第1篇一、前言應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保生產(chǎn)、生活秩序正常進(jìn)行而制定的應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)方案。制定應(yīng)急預(yù)案規(guī)范，對(duì)于提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，降低事故損失具有重要意義。本規(guī)范旨在規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施、評(píng)估和修訂工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。二、應(yīng)急預(yù)案規(guī)范制定原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)充分考慮預(yù)防措施，同時(shí)針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。2.綜合協(xié)調(diào)，分級(jí)負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)充分考慮各部門、各單位的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)，分級(jí)負(fù)責(zé)。3.科學(xué)合理，便于操作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)科學(xué)合理，便于操作，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地實(shí)施。4.動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和變化，動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三、應(yīng)急預(yù)案規(guī)范制定內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案編制范圍應(yīng)急預(yù)案編制范圍包括但不限于以下內(nèi)容：（1）自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、泥石流等。（2）事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、泄漏、交通事故、環(huán)境污染等。（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等。（4）社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、公共衛(wèi)生事件等。2.應(yīng)急預(yù)案編制程序（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。由相關(guān)部門、單位組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。（2）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（3）制定應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。（4）編制應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)應(yīng)對(duì)措施，編制應(yīng)急預(yù)案。（5）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審。對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。（6）應(yīng)急預(yù)案發(fā)布。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的應(yīng)急預(yù)案，由相關(guān)部門、單位發(fā)布。3.應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案名稱。應(yīng)簡(jiǎn)明扼要地反映應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容。（2）編制依據(jù)。包括國(guó)家法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。（3）適用范圍。明確應(yīng)急預(yù)案適用的地域、行業(yè)、單位等。（4）組織指揮體系。明確應(yīng)急指揮部、各工作組及職責(zé)。（5）應(yīng)急響應(yīng)程序。包括預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)。（6）應(yīng)急保障措施。包括物資、裝備、人員、技術(shù)、資金等保障。（7）應(yīng)急宣傳教育。提高公眾應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。（8）應(yīng)急預(yù)案附件。包括應(yīng)急預(yù)案相關(guān)表格、流程圖、通訊錄等。4.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與評(píng)估（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。（2）應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為修訂應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。5.應(yīng)急預(yù)案修訂（1）根據(jù)實(shí)際情況和變化，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。（2）修訂后的應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行評(píng)審、發(fā)布。四、應(yīng)急預(yù)案規(guī)范制定要求1.應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。2.應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)充分聽(tīng)取相關(guān)部門、單位的意見(jiàn)和建議。3.應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。5.應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)定期進(jìn)行，確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)用性。五、結(jié)語(yǔ)應(yīng)急預(yù)案規(guī)范制定是提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的重要舉措。各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施、評(píng)估和修訂工作，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況，制定本規(guī)范。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2）《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（3）相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（4）地方性法規(guī)和政策1.3適用范圍本規(guī)范適用于本地區(qū)、本行業(yè)各級(jí)政府、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織編制的應(yīng)急預(yù)案。1.4編制原則（1）依法依規(guī)原則（2）全面性原則（3）針對(duì)性原則（4）實(shí)用性原則（5）可操作性原則二、應(yīng)急預(yù)案編制流程2.1預(yù)案編制準(zhǔn)備2.1.1成立預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)預(yù)案編制工作。2.1.2制定預(yù)案編制計(jì)劃根據(jù)實(shí)際情況，明確預(yù)案編制的時(shí)間、進(jìn)度、責(zé)任分工等。2.1.3收集資料收集與預(yù)案編制相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、歷史事件資料等。2.2預(yù)案編制內(nèi)容2.2.1總則包括編制目的、依據(jù)、適用范圍、編制原則等。2.2.2組織指揮體系明確突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、運(yùn)行機(jī)制等。2.2.3預(yù)警和監(jiān)測(cè)建立健全預(yù)警和監(jiān)測(cè)體系，明確預(yù)警信號(hào)的發(fā)布、接收、處理程序。2.2.4應(yīng)急響應(yīng)明確突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別、程序、措施、時(shí)限等。2.2.5應(yīng)急處置明確突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)、指揮、救援、恢復(fù)等工作。2.2.6保障措施明確突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等保障措施。2.2.7預(yù)案管理明確預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、實(shí)施、修訂、廢止等管理要求。2.3預(yù)案編制方法2.3.1問(wèn)卷調(diào)查法通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解相關(guān)單位、個(gè)人對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的認(rèn)識(shí)、需求和期望。2.3.2文獻(xiàn)分析法查閱相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、歷史事件資料等，分析突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的現(xiàn)狀和問(wèn)題。2.3.3專家咨詢法邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)預(yù)案編制提出意見(jiàn)和建議。2.3.4案例分析法分析國(guó)內(nèi)外突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的成功案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.4預(yù)案評(píng)審和發(fā)布2.4.1預(yù)案評(píng)審組織專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.4.2預(yù)案發(fā)布將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的預(yù)案報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門批準(zhǔn)后，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。三、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與培訓(xùn)3.1實(shí)施要求3.1.1加強(qiáng)宣傳教育通過(guò)多種形式宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高全社會(huì)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)意識(shí)和能力。3.1.2落實(shí)責(zé)任明確各級(jí)政府、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。3.1.3健全應(yīng)急隊(duì)伍建立一支專業(yè)、高效的應(yīng)急隊(duì)伍，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。3.2培訓(xùn)內(nèi)容3.2.1應(yīng)急預(yù)案基本知識(shí)包括應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、管理等。3.2.2應(yīng)急處置技能包括應(yīng)急處置的基本程序、措施、方法等。3.2.3應(yīng)急演練組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.3培訓(xùn)方式3.3.1課堂培訓(xùn)邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，講解應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)知識(shí)。3.3.2案例分析通過(guò)案例分析，提高應(yīng)急處置能力。3.3.3實(shí)戰(zhàn)演練組織實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。四、應(yīng)急預(yù)案的修訂與廢止4.1修訂條件4.1.1法律法規(guī)、政策發(fā)生變化4.1.2應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題4.1.3應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果不理想4.1.4其他需要修訂的情形4.2修訂程序4.2.1提出修訂建議4.2.2成立修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組4.2.3制定修訂計(jì)劃4.2.4收集修訂資料4.2.5修訂預(yù)案內(nèi)容4.2.6評(píng)審和發(fā)布修訂后的預(yù)案4.3廢止條件4.3.1法律法規(guī)、政策發(fā)生變化，不再適用4.3.2應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，不再適用4.3.3其他需要廢止的情形4.4廢止程序4.4.1提出廢止建議4.4.2成立廢止工作領(lǐng)導(dǎo)小組4.4.3制定廢止計(jì)劃4.4.4發(fā)布廢止通知五、附則5.1本規(guī)范由XXX部門負(fù)責(zé)解釋。5.2本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。注：本規(guī)范為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、前言應(yīng)急預(yù)案是組織或個(gè)人為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況而預(yù)先制定的應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)方案。制定應(yīng)急預(yù)案規(guī)范，旨在提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。本規(guī)范依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施、評(píng)估和修訂等方面進(jìn)行規(guī)范。二、應(yīng)急預(yù)案規(guī)范制定原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)充分考慮預(yù)防措施，將事故災(zāi)難、突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)。2.綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)原則：應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施、評(píng)估和修訂應(yīng)涉及多個(gè)部門、單位，需加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確分工。3.科學(xué)合理、實(shí)用高效原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)科學(xué)合理，具有可操作性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地應(yīng)對(duì)。4.適時(shí)修訂、不斷完善原則：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)急管理工作需要，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)適時(shí)修訂，不斷完善。三、應(yīng)急預(yù)案規(guī)范制定內(nèi)容1.適用范圍應(yīng)急預(yù)案適用于組織或個(gè)人在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況時(shí)，采取的措施和行動(dòng)。2.應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)具備以下條件：（1）具有獨(dú)立的法人資格；（2）具有應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)；（3）具備一定的技術(shù)力量；（4）有專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。3.應(yīng)急預(yù)案編制程序（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組；（2）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（3）制定應(yīng)急預(yù)案；（4）組織專家評(píng)審；（5）發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。4.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容（1）適用范圍；（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（3）應(yīng)急響應(yīng)程序；（4）應(yīng)急資源；（5）應(yīng)急保障措施；（6）應(yīng)急演練；（7）信息報(bào)告；（8）應(yīng)急終止。5.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動(dòng)；（2）應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急保障；（4）信息報(bào)告；（5）應(yīng)急終止。6.應(yīng)急預(yù)案評(píng)估（1）評(píng)估目的；（2）評(píng)估內(nèi)容；（3）評(píng)估方法；（4）評(píng)估結(jié)果處理。7.應(yīng)急預(yù)案修訂（1）修訂條件；（2）修訂程序；（3）修訂內(nèi)容。四、應(yīng)急預(yù)案規(guī)范制定要求1.應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)范要求，制定具有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)充分收集相關(guān)資料，了解突發(fā)事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況的特點(diǎn)和規(guī)律。3.應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)充分考慮組織或個(gè)人的實(shí)際情況，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。4.應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重應(yīng)急資源的合