PAGE安全生產(chǎn)執(zhí)法備案制度一、總則（一）目的為加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行為合法、公正、有效，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法活動的部門及人員。（三）基本原則1.合法性原則：安全生產(chǎn)執(zhí)法活動必須嚴格依照國家法律法規(guī)及行業(yè)標準進行，確保執(zhí)法行為的合法性。2.公正性原則：執(zhí)法過程中應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度，對待所有被執(zhí)法對象，不偏袒、不歧視。3.公開性原則：除涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私外，執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.高效性原則：優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率，及時有效地處理安全生產(chǎn)違法行為，消除安全隱患。二、備案主體與備案范圍（一）備案主體本公司/組織內(nèi)負責安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的部門及具體執(zhí)法人員為備案主體。（二）備案范圍1.各類安全生產(chǎn)檢查計劃及實施方案。2.對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行的現(xiàn)場執(zhí)法檢查記錄。3.安全生產(chǎn)違法行為的立案、調(diào)查、處理等相關(guān)執(zhí)法文書。4.安全生產(chǎn)行政處罰決定書及執(zhí)行情況。5.其他涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的重要文件、資料。三、備案流程（一）檢查計劃備案1.負責安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的部門應(yīng)在每季度末制定下一季度的安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查人員等信息。2.將檢查計劃以書面形式報送公司/組織安全生產(chǎn)管理部門備案。備案材料應(yīng)包括檢查計劃原件及電子文檔。3.安全生產(chǎn)管理部門收到備案材料后，應(yīng)進行審核。如發(fā)現(xiàn)計劃存在不合理或不符合法律法規(guī)要求的內(nèi)容，應(yīng)及時通知備案部門進行修改。審核通過后，備案部門應(yīng)將檢查計劃錄入安全生產(chǎn)執(zhí)法備案系統(tǒng)。（二）現(xiàn)場執(zhí)法檢查備案1.執(zhí)法人員在進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查前，應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查備案表》，詳細記錄檢查的單位名稱、地址、檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施等信息。2.執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法人員應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)將備案表及現(xiàn)場執(zhí)法檢查記錄等相關(guān)材料報送本部門負責人審核。3.部門負責人審核通過后，將備案材料報送公司/組織安全生產(chǎn)管理部門備案。備案材料應(yīng)包括備案表原件、現(xiàn)場執(zhí)法檢查記錄原件及電子文檔。4.安全生產(chǎn)管理部門收到備案材料后，應(yīng)進行抽查核實。如發(fā)現(xiàn)備案內(nèi)容與實際執(zhí)法情況不符，應(yīng)責令備案部門重新備案，并追究相關(guān)人員責任。（三）立案備案1.對于發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，需要立案調(diào)查的，執(zhí)法人員應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)違法行為立案備案表》，詳細記錄案件來源、違法單位基本情況、違法行為描述、立案依據(jù)、立案時間、承辦人員等信息。2.將立案備案表報送本部門負責人審批。部門負責人審批同意后，將立案備案表及相關(guān)證據(jù)材料報送公司/組織安全生產(chǎn)管理部門備案。備案材料應(yīng)包括立案備案表原件、證據(jù)材料原件及電子文檔。3.安全生產(chǎn)管理部門收到備案材料后，應(yīng)進行審查。如發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或不符合立案條件的，應(yīng)通知備案部門撤銷立案，并說明理由。審查通過后，備案部門應(yīng)將立案信息錄入安全生產(chǎn)執(zhí)法備案系統(tǒng)。（四）調(diào)查處理備案1.立案后的安全生產(chǎn)違法案件，執(zhí)法人員應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行調(diào)查處理。在調(diào)查處理過程中，應(yīng)及時填寫《安全生產(chǎn)違法案件調(diào)查處理備案表》，記錄調(diào)查進展情況、采取的措施、詢問筆錄、證據(jù)收集等信息。2.調(diào)查處理結(jié)束后，執(zhí)法人員應(yīng)將調(diào)查處理備案表及相關(guān)處理文書報送本部門負責人審核。審核通過后，將備案材料報送公司/組織安全生產(chǎn)管理部門備案。備案材料應(yīng)包括調(diào)查處理備案表原件、處理文書原件及電子文檔。3.安全生產(chǎn)管理部門收到備案材料后，應(yīng)進行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)調(diào)查處理過程存在違法違規(guī)行為或處理結(jié)果不當?shù)?，?yīng)責令備案部門重新處理，并追究相關(guān)人員責任。（五）行政處罰備案1.作出安全生產(chǎn)行政處罰決定后，執(zhí)法人員應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)行政處罰備案表》，詳細記錄處罰決定書編號、被處罰單位名稱、違法行為、處罰依據(jù)、處罰種類、處罰金額、處罰時間、承辦人員等信息。2.將行政處罰備案表報送本部門負責人審核。審核通過后，將備案表及行政處罰決定書原件報送公司/組織安全生產(chǎn)管理部門備案。備案材料還應(yīng)包括處罰決定書電子文檔。3.安全生產(chǎn)管理部門收到備案材料后，應(yīng)進行合法性審查。如發(fā)現(xiàn)行政處罰決定存在違法違規(guī)問題，應(yīng)責令備案部門糾正，并依法追究相關(guān)人員責任。審查通過后，備案部門應(yīng)將行政處罰信息錄入安全生產(chǎn)執(zhí)法備案系統(tǒng)。（六）執(zhí)行情況備案1.安全生產(chǎn)行政處罰決定作出后，執(zhí)法人員應(yīng)跟蹤了解處罰決定的執(zhí)行情況。執(zhí)行完畢后，填寫《安全生產(chǎn)行政處罰執(zhí)行情況備案表》，記錄執(zhí)行方式、執(zhí)行時間、執(zhí)行金額、執(zhí)行結(jié)果等信息。2.將執(zhí)行情況備案表報送本部門負責人審核。審核通過后，將備案表報送公司/組織安全生產(chǎn)管理部門備案。備案材料應(yīng)包括執(zhí)行情況備案表原件及相關(guān)證明材料原件、電子文檔。3.安全生產(chǎn)管理部門收到備案材料后，應(yīng)進行檢查核實。如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位或存在其他問題，應(yīng)責令備案部門督促執(zhí)行，并追究相關(guān)人員責任。四、備案管理（一）備案資料的保存1.備案主體應(yīng)妥善保存各類備案資料，紙質(zhì)資料應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進行分類、裝訂、歸檔，電子資料應(yīng)進行備份保存，保存期限不少于[X]年。2.備案資料應(yīng)存放在專門的檔案柜或存儲設(shè)備中，確保資料的安全、完整和可查閱。（二）備案資料的查閱1.公司/組織內(nèi)其他部門因工作需要查閱備案資料的，應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)執(zhí)法備案資料查閱申請表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時間等信息，經(jīng)本部門負責人簽字同意后，報安全生產(chǎn)管理部門審批。2.安全生產(chǎn)管理部門收到查閱申請表后，應(yīng)進行審核。審核通過后，指定專人負責提供查閱服務(wù)，并做好查閱記錄。查閱記錄應(yīng)包括查閱時間、查閱人員、查閱內(nèi)容、查閱結(jié)果等信息。3.查閱人員應(yīng)在指定地點查閱備案資料，不得擅自復(fù)印、拍照、涂改或損毀備案資料。如需復(fù)印備案資料，應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）備案信息的統(tǒng)計與分析1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對備案信息進行統(tǒng)計分析，形成安全生產(chǎn)執(zhí)法情況報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括執(zhí)法檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)的問題類型及數(shù)量、立案及處罰情況、執(zhí)行情況等。2.通過對備案信息的統(tǒng)計分析，總結(jié)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并提出改進措施和建議，為公司/組織安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織安全生產(chǎn)管理部門負責對安全生產(chǎn)執(zhí)法備案制度的執(zhí)行情況進行內(nèi)部監(jiān)督檢查。定期對備案資料進行抽查，核實備案信息的真實性、完整性和及時性。2.如發(fā)現(xiàn)備案主體存在未按規(guī)定備案、備案內(nèi)容虛假、備案不及時等問題，應(yīng)責令限期整改，并按照公司/組織相關(guān)規(guī)定進行處理。（二）外部監(jiān)督1.接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、監(jiān)察部門及社會公眾的監(jiān)督。對提出的意見和建議，應(yīng)認真對待，及時整改，并將整改情況反饋給相關(guān)部門和公眾。2.積極配合政府部門的執(zhí)法監(jiān)督檢查，如實提供安全生產(chǎn)執(zhí)法備案資料，接受對執(zhí)法工作的監(jiān)督和評價。（三）考核機制1.將安全生產(chǎn)執(zhí)法備案制度的執(zhí)行情況納入公司/組織績效考核體系，對備案主體及相關(guān)執(zhí)法人員進行考核?？己藘?nèi)容包括備案工作的準確性、及時性