國際機(jī)場邊檢人員服務(wù)規(guī)范一、核心職責(zé)與機(jī)構(gòu)設(shè)置國際機(jī)場邊檢人員作為國家對外開放口岸的執(zhí)法主體，承擔(dān)著維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會(huì)秩序的重要職責(zé)。其核心職責(zé)包括出入境人員證件查驗(yàn)與人身檢查、行李物品及運(yùn)輸工具檢查監(jiān)護(hù)、口岸限定區(qū)域警戒與秩序維護(hù)，以及違禁物品收繳及案件移交處理。邊檢工作由公安部主管，國家移民管理局下設(shè)邊防檢查管理司負(fù)責(zé)全國邊檢工作的組織指導(dǎo)，出入境管理信息技術(shù)研究所則承擔(dān)證件密鑰管理、技術(shù)裝備檢測等技術(shù)支撐職能。在具體崗位設(shè)置上，邊檢站通過科學(xué)的人員配置，確保每個(gè)檢查環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的工作體系。二、檢查程序與操作規(guī)范（一）人員出入境檢查流程人員出入境需依次完成登記卡填寫、證件核驗(yàn)、驗(yàn)訖章加蓋三項(xiàng)基本程序。登記卡需包含姓名、護(hù)照號碼等關(guān)鍵信息，為后續(xù)查驗(yàn)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。證件核驗(yàn)環(huán)節(jié)，邊檢人員需仔細(xì)核對護(hù)照及簽證文件的有效性，包括證件有效期、防偽標(biāo)識、持有人生物特征信息等，確保證件真實(shí)無誤。對于經(jīng)核驗(yàn)符合要求的人員，邊檢人員需規(guī)范加蓋出入境驗(yàn)訖章，印章應(yīng)清晰、完整，位置準(zhǔn)確。（二）交通運(yùn)輸工具檢查要求交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人需在入境前12小時(shí)向邊檢站申報(bào)員工名單、載客貨量等信息。國際航班等交通工具需在指定地點(diǎn)接受入境檢查，未經(jīng)邊檢許可，嚴(yán)禁上下人員或裝卸貨物。邊檢人員會(huì)對交通工具的隨行服務(wù)員工進(jìn)行出入境邊防檢查和管理，若我國與有關(guān)國家或地區(qū)訂有協(xié)議，則按照協(xié)議辦理相關(guān)手續(xù)。（三）特殊情形處理規(guī)范毗鄰國家邊境居民出入境可依據(jù)雙邊協(xié)議簡化手續(xù)，港澳臺同胞適用專門檢查規(guī)定。外交人員及國際組織官員出入境時(shí)，依照國際公約和中國法律辦理免驗(yàn)手續(xù)，但需事先向邊防檢查站申報(bào)備案。對于抵達(dá)口岸的船舶的外國籍船員及其隨行家屬和香港、澳門、臺灣船員及其隨行家屬，要求在港口城市登陸、住宿的，需由船長或者其代理人向邊防檢查站申請辦理登陸、住宿手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)登陸、住宿的人員必須按照規(guī)定的時(shí)間返回船舶。三、服務(wù)禮儀與形象規(guī)范（一）儀容儀表規(guī)范邊檢人員在執(zhí)勤時(shí)需保持整潔、統(tǒng)一的著裝，按照規(guī)定佩戴警號、肩章等標(biāo)識。男性邊檢人員不留長發(fā)、胡須，女性邊檢人員淡妝上崗，發(fā)型整齊，展現(xiàn)專業(yè)、莊重的職業(yè)形象。（二）行為舉止規(guī)范邊檢人員在工作中要舉止得體、動(dòng)作規(guī)范。在與出入境人員交流時(shí)，應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，態(tài)度誠懇、耐心，使用規(guī)范文明的語言。查驗(yàn)證件時(shí)，動(dòng)作輕柔、準(zhǔn)確，避免因操作不當(dāng)損壞證件。（三）語言溝通規(guī)范邊檢人員需使用普通話進(jìn)行服務(wù)，發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)、清晰。對于外籍旅客，應(yīng)具備一定的外語聽說能力，能夠用簡單的外語進(jìn)行溝通交流，必要時(shí)可借助翻譯工具或?qū)で髮I(yè)翻譯人員的幫助。在溝通過程中，要善于傾聽，準(zhǔn)確理解旅客的需求和疑問，并及時(shí)給予清晰、明確的解答。四、應(yīng)急處理與安全保障（一）突發(fā)事件應(yīng)急處置邊檢站制定了完善的突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，涵蓋人員沖突、危險(xiǎn)品發(fā)現(xiàn)、群體性事件等多種情形。當(dāng)遇到出入境人員情緒激動(dòng)、拒絕接受檢查時(shí)，邊檢人員應(yīng)保持冷靜，首先嘗試口頭警告和勸導(dǎo)，了解其拒絕檢查的原因，避免使用刺激性詞匯激化矛盾。若勸導(dǎo)無效，應(yīng)立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定程序采取相應(yīng)措施。發(fā)現(xiàn)可疑人員試圖攜帶爆炸物入境時(shí)，邊檢人員需立即報(bào)告并攔截檢查，同時(shí)疏散周圍群眾，封鎖現(xiàn)場，等待專業(yè)人員進(jìn)行處置。（二）自然災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制在新疆巴克圖口岸等邊境地區(qū)，檢查站建立了極端天氣應(yīng)急機(jī)制。如遭遇暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害，邊檢站會(huì)加強(qiáng)巡邏，確保口岸通道暢通，同時(shí)做好防寒保暖措施，為出入境人員和工作人員提供必要的幫助。在2025年暴風(fēng)雪期間，巴克圖口岸邊檢站就保持了24小時(shí)通關(guān)監(jiān)護(hù)能力，保障了邊境地區(qū)的正常秩序。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施邊檢人員需具備較強(qiáng)的安全風(fēng)險(xiǎn)識別能力，在查驗(yàn)過程中密切關(guān)注可疑人員和物品。對申報(bào)不實(shí)或可疑情況的行李進(jìn)行開箱檢查，防止違禁品入境。加強(qiáng)對口岸限定區(qū)域的警戒，維護(hù)出境、入境秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能的安全威脅。同時(shí)，邊檢站配備了必要的安全防護(hù)裝備，如防彈衣、頭盔等，確保邊檢人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)的自身安全。五、多語言服務(wù)與溝通技巧（一）外語能力要求邊檢人員需具備一定的外語水平，能夠熟練運(yùn)用至少一門外語進(jìn)行聽說讀寫。在等級評定中，外語能力是重要的考核內(nèi)容之一，特級檢查員需具備處理復(fù)雜涉外執(zhí)法問題的外語溝通能力。邊檢站會(huì)定期組織外語培訓(xùn)，提升邊檢人員的外語水平，以滿足日益增長的國際旅客通關(guān)需求。（二）多語言服務(wù)措施為方便外籍旅客通關(guān)，邊檢站在檢查現(xiàn)場設(shè)置了多語種指示牌和宣傳資料，涵蓋英語、日語、韓語、俄語等主要語種。同時(shí)，安排多語種工作人員現(xiàn)場引導(dǎo)，為外籍旅客提供咨詢服務(wù)。在鄭州新鄭國際機(jī)場等客流量較大的口岸，邊檢站還上線了外國人入境卡“云申報(bào)”系統(tǒng)，支持多種語言，旅客可通過手機(jī)掃碼完成填報(bào)，減少通關(guān)等待時(shí)間。（三）跨文化溝通技巧邊檢人員在與不同國家和地區(qū)的旅客交流時(shí)，要尊重對方的文化習(xí)俗和宗教信仰。了解不同文化背景下的禮儀規(guī)范和禁忌，避免因文化差異引發(fā)誤解或沖突。在溝通中保持耐心、包容的態(tài)度，善于運(yùn)用肢體語言和表情傳遞友好信息，營造和諧的通關(guān)氛圍。六、技術(shù)保障與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（一）技術(shù)裝備應(yīng)用邊檢站廣泛應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)裝備，提升查驗(yàn)效率和準(zhǔn)確性。生物識別技術(shù)，如指紋和面部識別系統(tǒng)，能夠迅速比對通行人員信息，提高身份驗(yàn)證的準(zhǔn)確性和效率。無線驗(yàn)放平臺實(shí)現(xiàn)多終端形態(tài)，可進(jìn)行快速移動(dòng)邊防檢查。多光譜檢測儀能夠快速識別證件防偽特征，提升查驗(yàn)效率。此外，邊檢站還部署了高清攝像頭和無線電通訊設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控口岸動(dòng)態(tài)，保障信息傳遞暢通無阻。（二）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果2024年12月起，全國啟用新版邊防檢查現(xiàn)場標(biāo)志，包含主標(biāo)志和6類70項(xiàng)功能標(biāo)志，提升了檢查流程的規(guī)范性。龍邦邊檢站等機(jī)構(gòu)通過專項(xiàng)資金完成標(biāo)志更新，增強(qiáng)了標(biāo)識的辨識度與監(jiān)督便利性。在專業(yè)能力建設(shè)方面，實(shí)施檢查員等級評定制度，要求2023年底前全員達(dá)到初級以上標(biāo)準(zhǔn)，評定涵蓋法律知識、外語能力等四項(xiàng)內(nèi)容，推動(dòng)邊檢人員專業(yè)素質(zhì)的整體提升。（三）智慧邊檢建設(shè)“智慧邊檢”理念不斷深化，邊檢站采用智能監(jiān)控系統(tǒng)，通過高清攝像頭和人臉識別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對邊境區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控和身份快速識別。數(shù)據(jù)分析平臺通過對過往人員和車輛信息的大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測和防范潛在的非法活動(dòng)。移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備使邊檢人員能夠現(xiàn)場查詢信息、處理案件，提高執(zhí)法效率。智慧邊檢的建設(shè)不僅提升了邊檢工作的科技含量，也為出入境人員提供了更加便捷、高效的通關(guān)服務(wù)。七、違規(guī)處理與監(jiān)督機(jī)制（一）違規(guī)行為認(rèn)定與處罰邊防檢查站對八類禁止情形實(shí)施管控，包括持用偽造/變造證件、拒絕接受證件查驗(yàn)、冒用他人證件出入境、攜帶未申報(bào)的槍支彈藥等。對違規(guī)人員，邊檢站可采取扣留涉案交通工具推遲放行、對個(gè)人處500元以上5000元以下罰款、對運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人處2000元以上3萬元以下罰款等措施。攜帶國家秘密文件者將移送國家安全機(jī)關(guān)處理。（二）執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制邊檢站建立了完善的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，通過內(nèi)部審計(jì)、執(zhí)法質(zhì)量評估等方式，對執(zhí)法人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，確保執(zhí)法活動(dòng)的透明度和公正性。定期審查執(zhí)法程序，檢查執(zhí)法記錄的完整性，評估執(zhí)法結(jié)果的公正性。同時(shí)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，暢通投訴渠道，對群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理。（三）責(zé)任追究制度對于邊檢人員在執(zhí)法過程中的違規(guī)行為，將按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。若因執(zhí)法不當(dāng)導(dǎo)致不良后果，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。通過嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，確保邊檢人員依法履行職責(zé)，維護(hù)邊檢執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。八、人員培訓(xùn)與能力提升（一）培訓(xùn)體系構(gòu)建邊檢站建立了完善的培訓(xùn)體系，涵蓋法律法規(guī)、查驗(yàn)技巧、外語能力、應(yīng)急處置等多個(gè)方面。培訓(xùn)方式包括集中授課、實(shí)操演練、案例分析、在線學(xué)習(xí)等，滿足不同崗位、不同層級邊檢人員的培訓(xùn)需求。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，提升邊檢人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，為邊檢工作的順利開展提供人才保障。（二）實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練定期組織實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，模擬各種復(fù)雜的執(zhí)法場景，如發(fā)現(xiàn)持偽造護(hù)照人員、遭遇恐怖襲擊、處理傳染病疫情等，提升邊檢人員的應(yīng)急處置能力和現(xiàn)場應(yīng)變能力。在訓(xùn)練中，注重培養(yǎng)邊檢人員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，提高整體作戰(zhàn)能力。（三）考核評估機(jī)制建立科學(xué)的考核評估機(jī)制，對邊檢人員的工作績效、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果與評優(yōu)評先、晉升晉級等掛鉤，激勵(lì)邊檢人員不斷提升自身素質(zhì)和工作水平。同時(shí)，通過考核發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方法，形成“培訓(xùn)-考核-改進(jìn)”的良性循環(huán)。邊檢人員服務(wù)