養(yǎng)老院安全防范制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》《社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等行業(yè)法規(guī)及集團母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風險防控的總體要求制定，同時結(jié)合本企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營特性，旨在系統(tǒng)性防范安全風險、規(guī)范管理流程、提升服務(wù)質(zhì)量，確保老年人安全權(quán)益與機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展。第二條本制度適用于企業(yè)總部各部門、下屬養(yǎng)老院及全體員工，涵蓋老年人日常照護、消防安全、食品衛(wèi)生、醫(yī)療急救、設(shè)施設(shè)備維護、人員管理、信息安全等所有運營場景及業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。第三條本制度下列術(shù)語含義：（一）養(yǎng)老院安全防范專項管理：指機構(gòu)通過制度約束、流程控制、技術(shù)保障、培訓宣導(dǎo)等手段，全面管控各類安全風險，確保老年人生命財產(chǎn)安全的管理活動。（二）專項風險：指在養(yǎng)老院運營過程中可能引發(fā)老年人傷亡、財產(chǎn)損失或機構(gòu)聲譽損害的突發(fā)性、系統(tǒng)性風險事件，如火災(zāi)、跌倒、感染傳播、盜竊等。（三）XX合規(guī)：指機構(gòu)業(yè)務(wù)活動、員工行為及管理制度符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部標準的綜合要求。第四條養(yǎng)老院安全防范專項管理遵循以下原則：（一）全面覆蓋：確保管理范圍覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)環(huán)節(jié)及人員崗位。（二）責任到人：明確各層級、各部門、各崗位的防范責任，實現(xiàn)責任閉環(huán)。（三）風險導(dǎo)向：以風險預(yù)控為核心，動態(tài)調(diào)整管理策略與資源配置。（四）持續(xù)改進：通過定期評估與優(yōu)化，提升管理體系的適應(yīng)性與有效性。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人對養(yǎng)老院安全防范工作負總責，統(tǒng)籌決策、資源調(diào)配與最終監(jiān)督；分管養(yǎng)老業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，負責專項管理的日常組織、協(xié)調(diào)與考核。第六條設(shè)立養(yǎng)老院安全防范專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負責人擔任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括安全部、運營部、人力資源部、財務(wù)部等部門負責人及各養(yǎng)老院院長。領(lǐng)導(dǎo)小組職責包括：（一）統(tǒng)籌制定與修訂安全防范管理制度；（二）協(xié)調(diào)跨部門重大風險處置方案；（三）監(jiān)督考核各層級管理責任落實情況。第七條各部門職責劃分如下：（一）牽頭部門（安全部）：1.建立健全安全防范管理制度體系；2.定期組織專項風險排查與評估；3.考核各養(yǎng)老院安全管理績效；4.負責全員安全培訓與應(yīng)急演練。（二）專責部門（運營部）：1.審核照護服務(wù)流程中的安全風險點；2.優(yōu)化設(shè)施設(shè)備管理標準；3.參與重大安全事件的調(diào)查處置。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位（各養(yǎng)老院）：1.落實本院安全防范具體要求；2.日常巡查隱患并整改；3.報告安全事件并配合調(diào)查。第八條基層執(zhí)行崗（如護理員、安保員）須履行以下責任：（一）嚴格遵守操作規(guī)程，拒絕執(zhí)行違規(guī)指令；（二）主動報告身邊的安全隱患；（三）參與應(yīng)急演練并正確使用消防器材。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條火災(zāi)防范管理養(yǎng)老院須嚴格執(zhí)行消防設(shè)施定期檢測制度，確保滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標志完好有效。禁止在禁止區(qū)域使用明火，電氣線路應(yīng)由專業(yè)人員進行敷設(shè)并定期巡檢。一旦發(fā)現(xiàn)火情，須立即啟動應(yīng)急預(yù)案，沿疏散通道有序撤離。第十條跌倒風險管控1.合理布局地面材質(zhì)，老年活動區(qū)鋪設(shè)防滑地毯；2.對入住老人開展定期健康評估，高風險人群增加看護頻次；3.日常巡查扶手、樓梯等關(guān)鍵設(shè)施，發(fā)現(xiàn)損壞及時維修。第十一條食品安全控制1.供應(yīng)商須通過資質(zhì)審核，索證索票并留存記錄；2.廚房操作人員持健康證上崗，嚴格執(zhí)行生熟分開制度；3.食品留樣48小時備查，過期或變質(zhì)食品立即銷毀并上報。第十二條醫(yī)療安全規(guī)范1.急救藥品與器械定點存放并定期檢查效期；2.專科用藥須經(jīng)醫(yī)生處方并雙人核對；3.異常情況24小時內(nèi)完成病歷記錄與上報。第十三條設(shè)施設(shè)備維護1.大型設(shè)備（如電梯、消防系統(tǒng)）委托專業(yè)機構(gòu)維保；2.建立設(shè)備臺賬，運行狀態(tài)每周檢查；3.發(fā)現(xiàn)故障立即停用并張貼警示標識。第十四條人員管理安全1.新員工須通過背景審查，簽訂保密協(xié)議；2.重點崗位（如財務(wù)、護理）實行雙人復(fù)核制度；3.加強夜間巡查頻次，監(jiān)控室全程錄像。第十五條信息安全保護1.老人健康檔案實行分級授權(quán)訪問；2.禁止將老人信息用于商業(yè)用途或非工作場景；3.定期更新系統(tǒng)密碼，定期清理臨時文件。第十六條外部合作管控1.與第三方服務(wù)（如保潔、維修）簽訂安全責任協(xié)議；2.臨時用工需進行崗前安全培訓；3.協(xié)議終止前開展安全評估。第四章專項管理運行機制第十七條制度動態(tài)更新機制每年6月前組織全面評估，根據(jù)以下情形調(diào)整制度：（一）上位法修訂或行業(yè)標準發(fā)布；（二）發(fā)生重大安全事件；（三）業(yè)務(wù)模式重大變更。第十八條風險識別預(yù)警機制1.每季度開展專項風險排查，重點區(qū)域每半月巡查；2.建立風險矩陣，按可能性與影響程度分三級管理；3.高風險項須3日內(nèi)完成整改，逾期上報領(lǐng)導(dǎo)小組。第十九條合規(guī)審查機制1.招標采購需通過安全部審核，禁止向關(guān)聯(lián)企業(yè)采購；2.簽訂合同時必須約定安全條款，違約率超5%暫停合作；3.新項目啟動前出具安全評估意見。第二十條風險應(yīng)對機制（一）一般風險（如輕微設(shè)施損壞）：由養(yǎng)老院當月整改，安全部抽查驗收；（二）重大風險（如群體性感染）：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，3小時內(nèi)上報并組織專家研判；（三）責任協(xié)同：成立處置小組，院長負總責，各部門按分工配合。第二十一條責任追究機制1.違規(guī)情形與處罰標準：-未報隱患：警告，當月績效扣10%；-發(fā)生事件：視情節(jié)暫停職務(wù)、降級或解除合同；-挪用應(yīng)急物資：按違紀處理并追償損失。2.追究程序：事件發(fā)生后30日內(nèi)完成調(diào)查，提交處理建議。第二十二條評估改進機制1.每年11月開展管理有效性評估，指標包括事件發(fā)生率、整改率等；2.評估結(jié)果與次年預(yù)算直接掛鉤；3.對排名靠后的養(yǎng)老院實施幫扶整改。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障1.公司領(lǐng)導(dǎo)每季度聽取安全工作匯報；2.各養(yǎng)老院配備專職安全員，配備必要辦公設(shè)備；3.設(shè)立安全專項經(jīng)費，年預(yù)算不低于運營收入的1%。第二十四條考核激勵機制1.將安全績效占年度考核權(quán)重20%，考核結(jié)果與獎金、晉升直接掛鉤；2.每年評選“安全標兵”，獎勵金額最高2萬元；3.連續(xù)兩年考核末位，院長調(diào)崗或解聘。第二十五條培訓宣傳機制1.新員工崗前必須通過安全考試，合格率須達100%；2.每半年組織消防演練，護理員考核合格率80%為達標；3.每月發(fā)布安全簡報，通報優(yōu)秀案例與風險提示。第二十六條信息化支撐1.開發(fā)安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患上報、整改追蹤、數(shù)據(jù)分析自動化；2.重點區(qū)域安裝智能監(jiān)控，異常行為自動報警；3.建立電子病歷安全模塊，杜絕人為篡改。第二十七條文化建設(shè)1.定期舉辦安全知識競賽，獲勝者獲得榮譽證書；2.每年6月開展“安全生產(chǎn)月”活動，制作宣傳展板；3.各養(yǎng)老院須簽訂《安全承諾書》，并張貼在顯著位置。第二十八條報告制度1.重大事件（如3人以上受傷）須2小時內(nèi)上報至領(lǐng)導(dǎo)小組，12小時內(nèi)提交初步報告；2.年度管理報告須于次年1月20日前提交，包含：-上年度事件統(tǒng)計表；-改進措施落實情況；-下年度工作計劃。第六章附則第二十九條本制度