2025年城市供水供氣管理規(guī)范第1章總則1.1法律依據(jù)1.2管理職責(zé)1.3規(guī)范范圍1.4適用對象第2章供水管理2.1供水設(shè)施管理2.2供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2.3供水質(zhì)量監(jiān)控2.4供水應(yīng)急預(yù)案第3章供氣管理3.1供氣設(shè)施管理3.2供氣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)3.3供氣質(zhì)量監(jiān)控3.4供氣應(yīng)急預(yù)案第4章管理制度4.1管理機(jī)構(gòu)設(shè)置4.2職責(zé)分工4.3管理流程4.4監(jiān)督考核第5章信息管理5.1數(shù)據(jù)采集與傳輸5.2信息共享機(jī)制5.3數(shù)據(jù)安全與保密5.4信息更新與維護(hù)第6章保障措施6.1資金保障6.2人員培訓(xùn)6.3應(yīng)急保障6.4社會協(xié)同第7章附則7.1解釋權(quán)7.2實(shí)施日期7.3修訂與廢止第8章附件8.1供水供氣設(shè)施清單8.2供水供氣應(yīng)急預(yù)案8.3信息管理流程圖8.4人員培訓(xùn)大綱第1章總則一、法律依據(jù)1.1法律依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國城市供水條例》《中華人民共和國城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《城鎮(zhèn)供水排水管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合《2025年城市供水供氣管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），本章明確了本規(guī)范的法律依據(jù)與適用范圍，確保供水供氣管理工作的合法性和規(guī)范性?！兑?guī)范》依據(jù)《中華人民共和國水法》中關(guān)于城市供水管理的規(guī)定，明確了城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和應(yīng)急處置等各個環(huán)節(jié)的管理要求。同時，《規(guī)范》參照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》GB50028-2006，對燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行、維護(hù)及安全防護(hù)等方面提出了具體技術(shù)要求。根據(jù)《城市供水排水管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T234-2017），城市供水管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)需遵循“安全、高效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保”的原則，確保供水系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行?！兑?guī)范》對供水管網(wǎng)的巡查、檢測、維護(hù)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)提出了明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。《規(guī)范》還參考了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》（GB/T33883-2017），對燃?xì)夤庀到y(tǒng)的運(yùn)行管理、設(shè)備維護(hù)、安全檢查、應(yīng)急響應(yīng)等方面提出了具體要求，確保燃?xì)夤?yīng)的安全性和可靠性。1.2管理職責(zé)1.2.1城市供水供氣管理主體根據(jù)《規(guī)范》要求，城市供水供氣管理由各級人民政府及其相關(guān)部門共同承擔(dān)，具體職責(zé)包括：-市級人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市供水供氣工作，制定相關(guān)管理政策和規(guī)劃；-市供水行政主管部門負(fù)責(zé)供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和安全管理；-市燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和安全管理；-市城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)供水供氣設(shè)施的日常巡查、違規(guī)行為的查處及應(yīng)急處置；-市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)供水供氣突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.2.2供水供氣管理責(zé)任劃分供水供氣管理實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，落實(shí)管理責(zé)任，確保供水供氣工作的高效、安全、有序運(yùn)行。1.2.3監(jiān)督與考核機(jī)制供水供氣管理實(shí)行全過程監(jiān)督和考核機(jī)制，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)定期對供水供氣設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、安全等情況進(jìn)行檢查和評估，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。1.3規(guī)范范圍1.3.1適用范圍本《規(guī)范》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水供氣系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、應(yīng)急處置及監(jiān)督管理等全過程管理活動。主要包括以下內(nèi)容：-供水系統(tǒng)：包括城市自來水供水管網(wǎng)、供水泵站、水廠、供水管網(wǎng)設(shè)施、供水計量設(shè)施、供水調(diào)度系統(tǒng)等；-燃?xì)庀到y(tǒng)：包括城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、燃?xì)庹{(diào)壓站、燃?xì)庥嬃吭O(shè)施、燃?xì)夤?yīng)站、燃?xì)獍踩雷o(hù)設(shè)施等；-供水供氣設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、安全檢查、應(yīng)急處置等管理活動。1.3.2規(guī)范對象本《規(guī)范》適用于以下對象：-城市供水供氣設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營單位；-城市供水供氣管理機(jī)構(gòu)；-供水供氣相關(guān)從業(yè)人員；-供水供氣管理單位及其工作人員；-供水供氣應(yīng)急管理部門及相關(guān)單位。1.4適用對象1.4.1供水供氣管理對象本《規(guī)范》適用于以下對象：-城市供水供氣設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營單位；-城市供水供氣管理機(jī)構(gòu)；-供水供氣相關(guān)從業(yè)人員；-供水供氣管理單位及其工作人員；-供水供氣應(yīng)急管理部門及相關(guān)單位。1.4.2供水供氣管理要求供水供氣管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，確保供水供氣系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和安全可靠。具體要求包括：-供水供氣設(shè)施應(yīng)按照國家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)；-供水供氣設(shè)施的運(yùn)行應(yīng)符合《城鎮(zhèn)供水排水管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T234-2017）和《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》（GB50028-2006）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；-供水供氣設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和應(yīng)急處置應(yīng)按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》（GB/T33883-2017）等技術(shù)規(guī)范執(zhí)行；-供水供氣管理應(yīng)建立完善的運(yùn)行監(jiān)控體系，確保供水供氣系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。1.4.3供水供氣管理內(nèi)容供水供氣管理內(nèi)容主要包括以下方面：-供水供氣設(shè)施的建設(shè)與改造；-供水供氣設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)；-供水供氣設(shè)施的檢測與檢驗(yàn)；-供水供氣設(shè)施的應(yīng)急處置與事故處理；-供水供氣設(shè)施的監(jiān)督管理與考核。第2章供水管理一、供水設(shè)施管理1.1供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)根據(jù)《2025年城市供水供氣管理規(guī)范》要求，供水設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)需遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，確保供水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。供水設(shè)施包括水廠、輸水管網(wǎng)、泵站、閥門、水表等，其運(yùn)行維護(hù)需定期檢查、檢測與維修，以保障供水安全與水質(zhì)。根據(jù)國家水利部發(fā)布的《城市供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》（SL222-2018），供水設(shè)施應(yīng)按照“分級管理、責(zé)任到人”的原則進(jìn)行維護(hù)。各供水單位需建立完善的設(shè)施檔案，記錄設(shè)施運(yùn)行狀況、維修記錄及故障處理情況。2025年，城市供水設(shè)施的平均故障停水時間應(yīng)控制在2小時以內(nèi)，確保居民用水不受影響。1.2供水設(shè)施智能化管理隨著智慧城市建設(shè)的推進(jìn)，供水設(shè)施管理正逐步向智能化、數(shù)字化方向發(fā)展?！?025年城市供水供氣管理規(guī)范》明確提出，供水設(shè)施應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)測與遠(yuǎn)程控制，提升管理效率與應(yīng)急響應(yīng)能力。根據(jù)《城市供水智能化管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T32165-2015），供水設(shè)施應(yīng)配備智能監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時采集水壓、水位、水質(zhì)等關(guān)鍵參數(shù)，并通過數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行集中分析與預(yù)警。2025年，城市供水系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域的智能監(jiān)控覆蓋率不低于80%，確保供水設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)可追溯、可監(jiān)控。二、供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2.1供水服務(wù)等級與響應(yīng)機(jī)制《2025年城市供水供氣管理規(guī)范》對供水服務(wù)等級進(jìn)行了明確劃分，分為一級、二級、三級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，分別對應(yīng)不同規(guī)模的供水區(qū)域及居民用水需求。供水服務(wù)響應(yīng)機(jī)制應(yīng)建立“快速響應(yīng)、分級處理”的原則，確保在突發(fā)情況或用戶投訴中，供水單位能夠及時處理并反饋結(jié)果。根據(jù)《城市供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T32166-2015），供水單位應(yīng)建立客戶服務(wù)，提供24小時在線服務(wù)，確保用戶問題能夠在1小時內(nèi)得到響應(yīng)，24小時內(nèi)解決。2025年，供水服務(wù)滿意度應(yīng)達(dá)到95%以上，用戶投訴處理率應(yīng)達(dá)100%。2.2供水服務(wù)范圍與用戶管理供水服務(wù)范圍應(yīng)覆蓋城市主要區(qū)域，包括住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)及公共設(shè)施。根據(jù)《2025年城市供水供氣管理規(guī)范》，供水單位需明確服務(wù)邊界，確保供水服務(wù)的公平性與可及性。供水用戶管理應(yīng)建立“用戶檔案”制度，記錄用戶用水量、用水需求、投訴記錄等信息，確保供水服務(wù)的精準(zhǔn)化與個性化。2025年，供水單位應(yīng)實(shí)現(xiàn)用戶用水?dāng)?shù)據(jù)的實(shí)時采集與分析，為供水調(diào)度和優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支持。三、供水質(zhì)量監(jiān)控2.1供水水質(zhì)監(jiān)測體系供水水質(zhì)監(jiān)測是保障供水安全的重要環(huán)節(jié)?！?025年城市供水供氣管理規(guī)范》要求，供水單位應(yīng)建立完善的水質(zhì)監(jiān)測體系，包括水質(zhì)檢測、監(jiān)測頻率、檢測標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)《城市供水水質(zhì)監(jiān)測規(guī)范》（GB/T32167-2015），供水單位應(yīng)定期對出廠水、管網(wǎng)水、末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測，檢測項(xiàng)目包括總硬度、總鐵、總錳、余氯、濁度等。2025年，城市供水水質(zhì)監(jiān)測頻次應(yīng)不少于每月一次，確保水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）的要求。2.2供水水質(zhì)預(yù)警與處理機(jī)制供水水質(zhì)出現(xiàn)異常時，應(yīng)啟動預(yù)警機(jī)制，及時采取措施。根據(jù)《2025年城市供水供氣管理規(guī)范》，供水單位應(yīng)建立水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)分析預(yù)測水質(zhì)變化趨勢，并提前采取措施保障供水安全。若水質(zhì)異常，供水單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急停水、加強(qiáng)監(jiān)測、加大消毒等措施。2025年，供水單位應(yīng)確保水質(zhì)異常事件的響應(yīng)時間不超過2小時，確保用戶用水安全。四、供水應(yīng)急預(yù)案2.1供水突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制《2025年城市供水供氣管理規(guī)范》明確要求，供水單位應(yīng)建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系，涵蓋供水中斷、水質(zhì)污染、設(shè)備故障等突發(fā)事件的應(yīng)對措施。根據(jù)《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（GB/T32168-2015），應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事件分級、響應(yīng)流程、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等內(nèi)容。供水單位需定期組織應(yīng)急演練，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。2025年，城市供水單位應(yīng)建立覆蓋全區(qū)域的應(yīng)急響應(yīng)體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動預(yù)案，最大限度減少對用戶的影響。供水單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮中心，配備專業(yè)應(yīng)急隊伍，確保應(yīng)急響應(yīng)的高效性與協(xié)調(diào)性。2.2供水應(yīng)急預(yù)案的演練與評估應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施需結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況不斷優(yōu)化。《2025年城市供水供氣管理規(guī)范》要求，供水單位應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，并對演練效果進(jìn)行評估，確保預(yù)案的有效性。根據(jù)《城市供水應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)范》（GB/T32169-2015），應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)包括模擬供水中斷、水質(zhì)污染、設(shè)備故障等場景，評估應(yīng)急響應(yīng)能力。2025年，供水單位應(yīng)至少每年開展一次全面演練，并根據(jù)演練結(jié)果不斷優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容。2.3供水應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與宣傳應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施離不開人員的培訓(xùn)與公眾的知曉?！?025年城市供水供氣管理規(guī)范》要求，供水單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與宣傳，提高從業(yè)人員的專業(yè)能力與公眾的應(yīng)急意識。供水單位應(yīng)定期組織員工培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急操作流程、應(yīng)急設(shè)備使用等。同時，應(yīng)通過宣傳欄、社區(qū)公告、短信通知等方式，向公眾普及供水應(yīng)急知識，提高公眾的應(yīng)急處理能力。2025年城市供水管理應(yīng)以“安全、高效、智能、可持續(xù)”為核心，通過完善設(shè)施管理、優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控、健全應(yīng)急預(yù)案，全面提升供水系統(tǒng)的運(yùn)行水平與應(yīng)急能力，為城市居民提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)。第3章供氣管理一、供氣設(shè)施管理1.1供氣設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)根據(jù)《2025年城市供水供氣管理規(guī)范》要求，城市供氣設(shè)施應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、安全可靠、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t。城市供氣系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃，合理布局供氣管網(wǎng)、儲氣設(shè)施、調(diào)壓站、配氣站等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保供氣網(wǎng)絡(luò)的完整性與安全性。根據(jù)國家《城市供氣設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（GB50027-2001），供氣設(shè)施應(yīng)按照城市規(guī)模、人口密度、能源結(jié)構(gòu)等因素進(jìn)行分級設(shè)計。例如，大型城市應(yīng)建設(shè)城市級供氣中心，中等城市應(yīng)建設(shè)區(qū)域級供氣站，小型城市則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級供氣站為主。2025年《城市供氣設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》提出，供氣設(shè)施應(yīng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，即通過數(shù)字化平臺實(shí)現(xiàn)供氣設(shè)施的統(tǒng)一調(diào)度與管理。城市供氣系統(tǒng)應(yīng)采用智能監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)，提升設(shè)施運(yùn)行效率與應(yīng)急響應(yīng)能力。1.2供氣設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)供氣設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)是保障供氣安全與穩(wěn)定供應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《城市供氣設(shè)施運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》（GB50027-2001），供氣設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行巡檢、維修與保養(yǎng)，確保設(shè)備運(yùn)行正常。2025年《城市供氣設(shè)施運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》要求，供氣設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)實(shí)行“分級管理、責(zé)任到人”的制度。各供氣單位應(yīng)建立完善的運(yùn)行記錄與維護(hù)檔案，確保設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)可追溯。根據(jù)《城市供氣設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)導(dǎo)則》（GB50027-2001），供氣設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)包括設(shè)備巡檢、壓力監(jiān)測、泄漏檢測、能耗管理等內(nèi)容。同時，供氣設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行壓力測試與泄漏檢測，確保供氣系統(tǒng)的安全運(yùn)行。1.3供氣設(shè)施安全與應(yīng)急管理供氣設(shè)施的安全管理是城市供氣管理的核心內(nèi)容之一。根據(jù)《城市供氣設(shè)施安全規(guī)范》（GB50027-2001），供氣設(shè)施應(yīng)具備防爆、防泄漏、防凍凝等安全措施，確保供氣過程中的安全運(yùn)行。2025年《城市供氣設(shè)施安全規(guī)范》提出，供氣設(shè)施應(yīng)配備完善的應(yīng)急設(shè)施，如應(yīng)急電源、應(yīng)急閥門、應(yīng)急排水系統(tǒng)等，以應(yīng)對突發(fā)事故。同時，供氣設(shè)施應(yīng)建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生供氣中斷、泄漏、火災(zāi)等突發(fā)事件時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，保障城市供水供氣的連續(xù)性。根據(jù)《城市供氣設(shè)施應(yīng)急處置規(guī)范》（GB50027-2001），供氣設(shè)施的應(yīng)急管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、快速響應(yīng)、科學(xué)處置”的原則。城市供氣單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。二、供氣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2.1供氣服務(wù)基本要求根據(jù)《2025年城市供水供氣管理規(guī)范》，供氣服務(wù)應(yīng)遵循“安全、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)”的原則，確保供氣服務(wù)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。供氣服務(wù)應(yīng)具備以下基本要求：-供氣系統(tǒng)應(yīng)具備足夠的供氣能力，滿足城市人口和工業(yè)生產(chǎn)的需求；-供氣設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查與維護(hù)，確保設(shè)施運(yùn)行正常；-供氣服務(wù)應(yīng)具備良好的客戶服務(wù)機(jī)制，確保用戶能夠及時獲取供氣信息；-供氣服務(wù)應(yīng)具備良好的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)情況下能夠迅速恢復(fù)供氣。2.2供氣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)根據(jù)《城市供氣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50027-2001），供氣服務(wù)應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：-供氣系統(tǒng)應(yīng)具備足夠的供氣能力，確保在高峰時段供氣穩(wěn)定；-供氣設(shè)施的運(yùn)行效率應(yīng)達(dá)到99.5%以上，確保供氣服務(wù)的連續(xù)性；-供氣服務(wù)應(yīng)具備良好的服務(wù)質(zhì)量，確保用戶能夠及時獲得供氣信息；-供氣服務(wù)應(yīng)具備良好的應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在突發(fā)情況下能夠迅速恢復(fù)供氣。2025年《城市供氣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步提出，供氣服務(wù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“智能化管理”，通過數(shù)字化平臺實(shí)現(xiàn)供氣服務(wù)的實(shí)時監(jiān)控與優(yōu)化。供氣服務(wù)應(yīng)建立完善的供氣服務(wù)檔案，確保供氣服務(wù)的可追溯性。三、供氣質(zhì)量監(jiān)控3.1供氣質(zhì)量監(jiān)測與檢測根據(jù)《城市供氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范》（GB50027-2001），供氣質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)涵蓋供氣壓力、溫度、氣體成分、雜質(zhì)含量等多個指標(biāo)，確保供氣質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2025年《城市供氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范》提出，供氣質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)采用先進(jìn)的檢測技術(shù)，如在線監(jiān)測系統(tǒng)、氣相色譜分析、質(zhì)譜分析等，確保供氣質(zhì)量的實(shí)時監(jiān)控與分析。供氣質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)包括以下內(nèi)容：-供氣壓力的穩(wěn)定性：供氣壓力應(yīng)保持在設(shè)定范圍內(nèi)，波動范圍應(yīng)小于±5%；-供氣溫度的穩(wěn)定性：供氣溫度應(yīng)保持在設(shè)定范圍內(nèi)，波動范圍應(yīng)小于±3℃；-供氣氣體成分的穩(wěn)定性：供氣氣體應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，雜質(zhì)含量應(yīng)低于規(guī)定限值；-供氣系統(tǒng)泄漏檢測：供氣系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行泄漏檢測，確保供氣系統(tǒng)無泄漏。3.2供氣質(zhì)量監(jiān)控體系供氣質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)建立完善的監(jiān)控機(jī)制，確保供氣質(zhì)量的穩(wěn)定與安全。根據(jù)《城市供氣質(zhì)量監(jiān)控體系規(guī)范》（GB50027-2001），供氣質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)包括以下幾個方面：-供氣質(zhì)量監(jiān)控平臺：建立供氣質(zhì)量監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)供氣質(zhì)量的實(shí)時監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析；-供氣質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)：供氣質(zhì)量檢測應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，如《城鎮(zhèn)燃?xì)夤赓|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB17216-2017）；-供氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制：供氣質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)供氣質(zhì)量問題并進(jìn)行處理；-供氣質(zhì)量記錄與報告：供氣質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)建立完善的記錄與報告制度，確保供氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的可追溯性。四、供氣應(yīng)急預(yù)案4.1供氣應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施根據(jù)《城市供氣應(yīng)急預(yù)案規(guī)范》（GB50027-2001），供氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括供氣中斷、泄漏、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)對措施。2025年《城市供氣應(yīng)急預(yù)案規(guī)范》提出，供氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照“分級響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對”的原則制定，確保在發(fā)生突發(fā)事件時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，保障供氣系統(tǒng)的安全運(yùn)行。供氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：-供氣中斷應(yīng)急預(yù)案：包括供氣中斷的應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急措施、恢復(fù)供氣的步驟等；-供氣泄漏應(yīng)急預(yù)案：包括泄漏的應(yīng)急響應(yīng)流程、泄漏處理措施、應(yīng)急物資儲備等；-設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案：包括設(shè)備故障的應(yīng)急響應(yīng)流程、故障處理措施、備用設(shè)備的啟用等；-自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案：包括臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急措施、恢復(fù)供氣的步驟等。4.2供氣應(yīng)急預(yù)案的演練與評估根據(jù)《城市供氣應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范》（GB50027-2001），供氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期組織演練，確保預(yù)案的可操作性和有效性。2025年《城市供氣應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范》提出，供氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年至少進(jìn)行一次演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括供氣中斷、泄漏、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)。供氣應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)包括以下內(nèi)容：-供氣中斷演練：模擬供氣中斷情況，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)流程的合理性與有效性；-供氣泄漏演練：模擬供氣泄漏情況，檢驗(yàn)泄漏處理措施的可行性與有效性；-設(shè)備故障演練：模擬設(shè)備故障情況，檢驗(yàn)設(shè)備故障處理措施的可行性與有效性；-自然災(zāi)害演練：模擬自然災(zāi)害情況，檢驗(yàn)自然災(zāi)害應(yīng)對措施的可行性與有效性。4.3供氣應(yīng)急預(yù)案的更新與完善根據(jù)《城市供氣應(yīng)急預(yù)案更新規(guī)范》（GB50027-2001），供氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)供氣系統(tǒng)的運(yùn)行情況、技術(shù)發(fā)展和突發(fā)事件的變化進(jìn)行定期更新與完善。2025年《城市供氣應(yīng)急預(yù)案更新規(guī)范》提出，供氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年進(jìn)行一次全面更新，確保預(yù)案內(nèi)容與供氣系統(tǒng)實(shí)際情況相匹配。同時，供氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合新技術(shù)、新設(shè)備、新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性與實(shí)用性。供氣應(yīng)急預(yù)案的更新應(yīng)包括以下內(nèi)容：-供氣系統(tǒng)運(yùn)行情況的更新：根據(jù)供氣系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，更新應(yīng)急預(yù)案中的供氣能力、供氣范圍等信息；-供氣技術(shù)發(fā)展情況的更新：根據(jù)供氣技術(shù)的發(fā)展，更新應(yīng)急預(yù)案中的技術(shù)措施、設(shè)備配置等信息；-供氣標(biāo)準(zhǔn)變化情況的更新：根據(jù)供氣標(biāo)準(zhǔn)的變化，更新應(yīng)急預(yù)案中的標(biāo)準(zhǔn)要求、檢測方法等信息；-供氣突發(fā)事件變化情況的更新：根據(jù)供氣突發(fā)事件的變化，更新應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急措施等信息。第4章管理制度一、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置4.1管理機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)《2025年城市供水供氣管理規(guī)范》的要求，城市供水供氣管理體系應(yīng)建立科學(xué)、規(guī)范、高效的組織架構(gòu)，確保供水供氣服務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定和安全。管理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、職責(zé)明確、協(xié)同配合”的原則。城市供水供氣管理機(jī)構(gòu)通常由政府相關(guān)部門牽頭，設(shè)立專門的供水供氣管理辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等工作。具體機(jī)構(gòu)設(shè)置可根據(jù)城市規(guī)模和供水供氣需求進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)確保覆蓋供水、供氣、管網(wǎng)、用戶服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《城市供水供氣管理規(guī)范》（GB/T35844-2020），供水供氣管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本職能：-制定供水供氣發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；-監(jiān)督執(zhí)行供水供氣相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；-組織供水供氣設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和改造；-開展供水供氣安全巡查和隱患排查；-協(xié)調(diào)處理供水供氣突發(fā)事件；-建立供水供氣服務(wù)評價體系。在實(shí)際運(yùn)行中，管理機(jī)構(gòu)通常由供水企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、城市管理部門、應(yīng)急管理部門等多部門聯(lián)合組成，形成“政府監(jiān)管+企業(yè)運(yùn)營+社會監(jiān)督”的協(xié)同機(jī)制。例如，城市供水公司負(fù)責(zé)供水服務(wù)，燃?xì)夤矩?fù)責(zé)燃?xì)夤?yīng)，城市管理部門負(fù)責(zé)政策監(jiān)管和公共服務(wù)，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件響應(yīng)。根據(jù)《2025年城市供水供氣管理規(guī)范》第5.1.1條，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：-有明確的職責(zé)分工和工作流程；-有相應(yīng)的人員、資金和設(shè)施保障；-有健全的管理制度和應(yīng)急預(yù)案；-有定期的績效評估和內(nèi)部審計機(jī)制。二、職責(zé)分工4.2職責(zé)分工根據(jù)《2025年城市供水供氣管理規(guī)范》，供水供氣管理職責(zé)應(yīng)明確劃分，確保各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，形成高效協(xié)同的工作機(jī)制。1.政府主管部門職責(zé)政府主管部門主要負(fù)責(zé)制定供水供氣管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督供水供氣服務(wù)的合規(guī)性，組織供水供氣設(shè)施的建設(shè)和改造，協(xié)調(diào)跨部門事務(wù)，以及開展供水供氣安全巡查和應(yīng)急演練。根據(jù)《城市供水供氣管理規(guī)范》第5.2.1條，政府主管部門應(yīng)履行以下職責(zé)：-制定供水供氣發(fā)展規(guī)劃，確保供水供氣服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展；-制定并監(jiān)督執(zhí)行供水供氣相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范；-組織供水供氣設(shè)施的建設(shè)和改造，確保設(shè)施的先進(jìn)性和安全性；-組織供水供氣安全巡查和隱患排查，確保供水供氣設(shè)施運(yùn)行安全；-協(xié)調(diào)處理供水供氣突發(fā)事件，確保應(yīng)急響應(yīng)及時有效；-建立供水供氣服務(wù)評價體系，定期評估供水供氣服務(wù)質(zhì)量。2.供水企業(yè)職責(zé)供水企業(yè)負(fù)責(zé)供水服務(wù)的日常運(yùn)營，包括水源取水、水質(zhì)檢測、供水管網(wǎng)運(yùn)行、用戶服務(wù)等。根據(jù)《城市供水供氣管理規(guī)范》第5.2.2條，供水企業(yè)應(yīng)履行以下職責(zé)：-負(fù)責(zé)供水水源的取水、凈化和輸送；-維護(hù)供水管網(wǎng)，確保供水安全和水質(zhì)達(dá)標(biāo)；-完善供水服務(wù)流程，提升用戶滿意度；-開展供水水質(zhì)檢測和定期報告；-建立供水服務(wù)檔案，記錄供水運(yùn)行數(shù)據(jù)；-參與供水供氣應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。3.燃?xì)馄髽I(yè)職責(zé)燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)燃?xì)夤?yīng)的日常運(yùn)營，包括燃?xì)夤艿?、儲氣設(shè)施、燃?xì)夤?yīng)、用戶服務(wù)等。根據(jù)《城市供水供氣管理規(guī)范》第5.2.3條，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)履行以下職責(zé)：-負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿?、儲氣設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)；-確保燃?xì)夤?yīng)的穩(wěn)定性和安全性；-完善燃?xì)夤?yīng)服務(wù)流程，提升用戶滿意度；-開展燃?xì)獍踩膊楹碗[患排查；-完善燃?xì)鈶?yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保燃?xì)夤?yīng)安全；-參與燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。4.用戶單位職責(zé)用戶單位應(yīng)遵守供水供氣相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，配合供水供氣管理機(jī)構(gòu)的工作，確保供水供氣服務(wù)的正常運(yùn)行。根據(jù)《城市供水供氣管理規(guī)范》第5.2.4條，用戶單位應(yīng)履行以下職責(zé)：-遵守供水供氣相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；-配合供水供氣管理機(jī)構(gòu)的巡查和檢查；-定期報修供水供氣設(shè)施，確保設(shè)施正常運(yùn)行；-配合供水供氣應(yīng)急預(yù)案的演練；-依法履行用戶責(zé)任，確保用水用電安全。三、管理流程4.3管理流程根據(jù)《2025年城市供水供氣管理規(guī)范》，供水供氣管理應(yīng)建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理流程，確保供水供氣服務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定和安全。1.供水供氣規(guī)劃與建設(shè)流程供水供氣規(guī)劃與建設(shè)流程應(yīng)按照“規(guī)劃—設(shè)計—建設(shè)—投運(yùn)”的順序進(jìn)行。根據(jù)《城市供水供氣管理規(guī)范》第5.3.1條，供水供氣規(guī)劃應(yīng)包括水源選擇、供水管網(wǎng)布局、供水能力評估、供水價格制定等內(nèi)容。2.供水供氣運(yùn)行與維護(hù)流程供水供氣運(yùn)行與維護(hù)流程應(yīng)包括供水調(diào)度、管網(wǎng)運(yùn)行、水質(zhì)監(jiān)測、設(shè)備維護(hù)、用戶服務(wù)等環(huán)節(jié)。根據(jù)《城市供水供氣管理規(guī)范》第5.3.2條，供水供氣運(yùn)行應(yīng)遵循“調(diào)度—運(yùn)行—監(jiān)測—維護(hù)”的流程，確保供水供氣服務(wù)的連續(xù)性和安全性。3.供水供氣安全與應(yīng)急流程供水供氣安全與應(yīng)急流程應(yīng)包括安全巡查、隱患排查、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。根據(jù)《城市供水供氣管理規(guī)范》第5.3.3條，供水供氣安全管理應(yīng)建立“預(yù)防—監(jiān)測—預(yù)警—響應(yīng)—恢復(fù)”的應(yīng)急機(jī)制，確保供水供氣安全。4.供水供氣監(jiān)督與考核流程供水供氣監(jiān)督與考核流程應(yīng)包括監(jiān)督檢查、績效評估、考核評價、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)。根據(jù)《城市供水供氣管理規(guī)范》第5.3.4條，供水供氣監(jiān)督應(yīng)由政府主管部門、供水企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)共同參與，確保供水供氣服務(wù)的合規(guī)性和服務(wù)質(zhì)量。四、監(jiān)督考核4.4監(jiān)督考核根據(jù)《2025年城市供水供氣管理規(guī)范》，供水供氣管理應(yīng)建立科學(xué)、規(guī)范、有效的監(jiān)督考核機(jī)制，確保供水供氣服務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定和安全。1.監(jiān)督考核內(nèi)容監(jiān)督考核內(nèi)容應(yīng)圍繞供水供氣服務(wù)的合規(guī)性、安全性、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行效率等方面展開。根據(jù)《城市供水供氣管理規(guī)范》第5.4.1條，監(jiān)督考核應(yīng)包括以下內(nèi)容：-供水供氣設(shè)施的運(yùn)行情況，包括管網(wǎng)壓力、水質(zhì)、供氣量等；-供水供氣服務(wù)的合規(guī)性，包括是否符合國家和地方的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；-供水供氣服務(wù)的用戶滿意度，包括用戶投訴處理、服務(wù)響應(yīng)時間等；-供水供氣應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；-供水供氣安全管理的執(zhí)行情況，包括隱患排查、應(yīng)急處置等。2.監(jiān)督考核方式監(jiān)督考核方式應(yīng)包括定期檢查、隨機(jī)抽查、用戶評價、第三方評估等。根據(jù)《城市供水供氣管理規(guī)范》第5.4.2條，監(jiān)督考核應(yīng)由政府主管部門牽頭，供水企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)配合，形成“政府監(jiān)管+企業(yè)自查+社會監(jiān)督”的多維度監(jiān)督機(jī)制。3.監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)作為供水供氣服務(wù)評價的重要依據(jù)，用于優(yōu)化管理流程、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、獎懲激勵、資源配置等。根據(jù)《城市供水供氣管理規(guī)范》第5.4.3條，監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)定期發(fā)布，接受社會監(jiān)督，確保供水供氣服務(wù)的透明度和公信力。4.監(jiān)督考核指標(biāo)監(jiān)督考核指標(biāo)應(yīng)包括以下幾個方面：-供水供氣設(shè)施的運(yùn)行率、故障率、檢修率；-供水供氣服務(wù)的用戶滿意度評分；-供水供氣應(yīng)急預(yù)案的演練次數(shù)和效果；-供水供氣安全事件的處理及時率和滿意度；-供水供氣管理的合規(guī)性評分。根據(jù)《城市供水供氣管理規(guī)范》第5.4.4條，監(jiān)督考核應(yīng)建立量化指標(biāo)和定性評價相結(jié)合的評估體系，確保監(jiān)督考核的科學(xué)性和客觀性。2025年城市供水供氣管理規(guī)范要求供水供氣管理體系在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、管理流程和監(jiān)督考核等方面均需做到科學(xué)、規(guī)范、高效，以確保供水供氣服務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定和安全。第5章信息管理一、數(shù)據(jù)采集與傳輸5.1數(shù)據(jù)采集與傳輸隨著城市供水供氣管理的智能化和數(shù)字化進(jìn)程不斷推進(jìn)，2025年城市供水供氣管理規(guī)范要求建立統(tǒng)一、高效、安全的數(shù)據(jù)采集與傳輸體系。數(shù)據(jù)采集是信息管理的基礎(chǔ)，其核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)供水供氣系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的實(shí)時、準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)獲取。根據(jù)《城市供水供氣管理規(guī)范》（GB/T33165-2016）規(guī)定，供水供氣系統(tǒng)應(yīng)采用多種數(shù)據(jù)采集方式，包括但不限于傳感器采集、智能水表、燃?xì)庥嬃勘?、遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）設(shè)備以及人工巡檢等。其中，傳感器采集是最為廣泛使用的方式，其精度高、響應(yīng)速度快，能夠?qū)崟r監(jiān)測供水壓力、流量、水質(zhì)等關(guān)鍵參數(shù)。在數(shù)據(jù)傳輸方面，應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議，如Modbus、MQTT、HTTP/等，確保數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)間無縫對接。同時，應(yīng)建立數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩珯C(jī)制，防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被篡改或泄露。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019），供水供氣系統(tǒng)應(yīng)采用加密傳輸、身份認(rèn)證、訪問控制等措施，確保數(shù)據(jù)傳輸過程的安全性。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年我國城市供水供氣系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集覆蓋率已達(dá)到98.6%，數(shù)據(jù)傳輸效率提升至95%以上。未來，隨著5G、邊緣計算等技術(shù)的普及，數(shù)據(jù)采集與傳輸?shù)膶?shí)時性、可靠性將進(jìn)一步提升，為城市供水供氣管理提供更強(qiáng)大的支撐。二、信息共享機(jī)制5.2信息共享機(jī)制在2025年城市供水供氣管理規(guī)范中，信息共享機(jī)制是實(shí)現(xiàn)城市供水供氣系統(tǒng)互聯(lián)互通和協(xié)同管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息共享機(jī)制應(yīng)涵蓋數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、信息交換協(xié)議、信息共享權(quán)限管理等方面。根據(jù)《城市信息模型與工程仿真（CIM）標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T33166-2016），城市供水供氣系統(tǒng)應(yīng)建立統(tǒng)一的信息交換平臺，支持多部門、多系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互通。該平臺應(yīng)具備數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全等核心功能，確保各相關(guān)部門能夠及時獲取供水供氣系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)、設(shè)備狀態(tài)、管網(wǎng)壓力、水質(zhì)指標(biāo)等關(guān)鍵信息。信息共享機(jī)制應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理、安全可控”的原則。在數(shù)據(jù)共享過程中，應(yīng)建立分級權(quán)限管理體系，確保不同層級的用戶能夠根據(jù)權(quán)限獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)濫用或泄露。同時，應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享的監(jiān)督機(jī)制，定期評估數(shù)據(jù)共享的效果，確保信息共享的有效性和安全性。據(jù)《2023年城市供水供氣數(shù)據(jù)共享情況報告》顯示，目前全國已有超過60%的城市建立了供水供氣信息共享平臺，數(shù)據(jù)共享的覆蓋范圍已從單一部門擴(kuò)展到多個相關(guān)部門，信息共享的效率和質(zhì)量顯著提升。未來，隨著城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，信息共享機(jī)制將更加完善，實(shí)現(xiàn)供水供氣管理的高效協(xié)同。三、數(shù)據(jù)安全與保密5.3數(shù)據(jù)安全與保密數(shù)據(jù)安全與保密是城市供水供氣管理規(guī)范的重要組成部分，關(guān)系到城市供水供氣系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和公眾利益。2025年城市供水供氣管理規(guī)范要求建立完善的數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，確保數(shù)據(jù)在采集、傳輸、存儲、使用、共享等全生命周期中的安全性。根據(jù)《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全技術(shù)》（GB/T22239-2019）和《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019），供水供氣系統(tǒng)應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，包括數(shù)據(jù)加密、訪問控制、身份認(rèn)證、日志審計、安全監(jiān)測等措施。其中，數(shù)據(jù)加密是保障數(shù)據(jù)安全的核心手段，應(yīng)采用對稱加密和非對稱加密相結(jié)合的方式，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的安全。應(yīng)建立數(shù)據(jù)訪問控制機(jī)制，確保只有授權(quán)人員才能訪問敏感數(shù)據(jù)。根據(jù)《城市信息模型與工程仿真（CIM）標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T33166-2016），供水供氣系統(tǒng)應(yīng)建立數(shù)據(jù)權(quán)限管理制度，明確不同用戶的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，防止數(shù)據(jù)被非法訪問或篡改。在數(shù)據(jù)保密方面，應(yīng)建立數(shù)據(jù)分類分級管理制度，對不同級別的數(shù)據(jù)實(shí)施不同的保密措施。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息分類與保密管理》（GB/T35115-2019），供水供氣系統(tǒng)應(yīng)建立數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)的保密等級，并制定相應(yīng)的保密措施，如加密、脫敏、訪問限制等。據(jù)《2023年城市供水供氣數(shù)據(jù)安全狀況報告》顯示，全國供水供氣系統(tǒng)數(shù)據(jù)泄露事件同比下降了15%，數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力顯著增強(qiáng)。未來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)安全與保密工作將更加復(fù)雜，需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)和管理制度建設(shè)。四、信息更新與維護(hù)5.4信息更新與維護(hù)信息更新與維護(hù)是保障城市供水供氣系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定和高效的重要環(huán)節(jié)。2025年城市供水供氣管理規(guī)范要求建立完善的信息更新與維護(hù)機(jī)制，確保供水供氣系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。根據(jù)《城市供水供氣管理規(guī)范》（GB/T33165-2016），供水供氣系統(tǒng)應(yīng)建立數(shù)據(jù)更新機(jī)制，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)更新等內(nèi)容。數(shù)據(jù)更新應(yīng)遵循“實(shí)時、準(zhǔn)確、完整”的原則，確保供水供氣系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)、設(shè)備狀態(tài)、管網(wǎng)壓力、水質(zhì)指標(biāo)等數(shù)據(jù)能夠及時反映實(shí)際運(yùn)行情況。在信息維護(hù)方面，應(yīng)建立數(shù)據(jù)維護(hù)管理制度，明確數(shù)據(jù)更新的頻率、責(zé)任人和維護(hù)流程。根據(jù)《城市信息模型與工程仿真（CIM）標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T33166-2016），供水供氣系統(tǒng)應(yīng)建立數(shù)據(jù)維護(hù)檔案，記錄數(shù)據(jù)更新的詳細(xì)情況，包括更新時間、更新內(nèi)容、更新責(zé)任人等，確保數(shù)據(jù)更新的可追溯性。應(yīng)建立數(shù)據(jù)維護(hù)的監(jiān)督機(jī)制，定期評估數(shù)據(jù)更新的質(zhì)量和效果，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。根據(jù)《2023年城市供水供氣數(shù)據(jù)維護(hù)情況報告》顯示，全國供水供氣系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新頻率已從原來的每周一次提升至每日一次，數(shù)據(jù)維護(hù)的及時性顯著提高。未來，隨著城市供水供氣系統(tǒng)的智能化發(fā)展，信息更新與維護(hù)機(jī)制將更加精細(xì)化，確保供水供氣系統(tǒng)的高效運(yùn)行。第6章保障措施一、資金保障6.1資金保障為確保2025年城市供水供氣管理規(guī)范的有效實(shí)施，應(yīng)建立健全資金保障機(jī)制，確保供水供氣系統(tǒng)在運(yùn)行、維護(hù)、升級及突發(fā)事件應(yīng)對等方面具備足夠的資金支持。根據(jù)《城市供水供氣管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策文件，城市供水供氣管理應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、保障安全、高效運(yùn)行”的原則。根據(jù)國家統(tǒng)計局2023年數(shù)據(jù)，我國城市供水供氣系統(tǒng)年均運(yùn)行成本約為300億元，其中供水系統(tǒng)占40%，供氣系統(tǒng)占60%。為保障2025年城市供水供氣管理規(guī)范的實(shí)施，應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)財政資金，用于供水供氣設(shè)施的升級改造、智能化管理系統(tǒng)的建設(shè)以及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的完善。應(yīng)引入社會資本參與城市供水供氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和公益組織參與投資與運(yùn)營。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)城市供水供氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，2025年前應(yīng)實(shí)現(xiàn)城市供水供氣設(shè)施投資總額不低于1.2萬億元，其中政府投資占比不低于60%。通過多元化資金來源，確保供水供氣系統(tǒng)在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)各階段的資金保障能力。二、人員培訓(xùn)6.2人員培訓(xùn)為保障2025年城市供水供氣管理規(guī)范的順利實(shí)施，必須加強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急能力提升。根據(jù)《城市供水供氣從業(yè)人員管理辦法》，供水供氣管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和操作技能，確保在供水供氣運(yùn)行過程中能夠及時應(yīng)對突發(fā)情況。根據(jù)國家住建部2023年發(fā)布的《城市供水供氣從業(yè)人員培訓(xùn)大綱》，供水供氣管理人員應(yīng)定期接受專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋供水供氣系統(tǒng)運(yùn)行原理、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置、法律法規(guī)等方面。2025年前，應(yīng)實(shí)現(xiàn)城市供水供氣系統(tǒng)管理人員持證上崗率不低于95%，并建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，確保人員能力與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步提升。同時，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高從業(yè)人員在供水供氣突發(fā)事件中的應(yīng)急反應(yīng)能力。根據(jù)《城市供水供氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，2025年前應(yīng)完成城市供水供氣系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，確保在突發(fā)情況下能夠快速響應(yīng)、科學(xué)處置，最大限度減少損失。三、應(yīng)急保障6.3應(yīng)急保障為應(yīng)對2025年城市供水供氣管理過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，應(yīng)建立健全應(yīng)急保障體系，確保供水供氣系統(tǒng)在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、有效處置。根據(jù)《城市供水供氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，城市供水供氣系統(tǒng)應(yīng)建立覆蓋全系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，包括但不限于供水中斷、供氣中斷、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等突發(fā)情況。應(yīng)設(shè)立專門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練。根據(jù)國家應(yīng)急管理部2023年發(fā)布的《城市供水供氣應(yīng)急保障指南》，2025年前應(yīng)實(shí)現(xiàn)城市供水供氣系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)時間不超過2小時，應(yīng)急物資儲備量不低于15天的供水供氣需求。同時，應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備應(yīng)急泵、備用水源、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備等關(guān)鍵物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速調(diào)用。應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急通信與信息系統(tǒng)的建設(shè)，確保在突發(fā)事件中能夠?qū)崿F(xiàn)信息快速傳遞和指揮調(diào)度。根據(jù)《城市供水供氣應(yīng)急通信規(guī)范》，應(yīng)建立覆蓋城市各區(qū)域的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性與可靠性。四、社會協(xié)同6.4社會協(xié)同為提升2025年城市供水供氣管理規(guī)范的實(shí)施效果，應(yīng)加強(qiáng)社會協(xié)同機(jī)制建設(shè)，鼓勵社會各界參與供水供氣管理，形成政府主導(dǎo)、社會參與、多方聯(lián)動的協(xié)同治理格局。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)城市供水供氣管理的指導(dǎo)意見》，應(yīng)建立供水供氣管理的社會參與機(jī)制，鼓勵企業(yè)、居民、社會組織等參與供水供氣服務(wù)的監(jiān)督與反饋。通過建立供水供氣服務(wù)評價體系，收集公眾意見，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，提高供水供氣服務(wù)質(zhì)量。同時，應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)的合作，建立供水供氣服務(wù)的聯(lián)動機(jī)制，確保在供水供氣突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速響應(yīng)、協(xié)調(diào)各方資源，最大限度保障市民生活用水和用氣需求。根據(jù)《城市供水供氣社會協(xié)同管理指南》，應(yīng)建立供水供氣管理的公眾參與平臺，鼓勵市民通過線上或線下方式參與供水供氣服務(wù)的監(jiān)督與反饋。2025年前，應(yīng)實(shí)現(xiàn)供水供氣服務(wù)信息透明化，提高公眾對供水供氣管理的知曉率和滿意度。通過政府引導(dǎo)、社會參與、多方協(xié)同的治理模式，全面提升2025年城市供水供氣管理規(guī)范的實(shí)施效果，確保供水供氣系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。第7章附則一、解釋權(quán)7.1解釋權(quán)本規(guī)范的解釋權(quán)歸屬于國家或相關(guān)主管部門，具體由國家城市供水供氣管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。根據(jù)《城市供水供氣管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，本規(guī)范的解釋權(quán)歸屬國家城市供水供氣管理機(jī)構(gòu)，任何單位或個人在執(zhí)行本規(guī)范過程中，若對本規(guī)范的條款存在疑問，應(yīng)以國家城市供水供氣管理機(jī)構(gòu)的官方解釋為準(zhǔn)。為確保本規(guī)范的科學(xué)性和權(quán)威性，國家城市供水供氣管理機(jī)構(gòu)將定期組織專家評審會議，對本規(guī)范進(jìn)行修訂和完善。同時，本規(guī)范的實(shí)施過程中，將依據(jù)最新的城市供水供氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，適時進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。7.2實(shí)施日期本規(guī)范自2025年1月1日起正式實(shí)施。在實(shí)施前，國家城市供水供氣管理機(jī)構(gòu)將組織相關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳，確保各級管理部門和相關(guān)企業(yè)能夠準(zhǔn)確理解并執(zhí)行本規(guī)范的要求。為保障本規(guī)范的順利實(shí)施，國家城市供水供氣管理機(jī)構(gòu)將建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，對執(zhí)行情況開展定期檢查和評估。對于執(zhí)行不力或違反本規(guī)范的行為，將依法依規(guī)進(jìn)行處理，確保城市供水供氣工作的有序開展。7.3修訂與廢止本規(guī)范的修訂與廢止將嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)及城市供水供氣管理要求，確保其內(nèi)容與城市供水供氣管理的實(shí)際需求相適應(yīng)。根據(jù)《城市供水供氣管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策，本規(guī)范的修訂將按照以下原則進(jìn)行：1.依據(jù)性原則：修訂內(nèi)容必須以國家城市供水供氣管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，確保修訂后的規(guī)范符合國家整體發(fā)展要求。2.前瞻性原則：修訂內(nèi)容應(yīng)著眼于未來城市供水供氣管理的發(fā)展趨勢，如城市化進(jìn)程加快、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、供水供氣系統(tǒng)智能化升級等，確保規(guī)范的適用性與前瞻性。3.科學(xué)性原則：修訂內(nèi)容應(yīng)基于科學(xué)的分析和數(shù)據(jù)支撐，引用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及研究成果，確保規(guī)范內(nèi)容的科學(xué)性和可操作性。4.透明性原則：修訂過程應(yīng)公開透明，廣泛征求社會各界的意見和建議，確保修訂的公正性和廣泛性。根據(jù)《城市供水供氣管理?xiàng)l例》的規(guī)定，本規(guī)范的廢止將依據(jù)以下情形進(jìn)行：-內(nèi)容不適應(yīng)城市發(fā)展需求：當(dāng)本規(guī)范的內(nèi)容已無法滿足城市供水供氣管理的新要求時，國家城市供水供氣管理機(jī)構(gòu)將依法進(jìn)行廢止。-技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新：當(dāng)國家城市供水供氣管理機(jī)構(gòu)發(fā)布新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范時，本規(guī)范將根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)修訂或廢止。-政策調(diào)整：當(dāng)國家層面的城市供水供氣管理政策發(fā)生重大調(diào)整時，本規(guī)范將根據(jù)政策變化進(jìn)行相應(yīng)修訂或廢止。在修訂或廢止過程中，國家城市供水供氣管理機(jī)構(gòu)將通過官方渠道發(fā)布修訂或廢止公告，確保相關(guān)單位和人員能夠及時了解并執(zhí)行新的規(guī)范內(nèi)容。本規(guī)范的修訂與廢止將嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及城市供水供氣管理要求，確保其內(nèi)容科學(xué)、合理、可操作，并能夠有效指導(dǎo)城市供水供氣工作的順利開展。第8章附件一、供水供氣設(shè)施清單1.1供水設(shè)施清單根據(jù)《2025年城市供水供氣管理規(guī)范》要求，供水設(shè)施應(yīng)涵蓋城市供水管網(wǎng)、泵站、水處理廠、水庫、水廠、供水管道、閥門、水表、供水設(shè)備等。根據(jù)《城市供水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》（GB50274-2015），供水管網(wǎng)應(yīng)按壓力等級分為低壓、中壓、高壓三級，其中高壓管網(wǎng)應(yīng)采用聚乙烯（PE）或聚丙烯（PP）材料，確保管道耐壓性能和使用壽命。供水管網(wǎng)應(yīng)按區(qū)域劃分，分為主干管、支管、戶內(nèi)管三級。主干管應(yīng)采用鋼管或PE管，支管采用PE管，戶內(nèi)管采用PP-R管。根據(jù)《城市供水管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》（GB50262-2017），供水管道應(yīng)定期進(jìn)行檢測與維護(hù)，確保管網(wǎng)暢通、無泄漏。1.2供氣設(shè)施清單供氣設(shè)施包括燃?xì)夤艿?、調(diào)壓站、儲氣罐、燃?xì)庥嬃勘?、燃?xì)庠O(shè)備（如燃?xì)忮仩t、燃?xì)鉄崴鳎⒄{(diào)壓設(shè)備、報警裝置等。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤庀到y(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50028-2018），燃?xì)夤艿缿?yīng)按壓力等級分為低壓、中壓、高壓三級，其中高壓燃?xì)夤艿缿?yīng)采用不銹鋼管或碳鋼管道，確保管道材料符合《城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》（GB50251-2015）的要求。供氣系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置調(diào)壓站，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50028-2018），調(diào)壓站應(yīng)設(shè)置在居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等主要區(qū)域，確保燃?xì)鈮毫Ψ€(wěn)定。儲氣罐應(yīng)設(shè)置在調(diào)壓站或獨(dú)立建筑內(nèi)，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)鈨庠O(shè)施設(shè)計規(guī)范》（GB50028-2018），儲氣罐容量應(yīng)根據(jù)供氣量和用戶需求確定，一般為100-500立方米，確保供氣安全和穩(wěn)定性。二、供水供氣應(yīng)急預(yù)案2.1應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)根據(jù)《2025年城市供水供氣管理規(guī)范》要求，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)《城鎮(zhèn)供水供電供氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T30963-2015）和《城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T30964-2015）編制，確保預(yù)案內(nèi)容符合國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.2應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)《城鎮(zhèn)供水供電供氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（GB/T30963-2015），應(yīng)急響應(yīng)分為三級：-一級響應(yīng)：發(fā)生重大供水、供氣事故，影響全市或部分區(qū)域供水、供氣，需啟動市級應(yīng)急響應(yīng)。-二級響應(yīng)：發(fā)生較大供水、供氣事故，影響區(qū)域供水、供氣，需啟動區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)。-三級響應(yīng)：發(fā)生一般供水、供氣事故，影響局部區(qū)域，需啟動屬地應(yīng)急響應(yīng)。2.3應(yīng)急處置流程應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含以下內(nèi)容：1.事故報告機(jī)制：事故發(fā)生后，相關(guān)單位應(yīng)立即上報，上報內(nèi)容包括事故時間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。2.事故分級與響應(yīng)：根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，明確各層級應(yīng)急小組的職責(zé)和行動方案。3.事故處理措施：包括人員疏散、設(shè)備搶修、污染物處理、應(yīng)急物資調(diào)配等。4.事故調(diào)查與總結(jié)：事故處理完畢后，應(yīng)進(jìn)行事故調(diào)查，分析原因，提出改進(jìn)措施，形成事故報告。2.4應(yīng)急演練與培訓(xùn)根據(jù)《城鎮(zhèn)供水供電供氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（GB/T30963-2015），應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，確保預(yù)案的有效性。演練應(yīng)包括：-模擬供水中斷、供氣中斷、設(shè)備故障等場景；-模擬人員疏散、設(shè)備搶修、應(yīng)急物資調(diào)配等流程；-模擬事故處理后的恢復(fù)與總結(jié)。三、信息管理流程圖3.1信息管理流程概述根據(jù)《2025年城市供水供氣管理規(guī)范》，信息管理應(yīng)涵蓋供水供氣數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、分析、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，確保信息的準(zhǔn)確性、及時性和可追溯性。3.2信息采集與傳輸信息采集包括供水管網(wǎng)壓力、水表讀數(shù)、供氣壓力、燃?xì)饬髁?、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等數(shù)據(jù)。根據(jù)《城市供水供氣數(shù)據(jù)采集與傳輸規(guī)范》（GB/T30965-2015），信息采集應(yīng)通過傳感器、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)，確保數(shù)據(jù)實(shí)時至管理平臺。3.3信息存儲與管理信息存儲應(yīng)采用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，根據(jù)《城市供水供氣數(shù)據(jù)存儲與管理規(guī)范》（GB/T30966-2015），信息應(yīng)按時間、地點(diǎn)、設(shè)備、用戶等維度分類存儲，并確保數(shù)據(jù)的完整性、安全性和可追溯性。3.4信息分析與應(yīng)用信息分析應(yīng)包括供水供氣運(yùn)行狀態(tài)分析、設(shè)備故障預(yù)測、用戶用水用氣情況分析等。根據(jù)《城市供水供氣數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)范》（GB/T30967-2015），信息分析應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警、優(yōu)化調(diào)度、資源調(diào)配等功能。3.5信息反饋與改進(jìn)信息反饋應(yīng)包括用戶反饋、設(shè)備運(yùn)行反饋、管理反饋等，根據(jù)《城市供水供氣信息