掃和消毒，預防和控制傳染病的發(fā)生和傳播。資產(chǎn)管理部門負責學校固定資產(chǎn)的安全管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。加強對學校教學、科研設備的管理，督促使用部門做好設備的日常維護和保養(yǎng)，確保設備正常運行。負責學校危險化學品、易燃易爆物品等的采購、儲存、使用和處置管理，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，確保安全。學生工作部門負責學生的安全教育和管理工作，將安全教育納入學生思想政治教育體系，通過多種形式開展安全教育活動，提高學生的安全意識和自我保護能力。指導各學院做好學生宿舍的安全管理工作，配合學校有關部門開展學生宿舍安全檢查和隱患排查治理工作。做好學生各類活動的安全預案制定和組織實施工作，確保學生活動安全有序進行。教學管理部門負責將安全教育納入教學計劃，組織教師開展安全教育教學活動，提高學生的安全知識和技能。加強對實踐教學環(huán)節(jié)的安全管理，督促各學院做好實驗室、實習基地等場所的安全保障工作，確保實踐教學安全。配合學校有關部門做好教學設施設備的安全管理工作，定期進行檢查和維護，確保教學設施設備正常運行。其他職能部門各職能部門按照“誰主管，誰負責”的原則，負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作，制定相應的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保工作安全有序進行。三、安全生產(chǎn)教育與培訓（一）教育與培訓計劃學校每年制定安全生產(chǎn)教育與培訓計劃，明確教育與培訓的對象、內(nèi)容、方式、時間和要求等。教育與培訓計劃應根據(jù)學校實際情況和安全生產(chǎn)工作需要，適時進行調(diào)整和完善。（二）教育與培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)和規(guī)章制度組織師生員工學習國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和學校安全生產(chǎn)規(guī)章制度，增強師生員工的法律意識和遵守規(guī)章制度的自覺性。2.安全知識和技能開展消防安全知識培訓，包括火災預防、火災報警、滅火器使用、疏散逃生等方面的知識和技能。進行交通安全教育，包括交通安全法規(guī)、校內(nèi)交通規(guī)則、安全出行常識等。開展實驗室安全知識培訓，包括危險化學品管理、實驗操作規(guī)程、儀器設備安全使用等。進行食品安全教育，包括食品衛(wèi)生法律法規(guī)、食品加工操作規(guī)范、食品中毒預防等。開展其他相關安全知識培訓，如電氣安全、建筑安全、網(wǎng)絡安全等。3.事故案例分析通過分析典型安全生產(chǎn)事故案例，吸取教訓，提高師生員工對安全生產(chǎn)事故的認識和防范能力。（三）教育與培訓方式1.集中培訓定期組織師生員工參加安全生產(chǎn)集中培訓，邀請專家或?qū)I(yè)人員進行授課，系統(tǒng)講解安全生產(chǎn)知識和技能。2.專題講座針對不同的安全主題，舉辦專題講座，如消防安全講座、交通安全講座等，提高師生員工對特定安全問題的認識和理解。3.網(wǎng)絡學習利用學校網(wǎng)絡平臺，開設安全生產(chǎn)在線學習課程，供師生員工自主學習，方便快捷地獲取安全知識。4.現(xiàn)場演示在實驗室、消防演練場等場所進行現(xiàn)場演示，讓師生員工直觀地了解安全操作規(guī)程和應急處置方法。5.宣傳教育通過校園廣播、宣傳欄、海報、微信公眾號等多種形式，宣傳安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（四）教育與培訓記錄各部門、各單位應做好安全生產(chǎn)教育與培訓記錄，包括培訓時間、地點、內(nèi)容、參加人員等信息。培訓記錄應妥善保存，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查與排查計劃學校定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，制定詳細的檢查與排查計劃。檢查與排查計劃應明確檢查與排查的范圍、內(nèi)容、方法、時間和人員等。（二）檢查與排查內(nèi)容1.消防安全檢查消防設施設備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，用火用電用氣是否符合規(guī)定等。2.交通安全檢查校園交通設施是否完善，車輛停放是否規(guī)范，駕駛員是否遵守交通規(guī)則等。3.實驗室安全檢查實驗室危險化學品的儲存、使用和處置是否符合規(guī)定，實驗儀器設備是否正常運行，實驗操作規(guī)程是否執(zhí)行到位等。4.食品安全檢查學校食堂、超市等餐飲服務場所的食品衛(wèi)生狀況，食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生標準，從業(yè)人員是否持有健康證明等。5.建筑安全檢查學校各類建筑物、構筑物及附屬設施是否存在安全隱患，如墻體裂縫、屋頂漏水、地基下沉等。6.電氣安全檢查學校電氣設備是否正常運行，電線電纜是否老化、破損，電氣線路是否符合規(guī)范等。7.其他安全檢查學校網(wǎng)絡安全、特種設備安全、體育設施安全等其他方面的安全狀況。（三）檢查與排查方法1.日常檢查各部門、各單位安排專人負責日常安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查學校定期組織開展全面的安全生產(chǎn)檢查，由安委會辦公室牽頭，各相關部門參加，對校園進行拉網(wǎng)式檢查。3.專項檢查針對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)或特定時期，開展專項安全生產(chǎn)檢查，如開學前、放假前、重大活動前等。4.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、冬季防火等。（四）隱患排查治理1.隱患登記對檢查與排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細登記，建立隱患臺賬，記錄隱患的名稱、位置、類別、嚴重程度、發(fā)現(xiàn)時間、整改責任人等信息。2.隱患評估組織相關人員對隱患進行評估，確定隱患的風險等級，為制定整改措施提供依據(jù)。3.整改措施針對不同等級的隱患，制定相應的整改措施。一般隱患由責任部門立即組織整改；重大隱患由安委會研究制定整改方案，明確整改責任、整改期限和整改資金等，確保隱患得到及時有效的治理。4.整改跟蹤安委會辦公室負責對隱患整改情況進行跟蹤檢查,確保整改工作按要求落實到位。對未按時完成整改的部門和單位,要進行督促和問責。5.隱患銷號隱患整改完成后，由責任部門提出銷號申請，安委會辦公室組織相關人員進行驗收。驗收合格后，予以銷號，解除隱患臺賬記錄。五、安全事故應急預案與處置（一）應急預案制定學校制定完善各類安全生產(chǎn)事故應急預案，包括火災事故應急預案、交通事故應急預案、食品安全事故應急預案、實驗室安全事故應急預案等。應急預案應明確應急救援組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。（二）應急救援組織機構及職責1.應急救援指揮中心成立應急救援指揮中心，由校長擔任總指揮，分管安全工作的副校長擔任副總指揮，各相關職能部門負責人為成員。應急救援指揮中心負責全面指揮和協(xié)調(diào)學校安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。2.應急救援工作小組搶險救援組：由保衛(wèi)處、后勤管理部門等相關人員組成，負責事故現(xiàn)場的搶險救援工作。醫(yī)療救護組：由校醫(yī)院醫(yī)護人員組成，負責對受傷人員進行緊急救治。疏散引導組：由各學院輔導員、學生干部等組成，負責組織師生員工疏散撤離。安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)處人員組成，負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，維護秩序，防止事故擴大。后勤保障組：由后勤管理部門等相關人員組成，負責提供應急救援所需的物資、設備和生活保障等。事故調(diào)查組：由相關職能部門人員組成，負責對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故責任。（三）應急響應程序1.事故報告發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本部門負責人。部門負責人接到報告后，應在規(guī)定時間內(nèi)報告學校安委會辦公室。安委會辦公室接到報告后，應立即報告安委會主任，并按照規(guī)定向上級主管部門和相關政府部門報告。2.應急啟動安委會主任接到事故報告后，應立即啟動應急預案，應急救援指揮中心各成員迅速到位，組織開展應急救援工作。3.應急處置各應急救援工作小組按照職責分工，迅速開展應急處置工作。搶險救援組要及時控制事故現(xiàn)場，搶救受傷人員；醫(yī)療救護組要對受傷人員進行緊急救治；疏散引導組要組織師生員工有序疏散撤離；安全保衛(wèi)組要維護事故現(xiàn)場秩序，防止事故擴大；后勤保障組要提供應急救援所需的物資、設備和生活保障等。4.應急結束當事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場恢復正常秩序后，可以宣布應急結束。（四）后期處置1.善后處理對事故傷亡人員進行妥善安置，做好傷亡人員家屬的安撫工作。對事故造成的財產(chǎn)損失進行評估和賠償。2.事故調(diào)查按照相關規(guī)定，組織事故調(diào)查組對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施建議，并形成事故調(diào)查報告。3.恢復重建根據(jù)事故調(diào)查結果和防范措施建議，組織相關部門對事故受損的設施設備、建筑物等進行修復和重建，盡快恢復學校正常的教學、科研和生活秩序。六、安全生產(chǎn)獎懲制度（一）獎勵對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出并做出顯著成績的部門、單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵形式包括：1.榮譽獎勵頒發(fā)“安全生產(chǎn)先進集體”“安全生產(chǎn)先進個人”等榮譽稱號。2.物質(zhì)獎勵給予一定的獎金或獎品獎勵。（二）處罰對違反安全生產(chǎn)制度，導致發(fā)生安全事故或存在安全隱