海關(guān)進(jìn)出口貨物檢疫智能口岸建設(shè)管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范海關(guān)進(jìn)出口貨物檢疫智能口岸（以下簡稱“智能口岸”）的建設(shè)、運(yùn)行與管理，提升口岸檢疫監(jiān)管效能，保障國門生物安全與公共衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于全國范圍內(nèi)由海關(guān)總署統(tǒng)籌規(guī)劃、地方海關(guān)具體實施的智能口岸建設(shè)項目，以及依托智能口岸開展的進(jìn)出口貨物檢疫監(jiān)管活動。第三條定義智能口岸：指集成人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)檢疫申報、查驗、監(jiān)測、處置全流程智能化的海關(guān)監(jiān)管場所。檢疫智能系統(tǒng)：包括智能申報平臺、智能查驗設(shè)備、檢疫大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、檢疫風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)等核心技術(shù)模塊。第四條建設(shè)原則智能口岸建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、科技引領(lǐng)、安全可控”的原則，確保技術(shù)先進(jìn)性與監(jiān)管合規(guī)性相統(tǒng)一。第二章建設(shè)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)第五條總體規(guī)劃海關(guān)總署負(fù)責(zé)制定全國智能口岸建設(shè)總體規(guī)劃，明確階段性目標(biāo)、區(qū)域布局及重點任務(wù)。地方海關(guān)需根據(jù)總體規(guī)劃，結(jié)合轄區(qū)口岸實際，編制具體實施方案。第六條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)智能口岸建設(shè)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一檢疫數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)接口及數(shù)據(jù)交換格式，確?？缈诎丁⒖绮块T數(shù)據(jù)互通。設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)：智能查驗設(shè)備（如CT掃描機(jī)、紅外測溫儀、生物傳感器等）需通過海關(guān)總署指定機(jī)構(gòu)的技術(shù)認(rèn)證。安全標(biāo)準(zhǔn)：建立網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，數(shù)據(jù)存儲與傳輸需符合國家加密標(biāo)準(zhǔn)。第七條基礎(chǔ)設(shè)施要求智能口岸需具備以下基礎(chǔ)設(shè)施：高速網(wǎng)絡(luò)：實現(xiàn)口岸區(qū)域5G全覆蓋，保障設(shè)備實時數(shù)據(jù)傳輸。算力支撐：部署邊緣計算節(jié)點，滿足AI算法實時分析需求。物理隔離：設(shè)置檢疫處理區(qū)、待檢區(qū)、放行區(qū)等功能分區(qū)，配備智能門禁與視頻監(jiān)控系統(tǒng)。第三章系統(tǒng)功能與技術(shù)要求第八條核心系統(tǒng)功能智能口岸應(yīng)具備以下核心功能模塊：系統(tǒng)模塊功能描述智能申報平臺支持企業(yè)通過單一窗口進(jìn)行檢疫申報，自動校驗申報信息完整性，并與海關(guān)數(shù)據(jù)庫比對。智能查驗系統(tǒng)集成AI圖像識別、光譜分析等技術(shù)，實現(xiàn)貨物檢疫風(fēng)險自動研判，生成查驗指令。檢疫大數(shù)據(jù)平臺整合進(jìn)出口貨物檢疫數(shù)據(jù)、企業(yè)信用信息、疫情預(yù)警信息，構(gòu)建風(fēng)險評估模型。應(yīng)急處置系統(tǒng)對疑似染疫貨物自動觸發(fā)預(yù)警，生成處置方案（如隔離、消毒、退運(yùn)），并聯(lián)動相關(guān)部門。第九條關(guān)鍵技術(shù)要求AI算法精度：圖像識別準(zhǔn)確率不低于95%，風(fēng)險研判準(zhǔn)確率不低于90%。響應(yīng)速度：單票貨物查驗指令生成時間不超過30秒，緊急預(yù)警響應(yīng)時間不超過10秒?？蓴U(kuò)展性：系統(tǒng)需支持算法模型迭代升級與新設(shè)備接入。第四章建設(shè)實施與驗收第十條建設(shè)流程項目立項：地方海關(guān)向海關(guān)總署提交項目建議書，經(jīng)審核通過后立項。方案設(shè)計：委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)編制詳細(xì)設(shè)計方案，明確技術(shù)架構(gòu)、設(shè)備清單及預(yù)算。招標(biāo)采購：通過公開招標(biāo)選擇供應(yīng)商，采購設(shè)備需符合本辦法第六條規(guī)定。施工建設(shè)：由專業(yè)團(tuán)隊負(fù)責(zé)設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試及網(wǎng)絡(luò)部署，確保與現(xiàn)有海關(guān)系統(tǒng)對接。第十一條驗收程序智能口岸建設(shè)完成后，需通過以下驗收環(huán)節(jié)：技術(shù)驗收：由海關(guān)總署組織專家對系統(tǒng)功能、性能指標(biāo)進(jìn)行測試。試運(yùn)行：試運(yùn)行期不少于3個月，期間需記錄系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)及問題整改情況。正式驗收：試運(yùn)行合格后，由海關(guān)總署出具驗收報告，方可投入正式運(yùn)行。第五章運(yùn)行管理與維護(hù)第十二條日常管理地方海關(guān)需指定專人負(fù)責(zé)智能口岸日常管理，包括：系統(tǒng)監(jiān)控：實時監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)與系統(tǒng)性能，定期生成運(yùn)行報告。數(shù)據(jù)管理：按規(guī)定存儲檢疫數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)可追溯，保存期限不少于5年。用戶管理：建立分級授權(quán)機(jī)制，嚴(yán)格控制系統(tǒng)訪問權(quán)限。第十三條維護(hù)保障定期維護(hù)：每季度對智能設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)與保養(yǎng)，每年進(jìn)行一次全面檢修。應(yīng)急維護(hù)：建立7×24小時應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，設(shè)備故障需在4小時內(nèi)修復(fù)。軟件升級：海關(guān)總署定期發(fā)布系統(tǒng)升級包，地方海關(guān)需在15日內(nèi)完成更新。第十四條人員培訓(xùn)海關(guān)需對檢疫人員開展以下培訓(xùn)：技術(shù)操作培訓(xùn)：智能設(shè)備與系統(tǒng)的使用方法。風(fēng)險研判培訓(xùn)：基于AI分析結(jié)果的人工復(fù)核技巧。應(yīng)急處置培訓(xùn)：疑似染疫貨物的現(xiàn)場處理流程。第六章數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)第十五條數(shù)據(jù)安全管理分級保護(hù)：根據(jù)數(shù)據(jù)敏感度劃分等級，核心數(shù)據(jù)（如疫情信息）需加密存儲。訪問控制：采用多因素認(rèn)證，記錄所有數(shù)據(jù)訪問日志，定期審計。災(zāi)備機(jī)制：建立異地數(shù)據(jù)備份中心，確保數(shù)據(jù)在災(zāi)難情況下可恢復(fù)。第十六條隱私保護(hù)智能口岸需遵守《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》，不得非法收集、使用企業(yè)或個人信息。涉及商業(yè)秘密的申報數(shù)據(jù)，需嚴(yán)格保密。第七章監(jiān)督考核與評估第十七條監(jiān)督檢查海關(guān)總署定期對智能口岸運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點包括：系統(tǒng)功能是否正常，技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)措施是否落實。檢疫效率與風(fēng)險攔截率是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第十八條考核評估建立智能口岸考核評估體系，指標(biāo)包括：檢疫效率：貨物平均通關(guān)時間縮短比例。風(fēng)險攔截率：智能系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的檢疫違規(guī)貨物占比。企業(yè)滿意度：通過問卷調(diào)查評估企業(yè)對智能申報平臺的使用體驗。第十九條獎懲機(jī)制對考核優(yōu)秀的智能口岸，海關(guān)總署給予通報表揚(yáng)及資金支持；對未達(dá)標(biāo)的口岸，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的暫停運(yùn)行。第八章附則第二十條解釋權(quán)本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。第二十一條實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。第九章附錄（示例）附錄A：智能口岸建設(shè)流程圖graphTDA[項目立項]-->B[方案設(shè)計]B-->C[招標(biāo)采購]C-->D[施工建設(shè)]D-->E[技術(shù)驗收]E-->F[試運(yùn)行]F-->G[正式驗收]附錄B：檢疫大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)來源海關(guān)