PAGE公路生產(chǎn)科工程制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路生產(chǎn)科工程管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高公路建設(shè)與維護(hù)的整體水平，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司公路生產(chǎn)科所承擔(dān)的各類公路工程項(xiàng)目，包括新建公路、公路改建、養(yǎng)護(hù)工程等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)公路建設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)等方面的法律法規(guī)，確保工程活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則牢固樹立質(zhì)量意識，將質(zhì)量控制貫穿于工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的全過程，確保公路工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.安全至上原則強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障施工人員生命安全和財產(chǎn)安全，確保公路運(yùn)營安全。4.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，合理安排工程進(jìn)度、資源配置，提高工程管理效率和效益。5.責(zé)任明確原則明確各部門、各崗位在工程管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作有序開展。二、工程前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，由相關(guān)部門提出公路工程項(xiàng)目立項(xiàng)申請。2.立項(xiàng)申請應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算、預(yù)期效益等內(nèi)容。3.公司組織相關(guān)專家對立項(xiàng)申請進(jìn)行評估論證，經(jīng)公司決策層審批后確定項(xiàng)目是否立項(xiàng)。（二）設(shè)計管理1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行公路工程設(shè)計。2.在設(shè)計合同簽訂前，明確設(shè)計要求和設(shè)計周期，確保設(shè)計文件滿足工程建設(shè)需要。3.參與設(shè)計交底會議，組織相關(guān)部門和人員對設(shè)計文件進(jìn)行會審，提出意見和建議，督促設(shè)計單位及時修改完善。（三）招投標(biāo)管理1.按照國家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)，對達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的公路工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。2.編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作，確保招投標(biāo)活動公平、公正、公開。4.與中標(biāo)單位簽訂施工合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。三、工程施工管理（一）施工組織設(shè)計1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工條件和合同要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計。2.施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。3.施工單位將施工組織設(shè)計報監(jiān)理單位和公路生產(chǎn)科審核，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）施工技術(shù)管理1.建立健全施工技術(shù)交底制度，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，明確施工工藝及技術(shù)要求。2.加強(qiáng)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，及時解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題。3.嚴(yán)格執(zhí)行工程變更程序，因設(shè)計變更、現(xiàn)場條件變化等原因需要變更工程的，必須按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。（三）質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度（自檢、互檢、專檢）。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)理，定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時下達(dá)整改通知，督促施工單位整改。4.公路生產(chǎn)科應(yīng)定期組織質(zhì)量檢查，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，對質(zhì)量問題嚴(yán)重的項(xiàng)目進(jìn)行通報批評，并責(zé)令整改。（四）安全管理1.建立安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任，制定安全操作規(guī)程和安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。2.施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。對重大安全隱患應(yīng)立即停止施工，采取有效措施進(jìn)行整改，確保施工安全。4.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和安全技能。施工單位應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保施工人員熟悉安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。（五）進(jìn)度管理1.建立工程進(jìn)度管理制度，明確進(jìn)度目標(biāo)和進(jìn)度責(zé)任，制定進(jìn)度計劃和進(jìn)度控制措施。2.施工單位應(yīng)按照合同工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，并報監(jiān)理單位和公路生產(chǎn)科審核后實(shí)施。3.加強(qiáng)施工進(jìn)度跟蹤檢查，及時掌握工程進(jìn)度情況，對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目進(jìn)行分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程按時完成。4.協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的各種問題，如施工場地、施工用水用電、材料供應(yīng)等，為工程順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。（六）環(huán)境保護(hù)管理1.貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，制定環(huán)境保護(hù)措施，減少施工過程對環(huán)境的影響。2.施工單位應(yīng)采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境。3.合理安排施工時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。4.對施工過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集、存放和處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。四、工程監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇1.通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的監(jiān)理單位。2.在監(jiān)理合同簽訂前，明確監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)理期限、監(jiān)理費(fèi)用等條款。（二）監(jiān)理工作要求1.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員。2.監(jiān)理人員應(yīng)熟悉工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全過程監(jiān)理。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期向公路生產(chǎn)科提交監(jiān)理月報、季報、年報等監(jiān)理文件，及時匯報工程進(jìn)展情況和存在的問題。（三）監(jiān)理工作考核1.建立監(jiān)理工作考核制度，對監(jiān)理單位的工作質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行考核評價。2.考核結(jié)果與監(jiān)理費(fèi)用支付掛鉤，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的監(jiān)理單位給予獎勵，對工作不力的監(jiān)理單位進(jìn)行處罰，直至解除監(jiān)理合同。五、工程驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報告。2.監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行評估，出具工程質(zhì)量評估報告。3.公路生產(chǎn)科組織相關(guān)部門和人員對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，督促施工單位整改。（二）竣工驗(yàn)收1.工程預(yù)驗(yàn)收合格后，公路生產(chǎn)科向相關(guān)部門申請竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等參加。3.驗(yàn)收組對工程質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行全面檢查，形成竣工驗(yàn)收意見。4.對竣工驗(yàn)收合格的工程，辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。六、工程檔案管理（一）檔案收集1.工程建設(shè)過程中，各部門和單位應(yīng)及時收集、整理工程檔案資料，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案資料應(yīng)包括立項(xiàng)文件、設(shè)計文件、招投標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報告、安全檢查記錄、工程變更文件、竣工驗(yàn)收文件等。（二）檔案整理1.按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對收集到的檔案資料進(jìn)行分類、編號、裝訂等整理工作。2.建立檔案目錄，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料的安全保管。2.定期對檔案資料進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止檔案資料損壞、丟失。（四）檔案利用1.建立檔案借閱制度，嚴(yán)格檔案借閱審批手續(xù)，確保檔案資料的合理利用。2.為工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等工作提供檔案資料查詢服務(wù)，充分發(fā)揮檔案資料的作用。七、工程結(jié)算與支付管理（一）工程結(jié)算1.工程完工后，施工單位按照合同約定編制工程結(jié)算書，報監(jiān)理單位和公路生產(chǎn)科審核。2.監(jiān)理單位和公路生產(chǎn)科對工程結(jié)算書進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核工程量、工程單價、費(fèi)用計算等是否符合合同約定和相關(guān)規(guī)定。3.審核通過后的工程結(jié)算書作為工程支付的依據(jù)。（二）工程支付1.公路生產(chǎn)科按照合同約定和工程結(jié)算情