第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范表。1.2適用范圍本規(guī)范表適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件時(shí)，制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。1.3編制原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，依法處置；（5）信息公開(kāi)，透明度原則。二、應(yīng)急預(yù)案編制程序2.1編制準(zhǔn)備（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）明確編制工作職責(zé)和任務(wù)；（3）收集相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、應(yīng)急預(yù)案等資料；（4）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。2.2編制內(nèi)容（1）突發(fā)事件概述；（2）應(yīng)急組織體系；（3）應(yīng)急響應(yīng)程序；（4）應(yīng)急處置措施；（5）應(yīng)急保障措施；（6）應(yīng)急恢復(fù)與重建；（7）應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（8）應(yīng)急信息報(bào)告；（9）附則。2.3編制方法（1）調(diào)查研究法；（2）專家咨詢法；（3）案例分析法；（4）統(tǒng)計(jì)分析法；（5）計(jì)算機(jī)模擬法。2.4編制時(shí)間應(yīng)急預(yù)案編制時(shí)間一般不超過(guò)3個(gè)月。2.5審核與發(fā)布（1）應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由編制單位組織專家進(jìn)行審核；（2）審核通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批；（3）經(jīng)批準(zhǔn)后，正式發(fā)布實(shí)施。三、應(yīng)急組織體系3.1組織機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急指揮部；（2）應(yīng)急指揮部辦公室；（3）應(yīng)急專業(yè)工作組；（4）應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（5）應(yīng)急保障組。3.2組織職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急工作；（2）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)；（3）應(yīng)急專業(yè)工作組：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的專業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；（4）應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮和協(xié)調(diào)；（5）應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等保障工作。四、應(yīng)急響應(yīng)程序4.1預(yù)警（1）收集、分析、評(píng)估突發(fā)事件信息；（2）發(fā)布預(yù)警信息；（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作；（3）應(yīng)急專業(yè)工作組開(kāi)展專業(yè)指導(dǎo)；（4）應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作；（5）應(yīng)急保障組提供物資、設(shè)備、人員等保障。4.3應(yīng)急處置（1）采取應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展；（2）組織救援力量，開(kāi)展救援工作；（3）進(jìn)行傷員救治和衛(wèi)生防疫；（4）維護(hù)社會(huì)秩序。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）事態(tài)得到控制，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；（2）恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序；（3）總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急處置措施5.1人員疏散與安置（1）根據(jù)突發(fā)事件情況，制定人員疏散方案；（2）組織疏散人員，確保人員安全；（3）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供生活必需品。5.2傷員救治與衛(wèi)生防疫（1）組織醫(yī)療救援力量，開(kāi)展傷員救治；（2）開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情蔓延；（3）提供心理援助，幫助受災(zāi)群眾度過(guò)難關(guān)。5.3環(huán)境保護(hù)與污染控制（1）采取應(yīng)急措施，控制環(huán)境污染；（2）開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全；（3）加強(qiáng)環(huán)境治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。5.4交通管制與物資保障（1）實(shí)施交通管制，確保救援通道暢通；（2）組織物資調(diào)撥，保障救援物資供應(yīng)；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)能力。六、應(yīng)急保障措施6.1人力資源保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急能力；（2）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)；（3）落實(shí)應(yīng)急人員待遇，確保應(yīng)急隊(duì)伍穩(wěn)定。6.2物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資供應(yīng)；（2）制定物資調(diào)撥方案，提高物資調(diào)撥效率；（3）加強(qiáng)物資管理，確保物資安全。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金需求；（2）制定資金使用管理辦法，提高資金使用效益；（3）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全。6.4技術(shù)保障（1）建立應(yīng)急信息平臺(tái)，提高信息共享能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平；（3）推廣應(yīng)用先進(jìn)應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急能力。七、應(yīng)急恢復(fù)與重建7.1恢復(fù)重建原則（1）以人為本，保障受災(zāi)群眾基本生活；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）注重生態(tài)，恢復(fù)環(huán)境；（4）加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量。7.2恢復(fù)重建措施（1）開(kāi)展災(zāi)后重建規(guī)劃，制定重建方案；（2）組織重建項(xiàng)目實(shí)施，確保重建進(jìn)度；（3）加強(qiáng)重建項(xiàng)目管理，確保重建質(zhì)量；（4）開(kāi)展災(zāi)后重建評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。八、應(yīng)急培訓(xùn)和演練8.1培訓(xùn)內(nèi)容（1）應(yīng)急法律法規(guī)和政策；（2）應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)程序；（3）應(yīng)急處置措施和技能；（4）應(yīng)急物資和設(shè)備操作；（5）應(yīng)急心理輔導(dǎo)。8.2培訓(xùn)方式（1）集中培訓(xùn)；（2）現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)；（3）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；（4）實(shí)踐操作。8.3演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)程序演練；（2）應(yīng)急處置措施演練；（3）應(yīng)急物資和設(shè)備操作演練；（4）應(yīng)急心理輔導(dǎo)演練。8.4演練方式（1）桌面演練；（2）實(shí)戰(zhàn)演練；（3）綜合演練。九、應(yīng)急信息報(bào)告9.1信息報(bào)告原則（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、全面；（2）分級(jí)報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)；（3）保密原則。9.2信息報(bào)告內(nèi)容（1）突發(fā)事件基本情況；（2）應(yīng)急響應(yīng)情況；（3）應(yīng)急處置措施；（4）人員傷亡情況；（5）財(cái)產(chǎn)損失情況；（6）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。9.3信息報(bào)告方式（1）電話報(bào)告；（2）網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；（3）書面報(bào)告。十、附則10.1本規(guī)范表由各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等參照?qǐng)?zhí)行。10.2本規(guī)范表自發(fā)布之日起施行。10.3本規(guī)范表由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。注：本規(guī)范表僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人員安全、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范表，明確應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、評(píng)估和改進(jìn)要求。1.2適用范圍本規(guī)范表適用于各類企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公共場(chǎng)所的應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施。1.3編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。二、應(yīng)急預(yù)案編制2.1編制原則2.1.1預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.1.2綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮；2.1.3依靠科學(xué)，快速反應(yīng)；2.1.4社會(huì)參與，全民動(dòng)員。2.2編制內(nèi)容2.2.1應(yīng)急預(yù)案概述2.2.2應(yīng)急組織體系2.2.3應(yīng)急響應(yīng)程序2.2.4應(yīng)急保障措施2.2.5應(yīng)急演練和評(píng)估2.2.6應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善2.3編制流程2.3.1成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組；2.3.2收集相關(guān)資料；2.3.3分析評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)；2.3.4制定應(yīng)急預(yù)案；2.3.5審核批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案；2.3.6發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。三、應(yīng)急組織體系3.1組織機(jī)構(gòu)3.1.1應(yīng)急指揮部3.1.2應(yīng)急指揮部辦公室3.1.3應(yīng)急救援隊(duì)伍3.1.4應(yīng)急物資保障組3.1.5應(yīng)急信息發(fā)布組3.1.6應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組3.2職責(zé)分工3.2.1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策；3.2.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作；3.2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援；3.2.4應(yīng)急物資保障組負(fù)責(zé)物資保障；3.2.5應(yīng)急信息發(fā)布組負(fù)責(zé)信息發(fā)布；3.2.6應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、單位之間的工作。四、應(yīng)急響應(yīng)程序4.1預(yù)警4.1.1收集、分析預(yù)警信息；4.1.2發(fā)布預(yù)警信息；4.1.3啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2報(bào)告4.2.1及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；4.2.2向相關(guān)部門報(bào)告；4.2.3向社會(huì)公布。4.3處置4.3.1現(xiàn)場(chǎng)處置；4.3.2應(yīng)急救援；4.3.3人員疏散；4.3.4信息發(fā)布。4.4恢復(fù)4.4.1恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序；4.4.2處理善后事宜；4.4.3評(píng)估事件影響。五、應(yīng)急保障措施5.1人力資源保障5.1.1建立應(yīng)急救援隊(duì)伍；5.1.2定期開(kāi)展培訓(xùn)；5.1.3加強(qiáng)應(yīng)急演練。5.2物資保障5.2.1建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)；5.2.2定期檢查、更新物資；5.2.3確保物資供應(yīng)。5.3技術(shù)保障5.3.1建立應(yīng)急技術(shù)支持體系；5.3.2提高應(yīng)急技術(shù)水平；5.3.3加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)。5.4資金保障5.4.1設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金；5.4.2加強(qiáng)資金管理；5.4.3確保資金使用。六、應(yīng)急演練和評(píng)估6.1演練計(jì)劃6.1.1制定演練計(jì)劃；6.1.2確定演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容；6.1.3組織參演人員。6.2演練實(shí)施6.2.1演練前的準(zhǔn)備工作；6.2.2演練過(guò)程中的協(xié)調(diào)、指揮；6.2.3演練后的總結(jié)評(píng)估。6.3評(píng)估內(nèi)容6.3.1應(yīng)急預(yù)案的適用性；6.3.2應(yīng)急組織體系的完善程度；6.3.3應(yīng)急響應(yīng)程序的執(zhí)行情況；6.3.4應(yīng)急保障措施的有效性。七、應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善7.1修訂原則7.1.1及時(shí)修訂，確保預(yù)案的適用性；7.1.2綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)變化、技術(shù)進(jìn)步等因素；7.1.3確保修訂后的預(yù)案符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。7.2修訂程序7.2.1收集修訂意見(jiàn)；7.2.2組織修訂；7.2.3審核批準(zhǔn)；7.2.4發(fā)布修訂后的預(yù)案。八、附則8.1本規(guī)范表由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。8.2本規(guī)范表自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本規(guī)范表為框架性文件，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。（字?jǐn)?shù)：2499字）第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本規(guī)范表。1.2適用范圍本規(guī)范表適用于本單位的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況編制。1.4編制原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）以人為本，減少損失。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部2.1.1組成應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（2）制定和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案；（3）決定應(yīng)急處置措施；（4）組織應(yīng)急演練；（5）總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。2.2應(yīng)急辦公室2.2.1組成應(yīng)急辦公室設(shè)在單位辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各部門指定專人擔(dān)任成員。2.2.2職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和發(fā)布；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和上報(bào)；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和教育。2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍2.3.1組成應(yīng)急救援隊(duì)伍由單位內(nèi)部員工和外部志愿者組成。2.3.2職責(zé)（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處置；（2）負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)移；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的搬運(yùn)和分發(fā)。三、應(yīng)急響應(yīng)程序3.1信息報(bào)告3.1.1發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。3.1.2報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡情況等。3.2應(yīng)急啟動(dòng)3.2.1應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.2.2應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.3應(yīng)急處置3.3.1應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.3.2應(yīng)急處置措施包括：現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、物資調(diào)配、信息發(fā)布等。3.4應(yīng)急結(jié)束3.4.1事件得到有效控制，影響消除后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。3.4.2應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和人員對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。四、應(yīng)急保障措施4.1物資保障4.1.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括食品、藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。4.1.2物資調(diào)配：應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)配應(yīng)急物資。4.2人員保障4.2.1應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。4.2.2人員調(diào)配：應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)配相關(guān)人員。4.3信息保障4.3.1應(yīng)急信息收集：建立應(yīng)急信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集突發(fā)事件相關(guān)信息。4.3.2信息發(fā)布：通過(guò)多種渠道發(fā)布應(yīng)急信息，確保信息暢通。4.4技術(shù)保障4.4.1應(yīng)急技術(shù)支持：建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。4.4.2應(yīng)急設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備