PAGE漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所屬的漁業(yè)生產(chǎn)單位、船舶及從業(yè)人員，包括捕撈漁船、養(yǎng)殖漁船、漁業(yè)輔助船等各類漁業(yè)船舶以及從事漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈、加工、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將漁業(yè)安全生產(chǎn)放在首位，確保漁民生命安全和漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全設(shè)施建設(shè)等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)等各方力量，形成漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管合力，共同推進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則》《漁業(yè)船舶安全技術(shù)條件》《漁業(yè)船員管理辦法》《海洋捕撈安全生產(chǎn)操作規(guī)范》《水產(chǎn)養(yǎng)殖安全操作規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證漁業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)用品等符合安全生產(chǎn)要求。3.督促、檢查漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施漁業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（二）公司/組織分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定分管領(lǐng)域的漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患提出整改意見并跟蹤落實(shí)。4.組織分管領(lǐng)域的漁業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。5.參與漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查處理。（三）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本公司/組織漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的制定、修訂和完善。2.組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。3.定期組織漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，建立安全檢查和隱患排查治理臺(tái)賬，督促相關(guān)部門和單位及時(shí)整改安全隱患。4.負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析工作，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。5.監(jiān)督漁業(yè)船舶的登記、檢驗(yàn)、發(fā)證等工作，確保漁業(yè)船舶符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。6.參與漁業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備和管理。7.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各漁業(yè)生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位提出整改意見并督促落實(shí)。（四）漁業(yè)生產(chǎn)單位職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.制定本單位的漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。3.保證本單位漁業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備和安全防護(hù)用品。4.定期組織本單位的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。5.組織本單位的漁業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。6.負(fù)責(zé)本單位漁業(yè)船舶的日常安全管理工作，確保船舶適航、船員適任。7.制定本單位的漁業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。8.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（五）漁業(yè)船舶船長(zhǎng)職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)船舶安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織船員學(xué)習(xí)和執(zhí)行漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保船舶安全航行和作業(yè)。3.負(fù)責(zé)船舶的日常安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.組織船員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高船員的安全意識(shí)和操作技能。5.在船舶航行和作業(yè)前，對(duì)船舶的安全狀況進(jìn)行檢查，確保船舶適航、設(shè)備完好、船員適任。6.嚴(yán)格遵守航行規(guī)則，正確指揮船舶航行和作業(yè)，防止發(fā)生碰撞、擱淺、觸礁等事故7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告船舶發(fā)生的安全事故，組織船員進(jìn)行應(yīng)急救援工作。（六）漁業(yè)船員職責(zé)1.遵守國(guó)家有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵守本公司/組織及船舶的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能，掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能。3.正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，做好船舶日常安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。4.在船舶航行和作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守航行規(guī)則和操作規(guī)程，服從船長(zhǎng)指揮，不得擅自離崗、脫崗。5.積極參與漁業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，在確保自身安全的前提下，協(xié)助救助遇險(xiǎn)人員和船舶。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.對(duì)新入職的漁業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織漁業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)、安全技能、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于規(guī)定學(xué)時(shí)。4.邀請(qǐng)專家、學(xué)者或安全監(jiān)管部門人員進(jìn)行安全生產(chǎn)專題講座，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和管理水平。5.對(duì)漁業(yè)船員進(jìn)行定期的適任培訓(xùn)和考核，確保船員具備相應(yīng)的操作技能和安全知識(shí)。6.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員、考核結(jié)果等信息。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司/組織每月至少進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)檢查，漁業(yè)生產(chǎn)單位每周至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，漁業(yè)船舶每天進(jìn)行安全自查。2.制定安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查表，明確檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查頻次等。3.檢查內(nèi)容包括漁業(yè)船舶的安全設(shè)備、消防設(shè)備、救生設(shè)備、通訊設(shè)備等是否完好有效，船員的操作是否規(guī)范，漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境是否安全等。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改落實(shí)情況。5.建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等信息。（三）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，對(duì)排查出的安全隱患要進(jìn)行分類分級(jí)管理。3.對(duì)于一般安全隱患，要立即組織整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收；對(duì)于重大安全隱患，要制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患得到及時(shí)有效治理。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查治理情況，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等信息。5.定期對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)，防止隱患反復(fù)出現(xiàn)。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定漁業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故、碰撞事故、人員落水事故等常見事故的應(yīng)急處置，演練頻次每年不少于一次。4.根據(jù)演練情況，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。5.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、救生衣、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資設(shè)備完好有效。6.發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立漁業(yè)安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄安全設(shè)施設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的漁業(yè)安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)備、救生設(shè)備、通訊設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備等，并確保設(shè)備完好有效。3.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)和更新改造，確保設(shè)備性能符合要求。4.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、安裝、使用、維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立相應(yīng)的檔案資料。5.嚴(yán)禁擅自拆除、停用、損壞安全設(shè)施設(shè)備，確需拆除、停用的，要經(jīng)公司/組織主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全措施。（六）漁業(yè)船舶管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船舶登記、檢驗(yàn)、發(fā)證制度，確保漁業(yè)船舶依法登記、檢驗(yàn)合格、持證上崗。2.建立漁業(yè)船舶檔案，記錄船舶的基本信息、技術(shù)狀況、航行作業(yè)記錄、安全檢查記錄等內(nèi)容。3.加強(qiáng)漁業(yè)船舶的日常安全管理，定期對(duì)船舶進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶適航、設(shè)備完好、船員適任。4.按照規(guī)定配備足額的合格船員，船員必須持有相應(yīng)的船員證書，嚴(yán)禁超員、超載、超速航行作業(yè)。5.加強(qiáng)漁業(yè)船舶的通訊管理，確保船舶通訊暢通，及時(shí)接收和傳遞安全信息。6.嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船舶進(jìn)出港報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告船舶的動(dòng)態(tài)信息。7.定期組織漁業(yè)船舶進(jìn)行安全自查和互查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。（七）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)在漁業(yè)安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)的形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行公開表彰。3.對(duì)違反漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰，處罰的形式包括警告、罰款、暫扣或吊銷相關(guān)證書、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等。4.對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，按照事故的嚴(yán)重程度和責(zé)任大小，給予相應(yīng)的處罰，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。5.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲情況要及時(shí)進(jìn)行公示，接受全體從業(yè)人員的監(jiān)督。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.公司/組織安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各漁業(yè)生產(chǎn)單位和船舶進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行抽查。2.安全管理部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，有權(quán)查閱有關(guān)文件、資料，向有關(guān)單位和人員了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.對(duì)違反漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，安全管理部門要依法依規(guī)進(jìn)行查處，對(duì)拒不整改或整改不力的單位和個(gè)人，要采取進(jìn)一步的措施，直至停產(chǎn)停業(yè)整頓。4.鼓勵(lì)從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）安全生產(chǎn)考核1.建立安全生產(chǎn)考核機(jī)制，對(duì)各漁業(yè)生產(chǎn)單位和船舶的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核。