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文檔簡介
PAGE安全生產(chǎn)醫(yī)療制度一、總則1.目的本制度旨在加強(qiáng)公司/組織的安全生產(chǎn)醫(yī)療管理,保障員工的生命安全與身體健康,確保公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在安全的環(huán)境下順利進(jìn)行,預(yù)防和減少各類安全事故及職業(yè)危害的發(fā)生,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門、崗位及人員,包括正式員工、臨時(shí)工、外包人員等在公司/組織工作場所內(nèi)的活動(dòng)。3.基本原則安全第一原則:始終將員工的生命安全和身體健康放在首位,把安全生產(chǎn)醫(yī)療工作作為公司/組織發(fā)展的重要前提。預(yù)防為主原則:強(qiáng)化安全隱患排查與治理,注重事故預(yù)防,采取有效的預(yù)防措施,避免事故的發(fā)生。綜合治理原則:運(yùn)用多種手段,包括技術(shù)、管理、教育等,綜合解決安全生產(chǎn)醫(yī)療問題,形成全員參與、全面治理的工作格局。依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)醫(yī)療相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方政府的有關(guān)規(guī)定,確保公司/組織的安全生產(chǎn)醫(yī)療工作合法合規(guī)。二、安全生產(chǎn)醫(yī)療管理職責(zé)1.公司/組織管理層職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司/組織的安全生產(chǎn)醫(yī)療工作,將其納入公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計(jì)劃,確保安全生產(chǎn)醫(yī)療工作與公司/組織整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。制定安全生產(chǎn)醫(yī)療方針、目標(biāo)和政策,明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)醫(yī)療職責(zé),并監(jiān)督實(shí)施。為安全生產(chǎn)醫(yī)療工作提供必要的資源支持,包括人力、物力、財(cái)力等,確保安全生產(chǎn)醫(yī)療設(shè)施設(shè)備的配備、維護(hù)和更新。定期組織召開安全生產(chǎn)醫(yī)療工作會(huì)議,分析研究安全生產(chǎn)醫(yī)療形勢,解決安全生產(chǎn)醫(yī)療工作中的重大問題。對安全生產(chǎn)醫(yī)療工作中的先進(jìn)部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對違反安全生產(chǎn)醫(yī)療制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.安全生產(chǎn)醫(yī)療管理部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)醫(yī)療法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司/組織的安全生產(chǎn)醫(yī)療制度,負(fù)責(zé)公司/組織安全生產(chǎn)醫(yī)療工作的日常管理。制定和完善安全生產(chǎn)醫(yī)療管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。組織開展安全生產(chǎn)醫(yī)療宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高員工的安全意識(shí)和操作技能。定期組織安全生產(chǎn)醫(yī)療檢查和隱患排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知,跟蹤整改情況,確保隱患得到及時(shí)消除。負(fù)責(zé)各類安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作,并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。建立健全安全生產(chǎn)醫(yī)療檔案,包括安全檢查記錄、培訓(xùn)記錄、事故檔案等,為安全生產(chǎn)醫(yī)療工作提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。協(xié)調(diào)與政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他相關(guān)單位的安全生產(chǎn)醫(yī)療工作關(guān)系,及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)醫(yī)療政策法規(guī)的變化,為公司/組織提供咨詢服務(wù)。3.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)醫(yī)療工作,將安全生產(chǎn)醫(yī)療目標(biāo)分解到本部門各崗位,并組織實(shí)施。組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)醫(yī)療法律法規(guī)、制度和操作規(guī)程,開展安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng),提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。定期組織本部門的安全生產(chǎn)醫(yī)療檢查和隱患排查治理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改本部門存在的安全隱患,確保本部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全有序進(jìn)行。負(fù)責(zé)本部門安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理,確保其正常運(yùn)行。發(fā)生安全事故時(shí),及時(shí)組織救援和現(xiàn)場保護(hù)工作,并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告公司/組織安全生產(chǎn)醫(yī)療管理部門。配合公司/組織安全生產(chǎn)醫(yī)療管理部門開展事故調(diào)查處理工作,落實(shí)事故防范措施,防止事故再次發(fā)生。4.員工職責(zé)遵守國家安全生產(chǎn)醫(yī)療法律法規(guī)、公司/組織的安全生產(chǎn)醫(yī)療制度和操作規(guī)程,自覺接受安全生產(chǎn)醫(yī)療教育和培訓(xùn),提高安全意識(shí)和操作技能。正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,愛護(hù)安全設(shè)施設(shè)備,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。積極參與公司/組織的安全生產(chǎn)醫(yī)療活動(dòng),提出合理化建議,共同維護(hù)公司/組織的安全生產(chǎn)醫(yī)療環(huán)境。發(fā)生安全事故時(shí),應(yīng)積極配合救援工作,如實(shí)提供有關(guān)情況,不得隱瞞、謊報(bào)或拖延報(bào)告。三、安全生產(chǎn)醫(yī)療教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定安全生產(chǎn)醫(yī)療管理部門應(yīng)根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況,制定年度安全生產(chǎn)醫(yī)療教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等方面,確保員工具備必要的安全知識(shí)和技能。2.培訓(xùn)對象及內(nèi)容新員工入職培訓(xùn):新員工入職時(shí),必須接受公司/組織的三級(jí)安全教育培訓(xùn),即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括公司/組織概況、安全生產(chǎn)醫(yī)療規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用等。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí),經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。在職員工定期培訓(xùn):在職員工應(yīng)定期接受安全生產(chǎn)醫(yī)療培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)不同崗位和實(shí)際需求確定。一般每年至少進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)醫(yī)療培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)更新、安全新技術(shù)、新設(shè)備的操作使用、應(yīng)急救援演練等。對于特殊工種作業(yè)人員,如電工、焊工、高處作業(yè)人員等,必須按照國家規(guī)定參加專門的安全技術(shù)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格證書后,方可上崗作業(yè)。季節(jié)性及專項(xiàng)培訓(xùn):根據(jù)不同季節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn),開展針對性的安全生產(chǎn)醫(yī)療培訓(xùn)。如夏季高溫季節(jié),重點(diǎn)培訓(xùn)防暑降溫知識(shí)和高溫作業(yè)安全注意事項(xiàng);冬季寒冷季節(jié),重點(diǎn)培訓(xùn)防寒保暖知識(shí)和冬季用火、用電、用氣安全知識(shí)等。對于公司/組織開展的重大項(xiàng)目、專項(xiàng)活動(dòng)等,應(yīng)提前組織相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn),確?;顒?dòng)安全順利進(jìn)行。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn):由公司/組織內(nèi)部的安全生產(chǎn)醫(yī)療管理人員、技術(shù)骨干等擔(dān)任培訓(xùn)講師,采用集中授課、現(xiàn)場講解、案例分析等方式進(jìn)行培訓(xùn)。外部培訓(xùn):根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際需求,邀請政府有關(guān)部門的專家、行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)人士或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師進(jìn)行培訓(xùn)。在線學(xué)習(xí):利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供安全生產(chǎn)醫(yī)療相關(guān)的在線課程,供員工自主學(xué)習(xí)。員工可以根據(jù)自己的時(shí)間和需求,隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)?,F(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn):對于一些需要實(shí)際操作技能的培訓(xùn)內(nèi)容,如設(shè)備操作、應(yīng)急救援演練等,組織員工進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn),讓員工在實(shí)際操作中掌握技能。4.培訓(xùn)效果評估每次培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)通過考試、實(shí)際操作考核、問卷調(diào)查等方式對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。對于考試不合格的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格的應(yīng)重新參加培訓(xùn)。同時(shí),根據(jù)培訓(xùn)效果評估結(jié)果,總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題,及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量。四、安全生產(chǎn)醫(yī)療檢查與隱患排查治理1.檢查類型及頻率日常檢查:由各部門負(fù)責(zé)人組織本部門員工進(jìn)行日常安全生產(chǎn)醫(yī)療檢查,每天至少進(jìn)行一次。檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、安全防護(hù)裝置是否完好、員工操作是否規(guī)范、作業(yè)環(huán)境是否符合要求等。定期檢查:公司/組織安全生產(chǎn)醫(yī)療管理部門定期組織全面的安全生產(chǎn)醫(yī)療檢查,每月至少進(jìn)行一次。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)醫(yī)療管理制度的執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況、員工的安全培訓(xùn)教育情況、事故隱患排查治理情況等。專項(xiàng)檢查:針對公司/組織的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊設(shè)備等,開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)醫(yī)療檢查。如對危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場所、動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場、高處作業(yè)區(qū)域等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行。季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn),開展季節(jié)性安全生產(chǎn)醫(yī)療檢查。如春季檢查防風(fēng)、防火、防雷設(shè)施;夏季檢查防暑降溫、防汛、防爆設(shè)施;秋季檢查防火、防盜、防靜電設(shè)施;冬季檢查防寒保暖、防火、防爆設(shè)施等。季節(jié)性檢查每季度至少進(jìn)行一次。2.檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)醫(yī)療檢查應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司/組織的安全生產(chǎn)醫(yī)療制度進(jìn)行,檢查內(nèi)容包括但不限于以下方面:安全管理制度:檢查安全生產(chǎn)醫(yī)療管理制度是否健全,是否符合法律法規(guī)要求,是否得到有效執(zhí)行。安全設(shè)施設(shè)備:檢查安全設(shè)施設(shè)備是否完好,是否正常運(yùn)行,是否定期維護(hù)保養(yǎng)。如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備、安全防護(hù)裝置等。作業(yè)環(huán)境:檢查作業(yè)場所的環(huán)境是否符合安全要求,是否存在粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素,是否采取了有效的防護(hù)措施。員工操作行為:檢查員工是否遵守安全操作規(guī)程,是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,是否存在違規(guī)作業(yè)行為。隱患排查治理:檢查隱患排查治理工作是否到位,是否建立了隱患排查治理臺(tái)賬,對發(fā)現(xiàn)的隱患是否及時(shí)進(jìn)行了整改,整改措施是否有效。本次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患是否與上次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患存在重復(fù)或新增情況,對于重復(fù)出現(xiàn)未整改到位的隱患要重點(diǎn)分析原因并采取針對性措施。3.隱患排查治理流程隱患排查:各級(jí)檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)醫(yī)療檢查記錄,詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及隱患等信息。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知單。隱患評估:對排查出的安全隱患進(jìn)行評估,確定隱患的等級(jí),即一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;重大隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。隱患治理:對于一般隱患,由責(zé)任部門立即組織整改,整改完成后報(bào)安全生產(chǎn)醫(yī)療管理部門復(fù)查驗(yàn)收。對于重大隱患,公司/組織應(yīng)成立隱患治理專項(xiàng)小組,制定詳細(xì)的治理方案,明確治理措施、責(zé)任人員、治理期限等,確保隱患得到及時(shí)有效的治理。在隱患治理過程中,應(yīng)采取有效的防范措施,防止事故發(fā)生。隱患復(fù)查:安全生產(chǎn)醫(yī)療管理部門對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查合格的,隱患整改完成;復(fù)查不合格的,責(zé)令責(zé)任部門繼續(xù)整改,直至復(fù)查合格。對于重大隱患治理情況,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。同時(shí),要建立隱患排查治理檔案,對隱患的排查、評估、治理、復(fù)查等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,做到有據(jù)可查。五、安全事故應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定公司/組織應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身實(shí)際情況,制定完善的安全生產(chǎn)醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案是針對各類可能發(fā)生的事故和突發(fā)事件的總體預(yù)案;專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對某一類特定事故或突發(fā)事件制定的專項(xiàng)預(yù)案,如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案等;現(xiàn)場處置方案是針對具體的事故現(xiàn)場制定的應(yīng)急處置措施,如某一設(shè)備故障的現(xiàn)場處置方案、某一作業(yè)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)的現(xiàn)場處置方案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮中心,由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組(可與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作組建)、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。各小組職責(zé)如下:搶險(xiǎn)救援組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作,及時(shí)控制事故發(fā)展,搶救受傷人員和重要物資。醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行治療。后勤保障組:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場。事故調(diào)查組:負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析,查明事故責(zé)任,提出處理意見和防范措施建議。3.應(yīng)急響應(yīng)程序事故報(bào)警:員工發(fā)現(xiàn)安全事故后,應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即向公司/組織安全生產(chǎn)醫(yī)療管理部門報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。安全生產(chǎn)醫(yī)療管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告,并根據(jù)事故情況及時(shí)通知相關(guān)應(yīng)急救援工作小組趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急啟動(dòng):應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,總指揮下達(dá)應(yīng)急救援指令,各應(yīng)急救援工作小組迅速趕赴事故現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急處置:各應(yīng)急救援工作小組按照職責(zé)分工,迅速開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等應(yīng)急處置工作。在應(yīng)急處置過程中,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況,請求支援。應(yīng)急結(jié)束:當(dāng)事故得到有效控制,受傷人員得到妥善救治,事故現(xiàn)場得到清理,環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求后,由應(yīng)急救援指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。4.應(yīng)急救援演練定期組織應(yīng)急救援演練,演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故的應(yīng)急處置。演練頻率每年至少進(jìn)行一次。通過演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,及時(shí)進(jìn)行修訂完善。演練結(jié)束后,應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,制定改進(jìn)措施,不斷提高公司/組織的應(yīng)急管理水平。六、職業(yè)健康管理1.職業(yè)健康危害因素識(shí)別與檢測識(shí)別:對公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面分析,識(shí)別可能產(chǎn)生的職業(yè)健康危害因素,如粉塵、噪聲、化學(xué)毒物、高溫、輻射等。檢測:委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),定期對作業(yè)場所的職業(yè)健康危害因素進(jìn)行檢測,并出具檢測報(bào)告。檢測結(jié)果應(yīng)及時(shí)向員工公布,讓員工了解作業(yè)場所的職業(yè)健康狀況。2.職業(yè)健康防護(hù)措施工程技術(shù)措施:采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備,減少職業(yè)健康危害因素的產(chǎn)生。如安裝通風(fēng)設(shè)備、吸塵設(shè)備、降噪設(shè)備等,對產(chǎn)生職業(yè)健康危害因素的作業(yè)場所進(jìn)行有效的防護(hù)。管理措施:建立健全職業(yè)健康管理制度,加強(qiáng)對職業(yè)健康危害因素的管理。如制定職業(yè)健康操作規(guī)程、加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育、合理安排勞動(dòng)時(shí)間、定期組織職業(yè)健康檢查等。個(gè)體防護(hù)措施:為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,如防塵口罩、耳塞、防護(hù)手套、防護(hù)服等,并督促員工正確佩戴和使用。3.職業(yè)健康檢查上崗前檢查:新員工入職時(shí),必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查,確保員工在入職前身體健康,能夠適應(yīng)工作崗位的要求。在崗期間定期檢查:在職員工應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查,檢查周期根據(jù)不同崗位和職業(yè)健康危害因素的情況確定。一般每年
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