PAGE施工安全生產(chǎn)包保制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障施工人員生命財產(chǎn)安全和工程建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本施工安全生產(chǎn)包保制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司承接的各類工程項目施工安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.誰主管、誰負(fù)責(zé)：明確各級管理人員和崗位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，做到責(zé)任到人。2.管生產(chǎn)必須管安全：將安全生產(chǎn)工作貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，確保生產(chǎn)與安全協(xié)調(diào)發(fā)展。3.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，提前采取措施消除事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生。4.綜合治理：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同做好施工安全生產(chǎn)工作。二、包保責(zé)任主體及職責(zé)（一）公司管理層1.公司總經(jīng)理是公司施工安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對公司施工安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。組織制定公司施工安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)劃，并確保其實施。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保公司具備安全生產(chǎn)條件。2.分管安全副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理抓好公司施工安全生產(chǎn)工作，對公司施工安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織制定公司施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。組織制定并實施公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。3.其他副總經(jīng)理根據(jù)“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的施工安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。督促分管部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)解決安全生產(chǎn)問題。參與分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。（二）職能部門1.安全管理部門負(fù)責(zé)公司施工安全生產(chǎn)綜合管理工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善公司施工安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和技能。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。2.工程管理部門在編制施工組織設(shè)計和施工方案時，要同時制定安全技術(shù)措施，并確保其可行性和有效性。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，督促施工單位按照安全技術(shù)措施組織施工。參與施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改。組織工程竣工驗收時，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，確保工程安全設(shè)施符合要求。3.技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供施工過程中的安全技術(shù)支持，對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用提出安全技術(shù)建議。參與安全技術(shù)措施的制定和審核，確保其科學(xué)性和合理性。對施工過程中的安全技術(shù)問題進(jìn)行研究和解決，提高施工安全技術(shù)水平。4.物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的施工物資和設(shè)備，并確保其質(zhì)量合格。建立施工物資和設(shè)備的安全管理制度，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。對淘汰、報廢的物資和設(shè)備及時進(jìn)行處理，防止其流入施工現(xiàn)場造成安全隱患。5.人力資源部門將安全生產(chǎn)知識納入員工培訓(xùn)計劃，組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)對員工的安全生產(chǎn)表現(xiàn)進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與薪酬、晉升等掛鉤。協(xié)助安全管理部門做好安全生產(chǎn)事故的善后處理工作，保障員工合法權(quán)益。（三）項目經(jīng)理1.是工程項目施工安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對工程項目施工安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.組織制定工程項目施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和計劃，并確保其實施。3.建立健全工程項目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足額的安全生產(chǎn)管理人員。4.組織制定工程項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。5.保證工程項目安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保施工現(xiàn)場具備安全生產(chǎn)條件。6.定期組織工程項目安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。7.組織制定并實施工程項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。8.及時、如實報告工程項目安全生產(chǎn)事故，配合事故調(diào)查處理工作。（四）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人1.對工程項目施工安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。2.編制施工組織設(shè)計和施工方案時，要同時制定安全技術(shù)措施，并確保其可行性和有效性。3.對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，指導(dǎo)施工人員正確操作。4.參與工程項目安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全技術(shù)問題及時提出整改意見。5.對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo)，確保其安全使用。（五）施工班組長1.負(fù)責(zé)本班組的施工安全生產(chǎn)工作，是本班組安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。2.組織本班組人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高員工安全意識和技能。3.每天對本班組作業(yè)場所進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。4.對本班組人員進(jìn)行班前、班中、班后安全教育，督促員工正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。5.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，及時組織本班組人員進(jìn)行救援，并向項目經(jīng)理報告。（六）施工人員1.遵守施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高自身安全意識和技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素時，及時向班組長或有關(guān)人員報告。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，對危害生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。三、包保工作內(nèi)容（一）安全目標(biāo)制定與分解1.公司管理層根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司實際情況，制定年度施工安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將其分解到各工程項目部。2.工程項目部根據(jù)公司下達(dá)的安全目標(biāo)，結(jié)合工程特點和施工進(jìn)度，進(jìn)一步細(xì)化分解到各施工班組和崗位。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實1.明確各級管理人員和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每個人。2.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行檢查和考核，對履行職責(zé)不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（三）安全管理制度執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及公司制定的施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.加強(qiáng)對安全管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為及時進(jìn)行糾正和處理。（四）安全培訓(xùn)教育1.組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動，包括入場安全教育、定期安全教育、專項安全教育、季節(jié)性安全教育等。2.確保培訓(xùn)教育內(nèi)容符合實際需求，注重培訓(xùn)效果，提高員工安全意識和技能。3.對新入場員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等進(jìn)行專門的培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（五）安全檢查與隱患排查治理1.建立健全安全檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要定人、定時、定措施進(jìn)行整改，確保隱患得到及時消除。3.對重大事故隱患要實行掛牌督辦，跟蹤整改情況，直至隱患消除。（六）安全風(fēng)險防控1.開展安全風(fēng)險辨識評估工作，對工程項目施工過程中的安全風(fēng)險進(jìn)行全面識別和評估。2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，實施分級管控，降低安全風(fēng)險。（七）應(yīng)急管理1.制定完善公司和工程項目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。四、包保工作流程（一）包保責(zé)任劃分1.公司管理層根據(jù)工程項目規(guī)模、施工難度、風(fēng)險程度等因素，確定包保責(zé)任人及包保范圍。2.包保責(zé)任人負(fù)責(zé)對所包保的工程項目部或施工區(qū)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面管理和監(jiān)督。（二）工作部署與溝通1.公司管理層定期召開安全生產(chǎn)會議，部署施工安全生產(chǎn)工作任務(wù)，明確包保責(zé)任人的工作要求和目標(biāo)。2.包保責(zé)任人與所包保的工程項目部或施工區(qū)域的負(fù)責(zé)人保持密切溝通，及時了解安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題。（三）現(xiàn)場檢查與指導(dǎo)1.包保責(zé)任人定期深入施工現(xiàn)場，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.對重大安全問題或隱患，包保責(zé)任人要親自組織研究解決方案，確保問題得到妥善解決。（四）工作匯報與總結(jié)1.工程項目部或施工區(qū)域的負(fù)責(zé)人定期向包保責(zé)任人匯報安全生產(chǎn)工作情況，包括安全目標(biāo)完成情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全檢查與隱患排查治理情況等。2.包保責(zé)任人定期對所包保的工作進(jìn)行總結(jié)分析，向上級管理層匯報工作成效和存在的問題，并提出改進(jìn)措施和建議。五、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。3.安全管理制度執(zhí)行情況。4.安全培訓(xùn)教育效果。5.安全檢查與隱患排查治理工作成效。6.安全風(fēng)險防控措施落實情況。7.應(yīng)急管理工作開展情況。（二）考核方式1.定期考核：公司每季度對各工程項目部進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核，工程項目部每月對各施工班組進(jìn)行一次考核。2.不定期考核：根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際情況，隨時組織對各部門、各崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。（三）獎懲措施1.獎勵對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人，給予表彰和獎勵，包括榮