第1篇一、編制目的為了預(yù)防和應(yīng)對地下環(huán)境突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)地下環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對和處置工作。主要包括以下幾類地下環(huán)境突發(fā)事件：1.地下水污染事故；2.地下空間泄漏事故；3.地下礦山事故；4.地下管線泄漏事故；5.地下設(shè)施故障事故；6.其他地下環(huán)境突發(fā)事件。三、組織機構(gòu)及職責1.成立地下環(huán)保應(yīng)急指揮部地下環(huán)保應(yīng)急指揮部是地下環(huán)保應(yīng)急工作的最高指揮機構(gòu)，負責地下環(huán)境突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任；副指揮長：由相關(guān)部門負責人擔任；成員：由環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、交通、市政、水利、國土、安監(jiān)等部門負責人組成。2.成立地下環(huán)保應(yīng)急辦公室地下環(huán)保應(yīng)急辦公室是地下環(huán)保應(yīng)急工作的日常管理機構(gòu)，負責地下環(huán)境突發(fā)事件的日常管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。主任：由環(huán)保部門負責人擔任；副主任：由相關(guān)部門負責人擔任；成員：由環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、交通、市政、水利、國土、安監(jiān)等部門工作人員組成。3.各相關(guān)部門職責（1）環(huán)保部門：負責地下環(huán)境突發(fā)事件的監(jiān)測、評估、調(diào)查和處理，制定環(huán)境保護措施，組織環(huán)境應(yīng)急物資儲備。（2）公安部門：負責地下環(huán)境突發(fā)事件的現(xiàn)場治安管理，維護社會秩序，保護現(xiàn)場，協(xié)助其他部門開展應(yīng)急處置工作。（3）消防部門：負責地下環(huán)境突發(fā)事件的火災(zāi)撲救、人員疏散和救援工作。（4）衛(wèi)生部門：負責地下環(huán)境突發(fā)事件的衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治和健康教育。（5）交通部門：負責地下環(huán)境突發(fā)事件的交通管制和疏導(dǎo)，確保救援車輛通行。（6）市政部門：負責地下環(huán)境突發(fā)事件的市政設(shè)施搶修和維護。（7）水利部門：負責地下環(huán)境突發(fā)事件的防汛抗旱工作。（8）國土部門：負責地下環(huán)境突發(fā)事件的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（9）安監(jiān)部門：負責地下環(huán)境突發(fā)事件的安全生產(chǎn)監(jiān)管和事故調(diào)查處理。四、預(yù)防措施1.加強地下環(huán)境監(jiān)測建立健全地下環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對地下水、地下空間、地下管線等環(huán)境要素進行定期監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。2.完善地下環(huán)境法規(guī)制定和完善地下環(huán)境法規(guī)，明確地下環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對和處置責任。3.加強地下環(huán)境應(yīng)急管理建立健全地下環(huán)境應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。4.加強地下環(huán)境宣傳教育開展地下環(huán)境宣傳教育活動，提高公眾環(huán)保意識和應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)（1）適用范圍：地下環(huán)境重大突發(fā)事件，可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成嚴重影響。（2）響應(yīng)措施：啟動地下環(huán)保應(yīng)急指揮部，全面開展應(yīng)急處置工作。2.Ⅱ級響應(yīng)（1）適用范圍：地下環(huán)境較大突發(fā)事件，可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成一定影響。（2）響應(yīng)措施：啟動地下環(huán)保應(yīng)急辦公室，組織開展應(yīng)急處置工作。3.Ⅲ級響應(yīng)（1）適用范圍：地下環(huán)境一般突發(fā)事件，可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成一定影響。（2）響應(yīng)措施：啟動地下環(huán)保應(yīng)急小組，組織開展應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場勘查：對事故現(xiàn)場進行勘查，了解事故原因、影響范圍和危害程度。（2）隔離封鎖：對事故現(xiàn)場進行隔離封鎖，防止事故擴大。（3）人員疏散：組織受影響區(qū)域人員疏散，確保人民群眾生命安全。（4）應(yīng)急處置：根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如排水、堵漏、清洗、修復(fù)等。2.環(huán)境監(jiān)測對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染程度，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。3.醫(yī)療救治組織醫(yī)療救治隊伍，對受傷人員進行救治，確保傷員生命安全。4.信息發(fā)布及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。七、后期處置1.事故調(diào)查對事故原因進行調(diào)查，查明責任，依法處理。2.環(huán)境修復(fù)對受污染的環(huán)境進行修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境功能。3.責任追究對事故責任人進行責任追究，嚴肅處理。八、保障措施1.人員保障加強地下環(huán)保應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障建立健全地下環(huán)境應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急處置工作順利進行。3.資金保障設(shè)立地下環(huán)境應(yīng)急專項資金，保障應(yīng)急處置工作經(jīng)費。4.技術(shù)保障加強地下環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由地下環(huán)保應(yīng)急指揮部負責解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。4.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。5.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。本預(yù)案共計2500字。第2篇一、編制目的為應(yīng)對地下環(huán)境突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地下環(huán)境特點，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于地下環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于地下水源污染、地下土壤污染、地下空氣污染、地下建筑坍塌、地下管線泄漏等。三、組織機構(gòu)及職責1.成立地下環(huán)保應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由市環(huán)境保護局局長擔任。（2）副指揮長：由市應(yīng)急管理局、市住建局、市水利局、市自然資源局等相關(guān)部門負責人擔任。（3）成員：由市環(huán)境保護局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市水利局、市自然資源局、市衛(wèi)生健康委員會、市消防救援支隊、市氣象局、市公安部門等相關(guān)部門負責人組成。2.地下環(huán)保應(yīng)急指揮部職責（1）負責地下環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建工作。（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急工作。（3）及時向上級政府和相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況。（4）對突發(fā)事件進行評估，提出應(yīng)對措施和建議。3.相關(guān)部門職責（1）市環(huán)境保護局：負責地下環(huán)境監(jiān)測、污染源調(diào)查、應(yīng)急物資儲備等工作。（2）市應(yīng)急管理局：負責應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和現(xiàn)場救援工作。（3）市住建局：負責地下建筑坍塌、地下管線泄漏等事件的應(yīng)急處置。（4）市水利局：負責地下水源污染事件的應(yīng)急處置。（5）市自然資源局：負責地下土壤污染事件的應(yīng)急處置。（6）市衛(wèi)生健康委員會：負責地下環(huán)境突發(fā)事件對人民群眾健康影響的監(jiān)測和評估。（7）市消防救援支隊：負責現(xiàn)場救援、滅火和搶險工作。（8）市氣象局：負責提供氣象保障服務(wù)。（9）市公安部門：負責現(xiàn)場秩序維護、交通管制和人員疏散等工作。四、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警（1）建立地下環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對地下水源、土壤、空氣等環(huán)境要素進行實時監(jiān)測。（2）對重點區(qū)域、重點行業(yè)進行風險評估，制定預(yù)警等級。（3）根據(jù)預(yù)警等級，采取相應(yīng)措施，發(fā)布預(yù)警信息。2.監(jiān)測（1）對地下環(huán)境進行定期監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、及時。（2）對突發(fā)事件進行實時監(jiān)測，及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢。（3）對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。五、應(yīng)急處置1.緊急響應(yīng)（1）接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（3）根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。2.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場救援：組織救援隊伍進行現(xiàn)場救援，確保人員安全。（2）污染控制：采取有效措施，控制污染源，防止污染擴散。（3）環(huán)境監(jiān)測：對污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、及時。（4）人員疏散：對受污染區(qū)域進行人員疏散，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（5）醫(yī)療救治：對受傷人員及時進行救治，確保醫(yī)療救治工作有序進行。（6）信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。3.應(yīng)急處置結(jié)束（1）事件得到有效控制，污染得到消除，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常。（2）現(xiàn)場指揮部宣布應(yīng)急處置結(jié)束。（3）對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，提出改進措施。六、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由地下環(huán)保應(yīng)急指揮部負責。2.恢復(fù)重建工作包括：（1）對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復(fù)。（2）對受損設(shè)施進行修復(fù)。（3）對受災(zāi)群眾進行救助。（4）對事件原因進行調(diào)查，追究相關(guān)責任。七、保障措施1.人員保障：建立地下環(huán)保應(yīng)急隊伍，定期進行培訓和演練。2.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資充足。3.資金保障：設(shè)立地下環(huán)保應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急資金及時到位。4.技術(shù)保障：引進先進技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。5.信息保障：建立地下環(huán)境信息平臺，實現(xiàn)信息共享。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由市環(huán)境保護局負責解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)為準。4.各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。5.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對地下環(huán)境事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)地下環(huán)境事故的預(yù)防、應(yīng)對和處置工作，包括但不限于地下水資源污染、地下土壤污染、地下空間安全事故等。三、組織機構(gòu)及職責1.地下環(huán)保應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，負責地下環(huán)保應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負責人擔任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)、市政等部門負責人組成。2.地下環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由環(huán)保部門負責人擔任，負責地下環(huán)保應(yīng)急工作的組織實施。（2）副主任：由相關(guān)部門負責人擔任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)、市政等部門相關(guān)人員組成。3.地下環(huán)保應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）應(yīng)急監(jiān)測組：負責地下環(huán)境事故現(xiàn)場監(jiān)測，為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支持。（2）應(yīng)急處置組：負責地下環(huán)境事故的現(xiàn)場處置工作。（3）醫(yī)療救護組：負責地下環(huán)境事故現(xiàn)場傷員的救治工作。（4）交通保障組：負責地下環(huán)境事故現(xiàn)場及周邊的交通管制和疏導(dǎo)。（5）信息宣傳組：負責地下環(huán)境事故的信息收集、報送和宣傳報道。（6）后勤保障組：負責地下環(huán)保應(yīng)急工作的物資保障和后勤服務(wù)。四、預(yù)防措施1.加強地下環(huán)境監(jiān)管（1）建立健全地下環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對地下水資源、土壤等進行定期監(jiān)測。（2）加大對地下環(huán)境違法行為的查處力度，嚴厲打擊非法排污、非法采掘等行為。2.嚴格建設(shè)項目環(huán)境影響評價（1）對涉及地下環(huán)境的建設(shè)項目，嚴格進行環(huán)境影響評價。（2）對不符合環(huán)境保護要求的項目，不予批準。3.推進污染治理（1）對已污染的地下環(huán)境，依法進行治理。（2）推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物的排放。4.加強地下環(huán)境宣傳教育（1）提高公眾對地下環(huán)境保護的認識。（2）普及地下環(huán)境保護知識，增強公眾環(huán)保意識。五、應(yīng)急響應(yīng)1.事故分級根據(jù)地下環(huán)境事故的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將事故分為以下四個等級：（1）特別重大事故：造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，對地下環(huán)境造成嚴重污染。（2）重大事故：造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失，對地下環(huán)境造成較大污染。（3）較大事故：造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失，對地下環(huán)境造成一定污染。（4）一般事故：造成輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失，對地下環(huán)境造成輕微污染。2.事故報告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向當?shù)卣?、環(huán)保部門報告。（2）當?shù)卣?、環(huán)保部門接到報告后，應(yīng)立即向地下環(huán)保應(yīng)急指揮部報告。3.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：地下環(huán)保應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場處置：應(yīng)急處置組立即趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。（3）信息報送：信息宣傳組及時向相關(guān)部門和公眾發(fā)布事故信息。（4）醫(yī)療救護：醫(yī)療救護組對傷員進行救治。（5）交通保障：交通保障組對事故現(xiàn)場及周邊進行交通管制和疏導(dǎo)。（6）后勤保障：后勤保障組提供必要的物資和后勤服務(wù)。六、應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場封控（1）對事故現(xiàn)場進行封控，防止事故擴大。（2）設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。2.污染物控制（1）對事故現(xiàn)場進行隔離，防止污染物擴散。（2）對泄漏的污染物進行收集、處理。3.人員疏散（1）對受污染區(qū)域內(nèi)的居民進行疏散。（2）對受污染區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行停產(chǎn)、停業(yè)。4.恢復(fù)環(huán)境（1）對受污染的地下環(huán)境進行治理。（2）對受污染的地下環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。七、后期處置1.事故調(diào)查（1）對事故原因進行調(diào)查，查明事故責任。（2）對事故責任人依法進行處理。2.環(huán)境修復(fù)（1）對受污染的地下環(huán)境進行修復(fù)。（2）對受污染的地下環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。3.賠償處理（1）對事故造成的損失進行賠償。（2）對事故責任人進行追責。八、保障措施1.人員保障（1）加強地下環(huán)保應(yīng)急隊伍建設(shè)，提