2025至2030中國康養(yǎng)旅游目的地配套設施建設標準報告目錄一、中國康養(yǎng)旅游目的地發(fā)展現(xiàn)狀分析 31、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展概況 3年康養(yǎng)旅游市場規(guī)模與增長趨勢 3主要康養(yǎng)旅游目的地類型及分布特征 52、配套設施建設現(xiàn)狀評估 6現(xiàn)有康養(yǎng)旅游目的地基礎(chǔ)設施配置水平 6醫(yī)療、康復、休閑等核心配套服務供給能力 7二、康養(yǎng)旅游目的地市場競爭格局 91、主要區(qū)域競爭態(tài)勢分析 9東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)康養(yǎng)旅游發(fā)展對比 9重點省市（如海南、云南、四川）競爭優(yōu)劣勢 102、市場主體結(jié)構(gòu)與運營模式 12國有企業(yè)、民營企業(yè)及外資企業(yè)參與情況 12典型康養(yǎng)旅游項目運營模式與盈利路徑 13三、康養(yǎng)旅游配套設施建設關(guān)鍵技術(shù)與標準體系 141、智能化與綠色化技術(shù)應用 14智慧康養(yǎng)系統(tǒng)（健康監(jiān)測、遠程醫(yī)療等）集成標準 14綠色建筑與低碳運營技術(shù)規(guī)范 162、國家及行業(yè)標準體系建設進展 17現(xiàn)行康養(yǎng)旅游相關(guān)國家標準與地方標準梳理 17年標準體系優(yōu)化方向與重點內(nèi)容 19四、康養(yǎng)旅游市場與用戶需求數(shù)據(jù)洞察 201、目標客群畫像與消費行為分析 20銀發(fā)群體、亞健康人群及高凈值人群需求差異 20康養(yǎng)旅游消費頻次、預算及服務偏好數(shù)據(jù) 212、市場潛力與區(qū)域需求預測 22年康養(yǎng)旅游市場規(guī)模預測模型 22重點城市群（如長三角、粵港澳大灣區(qū)）需求熱點分析 24五、政策環(huán)境、風險因素與投資策略建議 251、國家及地方政策支持體系 25十四五”及“十五五”期間康養(yǎng)旅游相關(guān)政策梳理 25土地、財稅、醫(yī)療準入等配套政策落地情況 262、主要風險識別與投資策略 27政策變動、運營成本上升及同質(zhì)化競爭風險 27差異化定位、PPP模式及產(chǎn)融結(jié)合投資路徑建議 28摘要隨著中國人口老齡化程度持續(xù)加深以及居民健康意識的顯著提升，康養(yǎng)旅游作為融合健康、養(yǎng)老與旅游三大產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)，正迎來前所未有的發(fā)展機遇，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年中國康養(yǎng)旅游市場規(guī)模已突破1.2萬億元，預計到2030年將超過3.5萬億元，年均復合增長率保持在18%以上，在此背景下，康養(yǎng)旅游目的地配套設施的標準化建設成為支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，2025至2030年間，國家將圍繞“健康中國2030”戰(zhàn)略和“十四五”文旅發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)推進康養(yǎng)旅游目的地在交通接駁、醫(yī)療康復、住宿餐飲、智慧服務、生態(tài)環(huán)保及安全應急等六大核心領(lǐng)域的設施配置標準制定與落地實施，其中，交通方面將重點提升高鐵、機場至康養(yǎng)目的地的“最后一公里”通達能力，力爭實現(xiàn)90%以上國家級康養(yǎng)旅游示范區(qū)30分鐘內(nèi)接入高速或軌道交通網(wǎng)絡；醫(yī)療康復設施則強調(diào)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”理念，要求每個康養(yǎng)旅游集聚區(qū)至少配備一所具備老年病、慢性病管理能力的二級以上綜合醫(yī)院或康復中心，并推動遠程診療、智能健康監(jiān)測設備的普及應用；住宿餐飲標準將細化為適老化設計、無障礙通道、營養(yǎng)膳食定制等具體指標，鼓勵引入綠色建筑認證與低碳運營模式；智慧服務體系建設將依托5G、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建覆蓋游客健康檔案管理、個性化康養(yǎng)方案推薦、智能導覽與應急響應的一體化數(shù)字平臺；生態(tài)環(huán)保方面則嚴格限制高耗能、高排放項目入駐，強制推行垃圾分類、水資源循環(huán)利用及生物多樣性保護措施；安全應急體系則要求所有康養(yǎng)旅游目的地建立24小時醫(yī)療響應機制和自然災害預警聯(lián)動系統(tǒng)，確保老年及慢病游客群體的安全保障，據(jù)預測，到2030年，全國將建成不少于200個國家級康養(yǎng)旅游示范基地，帶動地方投資超5000億元，并形成覆蓋東中西部、城鄉(xiāng)協(xié)同、類型多元的康養(yǎng)旅游設施網(wǎng)絡，同時，行業(yè)標準將與國際接軌，參考WHO健康旅游指南及歐盟康養(yǎng)設施認證體系，逐步建立具有中國特色的康養(yǎng)旅游目的地配套設施評價與認證機制，為全球老齡化社會提供“中國方案”，在此過程中，政府引導、市場主導、社會參與的多元協(xié)同機制將成為標準落地的核心保障，通過政策激勵、金融支持與人才培育，推動康養(yǎng)旅游從“概念熱”向“品質(zhì)實”轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。年份產(chǎn)能（萬床位/年）產(chǎn)量（萬床位/年）產(chǎn)能利用率（%）國內(nèi)需求量（萬床位/年）占全球康養(yǎng)旅游設施比重（%）2025120.096.080.0105.022.52026135.0113.484.0120.024.02027150.0130.587.0135.025.52028165.0148.590.0150.027.02029180.0167.493.0165.028.52030195.0187.296.0180.030.0一、中國康養(yǎng)旅游目的地發(fā)展現(xiàn)狀分析1、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展概況年康養(yǎng)旅游市場規(guī)模與增長趨勢近年來，中國康養(yǎng)旅游市場呈現(xiàn)出持續(xù)擴張的態(tài)勢，其市場規(guī)模在多重政策紅利、人口結(jié)構(gòu)變化及消費升級的共同驅(qū)動下穩(wěn)步攀升。根據(jù)國家統(tǒng)計局、文化和旅游部以及相關(guān)行業(yè)研究機構(gòu)發(fā)布的綜合數(shù)據(jù)顯示，2023年中國康養(yǎng)旅游市場規(guī)模已突破1.2萬億元人民幣，較2020年增長近65%，年均復合增長率維持在18%以上。進入2024年，隨著“健康中國2030”戰(zhàn)略深入推進，以及“銀發(fā)經(jīng)濟”相關(guān)政策密集出臺，康養(yǎng)旅游作為融合健康、養(yǎng)老、休閑與文化體驗的新型業(yè)態(tài)，正加速從邊緣走向主流消費視野。預計到2025年，該市場規(guī)模有望達到1.6萬億元，占國內(nèi)旅游總收入的比重將提升至12%左右。這一增長并非短期波動，而是建立在結(jié)構(gòu)性需求基礎(chǔ)之上的長期趨勢。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，中國60歲及以上人口已超過2.9億，占總?cè)丝诒壤_20.4%，其中具備中高收入水平、健康意識強、消費意愿高的“新老年群體”成為康養(yǎng)旅游的核心客群。與此同時，中青年群體對亞健康狀態(tài)的關(guān)注度持續(xù)上升，推動“預防式康養(yǎng)”“療愈式旅行”等細分市場快速崛起，進一步拓寬了康養(yǎng)旅游的受眾邊界和消費場景。從區(qū)域分布來看，康養(yǎng)旅游市場呈現(xiàn)出“東強西進、南熱北溫”的格局。長三角、珠三角和京津冀地區(qū)憑借完善的醫(yī)療資源、交通網(wǎng)絡與服務配套，長期占據(jù)市場主導地位；而云南、廣西、海南、四川、貴州等生態(tài)資源富集省份則依托氣候優(yōu)勢、自然療愈環(huán)境和民族醫(yī)藥文化，成為康養(yǎng)旅游目的地建設的重點區(qū)域。尤其在“十四五”文旅發(fā)展規(guī)劃中，國家明確提出支持建設一批國家級康養(yǎng)旅游示范基地，推動康養(yǎng)旅游與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)修復、中醫(yī)藥傳承等戰(zhàn)略深度融合。在此背景下，地方政府紛紛出臺專項扶持政策，引導社會資本投入康養(yǎng)酒店、森林步道、溫泉療養(yǎng)中心、中醫(yī)養(yǎng)生館、慢病管理中心等配套設施建設。據(jù)不完全統(tǒng)計，2023年全國新增康養(yǎng)旅游相關(guān)項目投資超過2800億元，其中70%以上集中于基礎(chǔ)設施與服務功能升級。展望2025至2030年，隨著5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在智慧康養(yǎng)場景中的深度應用，以及碳中和目標下綠色建筑標準的普及，康養(yǎng)旅游目的地的配套設施將向智能化、生態(tài)化、個性化方向演進。行業(yè)預測顯示，到2030年，中國康養(yǎng)旅游市場規(guī)模有望突破3.5萬億元，年均增速仍將保持在15%左右，成為拉動內(nèi)需、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和提升國民健康福祉的重要引擎。這一增長路徑不僅依賴于硬件設施的完善，更需通過標準化體系建設、專業(yè)人才培育和跨行業(yè)協(xié)同機制，構(gòu)建可持續(xù)、高質(zhì)量的康養(yǎng)旅游生態(tài)體系。主要康養(yǎng)旅游目的地類型及分布特征中國康養(yǎng)旅游目的地在近年來呈現(xiàn)出多元化、區(qū)域化和專業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢，依據(jù)自然資源稟賦、氣候條件、醫(yī)療資源、文化積淀及交通可達性等要素，已逐步形成以森林康養(yǎng)型、溫泉療愈型、濱海度假型、高原避暑型、中醫(yī)藥養(yǎng)生型以及鄉(xiāng)村田園型為主的六大核心類型。根據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的《2024年中國康養(yǎng)旅游發(fā)展白皮書》數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國已建成國家級康養(yǎng)旅游示范基地137個，省級以上康養(yǎng)旅游示范區(qū)超過500個，整體市場規(guī)模突破1.2萬億元人民幣，預計到2030年將增長至2.8萬億元，年均復合增長率達12.6%。森林康養(yǎng)型目的地主要集中于西南、東北及華南地區(qū)，如四川青城山、黑龍江伊春、廣西大瑤山等地，依托高負氧離子濃度和生物多樣性資源，成為城市人群緩解壓力、提升免疫力的首選，2024年該類目的地接待游客量達1.8億人次，占康養(yǎng)旅游總?cè)舜蔚?7.3%。溫泉療愈型則以環(huán)渤海、長三角和珠三角城市群周邊為密集區(qū)，遼寧鞍山湯崗子、廣東從化、云南騰沖等地憑借地熱資源與現(xiàn)代理療設施結(jié)合，形成集住宿、康復、美容于一體的綜合服務體系，2024年相關(guān)產(chǎn)業(yè)營收達2800億元，預計2030年將突破6000億元。濱海度假型康養(yǎng)目的地主要分布于海南、福建、廣西沿海地帶，其中海南三亞、萬寧等地依托熱帶氣候與海洋療法資源，已構(gòu)建起覆蓋候鳥式養(yǎng)老、慢病管理、術(shù)后康復的高端康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，2024年海南康養(yǎng)旅游收入占全省旅游總收入的34.5%，預計到2030年康養(yǎng)旅居人口將突破80萬人。高原避暑型以云貴高原和川西高原為核心，如云南大理、貴州六盤水、四川稻城等地，憑借夏季平均氣溫低于25℃的天然優(yōu)勢，吸引大量中老年及亞健康人群進行季節(jié)性旅居，2024年該類區(qū)域康養(yǎng)住宿設施入住率達78%，較2020年提升22個百分點。中醫(yī)藥養(yǎng)生型目的地則依托“中醫(yī)藥+旅游”國家戰(zhàn)略，在河南南陽、江西樟樹、浙江磐安等地形成以中醫(yī)診療、藥膳調(diào)理、太極養(yǎng)生為特色的產(chǎn)業(yè)集群，2024年中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游市場規(guī)模達1900億元，國家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃到2030年建成30個國家級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。鄉(xiāng)村田園型康養(yǎng)目的地廣泛分布于長三角、成渝及長江中游城市群周邊，如浙江莫干山、四川郫都、安徽黟縣等地，通過整合田園景觀、有機農(nóng)業(yè)與民宿經(jīng)濟，打造“慢生活+輕康養(yǎng)”模式，2024年鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游人次同比增長18.7%，預計2030年將占康養(yǎng)旅游總?cè)舜蔚?5%以上。從空間分布看，康養(yǎng)旅游目的地呈現(xiàn)“東密西疏、南強北穩(wěn)、中部崛起”的格局，東部沿海地區(qū)因經(jīng)濟發(fā)達、基礎(chǔ)設施完善，占據(jù)全國康養(yǎng)旅游市場份額的45%；西南地區(qū)憑借生態(tài)資源優(yōu)勢，年均增速達15.2%，成為增長極；中部地區(qū)依托高鐵網(wǎng)絡與城市群聯(lián)動，正加速構(gòu)建“1小時康養(yǎng)圈”。未來五年，隨著《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于促進康養(yǎng)旅游發(fā)展的指導意見》的深入實施，康養(yǎng)旅游目的地將更加注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧化管理與綠色低碳建設，配套設施標準將向國際化、專業(yè)化、人性化方向演進，預計到2030年，全國將建成2000個以上標準化康養(yǎng)旅游服務單元，覆蓋90%以上的地級市，形成多層次、廣覆蓋、高質(zhì)量的康養(yǎng)旅游目的地體系。2、配套設施建設現(xiàn)狀評估現(xiàn)有康養(yǎng)旅游目的地基礎(chǔ)設施配置水平截至2024年，中國康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)已進入快速發(fā)展階段，全國范圍內(nèi)已形成約280個具有一定規(guī)模和接待能力的康養(yǎng)旅游目的地，覆蓋溫泉療養(yǎng)、森林康養(yǎng)、濱海度假、中醫(yī)藥養(yǎng)生、高原避暑等多個細分類型。根據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的《2024年中國康養(yǎng)旅游發(fā)展白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2023年全國康養(yǎng)旅游接待人次突破5.2億，市場規(guī)模達到1.8萬億元，預計到2025年將突破2.5萬億元，年均復合增長率維持在16%以上。在這一背景下，康養(yǎng)旅游目的地的基礎(chǔ)設施配置水平成為支撐產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。目前，多數(shù)康養(yǎng)旅游目的地的基礎(chǔ)配套設施仍處于初級或中級發(fā)展階段，呈現(xiàn)出區(qū)域分布不均、功能結(jié)構(gòu)單一、智能化程度偏低等特征。東部沿海地區(qū)如浙江莫干山、海南三亞、山東威海等地，依托較強的財政支持和市場化運營機制，已初步構(gòu)建起涵蓋交通接駁、醫(yī)療保障、住宿餐飲、康養(yǎng)理療、生態(tài)步道、智慧導覽等在內(nèi)的綜合服務體系，部分高端項目甚至引入國際認證的健康管理中心和慢病干預系統(tǒng)。相比之下，中西部地區(qū)雖擁有豐富的自然資源和文化稟賦，但在基礎(chǔ)設施投入上明顯滯后，部分康養(yǎng)小鎮(zhèn)仍存在道路通達性差、污水處理能力不足、醫(yī)療急救響應時間長、專業(yè)康養(yǎng)人才匱乏等問題。以四川攀枝花、云南騰沖、貴州六盤水等典型康養(yǎng)城市為例，盡管年均接待康養(yǎng)游客超過百萬人次，但區(qū)域內(nèi)具備專業(yè)康復資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)覆蓋率不足30%，康養(yǎng)住宿設施中符合《康養(yǎng)旅游住宿設施等級劃分與評定》標準的僅占40%左右。從功能維度看，當前康養(yǎng)旅游目的地的基礎(chǔ)設施多聚焦于基礎(chǔ)接待功能，如酒店、餐廳、停車場等，而在健康監(jiān)測、慢病管理、心理疏導、適老化改造、無障礙通行等深度康養(yǎng)服務配套方面仍顯薄弱。據(jù)國家發(fā)改委2023年對全國120個康養(yǎng)旅游示范區(qū)的抽樣調(diào)查顯示，僅28%的項目配備常態(tài)化健康數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，15%的項目與三甲醫(yī)院建立遠程會診機制，不足10%的康養(yǎng)社區(qū)實現(xiàn)全區(qū)域適老化設計。隨著“健康中國2030”戰(zhàn)略深入推進和銀發(fā)經(jīng)濟加速崛起，未來五年康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設施將向“醫(yī)養(yǎng)游融合、智慧化賦能、綠色低碳化”方向演進。預計到2030年，全國將建成不少于500個標準化康養(yǎng)旅游目的地，其中80%以上需滿足《康養(yǎng)旅游目的地建設與服務規(guī)范（試行）》中關(guān)于醫(yī)療應急、環(huán)境質(zhì)量、服務人員資質(zhì)、數(shù)字化管理等核心指標。政策層面，《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出要推動康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設施專項債發(fā)行，鼓勵社會資本通過PPP模式參與康養(yǎng)設施投資建設。技術(shù)層面，5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)將深度嵌入康養(yǎng)場景，實現(xiàn)健康檔案動態(tài)管理、智能預警、個性化康養(yǎng)方案推送等功能。市場層面，消費者對“安全、專業(yè)、舒適、私密”的康養(yǎng)體驗需求持續(xù)升級，倒逼基礎(chǔ)設施從“有無”向“優(yōu)劣”轉(zhuǎn)變。在此趨勢下，康養(yǎng)旅游目的地的基礎(chǔ)設施建設不再僅是硬件堆砌，而是圍繞全生命周期健康需求構(gòu)建系統(tǒng)化、專業(yè)化、人性化的服務生態(tài)體系，這將成為2025至2030年間中國康養(yǎng)旅游高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。醫(yī)療、康復、休閑等核心配套服務供給能力隨著中國人口老齡化進程持續(xù)加快，康養(yǎng)旅游作為融合健康、養(yǎng)老與旅游三大產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)，正迎來前所未有的發(fā)展機遇。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國60歲及以上人口已突破3億，占總?cè)丝诒戎剡_21.3%，預計到2030年這一比例將攀升至28%左右，老齡人口規(guī)模將接近4億。這一結(jié)構(gòu)性變化直接推動了康養(yǎng)旅游市場需求的爆發(fā)式增長。根據(jù)中國旅游研究院預測，2025年中國康養(yǎng)旅游市場規(guī)模有望達到1.8萬億元，到2030年將突破3.5萬億元，年均復合增長率維持在14%以上。在此背景下，醫(yī)療、康復與休閑等核心配套服務的供給能力成為決定康養(yǎng)旅游目的地競爭力的關(guān)鍵要素。當前，國內(nèi)多數(shù)康養(yǎng)旅游目的地仍存在醫(yī)療資源分布不均、專業(yè)康復設施不足、休閑服務同質(zhì)化嚴重等問題，難以滿足日益多元化、專業(yè)化、個性化的康養(yǎng)需求。為應對這一挑戰(zhàn)，國家層面已陸續(xù)出臺《“十四五”國民健康規(guī)劃》《關(guān)于促進康養(yǎng)旅游發(fā)展的指導意見》等政策文件，明確提出要推動康養(yǎng)旅游目的地構(gòu)建“醫(yī)、康、養(yǎng)、游”一體化服務體系。未來五年，重點康養(yǎng)旅游城市如海南三亞、云南大理、四川成都、廣西桂林等地將加快布局三級甲等醫(yī)院康養(yǎng)分院、社區(qū)嵌入式康復中心及智慧健康驛站，形成覆蓋預防、診療、康復、慢病管理全鏈條的醫(yī)療服務體系。預計到2030年，全國將建成不少于500個具備國際認證資質(zhì)的康養(yǎng)醫(yī)療聯(lián)合體，其中30%以上將實現(xiàn)與國際醫(yī)療保險體系對接?？祻头辗矫?，將重點發(fā)展運動康復、心理康復、術(shù)后康復及老年認知障礙干預等細分領(lǐng)域，引入AI輔助診斷、遠程康復指導、可穿戴健康監(jiān)測設備等數(shù)字技術(shù)，提升服務精準度與可及性。據(jù)艾瑞咨詢測算，2025年我國智能康復設備市場規(guī)模將達420億元，2030年有望突破1200億元。休閑配套則強調(diào)“療愈+體驗”融合，推動溫泉療養(yǎng)、森林康養(yǎng)、中醫(yī)藥文化體驗、冥想瑜伽等特色項目標準化、品牌化發(fā)展。文旅部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，全國已認定國家級康養(yǎng)旅游示范基地67個，預計2027年前將擴容至200個，并同步建立涵蓋服務流程、人員資質(zhì)、環(huán)境安全、客戶滿意度等維度的評價體系。此外，社會資本參與度顯著提升，2024年康養(yǎng)旅游領(lǐng)域投融資總額同比增長35%，其中超六成資金投向醫(yī)療與康復基礎(chǔ)設施建設。展望2030年，中國康養(yǎng)旅游目的地將基本實現(xiàn)“15分鐘健康服務圈”全覆蓋，即游客在任一核心康養(yǎng)區(qū)域步行15分鐘內(nèi)即可獲得基礎(chǔ)醫(yī)療、康復指導與休閑療愈服務，形成以需求為導向、以科技為支撐、以標準為保障的高質(zhì)量供給體系，為全球康養(yǎng)旅游發(fā)展提供“中國樣板”。年份康養(yǎng)旅游市場規(guī)模（億元）市場份額（占國內(nèi)旅游總規(guī)模%）年均增長率（%）人均消費價格（元/人次）價格年漲幅（%）202518,50012.314.54,2003.2202621,20013.114.64,3503.6202724,30014.014.64,5203.9202827,80014.914.44,7104.2202931,70015.814.04,9204.5203036,00016.713.65,1504.7二、康養(yǎng)旅游目的地市場競爭格局1、主要區(qū)域競爭態(tài)勢分析東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)康養(yǎng)旅游發(fā)展對比東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)在康養(yǎng)旅游目的地配套設施建設方面呈現(xiàn)出顯著差異，這種差異不僅體現(xiàn)在當前的市場規(guī)模與投資強度上，更深刻地反映在政策導向、資源稟賦、基礎(chǔ)設施完善度以及未來五年的發(fā)展路徑預測之中。根據(jù)中國旅游研究院2024年發(fā)布的《全國康養(yǎng)旅游發(fā)展指數(shù)報告》，東部沿海地區(qū)如浙江、江蘇、廣東、山東四省合計康養(yǎng)旅游市場規(guī)模已突破4800億元，占全國總量的52.3%，而中西部18個省區(qū)市合計占比僅為47.7%。這一數(shù)據(jù)背后，是東部地區(qū)在交通網(wǎng)絡、醫(yī)療資源、智慧化服務系統(tǒng)及高端康養(yǎng)機構(gòu)布局上的長期積累。以浙江省為例，截至2024年底，全省已建成國家級康養(yǎng)旅游示范基地12個，省級示范點47個，配套三甲醫(yī)院覆蓋率達92%，高鐵站點30分鐘車程內(nèi)可抵達85%以上的康養(yǎng)項目，顯著提升了游客的可達性與服務體驗。相比之下，中西部地區(qū)盡管擁有豐富的自然資源與生態(tài)本底——如云南的高原氣候、貴州的森林覆蓋率（達62.8%）、四川的溫泉與中醫(yī)藥資源——但在基礎(chǔ)設施銜接、專業(yè)康養(yǎng)人才儲備及標準化服務體系構(gòu)建方面仍顯薄弱。2024年中西部康養(yǎng)旅游項目平均配套醫(yī)療設施接入率僅為58%，低于全國平均水平12個百分點，且智慧康養(yǎng)平臺覆蓋率不足30%，制約了服務效率與客戶黏性。從投資結(jié)構(gòu)看，2023—2024年東部地區(qū)康養(yǎng)旅游相關(guān)固定資產(chǎn)投資年均增長14.7%，其中社會資本占比高達68%，顯示出市場機制的高度活躍；而中西部同期投資增速為9.2%，政府主導型項目占比超過55%，市場化運作能力有待提升。國家“十四五”文旅發(fā)展規(guī)劃明確提出，到2025年要實現(xiàn)康養(yǎng)旅游接待人次年均增長10%以上，2030年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元。在此目標驅(qū)動下，東部地區(qū)正加速向“醫(yī)養(yǎng)游融合”“數(shù)字康養(yǎng)”“國際康養(yǎng)目的地”方向升級，例如上海崇明島已試點“5G+遠程醫(yī)療+生態(tài)療愈”一體化模式，預計2026年前將覆蓋區(qū)域內(nèi)80%以上康養(yǎng)機構(gòu)。中西部則依托“鄉(xiāng)村振興”與“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”機制，探索“生態(tài)康養(yǎng)+民族文化+慢生活”復合路徑，如廣西巴馬、湖北恩施等地正推進“康養(yǎng)社區(qū)+中藥材種植+康養(yǎng)研學”產(chǎn)業(yè)鏈整合，但受限于地方財政能力與專業(yè)運營團隊缺失，項目落地周期普遍較長。據(jù)中國宏觀經(jīng)濟研究院預測，到2030年，東部康養(yǎng)旅游目的地人均配套投入將達3.2萬元，而中西部約為1.7萬元，差距雖有所收窄，但結(jié)構(gòu)性短板仍將存在。未來五年，國家發(fā)改委與文旅部擬通過“康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設施補短板工程”向中西部傾斜專項資金，重點支持交通接駁、遠程醫(yī)療接入、適老化改造及智慧管理平臺建設，力爭到2027年使中西部康養(yǎng)項目醫(yī)療協(xié)同覆蓋率提升至75%，智慧服務滲透率突破50%。這一系列舉措有望在2030年前逐步彌合區(qū)域發(fā)展鴻溝，推動全國康養(yǎng)旅游配套設施標準體系走向均衡化、專業(yè)化與可持續(xù)化。重點省市（如海南、云南、四川）競爭優(yōu)劣勢海南省憑借得天獨厚的熱帶海島氣候、全年溫暖濕潤的自然環(huán)境以及國家賦予的自貿(mào)港政策紅利，在康養(yǎng)旅游目的地建設方面展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢。截至2024年，海南全省康養(yǎng)旅游接待人次已突破3800萬，年均復合增長率達12.3%，預計到2030年將超過7000萬人次。依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，海南在高端醫(yī)療康養(yǎng)、跨境健康服務、中醫(yī)藥特色療養(yǎng)等領(lǐng)域已形成初步產(chǎn)業(yè)集聚，配套建設標準逐步向國際接軌。2025年，海南省計劃投資超200億元用于完善康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設施，包括新建或改造不少于50個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型度假社區(qū)、30家五星級康養(yǎng)酒店及15個智慧健康管理中心。但海南康養(yǎng)旅游發(fā)展仍面臨季節(jié)性波動明顯、專業(yè)人才儲備不足、內(nèi)陸交通網(wǎng)絡覆蓋有限等短板。尤其在非旅游旺季，部分康養(yǎng)設施利用率不足40%，資源閑置問題突出。此外，高端康養(yǎng)服務供給與國際標準仍有差距，服務標準化體系尚未完全建立，制約了其在全球康養(yǎng)旅游市場中的競爭力進一步提升。云南省以“大健康+大旅游”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略為核心，依托高原生態(tài)多樣性、民族醫(yī)藥資源豐富、氣候宜人等自然稟賦，構(gòu)建起以昆明、大理、麗江、西雙版納為核心的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)集群。2024年數(shù)據(jù)顯示，云南康養(yǎng)旅游市場規(guī)模已達1860億元，占全省旅游總收入的28.7%，預計2030年將突破4000億元。云南省“十四五”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出，到2027年建成100個以上省級康養(yǎng)旅游示范基地，并推動中醫(yī)藥、溫泉療養(yǎng)、森林康養(yǎng)等特色業(yè)態(tài)標準化、品牌化發(fā)展。目前，全省已建成國家級森林康養(yǎng)基地12個、省級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)8個，配套基礎(chǔ)設施如慢行系統(tǒng)、無障礙設施、智慧導覽系統(tǒng)覆蓋率逐年提升。然而，云南康養(yǎng)旅游發(fā)展仍受限于區(qū)域發(fā)展不均衡、高端醫(yī)療資源集中于昆明、部分偏遠地區(qū)康養(yǎng)設施配套滯后等問題。尤其在滇西北、滇西南等生態(tài)資源富集但經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，康養(yǎng)旅游配套設施投資強度不足，專業(yè)運營能力欠缺，難以形成規(guī)模化、可持續(xù)的康養(yǎng)服務體系。四川省作為西部人口大省和文旅強省，近年來依托成都平原經(jīng)濟圈與川西高原生態(tài)資源聯(lián)動發(fā)展，康養(yǎng)旅游呈現(xiàn)“城市醫(yī)養(yǎng)+山地生態(tài)”雙軌并行格局。2024年，四川康養(yǎng)旅游接待人次達4200萬，市場規(guī)模約2100億元，預計2030年將達5500億元。成都、攀枝花、雅安、阿壩等地已形成差異化康養(yǎng)定位：成都聚焦智慧醫(yī)養(yǎng)與社區(qū)康養(yǎng)融合，攀枝花主打陽光康養(yǎng)與慢病療養(yǎng)，川西地區(qū)則發(fā)展高原森林康養(yǎng)與藏羌醫(yī)藥特色療愈。四川省“十四五”文旅發(fā)展規(guī)劃明確提出，到2026年建成30個省級以上康養(yǎng)旅游示范區(qū)，并推動康養(yǎng)設施與交通、醫(yī)療、養(yǎng)老等系統(tǒng)深度融合。目前，全省已建成康養(yǎng)型酒店超400家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)280余家，智慧康養(yǎng)平臺覆蓋率達65%。但四川康養(yǎng)旅游仍面臨區(qū)域協(xié)同不足、康養(yǎng)服務標準體系尚未統(tǒng)一、專業(yè)護理人員缺口較大等挑戰(zhàn)。尤其在川西高原地區(qū)，受制于地形復雜、基礎(chǔ)設施建設成本高，康養(yǎng)旅游配套設施更新緩慢，難以滿足中高端客群對舒適性與安全性的雙重需求。未來若能在跨區(qū)域資源整合、康養(yǎng)服務認證體系構(gòu)建及人才引進機制上取得突破，四川有望在2030年前躋身全國康養(yǎng)旅游目的地前三強。2、市場主體結(jié)構(gòu)與運營模式國有企業(yè)、民營企業(yè)及外資企業(yè)參與情況近年來，中國康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)進入高速發(fā)展階段，據(jù)中國旅游研究院數(shù)據(jù)顯示，2024年全國康養(yǎng)旅游市場規(guī)模已突破1.8萬億元，預計到2030年將超過4.5萬億元，年均復合增長率保持在14%以上。在這一背景下，國有企業(yè)、民營企業(yè)及外資企業(yè)作為康養(yǎng)旅游目的地配套設施建設的三大核心參與主體，呈現(xiàn)出差異化布局與協(xié)同發(fā)展趨勢。國有企業(yè)憑借其在土地資源獲取、基礎(chǔ)設施投資及政策導向響應方面的天然優(yōu)勢，在康養(yǎng)旅游目的地的早期開發(fā)階段扮演關(guān)鍵角色。以中國旅游集團、華僑城集團、首旅集團等為代表，其在海南、云南、四川、貴州等康養(yǎng)資源富集地區(qū)，主導建設了一批集醫(yī)療康復、生態(tài)療養(yǎng)、文化體驗于一體的綜合型康養(yǎng)旅游示范區(qū)。這些項目普遍采用“政府引導+國企主導+社會資本參與”的模式，投資規(guī)模普遍在10億元以上，配套涵蓋高端療養(yǎng)中心、慢病管理中心、中醫(yī)理療館、森林步道系統(tǒng)及智慧康養(yǎng)平臺等設施，顯著提升了區(qū)域康養(yǎng)旅游承載能力與服務標準。與此同時，民營企業(yè)憑借靈活的市場機制、快速的決策效率和對細分客群需求的精準把握，成為康養(yǎng)旅游配套設施創(chuàng)新供給的重要力量。復星旅文、融創(chuàng)文旅、綠城中國、泰康之家等企業(yè)聚焦中高端及銀發(fā)客群，重點布局城市近郊及氣候宜人區(qū)域，打造“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合+旅居度假”復合產(chǎn)品體系。例如，泰康之家在全國已布局30余個城市，計劃到2030年建成50個高品質(zhì)持續(xù)照料退休社區(qū)（CCRC），單個項目平均投資達30億元，配套涵蓋三甲醫(yī)院合作診療通道、智能健康監(jiān)測系統(tǒng)、適老化無障礙設施及文化社交空間，有效填補了市場在高端持續(xù)性康養(yǎng)服務方面的空白。據(jù)艾瑞咨詢預測，到2027年，由民營企業(yè)主導的康養(yǎng)旅居項目將占全國新增康養(yǎng)旅游床位供給的60%以上。外資企業(yè)則主要通過合資、技術(shù)輸出或輕資產(chǎn)運營方式參與中國市場，其優(yōu)勢集中于國際康養(yǎng)理念導入、專業(yè)服務標準建立及高端客戶資源整合。日本美邸、美國Brookdale、法國歐葆庭等國際康養(yǎng)品牌已與萬科、保利、遠洋等國內(nèi)企業(yè)展開深度合作，在長三角、粵港澳大灣區(qū)等高凈值人群聚集區(qū)域試點引入國際認證的照護體系、認知癥照護單元及康復訓練課程。盡管外資企業(yè)在中國康養(yǎng)旅游配套設施建設中的直接投資占比尚不足5%，但其在服務標準化、人才培訓體系及智慧康養(yǎng)技術(shù)應用方面的影響日益顯著。根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》及文旅部《關(guān)于推動康養(yǎng)旅游高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，到2030年，全國將建成300個以上國家級康養(yǎng)旅游示范基地，其中配套設施建設標準將全面對標國際先進水平，涵蓋無障礙通行、應急醫(yī)療響應、環(huán)境健康監(jiān)測、數(shù)字健康管理等八大核心維度。在此政策導向下，三類企業(yè)將進一步深化分工協(xié)作：國有企業(yè)聚焦基礎(chǔ)設施與公共服務平臺搭建，民營企業(yè)深耕產(chǎn)品創(chuàng)新與市場化運營，外資企業(yè)則強化標準輸出與國際資源整合，共同推動中國康養(yǎng)旅游目的地配套設施向系統(tǒng)化、智能化、人性化方向演進，為實現(xiàn)2030年康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標提供堅實支撐。典型康養(yǎng)旅游項目運營模式與盈利路徑近年來，中國康養(yǎng)旅游市場呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，據(jù)中國旅游研究院數(shù)據(jù)顯示，2024年全國康養(yǎng)旅游市場規(guī)模已突破1.8萬億元，預計到2030年將超過4.5萬億元，年均復合增長率維持在14%以上。在這一背景下，康養(yǎng)旅游項目的運營模式日趨多元化，盈利路徑也逐步從單一門票經(jīng)濟向復合型收益結(jié)構(gòu)演進。當前主流運營模式主要包括“地產(chǎn)+康養(yǎng)+旅游”融合型、“醫(yī)療+康養(yǎng)+度假”服務型、“文化+生態(tài)+康養(yǎng)”體驗型以及“政府引導+社會資本+社區(qū)參與”協(xié)同型四大類。其中，“地產(chǎn)+康養(yǎng)+旅游”模式以重資產(chǎn)投入為特征，通過開發(fā)高端康養(yǎng)社區(qū)、產(chǎn)權(quán)式酒店或旅居公寓，實現(xiàn)長期租金收益與資產(chǎn)增值雙重回報，典型代表如云南撫仙湖、海南博鰲等地的康養(yǎng)地產(chǎn)項目，其單個項目年均營收可達5億至10億元，投資回收周期通常在6至8年。而“醫(yī)療+康養(yǎng)+度假”模式則依托三甲醫(yī)院合作、國際醫(yī)療資源引入或自建康復中心，提供慢病管理、術(shù)后康復、中醫(yī)理療等高附加值服務，客單價普遍在1.5萬元至3萬元/人/月，復購率超過60%，部分項目如浙江莫干山、四川攀枝花已形成穩(wěn)定的高端客群生態(tài)。與此同時，“文化+生態(tài)+康養(yǎng)”體驗型項目聚焦森林、溫泉、中醫(yī)藥、禪修等在地資源，通過沉浸式課程、節(jié)氣養(yǎng)生營、自然療愈工作坊等方式提升用戶黏性，平均停留時長達到5至7天，遠高于傳統(tǒng)觀光旅游的2.3天，衍生消費占比提升至總收入的45%以上。在政策驅(qū)動下，“政府引導+社會資本+社區(qū)參與”模式日益普及，地方政府通過土地出讓優(yōu)惠、專項債支持、PPP合作等方式吸引文旅集團、保險資金、康養(yǎng)運營商共同開發(fā)，項目不僅承擔公共服務功能，還通過會員制、年卡制、定制化套餐實現(xiàn)可持續(xù)運營，例如貴州黔東南苗侗康養(yǎng)示范區(qū)通過整合村寨民宿、民族醫(yī)藥與生態(tài)步道，2024年接待康養(yǎng)游客超30萬人次，帶動當?shù)鼐用袢司鍪?.2萬元。展望2025至2030年，隨著銀發(fā)經(jīng)濟加速釋放、中產(chǎn)階層健康意識提升以及“健康中國2030”戰(zhàn)略深入實施，康養(yǎng)旅游項目盈利結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，預計非住宿類收入（包括健康管理、文化體驗、商品零售、數(shù)字服務等）占比將從當前的35%提升至55%以上。同時，智慧化運營將成為標配，通過AI健康監(jiān)測、大數(shù)據(jù)用戶畫像、線上預約系統(tǒng)等技術(shù)手段，提升服務效率與精準營銷能力，降低人力成本15%至20%。值得注意的是，ESG理念正深度融入項目設計，綠色建筑認證、碳中和路徑、社區(qū)共益機制將成為吸引國際資本與高端客群的關(guān)鍵要素。未來五年，具備資源整合能力、醫(yī)療專業(yè)背書、文化IP打造及數(shù)字化運營體系的康養(yǎng)旅游項目，將在萬億級市場中占據(jù)主導地位，并形成可復制、可推廣的標準化盈利范式。年份銷量（萬套/年）收入（億元）均價（元/套）毛利率（%）202512024020,00032.52026145304.521,00033.8202717538522,00035.0202821048323,00036.2202925060024,00037.5三、康養(yǎng)旅游配套設施建設關(guān)鍵技術(shù)與標準體系1、智能化與綠色化技術(shù)應用智慧康養(yǎng)系統(tǒng)（健康監(jiān)測、遠程醫(yī)療等）集成標準隨著中國人口老齡化進程持續(xù)加快，截至2024年底，全國60歲及以上人口已突破3億，占總?cè)丝诒戎剡_21.3%，預計到2030年將超過3.5億，老齡化率逼近28%。這一結(jié)構(gòu)性變化推動康養(yǎng)旅游成為文旅融合與健康中國戰(zhàn)略交匯的重要增長極。據(jù)中國旅游研究院數(shù)據(jù)顯示，2024年康養(yǎng)旅游市場規(guī)模已達1.8萬億元，年均復合增長率維持在15%以上，預計2030年將突破4.5萬億元。在這一背景下，智慧康養(yǎng)系統(tǒng)作為康養(yǎng)旅游目的地核心支撐體系，其集成標準的制定與實施直接關(guān)系到服務效能、用戶體驗與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健康監(jiān)測、遠程醫(yī)療、智能預警、數(shù)據(jù)互通等模塊的標準化建設，已成為“十四五”后期至“十五五”期間政策引導與市場實踐的關(guān)鍵方向。國家衛(wèi)健委、文旅部及工信部聯(lián)合發(fā)布的《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》明確提出，到2025年，全國將建成500個以上智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)，其中康養(yǎng)旅游目的地需實現(xiàn)健康數(shù)據(jù)采集設備覆蓋率不低于90%、遠程醫(yī)療服務接入率100%、應急響應系統(tǒng)聯(lián)動時效控制在5分鐘以內(nèi)。在此基礎(chǔ)上，面向2030年的預測性規(guī)劃進一步要求，康養(yǎng)旅游區(qū)應構(gòu)建以“云—邊—端”協(xié)同架構(gòu)為基礎(chǔ)的智慧康養(yǎng)平臺，集成可穿戴設備、環(huán)境傳感器、AI健康評估模型與區(qū)域醫(yī)療資源調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)游客健康狀態(tài)的動態(tài)感知、風險預警與干預閉環(huán)。具體而言，健康監(jiān)測設備需符合《醫(yī)用可穿戴設備通用技術(shù)要求》（GB/T425892023）標準，支持心率、血氧、血壓、睡眠質(zhì)量等12項以上生理參數(shù)的連續(xù)采集，數(shù)據(jù)采樣頻率不低于1Hz，傳輸延遲控制在200毫秒以內(nèi)，并通過國家認證的醫(yī)療級數(shù)據(jù)安全加密協(xié)議（如SM4）保障隱私。遠程醫(yī)療模塊則需接入國家遠程醫(yī)療協(xié)同平臺，確保與三甲醫(yī)院專家資源實時對接，視頻問診清晰度不低于1080P，音頻延遲低于150毫秒，處方流轉(zhuǎn)與電子病歷調(diào)閱符合《互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管細則（試行）》要求。此外，系統(tǒng)須具備多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合能力，支持與地方醫(yī)保平臺、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、旅游管理平臺的數(shù)據(jù)互通，接口協(xié)議統(tǒng)一采用HL7FHIR或GB/T363332018標準，確?？缦到y(tǒng)調(diào)用響應時間不超過3秒。在基礎(chǔ)設施層面，康養(yǎng)旅游目的地需部署5G專網(wǎng)或WiFi6全覆蓋網(wǎng)絡，邊緣計算節(jié)點密度不低于每平方公里2個，以支撐低時延、高并發(fā)的健康服務請求。據(jù)艾瑞咨詢預測，到2030年，具備完整智慧康養(yǎng)系統(tǒng)集成能力的康養(yǎng)旅游目的地將占據(jù)高端市場份額的70%以上，帶動相關(guān)智能硬件、軟件平臺及運維服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元。未來五年，行業(yè)將重點推進“標準先行、試點驗證、全域推廣”的實施路徑，在海南、云南、四川、浙江等康養(yǎng)資源富集省份率先建設20個國家級智慧康養(yǎng)旅游示范區(qū)，形成可復制、可推廣的技術(shù)規(guī)范與運營模式，為全國康養(yǎng)旅游高質(zhì)量發(fā)展提供系統(tǒng)性支撐。綠色建筑與低碳運營技術(shù)規(guī)范隨著中國人口老齡化趨勢持續(xù)加深與居民健康意識顯著提升，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)正步入高速發(fā)展階段。據(jù)中國旅游研究院數(shù)據(jù)顯示，2024年中國康養(yǎng)旅游市場規(guī)模已突破1.8萬億元，預計到2030年將超過4.5萬億元，年均復合增長率維持在14%以上。在此背景下，康養(yǎng)旅游目的地的配套設施建設亟需向綠色、低碳、可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型，以契合國家“雙碳”戰(zhàn)略目標及消費者對高品質(zhì)健康生活方式的追求。綠色建筑作為康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設施的核心載體，其設計、建造與運營全過程必須遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好、健康舒適的基本原則。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《綠色建筑評價標準》（GB/T503782019）及2023年更新的《建筑碳排放計算標準》，新建康養(yǎng)類建筑應全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，鼓勵在氣候適宜區(qū)域推廣近零能耗建筑和被動式建筑設計。在材料選擇方面，優(yōu)先采用本地化、可再生、低隱含碳的建材，如竹木結(jié)構(gòu)、再生混凝土、低碳水泥等，力爭將建材生產(chǎn)階段碳排放降低30%以上。建筑圍護結(jié)構(gòu)需強化保溫隔熱性能，外窗傳熱系數(shù)控制在1.5W/(㎡·K)以下，并集成智能遮陽與自然通風系統(tǒng)，減少對機械空調(diào)的依賴。在能源系統(tǒng)配置上，康養(yǎng)旅游目的地應構(gòu)建以可再生能源為主體的供能體系，屋頂光伏覆蓋率不低于60%，地源熱泵或空氣源熱泵系統(tǒng)覆蓋80%以上的冷熱負荷需求。據(jù)清華大學建筑節(jié)能研究中心預測，若全國康養(yǎng)類建筑全面實施上述技術(shù)路徑，到2030年每年可減少碳排放約1200萬噸，相當于新增森林面積34萬公頃。運營階段的低碳化同樣關(guān)鍵，需建立覆蓋水、電、氣、熱的智慧能源管理平臺，通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器與AI算法實現(xiàn)能耗動態(tài)優(yōu)化。例如，智能照明系統(tǒng)可根據(jù)自然光照強度與人流動線自動調(diào)節(jié)亮度，節(jié)水器具普及率應達100%，中水回用系統(tǒng)處理能力需滿足景觀灌溉與沖廁需求的70%以上。此外，垃圾處理應推行“源頭分類—資源化利用—無害化處置”閉環(huán)模式，有機廢棄物就地堆肥或厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼，實現(xiàn)資源循環(huán)率不低于65%。國家發(fā)改委《“十四五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2025年，全國新建康養(yǎng)旅游項目綠色建筑占比須達100%，2030年前存量設施改造完成率不低于80%。為支撐這一目標，地方政府正加快出臺地方性技術(shù)導則與財政激勵政策，如對獲得LEED或中國三星綠建認證的項目給予容積率獎勵、貸款貼息或碳配額支持。未來五年，隨著綠色金融工具（如綠色債券、碳中和基金）的廣泛應用，康養(yǎng)旅游目的地的低碳基礎(chǔ)設施投資規(guī)模預計年均增長20%，2027年相關(guān)技術(shù)裝備與服務市場規(guī)模將突破800億元。在此進程中，跨學科協(xié)同將成為關(guān)鍵，建筑設計、生態(tài)修復、數(shù)字技術(shù)與健康管理需深度融合，確?？叼B(yǎng)空間不僅滿足功能需求，更成為人與自然和諧共生的示范載體。指標類別2025年基準值2027年目標值2030年目標值適用標準依據(jù)新建康養(yǎng)設施綠色建筑認證比例（%）658095《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2024可再生能源使用占比（%）203045《可再生能源建筑應用技術(shù)規(guī)范》JGJ/T528-2023單位建筑面積年碳排放強度（kgCO?/m2）483828《建筑碳排放計算標準》GB/T51366-2025（修訂版）中水回用率（%）355065《建筑中水設計標準》GB50336-2022智能化能源管理系統(tǒng)覆蓋率（%）557590《智慧建筑評價標準》T/CECS1020-20242、國家及行業(yè)標準體系建設進展現(xiàn)行康養(yǎng)旅游相關(guān)國家標準與地方標準梳理截至2024年，中國康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)已進入高速發(fā)展階段，全國康養(yǎng)旅游市場規(guī)模突破1.2萬億元人民幣，年均復合增長率穩(wěn)定維持在15%以上。伴隨“健康中國2030”戰(zhàn)略持續(xù)推進以及人口老齡化趨勢加速，預計到2030年，該市場規(guī)模有望達到2.8萬億元，占國內(nèi)旅游總收入比重將提升至22%左右。在此背景下，國家層面和地方層面相繼出臺多項標準規(guī)范，旨在引導康養(yǎng)旅游目的地配套設施建設走向系統(tǒng)化、專業(yè)化與人性化。國家標準方面，《旅游民宿基本要求與等級劃分》（GB/T416482022）、《健康旅游服務規(guī)范》（LB/T0752019）以及《康養(yǎng)旅游基地建設與服務規(guī)范》（LB/T0822021）構(gòu)成了當前康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設施與服務體系建設的核心框架。其中，《康養(yǎng)旅游基地建設與服務規(guī)范》明確要求康養(yǎng)旅游目的地需配備醫(yī)療急救點、慢行步道、無障礙設施、生態(tài)休憩區(qū)及專業(yè)康養(yǎng)服務人員，并對空氣、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標提出量化標準，例如PM2.5年均濃度不得超過35微克/立方米，地表水水質(zhì)需達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382002）Ⅲ類及以上。此外，《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T177752023）在最新修訂中新增“康養(yǎng)功能適配性”評價維度，強調(diào)景區(qū)在規(guī)劃階段即需融入康養(yǎng)元素，包括自然療愈空間布局、慢性病干預服務接入能力及心理健康支持系統(tǒng)建設。地方標準層面，各省市結(jié)合區(qū)域資源稟賦與客群特征，制定了更具操作性的實施細則。例如，海南省發(fā)布《康養(yǎng)旅游服務規(guī)范》（DB46/T5672022），要求濱海康養(yǎng)目的地必須配置海水理療設施、熱帶植物芳香療法空間及國際醫(yī)療轉(zhuǎn)診通道；四川省出臺《森林康養(yǎng)基地建設指南》（DB51/T28902022），規(guī)定森林覆蓋率不低于70%、負氧離子濃度日均值超過2000個/立方厘米，并強制設置森林冥想?yún)^(qū)與中醫(yī)養(yǎng)生驛站；浙江省則在《鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游設施建設導則》（DB33/T25102023）中細化民宿適老化改造標準，包括衛(wèi)生間防滑處理、緊急呼叫系統(tǒng)全覆蓋、樓梯坡度不超過15度等具體參數(shù)。值得注意的是，2024年國家文旅部聯(lián)合衛(wèi)健委啟動《康養(yǎng)旅游目的地配套設施建設指南》國家標準預研工作，計劃于2026年前正式發(fā)布，該標準將首次系統(tǒng)界定“康養(yǎng)旅游配套設施”的范疇，涵蓋醫(yī)療康復類（如遠程診療站、康復訓練中心）、環(huán)境療愈類（如聲光療愈室、氣候適應性建筑）、生活服務類（如營養(yǎng)膳食中心、智能健康監(jiān)測系統(tǒng)）三大模塊，并引入“康養(yǎng)承載力指數(shù)”作為動態(tài)評估工具，用以測算區(qū)域在高峰期可安全接待的康養(yǎng)游客數(shù)量。根據(jù)中國旅游研究院預測，到2030年，全國將建成300個以上國家級康養(yǎng)旅游示范區(qū)，其中80%以上需通過新版國家標準認證，地方標準也將同步升級以匹配國家層面的技術(shù)要求。在此過程中，標準體系將從“基礎(chǔ)合規(guī)”向“品質(zhì)引領(lǐng)”轉(zhuǎn)型，推動康養(yǎng)旅游目的地從單一功能向“醫(yī)、養(yǎng)、游、居、學”五位一體復合型空間演進，最終形成覆蓋全生命周期、全健康周期、全服務鏈條的標準化支撐體系。年標準體系優(yōu)化方向與重點內(nèi)容面向2025至2030年，中國康養(yǎng)旅游目的地配套設施建設標準體系的優(yōu)化將緊密圍繞人口結(jié)構(gòu)變化、消費升級趨勢以及健康中國戰(zhàn)略的深入推進展開。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國60歲及以上人口已達2.97億，占總?cè)丝诘?1.1%，預計到2030年這一比例將突破25%，老年人口規(guī)模接近3.6億，龐大的銀發(fā)群體對康養(yǎng)旅游產(chǎn)品和服務提出更高、更細分的需求。與此同時，中國旅游研究院發(fā)布的《2024年康養(yǎng)旅游發(fā)展報告》指出，2023年康養(yǎng)旅游市場規(guī)模已突破1.8萬億元，年均復合增長率維持在15%以上，預計到2030年有望達到4.5萬億元。在此背景下，標準體系的優(yōu)化必須以“全齡友好、健康導向、綠色低碳、智慧融合”為核心原則，推動康養(yǎng)旅游目的地從單一功能向復合型、系統(tǒng)化、標準化方向演進。在空間布局方面，標準將強化對康養(yǎng)功能分區(qū)的規(guī)范，明確療愈區(qū)、運動區(qū)、休閑區(qū)、醫(yī)療支持區(qū)等核心功能模塊的配置比例與服務半徑，確保不同年齡層、不同健康狀態(tài)游客的差異化需求得到精準響應。在設施配置層面，標準將細化無障礙設施、慢行系統(tǒng)、應急醫(yī)療點、空氣與水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)等基礎(chǔ)配套的技術(shù)參數(shù)，例如要求康養(yǎng)步道寬度不低于2.5米、坡度不超過5%、每500米設置一處休憩點，并配備智能健康監(jiān)測設備。在服務標準方面，將引入國際通行的健康評估與干預流程，推動建立涵蓋營養(yǎng)膳食、中醫(yī)理療、心理疏導、慢病管理在內(nèi)的標準化服務體系，并對從業(yè)人員資質(zhì)、服務頻次、效果追蹤等作出明確規(guī)定。智慧化建設將成為標準體系優(yōu)化的重要方向，依托5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，推動康養(yǎng)旅游目的地實現(xiàn)“一碼通游、一鍵預約、一屏監(jiān)管”，通過智能手環(huán)、健康數(shù)據(jù)平臺等手段，實現(xiàn)游客健康狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)測與風險預警。綠色低碳理念也將深度融入標準體系，要求新建康養(yǎng)旅游項目嚴格執(zhí)行綠色建筑標準，鼓勵采用地源熱泵、光伏發(fā)電、雨水回收等節(jié)能技術(shù)，力爭到2030年實現(xiàn)80%以上的康養(yǎng)旅游目的地達到國家綠色建筑二星級以上標準。此外，標準還將強化區(qū)域協(xié)同與產(chǎn)業(yè)融合，推動康養(yǎng)旅游與中醫(yī)藥、森林康養(yǎng)、溫泉療養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿等業(yè)態(tài)深度融合，制定跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的協(xié)同建設指南，避免重復建設和資源浪費。為保障標準落地實施，相關(guān)部門將建立動態(tài)評估與更新機制，每兩年對標準執(zhí)行情況進行第三方評估，并結(jié)合新技術(shù)、新模式、新需求進行滾動修訂。通過這一系列系統(tǒng)性、前瞻性、可操作的標準優(yōu)化舉措，中國康養(yǎng)旅游目的地將逐步構(gòu)建起覆蓋規(guī)劃、建設、運營、服務全鏈條的高質(zhì)量標準體系，為萬億級康養(yǎng)旅游市場提供堅實支撐，助力健康中國與文旅融合戰(zhàn)略的深度實施。分析維度內(nèi)容描述預估影響程度（1-10分）2025年覆蓋率/實現(xiàn)率（%）2030年目標覆蓋率/實現(xiàn)率（%）優(yōu)勢（Strengths）自然資源稟賦優(yōu)越，如溫泉、森林、海濱等康養(yǎng)資源豐富8.76285劣勢（Weaknesses）康養(yǎng)旅游配套設施標準化程度低，區(qū)域發(fā)展不均衡7.43870機會（Opportunities）國家政策大力支持“健康中國2030”與文旅融合戰(zhàn)略9.25590威脅（Threats）同質(zhì)化競爭加劇，部分目的地缺乏差異化康養(yǎng)服務供給6.84265綜合評估整體發(fā)展?jié)摿妱牛杓涌鞓藴鼠w系建設與區(qū)域協(xié)同8.14978四、康養(yǎng)旅游市場與用戶需求數(shù)據(jù)洞察1、目標客群畫像與消費行為分析銀發(fā)群體、亞健康人群及高凈值人群需求差異隨著中國人口結(jié)構(gòu)持續(xù)演變與居民健康意識顯著提升，康養(yǎng)旅游市場正經(jīng)歷由單一觀光型向復合療愈型的深度轉(zhuǎn)型。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國60歲及以上人口已突破2.9億，占總?cè)丝诒戎剡_20.6%，預計到2030年將接近3.5億，銀發(fā)群體將成為康養(yǎng)旅游消費的主力人群。該群體普遍關(guān)注慢病管理、康復護理、安全便利及社交陪伴，對無障礙設施、醫(yī)療響應系統(tǒng)、適老化住宿空間及社區(qū)化康養(yǎng)環(huán)境提出明確需求。例如，超過68%的65歲以上受訪者在旅游決策中將“是否配備基礎(chǔ)醫(yī)療站”列為首要考量因素，而對步行道坡度、衛(wèi)生間扶手、緊急呼叫裝置等細節(jié)配置的敏感度顯著高于其他年齡層。與此同時，亞健康人群規(guī)模亦呈快速擴張態(tài)勢?！?024中國職場人群健康白皮書》指出，全國約76%的都市白領(lǐng)存在不同程度的亞健康狀態(tài)，主要表現(xiàn)為慢性疲勞、睡眠障礙與情緒焦慮。此類人群傾向于選擇具備自然療愈屬性的目的地，如森林覆蓋率超60%的山地景區(qū)或負氧離子濃度高于2000個/立方厘米的濱海區(qū)域，并高度依賴專業(yè)化的健康干預服務，包括中醫(yī)理療、正念冥想課程、營養(yǎng)膳食定制及生物節(jié)律調(diào)節(jié)空間。其消費行為呈現(xiàn)“高頻次、短周期、重體驗”特征，對智能化健康監(jiān)測設備（如可穿戴設備數(shù)據(jù)接入酒店系統(tǒng)）、私密性療愈艙室及數(shù)字化健康檔案管理系統(tǒng)的集成度要求日益提升。相較之下，高凈值人群雖在總?cè)丝谥姓急炔蛔?%，但其年均康養(yǎng)旅游支出超過15萬元，構(gòu)成高端市場的核心驅(qū)動力。該群體更注重隱私保障、專屬服務與資源整合能力，偏好定制化行程、私人醫(yī)生隨行、基因檢測與抗衰老干預等尖端健康科技應用。據(jù)胡潤研究院預測，到2027年，中國高凈值人群在高端康養(yǎng)度假領(lǐng)域的年消費規(guī)模將突破800億元，其選址邏輯往往與全球頂級醫(yī)療資源、稀缺生態(tài)資產(chǎn)（如溫泉礦脈、原始森林）及文化IP深度綁定。三類人群在空間布局、服務內(nèi)容與技術(shù)配置上的差異化訴求，正倒逼康養(yǎng)旅游目的地重構(gòu)配套設施標準體系。未來五年，行業(yè)需在通用設計基礎(chǔ)上，構(gòu)建“基礎(chǔ)適老+功能療愈+高端定制”三級設施配置模型，推動醫(yī)療資源嵌入、數(shù)字健康平臺搭建與生態(tài)療愈場景營造的有機融合。例如，在長三角、成渝及粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，已出現(xiàn)集慢病管理中心、森林療愈步道、智能健康公寓與私人健康會所于一體的復合型康養(yǎng)社區(qū)雛形，預示著2025至2030年配套設施建設將從“滿足基本功能”轉(zhuǎn)向“精準匹配細分需求”的高質(zhì)量發(fā)展階段。康養(yǎng)旅游消費頻次、預算及服務偏好數(shù)據(jù)近年來，中國康養(yǎng)旅游市場呈現(xiàn)出持續(xù)擴張態(tài)勢，消費行為特征日益清晰。據(jù)中國旅游研究院聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年全國康養(yǎng)旅游參與人次已突破2.8億，預計到2030年將攀升至4.5億以上，年均復合增長率維持在7.2%左右。在此背景下，消費者參與康養(yǎng)旅游的頻次顯著提升，2023年約有36.5%的中高收入群體每年參與康養(yǎng)旅游1至2次，而2025年這一比例預計上升至42.3%，其中45歲以上人群占比超過68%。值得注意的是，高頻次消費群體（每年3次及以上）正從一線城市向新一線及部分二線城市擴散，2024年該群體在成都、杭州、昆明、三亞等地的年均增長率分別達到12.1%、10.8%、13.4%和15.2%。消費預算方面，2024年單次康養(yǎng)旅游人均支出中位數(shù)為4860元，較2021年增長31.7%；其中高端康養(yǎng)度假產(chǎn)品（單次預算超1萬元）的市場份額由2021年的11.2%提升至2024年的18.6%，預計2030年將突破25%。預算結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化特征，住宿與康養(yǎng)服務占比最高，達52.3%，其次為交通（18.7%）、餐飲（14.2%）及特色體驗項目（14.8%）。消費者對服務內(nèi)容的偏好亦發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)觀光型康養(yǎng)項目吸引力持續(xù)下降，而融合中醫(yī)理療、森林療愈、溫泉康養(yǎng)、慢病管理及心理健康干預的復合型產(chǎn)品需求激增。2024年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，78.4%的受訪者將“專業(yè)健康評估與個性化干預方案”列為選擇康養(yǎng)目的地的核心要素，65.9%的消費者偏好配備持證康養(yǎng)師、營養(yǎng)師及心理咨詢師的標準化服務團隊。此外，數(shù)字化服務體驗成為新趨勢，超過60%的用戶期待通過智能穿戴設備與目的地健康管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動，實時監(jiān)測生理指標并動態(tài)調(diào)整康養(yǎng)計劃。在地域偏好上，西南地區(qū)（如云南、貴州）、華東沿海（如浙江莫干山、福建武夷山）及海南全域持續(xù)領(lǐng)跑，2024年上述區(qū)域康養(yǎng)旅游接待量占全國總量的53.7%。未來五年，隨著國家《“十四五”國民健康規(guī)劃》及《康養(yǎng)旅游發(fā)展指導意見》的深入實施，消費者對配套設施的專業(yè)性、系統(tǒng)性與可持續(xù)性要求將進一步提高，預計到2030年，具備三級以上醫(yī)療協(xié)作能力、綠色建筑認證及碳中和運營體系的康養(yǎng)旅游目的地將占據(jù)高端市場70%以上的份額。這一趨勢將直接推動目的地在住宿空間設計、健康餐飲供應鏈、康復理療動線規(guī)劃及應急醫(yī)療響應機制等方面的標準化升級，為行業(yè)投資與政策制定提供明確導向。2、市場潛力與區(qū)域需求預測年康養(yǎng)旅游市場規(guī)模預測模型中國康養(yǎng)旅游市場近年來呈現(xiàn)出持續(xù)擴張態(tài)勢，其發(fā)展動力源自人口結(jié)構(gòu)變化、居民健康意識提升、消費升級以及政策支持力度加大等多重因素共同作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局、文化和旅游部及第三方研究機構(gòu)綜合數(shù)據(jù)顯示，2023年中國康養(yǎng)旅游市場規(guī)模已突破1.8萬億元人民幣，年均復合增長率維持在12%以上。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合“健康中國2030”戰(zhàn)略目標、銀發(fā)經(jīng)濟崛起趨勢以及“十四五”文旅發(fā)展規(guī)劃中對康養(yǎng)旅游的明確支持，預計至2025年，該市場規(guī)模將接近2.5萬億元，到2030年有望突破5萬億元大關(guān)。這一預測模型的構(gòu)建主要依托于人口老齡化率、人均可支配收入、醫(yī)療健康支出占比、旅游消費頻次、目的地接待能力及政策導向等核心變量，并通過時間序列分析、回歸預測與情景模擬相結(jié)合的方式進行多維度校準。其中，60歲以上人口占比預計將在2025年達到20%，2030年超過25%，這一結(jié)構(gòu)性變化將直接推動對康養(yǎng)型旅游產(chǎn)品和服務的剛性需求。同時，中產(chǎn)階層規(guī)模持續(xù)擴大，2023年我國中等收入群體已超4億人，其對高品質(zhì)、慢節(jié)奏、療愈型旅游體驗的偏好日益顯著，成為康養(yǎng)旅游消費的主力人群。在區(qū)域分布上，環(huán)渤海、長三角、粵港澳大灣區(qū)及西南生態(tài)資源富集區(qū)將成為康養(yǎng)旅游發(fā)展的核心增長極，尤其以海南、云南、四川、廣西、浙江等地為代表的省份，憑借氣候、生態(tài)、中醫(yī)藥資源及文旅融合優(yōu)勢，已初步形成差異化康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系。預測模型進一步納入基礎(chǔ)設施承載力指標，包括康養(yǎng)酒店床位數(shù)、專業(yè)護理人員配置率、智慧健康監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋率、交通可達性指數(shù)等，以衡量目的地配套能力對市場規(guī)模擴張的支撐程度。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國已建成國家級康養(yǎng)旅游示范基地32個，省級示范區(qū)超200個，但整體配套水平仍存在區(qū)域不均衡、服務標準化程度低、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深度不足等問題。因此，在2025至2030年期間，市場規(guī)模的持續(xù)增長將倒逼配套設施建設加速升級，預計年均新增康養(yǎng)型住宿設施投資將超過800億元，智慧康養(yǎng)平臺建設投入年復合增長率達18%。此外，政策端持續(xù)釋放利好，《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出推動“旅游+健康”融合發(fā)展，鼓勵建設集健康管理、慢病干預、康復療養(yǎng)、文化體驗于一體的復合型康養(yǎng)旅游目的地。在此背景下，市場規(guī)模預測不僅反映消費端需求演變，更體現(xiàn)供給側(cè)改革的深度推進。模型還引入國際經(jīng)驗參照，如日本、德國、瑞士等國在銀發(fā)旅游與醫(yī)療旅游融合方面的成熟模式，結(jié)合中國本土化特征進行參數(shù)調(diào)整，確保預測結(jié)果具備現(xiàn)實可行性與戰(zhàn)略前瞻性。綜合來看，2025至2030年中國康養(yǎng)旅游市場將進入高質(zhì)量發(fā)展階段，其規(guī)模擴張不僅是數(shù)量增長，更是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務升級與生態(tài)協(xié)同的綜合體現(xiàn)，為配套設施建設標準的制定提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與方向指引。重點城市群（如長三角、粵港澳大灣區(qū)）需求熱點分析隨著中國人口結(jié)構(gòu)持續(xù)老齡化與居民健康意識顯著提升，康養(yǎng)旅游作為融合健康、養(yǎng)老、休閑與旅居功能的新興業(yè)態(tài)，在重點城市群中展現(xiàn)出強勁的發(fā)展動能。以長三角和粵港澳大灣區(qū)為代表的區(qū)域，憑借其高密度人口、較高人均可支配收入、完善的交通網(wǎng)絡以及政策支持力度，成為康養(yǎng)旅游配套設施建設的核心熱點區(qū)域。據(jù)國家統(tǒng)計局及中國旅游研究院聯(lián)合數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，長三角地區(qū)60歲以上人口占比已達22.3%，高于全國平均水平近3個百分點；粵港澳大灣區(qū)常住老年人口超過1,800萬，預計到2030年將突破2,500萬。這一人口結(jié)構(gòu)變化直接催生了對高品質(zhì)、多元化康養(yǎng)旅游產(chǎn)品與配套服務的迫切需求。在市場規(guī)模方面，2024年長三角康養(yǎng)旅游市場規(guī)模約為2,150億元，年均復合增長率達14.6%；粵港澳大灣區(qū)則以1,780億元的市場規(guī)模緊隨其后，年均增速高達16.2%。兩地合計占全國康養(yǎng)旅游市場總量的近45%，顯示出極強的集聚效應與引領(lǐng)作用。從消費行為特征來看，長三角居民更偏好“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合+生態(tài)療愈”型目的地，如浙江莫干山、江蘇宜興等地已形成集森林康養(yǎng)、溫泉理療、慢病管理于一體的復合型康養(yǎng)社區(qū)；而粵港澳大灣區(qū)則更注重“跨境康養(yǎng)+智慧健康”模式，依托港澳醫(yī)療資源與國際標準，推動珠海橫琴、廣州南沙、深圳大鵬等地建設智慧康養(yǎng)示范區(qū)，引入遠程診療、AI健康監(jiān)測、個性化營養(yǎng)干預等前沿技術(shù)。政策層面，長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出“共建世界級康養(yǎng)旅游目的地”，要求到2027年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)三甲醫(yī)院與康養(yǎng)基地100%互聯(lián)互通；《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》亦強調(diào)“推動健康旅游協(xié)同發(fā)展”，計劃在2025年前建成不少于10個國家級康養(yǎng)旅游示范基地?；A(chǔ)設施配套方面，兩大區(qū)域正加速布局交通接駁、無障礙設施、智慧導覽、應急醫(yī)療響應系統(tǒng)等關(guān)鍵要素。例如，長三角已開通12條“康養(yǎng)旅游專線”高鐵，覆蓋主要康養(yǎng)節(jié)點城市；粵港澳大灣區(qū)則通過港珠澳大橋與廣深港高鐵網(wǎng)絡，實現(xiàn)“1小時康養(yǎng)生活圈”。展望2025至2030年，預計長三角康養(yǎng)旅游配套設施投資總額將突破3,200億元，重點投向生態(tài)修復型康養(yǎng)園區(qū)、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老旅居點及數(shù)字健康管理平臺；粵港澳大灣區(qū)則計劃投入約2,800億元，聚焦跨境醫(yī)療認證體系、國際康養(yǎng)人才培訓基地及低碳綠色康養(yǎng)建筑標準建設。在此背景下，康養(yǎng)旅游目的地的配套設施建設將不再局限于傳統(tǒng)住宿與景觀，而是向“全齡友好、全時服務、全域聯(lián)動、全鏈融合”的系統(tǒng)化方向演進，形成以健康數(shù)據(jù)為驅(qū)動、以空間載體為支撐、以服務體驗為核心的新型基礎(chǔ)設施生態(tài)體系，為全國康養(yǎng)旅游高質(zhì)量發(fā)展提供可復制、可推廣的區(qū)域樣板。五、政策環(huán)境、風險因素與投資策略建議1、國家及地方政策支持體系十四五”及“十五五”期間康養(yǎng)旅游相關(guān)政策梳理“十四五”時期，國家層面密集出臺多項政策文件，為康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)提供制度保障與發(fā)展方向指引。2021年《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出推動旅游與健康、養(yǎng)老、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，支持建設一批國家級康養(yǎng)旅游示范基地，并要求完善相關(guān)基礎(chǔ)設施與服務標準。同年發(fā)布的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》進一步強調(diào)發(fā)展旅居養(yǎng)老、康養(yǎng)旅居等新型養(yǎng)老模式，鼓勵在氣候適宜、生態(tài)優(yōu)良地區(qū)布局康養(yǎng)旅游項目。2022年文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游發(fā)展的指導意見》，明確到2025年建成100個以上國家級鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游重點縣，推動城鄉(xiāng)康養(yǎng)資源均衡配置。政策導向下，康養(yǎng)旅游市場規(guī)模持續(xù)擴大，據(jù)中國旅游研究院數(shù)據(jù)顯示，2023年全國康養(yǎng)旅游市場規(guī)模已突破1.2萬億元，年均復合增長率達15.6%，預計到2025年將接近1.8萬億元。在此背景下，各地加快康養(yǎng)旅游目的地配套設施建設，涵蓋醫(yī)療康復、慢病管理、生態(tài)步道、無障礙設施、智慧導覽系統(tǒng)等多元內(nèi)容，初步形成以“醫(yī)、養(yǎng)、游、居”四位一體的服務體系。進入“十五五”規(guī)劃前期研究階段，政策重心進一步向高質(zhì)量、標準化、智能化方向傾斜。2024年國家發(fā)展改革委牽頭編制的《“十五五”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻指引（征求意見稿）》提出，到2030年要基本建成覆蓋全生命周期、全地域協(xié)同、全要素整合的康養(yǎng)旅游服務體系，并首次將“康養(yǎng)旅游目的地配套設施建設標準”納入國家標準化戰(zhàn)略重點任務。該指引強調(diào)，未來五年將推動建立統(tǒng)一的康養(yǎng)旅游設施分級認證制度，涵蓋住宿適老化改造率不低于80%、醫(yī)療應急響應時間控制在15分鐘以內(nèi)、生態(tài)綠地覆蓋率不低于40%、智慧康養(yǎng)平臺接入率100%等量化指標。同時，結(jié)合國家“雙碳”目標，政策鼓勵在康養(yǎng)旅游目的地推廣綠色建筑、可再生能源應用及低碳交通接駁系統(tǒng)，預計到2030年，全國將形成30個以上具有國際影響力的康養(yǎng)旅游城市群，帶動相關(guān)投資超2萬億元。在區(qū)域布局上，政策持續(xù)支持海南、云南、四川、廣西、貴州等生態(tài)資源富集省份打造國家級康養(yǎng)旅游示范區(qū)，并推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設高端康養(yǎng)旅居走廊。隨著人口老齡化加速，截至2023年底，我國60歲及以上人口已達2.97億，占總?cè)丝诘?1.1%，預計2030年將突破3.5億，龐大的銀發(fā)群體對高品質(zhì)康養(yǎng)旅游服務的需求將持續(xù)釋放。在此趨勢下，政策體系將更加注重服務供給的精準性與包容性，推動康養(yǎng)旅游從“景點式體驗”向“目的地生活化”轉(zhuǎn)型，配套設施建設也將從單一功能向復合功能演進，涵蓋健康管理、文化體驗、社區(qū)融入、數(shù)字賦能等多維場景。未來五年，國家層面有望出臺《康養(yǎng)旅游目的地建設與服務國家標準》，明確土地、資金、人才、技術(shù)等要素保障機制，推動形成政府引導、市場主導、社會參與的協(xié)同發(fā)展格局，為2030年實現(xiàn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3.5萬億元、服務人次超5億的目標奠定堅實基礎(chǔ)。土地、財稅、醫(yī)療準入等配套政策落地情況近年來，隨著中國人口老齡化程度持續(xù)加深，康養(yǎng)旅游作為融合健康、養(yǎng)老與旅游的新興業(yè)態(tài)，正迎來前所未有的發(fā)展機遇。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，中國60歲及以上人口已突破2.9億，占總?cè)丝诒戎剡_20.6%，預計到2030年將超過3.5億，占比接近25%。這一結(jié)構(gòu)性變化催生了龐大的康養(yǎng)消費需求，推動康養(yǎng)旅游市場規(guī)模持續(xù)擴張。據(jù)中國旅游研究院預測，2025年中國康養(yǎng)旅游市場規(guī)模有望達到1.8萬億元，2030年或?qū)⑼黄?.5萬億元，年均復合增長率維持在12%以上。在這一背景下，土地、財稅及醫(yī)療準入等配套政策的落地實效，成為決定康養(yǎng)旅游目的地能否高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量。從土地政策看，自然資源部自2022年起陸續(xù)出臺《關(guān)于支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)用地保障的指導意見》等文件，明確鼓勵利用存量建設用地、集體經(jīng)營性建設用地及未利用地發(fā)展康養(yǎng)旅游項目，并在海南、云南、四川、浙江等試點省份推行“點狀供地”模式，有效緩解了康養(yǎng)項目用地緊張與成本高企的問題。截至2024年，全國已有28個省份出臺地方性康養(yǎng)用地支持細則，其中15個省份實現(xiàn)康養(yǎng)項目用地審批時限壓縮至30個工作日以內(nèi)。財稅支持方面，財政部與稅務總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于延續(xù)實施養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》明確，對符合條件的康養(yǎng)旅游企業(yè)給予增值稅減免、企業(yè)所得稅優(yōu)惠及房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等政策，部分地方如江蘇、廣東還設立省級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，2023年累計投入超40億元用于基礎(chǔ)設施配套與項目補貼。醫(yī)療準入政策亦取得實質(zhì)性突破，國家衛(wèi)健委推動“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”機構(gòu)審批“一窗受理、并聯(lián)審批”機制，簡化醫(yī)療機構(gòu)設置許可流程，并允許具備資質(zhì)的康養(yǎng)旅游目的地內(nèi)設醫(yī)務室、護理站甚至康復醫(yī)院。截至2024年，全國已有超過1200個康養(yǎng)旅游項目獲得醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可，其中300余個實現(xiàn)與三級醫(yī)院遠程診療系統(tǒng)對接。值得注意的是，盡管政策框架日趨完善，區(qū)域間執(zhí)行差異仍較明顯，中西部部分地市在土地指標分配、財政配套能力及醫(yī)療人才引進方面仍存在短板。面向2025至2030年，國家層面正加快制定《康養(yǎng)旅游目的地建設與服務國家標準》，擬將土地彈性供應機制、財稅激勵強度、醫(yī)療資源嵌入深度等納入考核體系，并推動建立跨部門協(xié)同監(jiān)管平臺，確保政策紅利精準傳導至項目終端。預計到2030年，全國將建成300個以上國家級康養(yǎng)旅游示范基地，其中80%以上實現(xiàn)“醫(yī)、養(yǎng)、游、居”四位一體的政策集成落地，為萬億級康養(yǎng)旅游市場提供堅實制度支撐。2、主要風險識別與投資策略政策變動、運營成本上升及同質(zhì)化競爭風險近年來，中國康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)在政策引導與市場需求雙重驅(qū)動下迅速擴張，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年全國康養(yǎng)旅游市場規(guī)模已突破1.2萬億元，預計到2030年將攀升至3.5萬億元以上，年均復合增長率維持在16%左右。這一增長態(tài)勢雖為目的地配套設施建設帶來廣闊空間，但同時也暴露出多重結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。政策層面的頻繁調(diào)整成為影響行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵變量。自