PAGE村安全生產(chǎn)抄告制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本村安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)抄告制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“企業(yè)”）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)抄告工作，確保監(jiān)管活動合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各部門、各單位以及社會各方的作用，形成安全生產(chǎn)工作合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)抄告制度的有效實(shí)施。（四）職責(zé)分工1.村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本村安全生產(chǎn)抄告工作，研究解決工作中的重大問題，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，部署安全生產(chǎn)抄告任務(wù)。2.村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：具體負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)抄告制度的組織實(shí)施，對企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，收集、整理、分析安全生產(chǎn)信息，及時(shí)向相關(guān)部門和單位抄告安全生產(chǎn)問題和隱患。3.各相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做好安全生產(chǎn)抄告工作。如負(fù)責(zé)行業(yè)管理的部門要督促本行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)反饋給村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；負(fù)責(zé)消防管理的部門要加強(qiáng)對企業(yè)消防安全的監(jiān)督檢查，對存在消防安全隱患的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行抄告等。4.企業(yè)：是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極配合村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的抄告工作，及時(shí)整改存在的安全問題和隱患。二、安全生產(chǎn)抄告的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和各崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，是否做到橫向到邊、縱向到底。3.企業(yè)是否對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果是否與員工績效掛鉤。（二）安全管理制度建立與執(zhí)行情況1.企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度等。2.各項(xiàng)安全管理制度是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否具有可操作性。3.企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，是否存在違規(guī)行為。（三）安全投入情況1.企業(yè)是否按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全投入滿足安全生產(chǎn)需要。2.安全投入是否?？顚Ｓ?，是否用于改善安全生產(chǎn)條件、配備安全設(shè)施設(shè)備、開展安全教育培訓(xùn)等方面。（四）安全設(shè)施設(shè)備配備與運(yùn)行情況1.企業(yè)是否按照國家規(guī)定配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備、安全防護(hù)裝置等。2.安全設(shè)施設(shè)備是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)，確保其正常運(yùn)行。（五）安全教育培訓(xùn)情況1.企業(yè)是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.新員工入職是否進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗員工是否進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后上崗作業(yè)。3.企業(yè)是否建立從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息。（六）事故隱患排查治理情況1.企業(yè)是否建立事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作。2.企業(yè)是否對排查出的事故隱患進(jìn)行登記建檔，明確隱患的類別、等級、整改措施、責(zé)任人員和整改期限。3.企業(yè)是否按照整改措施及時(shí)消除事故隱患，對重大事故隱患是否實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。（七）應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況1.企業(yè)是否制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.企業(yè)是否定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容是否包括應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)，演練后是否對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂。三、安全生產(chǎn)抄告的程序與方式（一）日常監(jiān)督檢查1.村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期或不定期對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查，檢查人員應(yīng)不少于兩人，并佩戴執(zhí)法證件。2.檢查人員按照安全生產(chǎn)抄告的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，如實(shí)記錄檢查情況，填寫安全生產(chǎn)檢查記錄。3.檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)及時(shí)將檢查記錄反饋給企業(yè)負(fù)責(zé)人，并向企業(yè)提出整改要求，明確整改期限。（二）問題與隱患抄告1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)存在的安全生產(chǎn)問題和隱患，村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行梳理分類，根據(jù)問題和隱患的嚴(yán)重程度，確定抄告對象和抄告內(nèi)容。2.對于一般安全生產(chǎn)問題和隱患，村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)向企業(yè)下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)令限期整改通知書，明確整改要求和整改期限，并要求企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。3.對于重大安全生產(chǎn)問題和隱患，村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)立即向企業(yè)下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓通知書，責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，進(jìn)行全面整改。同時(shí)，抄告相關(guān)行業(yè)管理部門和其他有關(guān)部門，告知企業(yè)存在的重大安全問題和隱患情況，要求相關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，共同督促企業(yè)整改到位。4.村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)抄告臺賬，詳細(xì)記錄每次抄告的時(shí)間、對象、內(nèi)容、整改期限、整改情況等信息，確保抄告工作有據(jù)可查。（三）抄告反饋與跟蹤復(fù)查1.企業(yè)收到安全生產(chǎn)責(zé)令限期整改通知書或安全生產(chǎn)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓通知書后，應(yīng)按照要求立即組織整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2.村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到企業(yè)整改報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織人員對企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。復(fù)查合格的，予以銷號；復(fù)查不合格的，責(zé)令企業(yè)繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。3.對于拒不整改或整改不力的企業(yè)，村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法依規(guī)采取進(jìn)一步的措施，如提請上級政府部門實(shí)施行政處罰、聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法等，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。四、安全生產(chǎn)抄告的處理與結(jié)果應(yīng)用（一）企業(yè)整改處理1.企業(yè)必須認(rèn)真對待村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)令限期整改通知書或安全生產(chǎn)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓通知書，按照要求制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員和整改期限，確保整改工作順利進(jìn)行。2.企業(yè)在整改過程中，應(yīng)加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，采取有效措施消除安全隱患，防止事故發(fā)生。同時(shí)，要積極配合村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的跟蹤復(fù)查工作，如實(shí)提供整改情況和相關(guān)資料。3.企業(yè)整改完成后，應(yīng)向村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交整改報(bào)告申請復(fù)查。整改報(bào)告應(yīng)包括整改措施落實(shí)情況、整改效果評估、安全管理制度完善情況等內(nèi)容。（二）結(jié)果應(yīng)用1.將企業(yè)安全生產(chǎn)抄告情況納入本村安全生產(chǎn)工作考核評價(jià)體系，作為對企業(yè)評先評優(yōu)、項(xiàng)目審批、政策扶持等方面的重要參考依據(jù)。2.對于安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的企業(yè)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對于安全生產(chǎn)問題較多、隱患整改不力的企業(yè)，采取通報(bào)批評、限制市場準(zhǔn)入、降低信用等級等措施，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。3.定期對本村安全生產(chǎn)抄告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，針對存在的問題及時(shí)調(diào)整和完善制度內(nèi)容，不斷提高安全生產(chǎn)抄告工作的有效性和針對性。五、信息共享與溝通協(xié)調(diào)（一）內(nèi)部信息共享1.村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開安全生產(chǎn)工作會議，各成員單位匯報(bào)安全生產(chǎn)抄告工作進(jìn)展情況、存在的問題以及下一步工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)信息共享和工作協(xié)同。2.村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立內(nèi)部信息交流平臺，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)抄告工作動態(tài)、政策法規(guī)解讀、典型案例分析等信息，方便各部門和工作人員查閱和交流。（二）與上級部門溝通協(xié)調(diào)1.及時(shí)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門匯報(bào)本村安全生產(chǎn)抄告工作情況，爭取上級部門的指導(dǎo)和支持。2.積極配合上級部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、督查等工作，按照要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料和信息。（三）與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)1.加強(qiáng)