海關進出口貨物檢疫專家?guī)旃芾磙k法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范海關進出口貨物檢疫專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┑慕ㄔO、管理與運行，充分發(fā)揮專家在海關進出口貨物檢疫工作中的技術支撐作用，提升檢疫工作的科學性、權威性和精準性，依據(jù)《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于專家?guī)斓慕M建、專家的遴選、聘用、管理、考核，以及專家在海關進出口貨物檢疫相關工作中的參與和履職等活動。第三條專家?guī)於x專家?guī)焓侵负ｊP總署及直屬海關為開展進出口貨物檢疫相關工作，按照一定標準和程序遴選、聘用的具備專業(yè)知識和實踐經驗的專家組成的人才儲備集合。第四條管理原則專家?guī)旃芾碜裱_、公平、公正的原則，堅持專業(yè)對口、結構合理、動態(tài)管理、擇優(yōu)聘用，確保專家?guī)斓臋嗤?、代表性和實用性。第五條管理職責海關總署：負責制定專家?guī)旃芾淼目傮w制度和標準，統(tǒng)籌全國海關專家?guī)斓慕ㄔO與管理，指導直屬海關開展相關工作，并根據(jù)需要組織跨關區(qū)專家參與重大檢疫事項。直屬海關：負責本關區(qū)專家?guī)斓木唧w組建、日常管理和運行，組織專家參與本關區(qū)的檢疫工作，并定期向海關總署報告專家?guī)爝\行情況。第二章專家?guī)斓慕M建第六條專家?guī)旆诸悓＜規(guī)旄鶕?jù)專業(yè)領域和工作需求，可分為以下類別：動植物檢疫類：包括動物檢疫、植物檢疫、動植物產品檢疫等領域。衛(wèi)生檢疫類：包括國境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督等領域。商品檢驗類：包括進出口商品的質量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等項目的檢驗鑒定。食品安全類：包括進出口食品的安全風險評估、檢驗檢測、標準制定等。**其他類：包括與進出口貨物檢疫相關的法律法規(guī)、政策研究、風險管理、信息化等領域。第七條專家?guī)煲?guī)模專家?guī)斓囊?guī)模根據(jù)海關進出口貨物檢疫工作的實際需求確定，實行總量控制、動態(tài)調整。海關總署專家?guī)旌椭睂俸ｊP專家?guī)鞈３趾侠淼膶蛹壓蛿?shù)量結構。第八條專家遴選條件入選專家?guī)斓膶＜覒瑫r具備以下基本條件：政治素質：擁護中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和社會公德，無違法違紀記錄。專業(yè)能力：具有相關專業(yè)領域的高級專業(yè)技術職稱（如教授、研究員、高級工程師、主任醫(yī)師等），或具有同等專業(yè)水平的執(zhí)業(yè)資格（如執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、注冊安全工程師等）。在相關專業(yè)領域具有5年以上的工作經驗，熟悉本領域的國內外法律法規(guī)、技術標準和發(fā)展動態(tài)，具有扎實的理論基礎和豐富的實踐經驗。具備較強的分析判斷能力、溝通協(xié)調能力和文字表達能力，能夠獨立承擔并完成相關專業(yè)任務。身體條件：身體健康，能夠勝任專家工作。時間保障：能夠保證參與海關組織的專家活動所需的時間。第九條專家遴選程序專家的遴選按照以下程序進行：發(fā)布通知：海關總署或直屬海關根據(jù)工作需要，發(fā)布專家遴選通知，明確遴選的專業(yè)領域、名額、條件和程序。推薦或自薦：專家可由所在單位推薦，也可由本人自薦。推薦單位或自薦人需填寫《海關進出口貨物檢疫專家推薦表》或《海關進出口貨物檢疫專家自薦表》，并提供相關證明材料。資格審查：海關總署或直屬海關對推薦或自薦的專家進行資格審查，核實其基本條件和專業(yè)能力。評審遴選：組織相關領域的專家組成評審委員會，對通過資格審查的候選人進行評審，重點評估其專業(yè)水平、工作業(yè)績和履職能力。公示：對評審通過的專家候選人進行公示，公示期不少于5個工作日。聘用：公示無異議的，由海關總署或直屬海關頒發(fā)《海關進出口貨物檢疫專家聘書》，正式納入專家?guī)旃芾?。第三章專家的權利與義務第十條專家的權利專家在參與海關進出口貨物檢疫工作中享有以下權利：知情權：有權了解參與事項的相關情況、背景資料和工作要求。獨立發(fā)表意見權：有權根據(jù)專業(yè)知識和實踐經驗，獨立、客觀、公正地發(fā)表意見和建議，不受任何單位和個人的干預。獲得報酬權：參與海關組織的專家活動，有權獲得相應的勞務報酬（具體標準由海關總署或直屬海關另行規(guī)定）。受保護權：海關應為專家的個人信息和履職情況保密，對專家因履職行為受到的不公正待遇或打擊報復，應依法予以保護。建議權：有權對海關進出口貨物檢疫工作提出意見和建議。第十一條專家的義務專家在參與海關進出口貨物檢疫工作中應履行以下義務：遵守紀律：嚴格遵守國家法律法規(guī)和海關的各項規(guī)章制度，保守國家秘密和工作秘密?？陀^公正：堅持實事求是，客觀公正地發(fā)表意見，不得隱瞞或歪曲事實。勤勉盡責：認真履行專家職責，按時完成海關交辦的工作任務，確保工作質量?；乇芰x務：在參與與本人或其所在單位有利益關系的事項時，應主動申請回避。學習提升：自覺學習相關法律法規(guī)、技術標準和業(yè)務知識，不斷提升專業(yè)水平。報告義務：及時向海關報告在工作中發(fā)現(xiàn)的問題和風險隱患。第四章專家的管理與考核第十二條專家?guī)斓膭討B(tài)管理專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，對專家的聘用、續(xù)聘、解聘等進行及時調整。聘用期限：專家的聘用期限一般為3年，期滿后經考核合格的，可以續(xù)聘。續(xù)聘程序：續(xù)聘專家需重新填寫《海關進出口貨物檢疫專家續(xù)聘申請表》，并經海關總署或直屬海關審核同意。解聘情形：專家有下列情形之一的，予以解聘：聘用期滿未申請續(xù)聘或續(xù)聘未獲批準的。因工作變動、身體原因等無法繼續(xù)履行專家職責的。違反本辦法規(guī)定，或在工作中出現(xiàn)重大失誤、弄虛作假、徇私舞弊等行為的。無正當理由，連續(xù)2次不參加海關組織的專家活動的。其他不適宜繼續(xù)擔任專家的情形。第十三條專家考核海關總署或直屬海關應定期對專家的履職情況進行考核，考核內容包括：工作態(tài)度：是否認真負責、積極主動地參與專家活動。工作質量：提出的意見和建議是否具有科學性、合理性和針對性。工作紀律：是否遵守國家法律法規(guī)和海關的各項規(guī)章制度，是否履行了回避義務等。工作業(yè)績：參與的專家活動數(shù)量、取得的工作成果等?？己私Y果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次?？己藘?yōu)秀的專家，予以表彰和獎勵；考核不合格的專家，予以解聘。第十四條專家培訓海關總署或直屬海關應定期組織專家進行培訓，培訓內容包括：海關進出口貨物檢疫的最新法律法規(guī)、政策規(guī)定和工作要求。相關專業(yè)領域的前沿技術、標準規(guī)范和發(fā)展趨勢。專家履職的職業(yè)道德、工作紀律和保密要求等。第五章專家的使用第十五條專家使用范圍專家主要用于參與以下海關進出口貨物檢疫工作：重大檢疫事項咨詢：對進出口貨物檢疫中的重大疑難問題、突發(fā)事件等提供專業(yè)咨詢意見。檢疫技術評審：參與進出口貨物檢疫相關的技術標準、規(guī)范、規(guī)程的制定、修訂和評審。風險評估與研判：參與進出口貨物的風險評估、風險預警和風險研判工作。檢驗檢測技術指導：對海關實驗室的檢驗檢測工作提供技術指導和支持。案件審議與鑒定：參與海關查處的涉及進出口貨物檢疫的行政案件、刑事案件的審議和鑒定工作。培訓與交流：參與海關組織的業(yè)務培訓、學術交流和科普宣傳活動。其他需要專家參與的工作。第十六條專家使用程序使用專家應按照以下程序進行：提出需求：海關相關業(yè)務部門根據(jù)工作需要，提出使用專家的申請，明確所需專家的專業(yè)領域、人數(shù)和工作任務。專家抽?。汉ｊP總署或直屬海關的專家?guī)旃芾聿块T根據(jù)申請，從專家?guī)熘须S機抽取符合條件的專家。抽取過程應遵循公平、公正、透明的原則。通知專家：及時通知被抽取的專家，告知其參與的工作任務、時間、地點和相關要求。開展工作：專家按照要求參與相關工作，獨立發(fā)表意見和建議。結果反饋：專家工作結束后，海關相關業(yè)務部門應及時將專家的意見和建議反饋給專家?guī)旃芾聿块T，并對專家的履職情況進行評價。第十七條專家意見的使用海關對專家提出的意見和建議應進行認真研究和分析，作為決策的重要參考依據(jù)。專家意見不一致的，應進一步組織論證或咨詢其他專家。第六章保障措施第十八條經費保障海關總署或直屬海關應將專家?guī)斓慕ㄔO、管理和運行經費納入年度預算，保障專家的勞務報酬、培訓費用、差旅費用等支出。第十九條信息安全保障海關應建立健全專家信息安全管理制度，加強對專家個人信息和工作信息的保護，防止信息泄露。第二十條激勵機制海關總署或直屬海關應建立健全專家激勵機制，對在工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的專家，予以表彰和獎勵，并在續(xù)聘時優(yōu)先考慮