《關(guān)于向國外送達民事或商事司法文書和司法外文書的公約》（海牙送達公約）國際法律文本中英對照及實務(wù)解讀一、公約背景與核心價值1965年11月15日，《關(guān)于向國外送達民事或商事司法文書和司法外文書的公約》（以下簡稱“海牙送達公約”）在荷蘭海牙簽訂，旨在建立高效、規(guī)范的跨國司法文書送達機制，減少因送達程序不統(tǒng)一導(dǎo)致的司法合作障礙。截至2024年，全球已有近70個國家和地區(qū)加入該公約，我國于1991年5月3日正式加入，同年12月1日對我國生效（僅適用于中國內(nèi)地，香港、澳門基于單獨法域地位通過專項安排適用公約相關(guān)規(guī)則）。公約的核心價值在于統(tǒng)一跨國送達的程序規(guī)則，明確“中央機關(guān)送達”為主要途徑，同時允許領(lǐng)事送達、直接送達等補充方式（需結(jié)合成員國保留情況），平衡了司法效率與國家主權(quán)原則，為國際民商事糾紛的解決提供了程序保障。二、核心條款中英對照（節(jié)選）（一）適用范圍（Article1）英文原文：ThisConventionshallnotapplywheretheaddressofthepersontobeservedwiththedocumentisnotknown.中文譯文：本公約適用于所有民事或商事案件中，需向國外送達司法文書或司法外文書的情形。如被送達人地址不明，則本公約不適用。（二）中央機關(guān)的設(shè)立與職能（Article2）英文原文：EachStateshallorganizetheadministrativeprocedurenecessaryforthispurpose.中文譯文：每一締約國應(yīng)指定一個中央機關(guān)，負責(zé)接收來自其他締約國的送達請求，并依第3至第6條的規(guī)定予以處理。每一國家應(yīng)為此目的建立必要的行政程序。（三）送達請求的形式與內(nèi)容（Article3）英文原文：ArequestforserviceaddressedtotheCentralAuthorityoftheStateofdestinationmaybemadeby:a)ThejudicialauthoritiesoftheStateoforigin;a)Theauthorityorpersonfromwhomtherequestemanates;b)Thenameandaddressofthepersontobeservedor,wheresuchisnotpossible,someotherelementenablinghisidentityandlocationtobeestablished.中文譯文：向目的地國中央機關(guān)提出的送達請求，可由下列機關(guān)提出：a)起源國的司法機關(guān)；b)起源國的其他主管機關(guān)（依該國法律規(guī)定）。請求應(yīng)附具需送達的文書或其副本，并應(yīng)注明：a)請求的機關(guān)或人員；b)被送達人的姓名和地址；如無法獲知，則應(yīng)注明足以確定其身份和所在地的其他要素。（四）拒絕送達的理由（Article13）英文原文：中文譯文：目的地國中央機關(guān)僅在認為送達請求違反其主權(quán)或安全時，方可拒絕執(zhí)行。此時應(yīng)通知申請人并說明拒絕理由。（五）費用（Article10）英文原文：Inprinciple,nocostsorexpensesofanykindshallbepayableforserviceunderthisConvention.ThisdoesnotapplywhereserviceiseffectedotherwisethanthroughtheCentralAuthorityoftheStateofdestination,inparticularwheretherequestwasmadepursuanttoArticle8,orwherethedocumentwastransmittedorservedinaccordancewithArticle11,unlesstheStateofdestinationhaswaivedtherequirementofpaymentoffeesinsuchcases.中文譯文：依本公約進行的送達，原則上不產(chǎn)生任何費用。但通過目的地國中央機關(guān)以外的方式送達時（尤其是依第8條提出請求、或依第11條傳送/送達文書的情形），本條不適用，除非目的地國豁免了此類費用。三、適用范圍與實務(wù)要點（一）案件類型限制公約明確適用于民事或商事案件，刑事司法文書的送達不適用（需通過領(lǐng)事條約或雙邊司法協(xié)助協(xié)定解決）。實踐中，“商事”的認定遵循國際通行的“廣義商事”原則，涵蓋合同糾紛、公司糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等民商事領(lǐng)域，但勞動糾紛、家庭糾紛等“民事”范疇內(nèi)的案件通常也可適用。（二）文書形式要求1.外文文書的譯本：我國作為目的地國時，根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行海牙送達公約的實施辦法》，國外請求送達的文書必須附中文譯本（司法外文書還需經(jīng)公證或認證）；我國作為起源國時，向公約成員國送達的文書如為中文，需附被請求國官方語言譯本（或英文譯本，依被請求國要求）。2.文書內(nèi)容的完整性：請求書需明確被送達人身份信息（姓名、地址等），否則可能因“地址不明”被駁回（見Article1）。（三）送達途徑的選擇1.中央機關(guān)途徑：為公約“默認優(yōu)先”途徑，我國的中央機關(guān)為司法部司法協(xié)助交流中心，國外請求通過我國司法部轉(zhuǎn)遞至被送達人所在地的省級司法行政機關(guān)，再由法院/相關(guān)機關(guān)完成送達。2.領(lǐng)事途徑：公約允許成員國通過領(lǐng)事向本國公民送達（Article5），但我國對該條款作出保留——僅允許我國駐外國的領(lǐng)事機關(guān)向中國公民送達文書，且不得采取強制措施。3.直接送達：公約允許“利害關(guān)系人直接送達”（Article8），但我國對該條款也作出保留，即不承認外國當(dāng)事人或其代理人直接向我國境內(nèi)的被送達人送達文書。（四）送達期限與回執(zhí)我國作為目的地國時，司法部收到送達請求后，一般在2個月內(nèi)完成轉(zhuǎn)遞與送達（復(fù)雜案件可延長），送達完成后出具《送達回證》，經(jīng)司法部轉(zhuǎn)遞回請求國。若無法送達（如地址錯誤、被送達人拒收且無其他送達可能），需說明理由并退回文書。四、常見實務(wù)問題解答（一）中國內(nèi)地與港澳地區(qū)的送達是否適用公約？不適用。香港、澳門作為中國的特別行政區(qū)，與內(nèi)地的司法文書送達通過《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互委托送達民商事司法文書的安排》《關(guān)于內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托送達司法文書和調(diào)取證據(jù)的安排》解決，流程更簡便（如內(nèi)地與香港的送達期限為2個月，與澳門為2個月且可電子送達）。（二）公約成員國之間的送達是否必須通過中央機關(guān)？原則上“中央機關(guān)途徑”是主要方式，但成員國可通過聲明保留排除部分條款（如我國保留了領(lǐng)事途徑對非本國公民的適用、直接送達的適用）。實踐中，若兩國另有雙邊司法協(xié)助協(xié)定（如中國與法國、德國等的協(xié)定），可優(yōu)先適用協(xié)定中的送達規(guī)則（如簡化流程、縮短期限）。（三）送達被拒絕后如何救濟？若目的地國以“違反主權(quán)或安全”為由拒絕送達（Article13），請求國可通過外交途徑溝通，或補充材料后重新提出請求；若因“地址不明”被駁回（Article1），需先通過國際調(diào)查（如委托當(dāng)?shù)芈蓭?、商會）獲取被送達人準(zhǔn)