寒季消防安全檢查實(shí)施辦法寒季消防安全檢查實(shí)施辦法一、寒季消防安全檢查的組織與職責(zé)劃分寒季消防安全檢查的實(shí)施需要明確組織架構(gòu)與責(zé)任分工，確保檢查工作的系統(tǒng)性和高效性。（一）檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立與職能成立由消防、應(yīng)急管理、住建等部門組成的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)寒季消防安全檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定檢查計(jì)劃、分解任務(wù)目標(biāo)、監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)度，并定期召開聯(lián)席會(huì)議，解決跨部門協(xié)作問題。組長(zhǎng)由地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位需指定專人對(duì)接，確保信息傳遞暢通。（二）屬地管理責(zé)任的細(xì)化落實(shí)實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，街道、社區(qū)、物業(yè)單位需承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的日常檢查職責(zé)。街道辦負(fù)責(zé)組織社區(qū)網(wǎng)格員開展隱患排查，建立問題臺(tái)賬；物業(yè)單位重點(diǎn)檢查消防通道暢通、消防設(shè)施維護(hù)等情況，并定期向消防部門報(bào)送自查報(bào)告。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的單位，由領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)批評(píng)并限期整改。（三）行業(yè)主管部門的專項(xiàng)督導(dǎo)教育、衛(wèi)健、商務(wù)等行業(yè)主管部門需針對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所開展專項(xiàng)檢查。例如，教育部門重點(diǎn)檢查宿舍取暖設(shè)備安全，衛(wèi)健部門核查醫(yī)院應(yīng)急疏散預(yù)案演練記錄，商務(wù)部門督導(dǎo)商場(chǎng)消防控制室值班制度執(zhí)行情況。各行業(yè)檢查結(jié)果需匯總至領(lǐng)導(dǎo)小組，形成分類整改清單。二、寒季消防安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容與技術(shù)要求寒季消防檢查需結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升檢查的專業(yè)性和針對(duì)性。（一）取暖設(shè)備與電氣線路的安全排查1.檢查居民區(qū)、集體宿舍等場(chǎng)所的取暖設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用明火取暖或違規(guī)改裝電暖器。2.對(duì)老舊小區(qū)、臨時(shí)建筑的電線線路進(jìn)行紅外測(cè)溫檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)過載、老化等問題立即更換，并加裝漏電保護(hù)裝置。3.商業(yè)場(chǎng)所需核查電熱設(shè)備與可燃物的安全距離，餐飲后廚需重點(diǎn)檢查排油煙管道清洗記錄。（二）消防設(shè)施防凍維護(hù)與應(yīng)急準(zhǔn)備1.室外消火栓、水泵接合器等設(shè)施需采取防凍包裹措施，每周測(cè)試出水壓力；室內(nèi)噴淋系統(tǒng)管道需保持恒溫，防止凍結(jié)失效。2.檢查滅火器是否在有效期內(nèi)，嚴(yán)寒地區(qū)需配置低溫專用滅火劑，確保極端天氣下正常使用。3.消防水箱、蓄水池需安裝加熱裝置，水位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)警功能，防止因結(jié)冰導(dǎo)致供水中斷。（三）疏散通道與應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理1.清理樓梯間、安全出口堆放的雜物，嚴(yán)禁鎖閉逃生門；商場(chǎng)、影院等場(chǎng)所需增設(shè)防滑警示標(biāo)識(shí)，防止積雪結(jié)冰影響疏散。2.修訂寒季專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確低溫環(huán)境下消防車通行路線、水源調(diào)度等操作細(xì)則，每季度開展夜間應(yīng)急演練。3.養(yǎng)老院、福利院等特殊場(chǎng)所需配置便攜式逃生梯、防煙面罩等設(shè)備，護(hù)理人員須掌握緊急疏散流程。三、寒季消防安全檢查的實(shí)施流程與保障機(jī)制規(guī)范檢查流程、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)是確保寒季消防檢查實(shí)效的核心保障。（一）分級(jí)分類檢查與問題整改閉環(huán)1.實(shí)行“企業(yè)自查、屬地普查、部門抽查”三級(jí)檢查機(jī)制：企業(yè)每日開展安全巡查并上傳影像記錄；屬地政府每月覆蓋檢查一次；消防部門按20%比例隨機(jī)抽檢重點(diǎn)單位。2.建立“發(fā)現(xiàn)-交辦-整改-復(fù)核”閉環(huán)流程，使用信息化平臺(tái)實(shí)時(shí)跟蹤整改進(jìn)度。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，未按期整改的依法處以停產(chǎn)停業(yè)處罰。（二）科技賦能與專業(yè)化能力提升1.推廣使用消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集溫度、煙霧、水壓等數(shù)據(jù)，異常情況自動(dòng)推送預(yù)警信息至管理終端。2.配備無人機(jī)、熱成像儀等裝備，用于高層建筑外立面保溫層防火檢查、隱蔽空間隱患排查等場(chǎng)景。3.組織消防監(jiān)督員參加寒季消防專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)低溫滅火戰(zhàn)術(shù)、防凍材料應(yīng)用等知識(shí)，考核合格后持證上崗。（三）宣傳動(dòng)員與長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制1.開展“寒季消防宣傳月”活動(dòng)，通過社區(qū)講座、短視頻科普等形式普及防一氧化碳中毒、電暖器安全使用等知識(shí)。2.設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)市民舉報(bào)消防通道堵塞、違規(guī)取暖等行為，查實(shí)后給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。3.將寒季消防檢查納入政府年度安全生產(chǎn)考核，對(duì)連續(xù)兩年排名末位的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)成效突出的地區(qū)，在消防設(shè)施建設(shè)資金分配上給予傾斜。四、寒季消防安全檢查的協(xié)同聯(lián)動(dòng)與應(yīng)急處置寒季消防安全檢查需強(qiáng)化多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，確保檢查與救援無縫銜接。（一）跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制1.信息共享平臺(tái)建設(shè)：依托智慧城市系統(tǒng)，整合消防、氣象、交通等部門數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)寒潮預(yù)警、道路結(jié)冰等信息，提前部署重點(diǎn)區(qū)域消防力量。消防部門與電力、燃?xì)夤窘⒙?lián)動(dòng)機(jī)制，確保在極端天氣下快速切斷危險(xiǎn)源。2.聯(lián)合執(zhí)法與資源調(diào)配：、消防、城管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，對(duì)違規(guī)占用消防通道、私拉亂接電線等行為開展集中整治。寒季期間，消防車輛、除冰設(shè)備等資源實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)配，確保救援效率最大化。3.社會(huì)力量參與：鼓勵(lì)志愿者組織、社區(qū)微型消防站參與隱患排查，定期組織消防技能培訓(xùn)，提升基層自救互救能力。對(duì)表現(xiàn)突出的社會(huì)力量給予表彰和政策支持。（二）寒季消防應(yīng)急響應(yīng)的特殊要求1.低溫環(huán)境下的滅火戰(zhàn)術(shù)調(diào)整：針對(duì)寒季火災(zāi)特點(diǎn)，消防隊(duì)伍需加強(qiáng)低溫作戰(zhàn)訓(xùn)練，重點(diǎn)演練冰面救援、防滑防凍裝備使用等科目。消防水源不足時(shí)，優(yōu)先利用市政消火栓與天然水源，并配備防凍劑保障供水暢通。2.應(yīng)急疏散的低溫適應(yīng)性：制定寒季專項(xiàng)疏散方案，考慮老幼病殘等特殊群體的轉(zhuǎn)移需求，避難場(chǎng)所需配備保暖物資和醫(yī)療支持。學(xué)校、養(yǎng)老院等場(chǎng)所應(yīng)每月開展低溫環(huán)境疏散演練。3.次生災(zāi)害防范：火災(zāi)后需重點(diǎn)排查建筑結(jié)構(gòu)凍融損傷、電氣線路復(fù)電安全等問題，防止二次事故發(fā)生。環(huán)保部門需監(jiān)測(cè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有害氣體擴(kuò)散，及時(shí)發(fā)布公眾防護(hù)指引。五、寒季消防安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)化與創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)檢查流程標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)手段創(chuàng)新，是提升寒季消防工作質(zhì)效的關(guān)鍵路徑。（一）檢查標(biāo)準(zhǔn)與工具的規(guī)范化1.分級(jí)檢查標(biāo)準(zhǔn)制定：依據(jù)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（如高層住宅、地下商場(chǎng)、化工企業(yè)等），細(xì)化寒季檢查條目。例如，化工企業(yè)需增加反應(yīng)釜保溫層防火檢查，地下空間重點(diǎn)測(cè)試排煙系統(tǒng)抗低溫性能。2.便攜式檢測(cè)裝備應(yīng)用：推廣使用可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、電氣安全分析儀等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)快速診斷。開發(fā)寒季消防檢查APP，內(nèi)置標(biāo)準(zhǔn)流程指引，支持檢查結(jié)果一鍵上傳與智能分析。3.第三方技術(shù)評(píng)估機(jī)制：引入專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)大型綜合體、交通樞紐等場(chǎng)所開展消防系統(tǒng)抗寒評(píng)估，出具技術(shù)報(bào)告并督促整改，評(píng)估結(jié)果納入信用監(jiān)管體系。（二）技術(shù)創(chuàng)新與智慧消防融合1.智能監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)：在養(yǎng)老院、幼兒園等場(chǎng)所安裝無線感煙探測(cè)器，數(shù)據(jù)直連消防指揮中心；推廣智慧用電系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)線路溫度、漏電電流，自動(dòng)切斷故障電路。2.數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用：對(duì)重點(diǎn)單位建筑進(jìn)行三維建模，模擬寒季火災(zāi)蔓延趨勢(shì)，優(yōu)化消防設(shè)施布局。通過虛擬演練提升指揮員低溫環(huán)境決策能力。3.新材料與新裝備試點(diǎn)：測(cè)試氣凝膠防火保溫材料在管道保溫中的適用性；為消防員配備耐寒型防護(hù)服（-30℃可操作4小時(shí)以上）與自發(fā)熱呼吸器，提升極端環(huán)境作戰(zhàn)能力。六、寒季消防安全檢查的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)構(gòu)建常態(tài)化、制度化的寒季消防管理體系，需從立法保障、資金投入、文化培育等多維度發(fā)力。（一）政策法規(guī)與考核激勵(lì)1.地方立法補(bǔ)充：在《消防法》框架下，地方政府出臺(tái)寒季消防管理細(xì)則，明確取暖設(shè)備生產(chǎn)銷售標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)防凍維護(hù)責(zé)任等要求。對(duì)未履行寒季消防職責(zé)的單位，依法加大行政處罰力度。2.財(cái)政保障機(jī)制：設(shè)立寒季消防專項(xiàng)基金，用于老舊小區(qū)電氣改造、微型消防站裝備升級(jí)等。推行消防安全保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)投保后享受保費(fèi)補(bǔ)貼。3.考核結(jié)果運(yùn)用：將寒季消防檢查合格率納入文明城市評(píng)選指標(biāo)，對(duì)連續(xù)三年零火災(zāi)的社區(qū)給予公共服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批權(quán)。（二）能力建設(shè)與公眾教育1.專業(yè)人才梯隊(duì)培養(yǎng)：在職業(yè)院校開設(shè)寒季消防特色課程，定向培養(yǎng)防凍技術(shù)、低溫救援等緊缺人才。建立消防專家?guī)?，為基層提供技術(shù)咨詢與遠(yuǎn)程診斷服務(wù)。2.全民消防素養(yǎng)提升：將寒季消防知識(shí)納入中小學(xué)安全教育大綱，開展“家庭消防日”活動(dòng)，推廣“斷電、關(guān)閥、清通道”睡前三步驟。針對(duì)務(wù)工人員、獨(dú)居老人等群體，組織入戶宣傳與一對(duì)一指導(dǎo)。3.文化傳播載體創(chuàng)新：制作寒季消防主題公益廣告，在公交、地鐵等平臺(tái)循環(huán)播放；利用短視頻平臺(tái)發(fā)起“消防隱患隨手拍”挑戰(zhàn)賽，擴(kuò)大公眾參與覆蓋面?？偨Y(jié)寒季消防安全檢查是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需通