。從總體來看，福建省位于沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展良好，制造業(yè)比較發(fā)達。總體居民人均可支配收入能夠排在全國前列，特別是近年來國家提倡實現(xiàn)共同富裕的主題下，重視普惠金融數(shù)字化，降低金融服務(wù)門檻，發(fā)展經(jīng)濟，側(cè)重于減少縮小貧富差距，進行城市幫扶、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，以期帶動全省實現(xiàn)共同富裕。4造成福建城鄉(xiāng)居民收入差距的原因分析4.1財政收入調(diào)節(jié)不足表4.1個人所得稅收入及其比重年份個人所得稅（億元）稅收收入（億元）個稅占稅收收入的比重（%）2010798803163522844.920111071084203320615.320121077576231711554.720131221839226679625.420141180073210438445.62015906202186415824.92016879482180235464.920171197371248653294.820181395502290054744.82019919016314026642.9數(shù)據(jù)來源：2011-2020年《福建統(tǒng)計年鑒》我國是流轉(zhuǎn)稅為主體的，而許多發(fā)達國家以直接稅為主，并且切實的證明了直接稅能很好調(diào)節(jié)收入差距。福建省調(diào)節(jié)收入差距時，在稅收方面，主要是依靠消費稅還有個人所得稅的，就個稅而言，因為個稅是不可轉(zhuǎn)嫁的，不能把自己應(yīng)該負(fù)擔(dān)的稅收轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)，并且，隨著收入越高，對應(yīng)的稅率就會越高，說明就要交更多的稅，而對于低收入者而言稅收較少，還有每月5000元的免征額，5000元以下是不用交稅的，所以，個稅能用來調(diào)節(jié)收入差距。表4.1是對2010-2019年的個稅收入進行的整理，通過表可知，這十年來，個稅的征收的規(guī)模是在增大的，但是從表中看到的個稅占據(jù)的稅收收入的比重卻是不穩(wěn)定，總體上是在降低的，較低的占比不能夠很好的對收入進行調(diào)節(jié)，由此，我們發(fā)現(xiàn)，個稅調(diào)節(jié)收入差距的功能是并沒有得到很好的發(fā)揮，還需在此進行努力。消費稅也未能取得良好的調(diào)節(jié)的作用，因為消費稅是有特定的征收范圍的，對于很多奢侈的東西并沒有納入消費稅中進行征收，并且消費稅對于一些較低端的商品也征收，所以并沒有起到調(diào)節(jié)收入差距的良好作用。就其他國家的實際經(jīng)驗而言，遺產(chǎn)稅以及贈與稅也是能夠?qū)τ谑杖氩罹嗥鸬胶芎眯Ч?，征收遺產(chǎn)稅可以對減少因為繼承而產(chǎn)生的財產(chǎn)的累計，收入差距不僅是體現(xiàn)在收入和支出方面，財產(chǎn)方面的差距也是造成貧富差距的一個特別重要的原因，然而，我國目前還沒有開征，所以也缺失這方面的調(diào)節(jié)。4.2財政支農(nóng)支出力度較小表4.2福建省財政農(nóng)業(yè)支出及其所占比重年份財政農(nóng)業(yè)支出（元）財政支出（元）比重（%）201020170761931364110.44201124144572363847610.21201230962782759458211.22201333968643030126311.21201432785303085282610.62201539446203422973111.52201643201683428861712.60201747790523756419912.72201858133504283909913.57201962604414710762913.29數(shù)據(jù)來源：2011-2020年《福建統(tǒng)計年鑒》圖4.1福建省財政農(nóng)業(yè)支出及其所占比重趨勢圖數(shù)據(jù)來源：2011-2020年《福建統(tǒng)計年鑒》我國是農(nóng)業(yè)大國，對農(nóng)業(yè)進行財政支持是對農(nóng)業(yè)進行更好的發(fā)展的強有力的保障，對農(nóng)業(yè)進行財政支持，給農(nóng)業(yè)方面投入充足的資金，可完善農(nóng)村，農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，增加農(nóng)民的收入，對縮小收入差距有很好的作用，就福建省而言，表4.2對于財政農(nóng)業(yè)支出及其所占比重進行了整理，財政對于農(nóng)業(yè)的支出規(guī)模在近十年間是處于不穩(wěn)定的情況的，且其所占比重也是有一定的波動的，且其占據(jù)的比重一直處于14%以下，從圖4.1可看到，整體上財政支農(nóng)支出是在上升的趨勢的，但某些年也會有波動產(chǎn)生，并且，財政支農(nóng)支出的投入水平也是較低的，占據(jù)的比例也是處于較低水平，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不夠的話，是會影響農(nóng)村的發(fā)展的，農(nóng)村生產(chǎn)力水平會受到影響，并且，經(jīng)網(wǎng)上查閱資料研究發(fā)現(xiàn)，支農(nóng)資金的使用效率也存在著問題，使用效率不高，并沒有把有限的資源，資金最大程度的實現(xiàn)其效果。4.3城鄉(xiāng)教育資源分配不均勻表4.3福建省教育支出及其所占比重年份教育支出（萬元）財政支出（萬元）教育支出占財政支出比重201032858461931364117%201142179242363847617.8%201255802582759458220.2%201354244343030126317.9%201450728063085282616.4%201560285283422973117.6%201660697333428861717.7%201762067383756419916.5%201866802754283909915.6%201969627684710762914.8%數(shù)據(jù)來源：2011-2020年《福建統(tǒng)計年鑒》由表4.3可知，近些年來，福建省的教育支出是逐年增加的，但其所占比重近年來呈現(xiàn)出下降的趨勢，從17%，16%下降到14%，15%。且在教育資源的城鄉(xiāng)分配上，還是存在著不均衡，城市的教育資源充足，城市教育質(zhì)量高，不管是硬件還是軟件水平都比農(nóng)村要好，近些年來，對于農(nóng)村的教育投入雖然有不少，但差距還是有的，近年來，由于脫貧攻堅，所以給予了農(nóng)村教師比以前好的待遇，但由于農(nóng)村交通條件，居住條件，娛樂條件等都不是很好，導(dǎo)致農(nóng)村教師流動性可能比較大，有時候留不住老師，并且，老師的質(zhì)量也與城市有一定差距，農(nóng)村教師由于長期待在鄉(xiāng)村，受環(huán)境的影響，城市的老師思想可能更先進些，見識的比較多，這樣對于學(xué)生的教育更好，而長期待在農(nóng)村可能會比較閉塞，尤其是一些偏遠的，基本通訊設(shè)備還不太好的鄉(xiāng)村地區(qū)，長期這樣下去，學(xué)生的教育質(zhì)量會有差距，而且會給收入差距的縮小有不好的影響和效果；農(nóng)村學(xué)科設(shè)置也不如城市完善，有的學(xué)科老師短缺，有的地方甚至還有一個老師代好幾門課的情況，且農(nóng)村學(xué)校的實驗設(shè)備，機器，還有住宿條件也不如城里的。教育對于縮小城鄉(xiāng)收入差距是很重要的一方面，因此，要調(diào)節(jié)收入差距應(yīng)注重教育方面的問題。教育上存在著差距，會導(dǎo)致這些孩子在長大的發(fā)展中也存在著差距，可能讓未來的收入差距變更大。4.4普惠金融體系發(fā)展不完善雖然福建省近些年來在發(fā)展數(shù)字普惠金融以及居民城鄉(xiāng)收入差距問題改善方面已經(jīng)取得了諸多顯成果，但是不能否認(rèn)的是與世界其他高福利的發(fā)達國家地區(qū)相比居民城鄉(xiāng)收入差距依然不小，切勿得意自滿失去提升改善的源動力。為了進一步釋放數(shù)字普惠金融的神奇力量，建議福建省政府應(yīng)該不斷努力學(xué)習(xí)先進治理文化，制定出健全的規(guī)劃戰(zhàn)略，保持好對金融體系的高度重視，完成好福建省數(shù)字普惠金融科學(xué)合理的頂層設(shè)計。結(jié)合福建省本身在我國屬于是具有民營經(jīng)濟占比高且中小微企業(yè)于縣域經(jīng)濟中占據(jù)關(guān)鍵的位置的特點。構(gòu)建智慧型數(shù)字普惠金融體系，幫助金融服務(wù)機構(gòu)提升經(jīng)營效率和把控經(jīng)營風(fēng)險，改善中小微企業(yè)和農(nóng)村居民投融資問題現(xiàn)狀，即往往由于缺乏堅實可靠的背景信用背書和資金流穩(wěn)定性不足而使得中小微企業(yè)和農(nóng)村居民容易被金融服務(wù)機構(gòu)劃分到那類被忽視而受到金融排斥的群體中去。5減少福建省城鎮(zhèn)居民收入差距的策略5.1完善財政收入政策5.1.1完善個人所得稅制度個稅是屬于難以進行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的稅種，故，個人所得稅對于調(diào)節(jié)收入分配具有很好的作用，根據(jù)調(diào)查研究，了解到該稅在很多發(fā)達國家是主體稅種，并且發(fā)揮了很好的調(diào)節(jié)收入的作用，但是，目前，福建省個人所得稅的作用還未發(fā)揮出來，對于個人所得稅，應(yīng)該進行完善健全，對高收入群體多征稅，從而緩解收入差距。對于完善個人所得稅，我們可建立以家庭為單位的政策，要量能課稅，考慮撫養(yǎng)贍養(yǎng)等內(nèi)容，對于農(nóng)民，應(yīng)對農(nóng)民設(shè)立一定的稅收優(yōu)惠政策；提高征管水平，提高征管效率。5.1.2完善消費稅制度消費稅對于調(diào)節(jié)收入差距也是有作用的，但目前，就我國而言，由于他是只對特定的范圍而征收的，很多奢侈品沒有包含進去，有些是稅率比較低等等原因，導(dǎo)致它對于調(diào)節(jié)收入的作用并沒有發(fā)揮的很好，還需要對其進行完善，首先，應(yīng)拓寬某些商品的征稅范圍，例如一些高檔的消費品或高檔服務(wù)，應(yīng)該把這些也列入到征收的范圍中去；其次，在應(yīng)稅消費品中，一些應(yīng)稅消費品的稅率比較偏低，因此應(yīng)提高一些應(yīng)稅消費品的稅率，例如實木地板，涂料，一次性筷子等等；最后，由于民眾的生活水平的提高，一些消費品可從應(yīng)稅消費品中剔除。5.1.3完善稅制體系稅種缺失對于調(diào)節(jié)收入差距也很重要，根據(jù)國際經(jīng)驗，很多國家開征的遺產(chǎn)稅，贈與稅，并且他們在調(diào)節(jié)收入差距方面起到了很好作用，在我國的稅制結(jié)構(gòu)中，缺乏這兩種稅，稅種缺失會影響稅收對收入的分配能力，影響各個稅種之間的協(xié)作，因此，福建省可發(fā)揮積極的推動的作用，促進贈與稅，遺產(chǎn)稅開征，更好的完善稅制體系。5.2積極運用和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具5.2.1靈活運用各種創(chuàng)新型貨幣政策工具一方面要加強傳統(tǒng)貨幣政策與創(chuàng)新型貨幣政策工具的配合使用，盡量保持總體方向一致，避免產(chǎn)生對沖，統(tǒng)籌兼顧總量和結(jié)構(gòu)，在保持總量適度的同時發(fā)揮結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)工具的精準(zhǔn)滴灌作用。另一方面要明確各項創(chuàng)新型貨幣政策工具的目標(biāo)和定位，打好貨幣政策調(diào)控的“組合拳”，做到精準(zhǔn)施策，有的放矢。充分利用各種工具的特點和優(yōu)勢，互相取長補短，通過常備借貸便利操作為市場注入短期流動性，平緩短期利率波動，引導(dǎo)市場利率；通過中期借貸便利為小微企業(yè)以及農(nóng)業(yè)提供優(yōu)惠且穩(wěn)定的資金，穩(wěn)定市場預(yù)期；通過實施抵押補充貸款操作來為“棚戶改造”等農(nóng)村重點項目提供長期穩(wěn)定資金。根據(jù)不同工具的作用重點，以定向調(diào)控的方式向流動性不足的領(lǐng)域進行精準(zhǔn)滴灌，提高發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性，縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。5.2.2創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及時代的進步，有些政策工具可能不再適用，因此除了運用好當(dāng)前貨幣政策工具外，還需要進一步完善貨幣政策工具箱，根據(jù)經(jīng)濟增長和價格形勢變化的需要創(chuàng)造新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，滿足不同期限、不同主體、不同方向的資金需求，及時進行預(yù)調(diào)微調(diào)。當(dāng)前，抵押補充貸款對改善我國城鄉(xiāng)收入差距發(fā)揮了長期穩(wěn)定的作用，但隨著我國棚戶改造項目的完成收尾，抵押補充貸款的操作空間將會變得十分有限，因此需要及時創(chuàng)造出類似的工具接替發(fā)力，保障農(nóng)村經(jīng)濟以及其他薄弱領(lǐng)域的資金供給，例如出臺針對鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性支持措施，創(chuàng)立關(guān)于碳減排與綠色發(fā)展的支持工具等，精準(zhǔn)加大重點領(lǐng)域的支持力度，保證貨幣政策的時效性，持續(xù)發(fā)揮貨幣政策在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化以及收入分配等方面的結(jié)構(gòu)性調(diào)整作用。5.3加強中期借貸便利的結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)作用中期借貸便利是我國中國人民銀行最常使用的創(chuàng)新型工具之一，其政策作用的有效發(fā)揮對我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要性不言而喻，但從實證結(jié)果來看，目前中期借貸便利的結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)作用并沒有得到充分實現(xiàn)，需要從以下方面加以改進，從而確保其能夠有效作用于收入分配，改善城鄉(xiāng)收入之間的差距。5.3.1適當(dāng)放寬中期借貸便利發(fā)放條件一方面可以適度擴大中期借貸便利交易對手范圍，考慮將資質(zhì)較好的中小商業(yè)銀行納入操作對象，另一方面可以適度擴大中期借貸便利的抵押擔(dān)保品范圍，從而使得中小商業(yè)銀行有機會獲得更多的流動性，加大對小微企業(yè)和三農(nóng)領(lǐng)域貸款的支持力度，保證這些薄弱領(lǐng)域可以及時獲得低成本資金。5.3.2保證中期借貸便利流動性投放的連續(xù)性根據(jù)市場經(jīng)濟實際發(fā)展?fàn)顩r及時進行中期借貸便利操作釋放資金，保持合理充裕的流動性水平，滿足商業(yè)銀行的流動性需求，使得小微企業(yè)能夠從商業(yè)銀行獲得長期穩(wěn)定的貸款，并且在貸款到期收回時獲得展期或者重新貸款的機會，從而保證小微企業(yè)資金來源的穩(wěn)定，促進其穩(wěn)健發(fā)展進而擴大生產(chǎn)，為務(wù)工的農(nóng)村居民提供更多就業(yè)選擇以增加其收入，進而改善城鄉(xiāng)收入差距。5.3.3確保中期借貸便利精準(zhǔn)投放一是需要建立對商業(yè)銀行的獎懲機制，對積極支持三農(nóng)和小微企業(yè)發(fā)展的商業(yè)銀行給予補貼或政策優(yōu)惠，同時加大對不配合商業(yè)銀行的處罰力度，改變商業(yè)銀行對小微企業(yè)的“惜貸”傾向，充分發(fā)揮中期借貸便利對于三農(nóng)和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持作用。二是要建立中期借貸便利投放的監(jiān)管考核機制，對中期借貸便利資金的數(shù)量和投向進行嚴(yán)格監(jiān)管和追蹤，使流動性精準(zhǔn)滴灌到目標(biāo)領(lǐng)域，確保中期借貸便利實施的政策效果。5.4完善提升數(shù)字普惠金融體系建設(shè)5.4.1提升福建縣域弱勢地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施想要提升加強數(shù)字普惠金融在福建省縣域落后區(qū)域?qū)τ诰用癯青l(xiāng)收入差距的邊際縮減效用，就必須得下定決心加快福建省縣域農(nóng)村以及經(jīng)濟弱勢地區(qū)的數(shù)字普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)腳步。值得慶幸的是，福建省財政廳控股的興業(yè)銀行股份有限公司在順應(yīng)省政府政策指導(dǎo)引領(lǐng)下，將金融科技大數(shù)據(jù)完美有機融合，已經(jīng)于2020年4月成立福建省金融服務(wù)云平臺，目的就是要建立起本省重要的數(shù)字普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施，將金融科技賦能于省內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展。尤其新冠疫情以來，福建省金融服務(wù)云平臺的數(shù)字化金融平臺優(yōu)勢盡顯，通過數(shù)據(jù)深度挖掘改善資金供需雙方的信息不對稱，擴增數(shù)字普惠金融連接渠道生態(tài)，在金融服務(wù)產(chǎn)品上線、企業(yè)注冊、小微企業(yè)融資服務(wù)對接、普惠政策宣傳教育、普惠金融業(yè)務(wù)精準(zhǔn)投放審批等方面成績斐然，截止2020年年底，福建省全省共計入駐金融服務(wù)機構(gòu)達到了33家，近400余項金融產(chǎn)品成功在平臺上上線推出，金服云用戶數(shù)量超過9萬余戶，滿足各類融資需要數(shù)額近500億元人民幣，并且近九成客戶均為小微以及普惠金融客戶。與此同時還要加快數(shù)字普惠金融征信制度的落實完善，現(xiàn)代數(shù)字普惠金融在發(fā)展過程中可以借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)打破空間限制，降低金融服務(wù)與產(chǎn)品的實際經(jīng)營成本，加強通過大數(shù)據(jù)信息認(rèn)證解決農(nóng)村地區(qū)征信缺失容易引起風(fēng)險把控不利的問題，避免了過去需要額外提高金融費率達成風(fēng)險補償?shù)臒o奈之舉。在供給側(cè)和需求側(cè)共同發(fā)力，最終真正地做到了從源頭降低終端農(nóng)村以及經(jīng)濟弱勢群體獲取到金融服務(wù)的實際成本5.4.2進一步延伸數(shù)字普惠金融覆蓋廣度市場經(jīng)濟下，傳統(tǒng)的金融服務(wù)機構(gòu)作為以營利為目的的企業(yè)，往往在開設(shè)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點時，出于對盈利和成本方面的考慮，會不愿意在經(jīng)濟弱勢地區(qū)開設(shè)效益不良的網(wǎng)點。政府出具相關(guān)政策在經(jīng)濟弱勢地區(qū)加快金融服務(wù)機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點的設(shè)立，以及鼓勵金融機構(gòu)入駐偏遠地區(qū)開設(shè)辦事處并給予稅收優(yōu)惠，提倡為經(jīng)濟處于弱勢地位的農(nóng)村提供高質(zhì)量的金融服務(wù)與金融產(chǎn)品。在一些經(jīng)濟發(fā)達且數(shù)字普惠金融發(fā)展程度已經(jīng)比較高的縣級城市，最好應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)濟特點推出符合當(dāng)?shù)厍闆r的專屬普惠金融產(chǎn)品。福建省應(yīng)該進一步加強政策鼓勵支持以及推廣金融移動數(shù)字支付，提高數(shù)字普惠金融深度，加強農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化程度進一步建設(shè)，進一步延伸數(shù)字普惠金融的覆蓋廣度。福建省縣域的數(shù)字普惠金融覆蓋范圍擴大能夠很大程度上降低農(nóng)村以及經(jīng)濟弱勢群體獲取金融服務(wù)與產(chǎn)品的實際門檻，緩解它們所面臨的金融排斥現(xiàn)象，借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的賦能，實現(xiàn)跨越時間與空間對于傳統(tǒng)金融的限制，促進福建省省內(nèi)縣域金融資源的合理再分配，資源扶持傾向于農(nóng)村以及經(jīng)濟弱勢地區(qū)的人民群眾，實現(xiàn)農(nóng)村居民的收入水平提升，改善福建省縣域居民城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀，對福建省縣域城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生顯著的縮減效應(yīng)。6結(jié)語城鄉(xiāng)居民收入差距近些年來受到了廣泛的關(guān)注，就福建省而言，雖然經(jīng)濟發(fā)展水平有所提高，人民收入水平也獲得了提高，但是城鄉(xiāng)收入差距問題仍然嚴(yán)峻。本文通過縱向和橫向?qū)Ρ冉甑臄?shù)據(jù)，通過對比福建近十年來的數(shù)據(jù)信息以及2019年各省的數(shù)據(jù)對比，發(fā)現(xiàn)福建省近年來城鄉(xiāng)收入差距問題比較嚴(yán)峻，通過分析財政方面的問題發(fā)現(xiàn)，福建省存在財政支農(nóng)支出力度不足，農(nóng)村的社保體系不是很健全、很完善，城鄉(xiāng)教育不均勻等等問題，在對國內(nèi)，國外的成功經(jīng)驗進行借鑒后，結(jié)合本省的具體情況，在財政收入，財政支出以及相應(yīng)配套措施方面提出了相應(yīng)的財政對策，認(rèn)為福建省應(yīng)該提高財政支農(nóng)支出，對于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)進行完善，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，完善農(nóng)村社保體系，完善個稅制度，消費稅制度，以及提高稅收征管水平，拓寬農(nóng)民增收途徑等等。本文只是宏觀的對福建省進行了研究，由于數(shù)據(jù)很難獲取，導(dǎo)致沒有對省內(nèi)各地區(qū)進行具體的研究，這是本文短缺的部分，也是以后繼續(xù)研究的方向。參考文獻[1]錢巍,王永勝.“去工業(yè)化”對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響[J].金融與經(jīng)濟,2022,(11):35-44.[2]劉赫,洪業(yè)應(yīng).欠發(fā)達地區(qū)“倒U型”城鄉(xiāng)收入差距的新型城鎮(zhèn)化路徑——基于貴州省的經(jīng)驗分析[J].貴州財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2022,(06):98-108.[3]巧力反·阿布力哈依拉提,李慧玲.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對新疆城鄉(xiāng)居民收入差距的影響研究[J].中阿科