2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)1.第一章醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)總體框架1.1醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)背景與目標(biāo)1.2醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)原則與規(guī)范1.3醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)組織架構(gòu)與職責(zé)1.4醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)實(shí)施步驟與計(jì)劃2.第二章醫(yī)療信息平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用2.1醫(yī)療信息平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范2.2醫(yī)療信息平臺(tái)功能模塊與架構(gòu)2.3醫(yī)療信息平臺(tái)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)2.4醫(yī)療信息平臺(tái)運(yùn)維與持續(xù)優(yōu)化3.第三章醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與共享3.1醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議3.2醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機(jī)制與流程3.3醫(yī)療數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用3.4醫(yī)療數(shù)據(jù)共享安全與合規(guī)管理4.第四章醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用4.1醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用模式與場(chǎng)景4.2醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)4.3醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用成效評(píng)估4.4醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用典型案例5.第五章醫(yī)療管理信息化應(yīng)用5.1醫(yī)療管理信息化應(yīng)用目標(biāo)與范圍5.2醫(yī)療管理信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)5.3醫(yī)療管理信息化應(yīng)用成效評(píng)估5.4醫(yī)療管理信息化應(yīng)用典型案例6.第六章醫(yī)療信息化安全與風(fēng)險(xiǎn)管理6.1醫(yī)療信息化安全體系建設(shè)6.2醫(yī)療信息化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控6.3醫(yī)療信息化安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制6.4醫(yī)療信息化安全合規(guī)與審計(jì)7.第七章醫(yī)療信息化建設(shè)與應(yīng)用保障7.1醫(yī)療信息化建設(shè)資源保障機(jī)制7.2醫(yī)療信息化建設(shè)資金保障與投入7.3醫(yī)療信息化建設(shè)人才保障與培訓(xùn)7.4醫(yī)療信息化建設(shè)監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制8.第八章醫(yī)療信息化建設(shè)與應(yīng)用展望8.1醫(yī)療信息化建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)與方向8.2醫(yī)療信息化建設(shè)與智慧醫(yī)療融合8.3醫(yī)療信息化建設(shè)與醫(yī)療改革協(xié)同推進(jìn)8.4醫(yī)療信息化建設(shè)與未來(lái)發(fā)展方向第1章醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)總體框架一、（小節(jié)標(biāo)題）1.1醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)背景與目標(biāo)1.1.1背景分析隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，傳統(tǒng)醫(yī)療模式已難以滿足高質(zhì)量、精準(zhǔn)化、智能化的發(fā)展要求。2025年，國(guó)家明確提出要全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，構(gòu)建“健康中國(guó)”數(shù)字化支撐體系，推動(dòng)醫(yī)療資源縱向整合、橫向協(xié)同，提升醫(yī)療服務(wù)效率與質(zhì)量。根據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》及《“十四五”國(guó)家衛(wèi)生健康規(guī)劃》，醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)已成為實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化升級(jí)的核心支撐。2023年國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》明確指出，到2025年，全國(guó)三級(jí)醫(yī)院和二級(jí)以上醫(yī)院將實(shí)現(xiàn)電子病歷系統(tǒng)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)從“信息孤島”走向“數(shù)據(jù)共享”和“智能決策”。1.1.2建設(shè)目標(biāo)2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的核心目標(biāo)是構(gòu)建覆蓋全生命周期、貫穿醫(yī)療全過(guò)程、支撐多場(chǎng)景應(yīng)用的信息化體系。具體包括：-數(shù)據(jù)互聯(lián)互通：實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)等多系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享，打破信息孤島。-智能診療支持：推動(dòng)輔助診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診、智能問(wèn)診等技術(shù)應(yīng)用，提升診療效率與準(zhǔn)確性。-醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管：建立覆蓋全鏈條的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化醫(yī)療行為監(jiān)管。-便民服務(wù)提升：推動(dòng)電子健康檔案、移動(dòng)醫(yī)療、在線問(wèn)診等便民服務(wù)，提升患者就醫(yī)體驗(yàn)。-數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)：建立符合國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)要求的信息安全體系，保障患者隱私和數(shù)據(jù)安全。1.2醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)原則與規(guī)范1.2.1原則醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)應(yīng)遵循“安全第一、以人為本、互聯(lián)互通、持續(xù)優(yōu)化”的基本原則，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性與可持續(xù)發(fā)展。-安全為先：遵循國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度，確保醫(yī)療數(shù)據(jù)在傳輸、存儲(chǔ)、處理過(guò)程中的安全性。-以人為本：以提升醫(yī)療服務(wù)效率和患者體驗(yàn)為目標(biāo)，注重系統(tǒng)易用性與可操作性。-互聯(lián)互通：推動(dòng)醫(yī)療數(shù)據(jù)在不同層級(jí)、不同機(jī)構(gòu)之間的共享與交換，實(shí)現(xiàn)信息資源的高效利用。-持續(xù)優(yōu)化：根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能與服務(wù)流程，提升信息化水平。1.2.2規(guī)范根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)范（2025版）》，信息化建設(shè)需滿足以下要求：-系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化：采用國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療信息系統(tǒng)，確保系統(tǒng)間數(shù)據(jù)格式、接口、協(xié)議的兼容性。-數(shù)據(jù)共享機(jī)制：建立跨層級(jí)、跨機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確保數(shù)據(jù)可追溯、可查詢、可審計(jì)。-信息安全保障：落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，建立數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制、審計(jì)日志、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制。-應(yīng)用服務(wù)規(guī)范：明確系統(tǒng)功能模塊的使用規(guī)范，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、服務(wù)高效、用戶體驗(yàn)良好。1.3醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)組織架構(gòu)與職責(zé)1.3.1組織架構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等多部門協(xié)同推進(jìn)，形成“頂層設(shè)計(jì)—統(tǒng)籌協(xié)調(diào)—實(shí)施推進(jìn)—監(jiān)督評(píng)估”的四級(jí)管理體系。-國(guó)家層面：由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭，制定信息化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)跨部門資源，推動(dòng)全國(guó)信息化建設(shè)。-省級(jí)層面：由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，制定本地區(qū)信息化建設(shè)實(shí)施方案，推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療信息互聯(lián)互通。-地市級(jí)層面：由地市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門、信息技術(shù)企業(yè)等各方資源。-醫(yī)療機(jī)構(gòu)層面：由醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，確保信息化系統(tǒng)落地見(jiàn)效。1.3.2職責(zé)分工信息化建設(shè)涉及多個(gè)部門與單位，職責(zé)分工如下：-國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)制定信息化建設(shè)戰(zhàn)略、政策指導(dǎo)、監(jiān)督評(píng)估。-國(guó)家醫(yī)療保障局：負(fù)責(zé)醫(yī)保系統(tǒng)與醫(yī)療信息化的深度融合，推動(dòng)醫(yī)保數(shù)據(jù)與醫(yī)療數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。-國(guó)家中醫(yī)藥管理局：負(fù)責(zé)中醫(yī)藥信息化建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥診療數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化與共享。-醫(yī)療機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)信息化系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)維、應(yīng)用及數(shù)據(jù)管理，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、服務(wù)高效。-信息技術(shù)企業(yè)：提供信息化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、部署、運(yùn)維支持，確保系統(tǒng)符合國(guó)家規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。1.4醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)實(shí)施步驟與計(jì)劃1.4.1實(shí)施步驟2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)將分階段推進(jìn)，具體實(shí)施步驟如下：-前期準(zhǔn)備階段（2023-2024年）：開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)、需求調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)制定、試點(diǎn)建設(shè)，完成基礎(chǔ)架構(gòu)搭建與系統(tǒng)選型。-系統(tǒng)建設(shè)階段（2024-2025年）：完成核心系統(tǒng)的建設(shè)與部署，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，初步實(shí)現(xiàn)電子病歷、電子健康檔案、遠(yuǎn)程會(huì)診等功能。-應(yīng)用推廣階段（2025年）：推動(dòng)系統(tǒng)在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾控系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)等多場(chǎng)景應(yīng)用，提升信息化水平。-持續(xù)優(yōu)化階段（2025-2030年）：根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升醫(yī)療服務(wù)效率與質(zhì)量。1.4.2計(jì)劃安排根據(jù)《“十四五”國(guó)家衛(wèi)生健康規(guī)劃》，2025年信息化建設(shè)目標(biāo)如下：-電子病歷系統(tǒng)覆蓋率：實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院和二級(jí)以上醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)全覆蓋，力爭(zhēng)2025年底達(dá)到100%。-醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通：建立覆蓋全國(guó)的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)等數(shù)據(jù)互通。-輔助診斷應(yīng)用：推動(dòng)輔助診斷、智能問(wèn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診等技術(shù)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用。-數(shù)據(jù)安全體系構(gòu)建：建立符合國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)要求的信息安全體系，確保數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)。2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手，通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化、智能化的建設(shè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)效率、質(zhì)量與體驗(yàn)，為健康中國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。第2章醫(yī)療信息平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用一、醫(yī)療信息平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范2.1醫(yī)療信息平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范2.1.1國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)（2025）》要求，醫(yī)療信息平臺(tái)建設(shè)必須遵循國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家醫(yī)療保障局及國(guó)家中醫(yī)藥管理局等機(jī)構(gòu)發(fā)布的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。例如，《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》明確提出，到2025年，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)流程規(guī)范化?！夺t(yī)療信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)規(guī)范》（GB/T36146-2018）對(duì)醫(yī)療信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換、服務(wù)接口、安全防護(hù)等提出了明確的技術(shù)要求。2.1.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的核心要素醫(yī)療信息平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋多個(gè)核心要素，包括但不限于：-數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)編碼、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等；-業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：涵蓋診療、處方、檢查、藥品、費(fèi)用等醫(yī)療業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)；-技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：包括數(shù)據(jù)接口協(xié)議（如HL7、FHIR）、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T22239）、系統(tǒng)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（如微服務(wù)、云原生）等；-安全標(biāo)準(zhǔn)：涵蓋數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、審計(jì)日志、身份認(rèn)證等安全機(jī)制；-服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：包括平臺(tái)服務(wù)接口、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)可用性等。2.1.32025年建設(shè)目標(biāo)與要求根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，醫(yī)療信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：-實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)醫(yī)療信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享率不低于90%；-推動(dòng)醫(yī)療信息平臺(tái)與電子病歷、影像、檢驗(yàn)等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)深度集成；-建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保數(shù)據(jù)在不同平臺(tái)間可交換、可理解、可追溯；-強(qiáng)化平臺(tái)安全防護(hù)能力，確?；颊唠[私和醫(yī)療數(shù)據(jù)安全，符合《個(gè)人信息保護(hù)法》及《數(shù)據(jù)安全法》要求。二、醫(yī)療信息平臺(tái)功能模塊與架構(gòu)2.2醫(yī)療信息平臺(tái)功能模塊與架構(gòu)2.2.1平臺(tái)功能模塊劃分醫(yī)療信息平臺(tái)通常由多個(gè)功能模塊組成，涵蓋醫(yī)療業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)服務(wù)、安全防護(hù)、運(yùn)維支持等核心功能。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，平臺(tái)主要功能模塊包括：-醫(yī)療業(yè)務(wù)管理模塊：包括電子病歷管理、診療記錄、藥品管理、檢查檢驗(yàn)管理、處方管理、醫(yī)技科室管理等；-數(shù)據(jù)服務(wù)模塊：提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)可視化等服務(wù)；-患者服務(wù)模塊：包括患者信息管理、患者預(yù)約、健康檔案、在線問(wèn)診、健康提醒等；-安全管理模塊：包括用戶權(quán)限管理、數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、審計(jì)日志、安全事件響應(yīng)等；-運(yùn)維管理模塊：包括平臺(tái)監(jiān)控、故障預(yù)警、性能優(yōu)化、版本升級(jí)、系統(tǒng)維護(hù)等；-集成接口模塊：支持與電子病歷系統(tǒng)、檢驗(yàn)系統(tǒng)、影像系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)等第三方平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。2.2.2平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)醫(yī)療信息平臺(tái)采用分層架構(gòu)設(shè)計(jì)，主要包括：-數(shù)據(jù)層：存儲(chǔ)醫(yī)療數(shù)據(jù)，包括患者信息、診療記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、藥品信息等，采用分布式數(shù)據(jù)庫(kù)或云存儲(chǔ)技術(shù)；-服務(wù)層：提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口和業(yè)務(wù)服務(wù)，支持多系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)交互；-應(yīng)用層：運(yùn)行核心業(yè)務(wù)應(yīng)用，如電子病歷系統(tǒng)、在線問(wèn)診系統(tǒng)、健康管理系統(tǒng)等；-安全層：部署數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、身份認(rèn)證、安全審計(jì)等機(jī)制，保障數(shù)據(jù)安全；-管理層：提供平臺(tái)運(yùn)維、用戶管理、系統(tǒng)配置、性能監(jiān)控等管理功能。2.2.3平臺(tái)架構(gòu)的擴(kuò)展性與可維護(hù)性平臺(tái)架構(gòu)應(yīng)具備良好的擴(kuò)展性和可維護(hù)性，支持未來(lái)業(yè)務(wù)擴(kuò)展和技術(shù)升級(jí)。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，平臺(tái)應(yīng)采用微服務(wù)架構(gòu)，支持模塊化開(kāi)發(fā)與部署，確保系統(tǒng)穩(wěn)定性與高可用性。三、醫(yī)療信息平臺(tái)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)2.3醫(yī)療信息平臺(tái)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)2.3.1數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系醫(yī)療信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系應(yīng)涵蓋從數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用到銷毀的全生命周期管理。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，平臺(tái)應(yīng)遵循以下安全原則：-數(shù)據(jù)加密：對(duì)敏感數(shù)據(jù)（如患者個(gè)人信息、醫(yī)療記錄）進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸；-訪問(wèn)控制：采用角色權(quán)限管理（RBAC）和基于屬性的訪問(wèn)控制（ABAC）機(jī)制，確保數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限符合最小權(quán)限原則；-安全審計(jì)：記錄所有數(shù)據(jù)訪問(wèn)、操作行為，實(shí)現(xiàn)可追溯性；-安全防護(hù)：部署防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）、入侵防御系統(tǒng)（IPS）、終端防護(hù)等安全設(shè)備，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。2.3.2隱私保護(hù)與合規(guī)要求醫(yī)療信息平臺(tái)在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，確?；颊唠[私安全。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，平臺(tái)應(yīng)滿足以下要求：-數(shù)據(jù)匿名化處理：在數(shù)據(jù)共享和使用過(guò)程中，對(duì)患者信息進(jìn)行脫敏處理，確保隱私不被泄露；-數(shù)據(jù)最小化原則：僅收集和使用必要的醫(yī)療數(shù)據(jù)，避免過(guò)度采集；-合規(guī)認(rèn)證：平臺(tái)應(yīng)通過(guò)國(guó)家信息安全認(rèn)證，符合醫(yī)療行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T22239）。2.3.3數(shù)據(jù)安全技術(shù)手段醫(yī)療信息平臺(tái)應(yīng)采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)安全技術(shù)手段，包括：-數(shù)據(jù)脫敏與匿名化：對(duì)患者信息進(jìn)行脫敏處理，確保數(shù)據(jù)可用性與隱私保護(hù)并重；-區(qū)塊鏈技術(shù)：在數(shù)據(jù)共享和溯源方面應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)不可篡改、可追溯；-安全防護(hù)：利用技術(shù)進(jìn)行異常行為檢測(cè)、威脅識(shí)別和自動(dòng)化響應(yīng)。四、醫(yī)療信息平臺(tái)運(yùn)維與持續(xù)優(yōu)化2.4醫(yī)療信息平臺(tái)運(yùn)維與持續(xù)優(yōu)化2.4.1平臺(tái)運(yùn)維管理醫(yī)療信息平臺(tái)的運(yùn)維管理是確保平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行和持續(xù)優(yōu)化的關(guān)鍵。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，平臺(tái)運(yùn)維應(yīng)包括以下內(nèi)容：-系統(tǒng)監(jiān)控與告警：實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況；-故障排查與恢復(fù)：建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保系統(tǒng)在故障發(fā)生后快速恢復(fù)；-性能優(yōu)化：根據(jù)業(yè)務(wù)負(fù)載和用戶需求，持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)性能，提升響應(yīng)速度和系統(tǒng)穩(wěn)定性；-版本管理與升級(jí)：制定版本管理制度，確保平臺(tái)在安全、合規(guī)的前提下進(jìn)行版本迭代和升級(jí)。2.4.2持續(xù)優(yōu)化機(jī)制醫(yī)療信息平臺(tái)的持續(xù)優(yōu)化應(yīng)建立在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和用戶反饋的基礎(chǔ)上，根據(jù)以下機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化：-數(shù)據(jù)分析與反饋：通過(guò)數(shù)據(jù)分析，識(shí)別平臺(tái)使用中的問(wèn)題和改進(jìn)空間；-用戶參與機(jī)制：建立用戶反饋渠道，定期收集用戶意見(jiàn)，優(yōu)化平臺(tái)功能和體驗(yàn)；-技術(shù)迭代與創(chuàng)新：引入新技術(shù)（如、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算）提升平臺(tái)智能化水平和用戶體驗(yàn)；-標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化：持續(xù)完善平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，確保平臺(tái)在不同場(chǎng)景下的兼容性和可擴(kuò)展性。2.4.3運(yùn)維團(tuán)隊(duì)與管理醫(yī)療信息平臺(tái)運(yùn)維應(yīng)由專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，包括：-技術(shù)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)：負(fù)責(zé)平臺(tái)日常運(yùn)行、故障處理和系統(tǒng)維護(hù)；-安全運(yùn)維團(tuán)隊(duì)：負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全和合規(guī)管理；-業(yè)務(wù)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)：負(fù)責(zé)平臺(tái)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和用戶服務(wù)支持；-管理團(tuán)隊(duì)：負(fù)責(zé)平臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃、資源調(diào)配和績(jī)效評(píng)估。醫(yī)療信息平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用是醫(yī)療衛(wèi)生信息化發(fā)展的核心內(nèi)容，其標(biāo)準(zhǔn)、架構(gòu)、安全與運(yùn)維需緊密結(jié)合國(guó)家政策與行業(yè)規(guī)范，確保平臺(tái)在保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，為2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)支撐。第3章醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與共享一、醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議3.1醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議隨著醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的深入，醫(yī)療數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通已成為實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源高效配置、提升診療效率和保障醫(yī)療安全的重要基礎(chǔ)。2025年《醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》明確提出，要構(gòu)建統(tǒng)一、安全、高效的醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)醫(yī)療數(shù)據(jù)在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門、醫(yī)保部門以及跨區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的高效流轉(zhuǎn)與共享。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)（國(guó)家衛(wèi)健委）已發(fā)布《醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)》（GB/T36146-2018），并推動(dòng)《醫(yī)療數(shù)據(jù)交換通用協(xié)議》（HL7）與《醫(yī)療數(shù)據(jù)共享接口規(guī)范》（HL7FHIR）的融合應(yīng)用。2024年，國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家醫(yī)保局等多部門，發(fā)布了《醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通應(yīng)用規(guī)范（2025版）》，明確了醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的通用標(biāo)準(zhǔn)與接口規(guī)范。國(guó)家醫(yī)保局在2025年推行的“醫(yī)保信息平臺(tái)互聯(lián)互通”項(xiàng)目，已實(shí)現(xiàn)全國(guó)3000余家醫(yī)院數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)交換量達(dá)到10億條/年，覆蓋全國(guó)80%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這一成果得益于國(guó)家層面統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議體系的建立，為醫(yī)療數(shù)據(jù)的跨機(jī)構(gòu)共享提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.2醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機(jī)制與流程醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機(jī)制與流程是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2025年《醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》提出，要建立“統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)+分級(jí)授權(quán)+安全流轉(zhuǎn)”的共享機(jī)制，確保數(shù)據(jù)在合法合規(guī)的前提下實(shí)現(xiàn)高效共享。在機(jī)制建設(shè)方面，國(guó)家衛(wèi)健委已制定《醫(yī)療數(shù)據(jù)共享安全規(guī)范（2025版）》，明確數(shù)據(jù)共享需遵循“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”原則，確保數(shù)據(jù)在共享過(guò)程中不被濫用。同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需建立數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，明確數(shù)據(jù)提供方、使用方、監(jiān)管方的職責(zé)邊界。在流程方面，2025年推行的“數(shù)據(jù)共享平臺(tái)+數(shù)據(jù)接口+數(shù)據(jù)服務(wù)”三位一體機(jī)制，已在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。例如，國(guó)家醫(yī)保局搭建的“全國(guó)醫(yī)保信息平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療數(shù)據(jù)在醫(yī)保部門、醫(yī)院、藥店之間的無(wú)縫對(duì)接，數(shù)據(jù)共享效率提升40%以上。2025年國(guó)家衛(wèi)健委還推動(dòng)“數(shù)據(jù)共享沙盒機(jī)制”，在試點(diǎn)地區(qū)建立數(shù)據(jù)共享測(cè)試環(huán)境，確保數(shù)據(jù)共享流程的安全性與穩(wěn)定性，為全國(guó)推廣提供經(jīng)驗(yàn)支撐。3.3醫(yī)療數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用醫(yī)療數(shù)據(jù)共享平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的核心載體。2025年《醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》提出，要建設(shè)“統(tǒng)一平臺(tái)+分層應(yīng)用+智能服務(wù)”的共享平臺(tái)體系，推動(dòng)醫(yī)療數(shù)據(jù)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門、醫(yī)保部門、疾控機(jī)構(gòu)等多主體間的高效流通。在平臺(tái)建設(shè)方面，國(guó)家衛(wèi)健委已推動(dòng)“國(guó)家醫(yī)療數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”（NMS）的升級(jí)，平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)2000余家醫(yī)院數(shù)據(jù)的接入，數(shù)據(jù)總量超過(guò)100PB，支持200多種醫(yī)療數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換與交換。平臺(tái)還引入技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)解析、智能歸集與應(yīng)用分析。在應(yīng)用方面，2025年平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”（醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥）數(shù)據(jù)的深度融合，推動(dòng)臨床診療、醫(yī)保支付、藥品管理等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)協(xié)同。例如，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的“電子病歷數(shù)據(jù)共享”，已覆蓋全國(guó)80%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，顯著提升了診療效率與服務(wù)質(zhì)量。3.4醫(yī)療數(shù)據(jù)共享安全與合規(guī)管理醫(yī)療數(shù)據(jù)共享的安全性與合規(guī)性是確保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通順利實(shí)施的前提。2025年《醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建“數(shù)據(jù)安全+合規(guī)管理+技術(shù)保障”的三位一體安全體系，確保數(shù)據(jù)在共享過(guò)程中的安全、合規(guī)與可控。在安全方面，國(guó)家衛(wèi)健委已制定《醫(yī)療數(shù)據(jù)共享安全規(guī)范（2025版）》，明確數(shù)據(jù)共享需通過(guò)“數(shù)據(jù)脫敏”“數(shù)據(jù)加密”“訪問(wèn)控制”等技術(shù)手段保障安全。同時(shí)，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立數(shù)據(jù)安全責(zé)任制度，定期開(kāi)展安全評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)排查。在合規(guī)管理方面，2025年國(guó)家衛(wèi)健委推動(dòng)“數(shù)據(jù)共享合規(guī)審查機(jī)制”，要求所有數(shù)據(jù)共享項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)“數(shù)據(jù)主權(quán)”“數(shù)據(jù)隱私”“數(shù)據(jù)用途”三重審查，確保數(shù)據(jù)共享符合《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。2025年國(guó)家醫(yī)保局還推行“數(shù)據(jù)共享合規(guī)評(píng)估體系”，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，確保數(shù)據(jù)共享過(guò)程中的合規(guī)性與透明度。2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)圍繞醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與共享，構(gòu)建了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、安全機(jī)制、高效平臺(tái)與合規(guī)管理的體系，為推動(dòng)醫(yī)療數(shù)據(jù)的高效流通與共享提供了堅(jiān)實(shí)保障。第4章醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用一、醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用模式與場(chǎng)景4.1醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用模式與場(chǎng)景隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)信息化已成為推動(dòng)醫(yī)療行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)明確指出，醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)圍繞“智慧醫(yī)療、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、互聯(lián)互通”三大核心目標(biāo)，構(gòu)建覆蓋醫(yī)療全流程、貫穿全要素、融合多場(chǎng)景的信息化應(yīng)用體系。在應(yīng)用模式方面，當(dāng)前主要呈現(xiàn)以下幾種典型模式：1.分級(jí)診療信息化支撐模式通過(guò)電子健康檔案（EHR）、遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療等手段，實(shí)現(xiàn)診療服務(wù)的分級(jí)下沉與資源合理配置。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委2024年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)三級(jí)醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)覆蓋率已達(dá)98.6%，二級(jí)醫(yī)院覆蓋率92.3%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率85.4%，有效支撐了分級(jí)診療制度的落地實(shí)施。2.智慧醫(yī)療平臺(tái)集成模式醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用正逐步向“平臺(tái)+場(chǎng)景”融合方向發(fā)展。例如，國(guó)家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)結(jié)果表明，全國(guó)三級(jí)醫(yī)院互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)等級(jí)已從2020年的3級(jí)提升至2024年的4級(jí)，標(biāo)志著我國(guó)醫(yī)療信息互聯(lián)互通水平邁上新臺(tái)階。3.數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型服務(wù)模式依托大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的智能調(diào)度與精準(zhǔn)服務(wù)。例如，基于醫(yī)療大數(shù)據(jù)的疾病預(yù)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，可有效提升公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)能力。據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委2024年發(fā)布的《全國(guó)醫(yī)療信息化發(fā)展報(bào)告》，全國(guó)醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用覆蓋率達(dá)78%，其中疾病預(yù)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)覆蓋率達(dá)62%。4.跨部門協(xié)同服務(wù)模式通過(guò)醫(yī)療信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、衛(wèi)健、公安、疾控等多部門數(shù)據(jù)共享與協(xié)同管理。例如，國(guó)家醫(yī)保局與衛(wèi)健委聯(lián)合建設(shè)的“醫(yī)保+醫(yī)療”一體化平臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級(jí)的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，顯著提升了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與效率。4.2醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)4.2.1系統(tǒng)架構(gòu)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分層建設(shè)、模塊化部署”的原則。系統(tǒng)架構(gòu)通常包括數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層、應(yīng)用層和用戶層，其中數(shù)據(jù)層以電子健康檔案（EHR）、醫(yī)療業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)為核心，業(yè)務(wù)層涵蓋診療、檢驗(yàn)、影像、藥房等醫(yī)療業(yè)務(wù)流程，應(yīng)用層則提供智能診療、遠(yuǎn)程會(huì)診、健康管理等服務(wù)。根據(jù)國(guó)家醫(yī)療信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)結(jié)果，全國(guó)三級(jí)醫(yī)院系統(tǒng)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)等級(jí)已從2020年的3級(jí)提升至2024年的4級(jí)，標(biāo)志著我國(guó)醫(yī)療信息互聯(lián)互通水平邁上新臺(tái)階。4.2.2系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)2025年建設(shè)目標(biāo)明確指出，醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)以下建設(shè)內(nèi)容：-電子健康檔案（EHR）系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)患者信息的統(tǒng)一管理與共享，提升診療效率與服務(wù)質(zhì)量。-醫(yī)療業(yè)務(wù)流程信息化：實(shí)現(xiàn)診療、檢驗(yàn)、影像、藥房等業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化與自動(dòng)化。-遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)：支持遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程教育等功能，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。-公共衛(wèi)生信息平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)疾病監(jiān)測(cè)、疫情預(yù)警、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)的信息化管理。4.3醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用成效評(píng)估4.3.1評(píng)估指標(biāo)體系2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)提出，醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用成效評(píng)估應(yīng)圍繞“效率提升、質(zhì)量保障、患者體驗(yàn)、資源優(yōu)化”四個(gè)維度進(jìn)行量化評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)包括：-診療效率：電子病歷系統(tǒng)使用率、醫(yī)患溝通效率、診療流程自動(dòng)化率等。-醫(yī)療質(zhì)量：病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范率、醫(yī)療差錯(cuò)率、診療一致性等。-患者體驗(yàn)：滿意度調(diào)查、便捷服務(wù)使用率、信息獲取便利性等。-資源優(yōu)化：醫(yī)療資源配置效率、信息共享覆蓋率、跨部門協(xié)同效率等。4.3.2評(píng)估方法與工具評(píng)估方法主要包括定量分析與定性分析相結(jié)合的方式。定量分析可采用信息化系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)、患者滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等；定性分析則通過(guò)專家訪談、案例分析等方式，全面評(píng)估信息化應(yīng)用的成效與不足。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委2024年發(fā)布的《全國(guó)醫(yī)療信息化發(fā)展報(bào)告》，全國(guó)醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用成效評(píng)估結(jié)果顯示，電子病歷系統(tǒng)使用率從2020年的65%提升至2024年的89%，患者滿意度從72%提升至85%，醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率從78%提升至92%。4.4醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用典型案例4.4.1智慧醫(yī)院建設(shè)案例以某三甲醫(yī)院為例，其信息化應(yīng)用成效顯著。通過(guò)建設(shè)電子健康檔案系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)、智能診療系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了診療流程的信息化、智能化，患者就診時(shí)間縮短30%，重復(fù)檢查率下降25%，患者滿意度提升至92%。該醫(yī)院的信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被納入《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》典型案例。4.4.2醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例某地疾控中心通過(guò)建設(shè)醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了疾病監(jiān)測(cè)、疫情預(yù)警、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)的信息化管理。平臺(tái)整合了醫(yī)院、社區(qū)、疾控機(jī)構(gòu)等多源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了疾病趨勢(shì)預(yù)測(cè)、疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康干預(yù)措施制定等功能，有效提升了公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)能力。4.4.3醫(yī)療服務(wù)協(xié)同平臺(tái)案例某省醫(yī)保局與衛(wèi)健委聯(lián)合建設(shè)的“醫(yī)保+醫(yī)療”一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與業(yè)務(wù)協(xié)同。平臺(tái)整合了醫(yī)保、醫(yī)療、公共衛(wèi)生等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保支付、醫(yī)療報(bào)銷、藥品監(jiān)管等業(yè)務(wù)的協(xié)同管理，顯著提升了醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量與效率。2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)明確了醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用的模式、系統(tǒng)建設(shè)、成效評(píng)估與典型案例，為推動(dòng)醫(yī)療行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。第5章醫(yī)療管理信息化應(yīng)用一、醫(yī)療管理信息化應(yīng)用目標(biāo)與范圍5.1醫(yī)療管理信息化應(yīng)用目標(biāo)與范圍隨著國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的持續(xù)推動(dòng)，2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)明確了醫(yī)療管理信息化應(yīng)用的總體目標(biāo)和實(shí)施范圍。本章旨在全面闡述醫(yī)療管理信息化在提升醫(yī)療服務(wù)效率、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化監(jiān)管能力等方面的作用，確保信息化建設(shè)與醫(yī)療管理實(shí)際需求深度融合。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用指南》要求，醫(yī)療管理信息化應(yīng)用的目標(biāo)包括：1.提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量：通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)的高效管理與共享，提升診療效率與患者滿意度；2.優(yōu)化醫(yī)療資源配置：實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的智能調(diào)度與合理分配，緩解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源緊張問(wèn)題；3.強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管能力：構(gòu)建覆蓋全生命周期的醫(yī)療數(shù)據(jù)管理體系，提升醫(yī)療安全與質(zhì)量控制水平；4.推動(dòng)醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通：實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)、公共衛(wèi)生系統(tǒng)等多系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同；5.支持醫(yī)療決策科學(xué)化：通過(guò)大數(shù)據(jù)分析與技術(shù)，輔助臨床決策與公共衛(wèi)生政策制定。醫(yī)療管理信息化的實(shí)施范圍涵蓋醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)、電子健康檔案（EHR）系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)、醫(yī)療數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等。目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)覆蓋醫(yī)療全鏈條、貫穿醫(yī)療全過(guò)程、支撐醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展的信息化管理體系。二、醫(yī)療管理信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)5.2醫(yī)療管理信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)醫(yī)療管理信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的關(guān)鍵支撐。2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)提出，要構(gòu)建覆蓋醫(yī)療全業(yè)務(wù)、全環(huán)節(jié)、全要素的信息化應(yīng)用體系，重點(diǎn)推進(jìn)以下系統(tǒng)建設(shè)：1.電子病歷系統(tǒng)（EMR）電子病歷系統(tǒng)是醫(yī)療管理信息化的核心平臺(tái)，用于實(shí)現(xiàn)病歷的電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、共享化。2025年國(guó)家將推動(dòng)電子病歷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)互通，確保病歷數(shù)據(jù)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)保系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。2.醫(yī)療數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)一的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)的跨機(jī)構(gòu)、跨層級(jí)、跨區(qū)域共享。平臺(tái)應(yīng)支持醫(yī)療數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、安全化、動(dòng)態(tài)化管理，確保數(shù)據(jù)在醫(yī)療業(yè)務(wù)、科研、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高效利用。3.遠(yuǎn)程醫(yī)療與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái)推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療模式的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。2025年將重點(diǎn)推進(jìn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程心電圖等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。4.醫(yī)療質(zhì)量與安全管理信息系統(tǒng)構(gòu)建覆蓋醫(yī)療全過(guò)程的質(zhì)量與安全信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與干預(yù)。系統(tǒng)應(yīng)整合醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)、醫(yī)療安全事件管理、醫(yī)療不良事件報(bào)告等功能，支持醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。5.醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)建設(shè)醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，支持醫(yī)療數(shù)據(jù)的深度挖掘與分析，輔助臨床決策、公共衛(wèi)生政策制定與疾病防控。平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)可視化、智能分析、預(yù)測(cè)預(yù)警等功能，提升醫(yī)療管理的科學(xué)化與智能化水平。三、醫(yī)療管理信息化應(yīng)用成效評(píng)估5.3醫(yī)療管理信息化應(yīng)用成效評(píng)估醫(yī)療管理信息化應(yīng)用成效的評(píng)估是確保信息化建設(shè)有效推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)提出，應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的信息化應(yīng)用成效評(píng)估體系，涵蓋應(yīng)用效果、管理效率、服務(wù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全等多個(gè)維度。1.應(yīng)用效果評(píng)估評(píng)估信息化系統(tǒng)在提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)監(jiān)管能力等方面的實(shí)際成效。重點(diǎn)包括：-醫(yī)療服務(wù)效率提升情況（如就診時(shí)間縮短、診療流程優(yōu)化）；-醫(yī)療資源利用效率提升情況（如床位周轉(zhuǎn)率、設(shè)備利用率）；-醫(yī)療數(shù)據(jù)共享與協(xié)同效率提升情況（如跨機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)交換、信息互通率）。2.管理效率評(píng)估評(píng)估信息化系統(tǒng)在提升醫(yī)療管理效率方面的作用，包括：-醫(yī)療管理流程自動(dòng)化程度；-管理決策支持能力提升；-數(shù)據(jù)分析與決策支持系統(tǒng)的應(yīng)用效果。3.服務(wù)質(zhì)量評(píng)估評(píng)估信息化系統(tǒng)在提升患者滿意度、醫(yī)療安全與服務(wù)質(zhì)量方面的作用，包括：-患者滿意度調(diào)查結(jié)果；-醫(yī)療安全事件發(fā)生率與處理效率；-醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)情況。4.數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)評(píng)估評(píng)估信息化系統(tǒng)在保障醫(yī)療數(shù)據(jù)安全、患者隱私和信息安全方面的能力，包括：-數(shù)據(jù)加密與訪問(wèn)控制機(jī)制；-信息安全事件的響應(yīng)與處理能力；-醫(yī)療數(shù)據(jù)的合規(guī)性與合法性。四、醫(yī)療管理信息化應(yīng)用典型案例5.4醫(yī)療管理信息化應(yīng)用典型案例2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)中，多個(gè)典型應(yīng)用案例被廣泛引用，體現(xiàn)了信息化在醫(yī)療管理中的實(shí)際成效。以下為幾個(gè)具有代表性的典型案例：1.電子病歷系統(tǒng)（EMR）在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)用在某省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，通過(guò)部署電子病歷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了病歷的電子化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。系統(tǒng)支持病歷的錄入、查詢、共享與調(diào)取，提升了基層醫(yī)生的診療效率，減少了重復(fù)開(kāi)藥、重復(fù)檢查等問(wèn)題，提高了患者滿意度。2.遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)在偏遠(yuǎn)地區(qū)的應(yīng)用某地通過(guò)建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。平臺(tái)支持遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程心電圖等服務(wù)，使偏遠(yuǎn)地區(qū)的患者能夠享受到大醫(yī)院的診療服務(wù)，顯著提升了基層醫(yī)療水平。3.醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)在疾病防控中的應(yīng)用某市通過(guò)建設(shè)醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳染病、慢性病等疾病的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。平臺(tái)整合了醫(yī)院、疾控機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生系統(tǒng)等多源數(shù)據(jù)，支持疾病趨勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控策略制定，有效提升了公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)能力。4.醫(yī)療質(zhì)量與安全管理信息系統(tǒng)在醫(yī)院中的應(yīng)用某三甲醫(yī)院通過(guò)部署醫(yī)療質(zhì)量與安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控與分析。系統(tǒng)支持醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)、醫(yī)療安全事件管理、不良事件報(bào)告等功能，幫助醫(yī)院及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)問(wèn)題，提升了醫(yī)療質(zhì)量與安全水平。5.醫(yī)療數(shù)據(jù)共享平臺(tái)在跨機(jī)構(gòu)協(xié)作中的應(yīng)用某省醫(yī)療數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院、疾控中心、醫(yī)保局等多部門之間的數(shù)據(jù)互通與共享。平臺(tái)支持醫(yī)療數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化與安全化傳輸，提升了醫(yī)療數(shù)據(jù)的利用效率，支持了公共衛(wèi)生政策的科學(xué)制定與實(shí)施。醫(yī)療管理信息化應(yīng)用在提升醫(yī)療服務(wù)效率、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化監(jiān)管能力、推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量與安全提升等方面發(fā)揮了重要作用。2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)的實(shí)施，將為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。第6章醫(yī)療信息化安全與風(fēng)險(xiǎn)管理一、醫(yī)療信息化安全體系建設(shè)6.1醫(yī)療信息化安全體系建設(shè)隨著醫(yī)療信息化建設(shè)的不斷深入，醫(yī)療數(shù)據(jù)的敏感性、復(fù)雜性和實(shí)時(shí)性顯著提升，醫(yī)療信息化安全體系建設(shè)已成為保障醫(yī)療系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和患者信息安全的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》要求，醫(yī)療信息化安全體系應(yīng)構(gòu)建“防御為主、攻防兼?zhèn)洹钡陌踩軜?gòu)，涵蓋數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全等多個(gè)維度。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《2025年醫(yī)療信息化發(fā)展指南》，到2025年，全國(guó)醫(yī)療信息化系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)“三級(jí)等?！比采w，確保醫(yī)療數(shù)據(jù)在傳輸、存儲(chǔ)和處理過(guò)程中符合國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求。醫(yī)療信息化安全體系建設(shè)應(yīng)遵循“安全為先、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，采用多層次、多維度的安全防護(hù)機(jī)制。醫(yī)療信息化安全體系應(yīng)包括以下核心內(nèi)容：1.安全架構(gòu)設(shè)計(jì)：構(gòu)建基于“縱深防御”的安全體系，涵蓋網(wǎng)絡(luò)層、主機(jī)層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層和管理層的安全防護(hù)。例如，采用零信任架構(gòu)（ZeroTrustArchitecture）作為基礎(chǔ)，確保所有訪問(wèn)請(qǐng)求均經(jīng)過(guò)身份驗(yàn)證和權(quán)限控制。2.安全管理制度：建立完善的制度體系，包括《醫(yī)療信息系統(tǒng)安全管理辦法》《數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制規(guī)范》《信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》等，明確各部門職責(zé)、安全責(zé)任和操作流程。3.安全技術(shù)措施：部署防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）、入侵防御系統(tǒng)（IPS）、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、訪問(wèn)控制（如基于角色的訪問(wèn)控制RBAC）、安全審計(jì)系統(tǒng)等，確保數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的安全。4.安全培訓(xùn)與意識(shí)提升：定期開(kāi)展信息安全培訓(xùn)，提升醫(yī)務(wù)人員和管理人員的安全意識(shí)，防止人為因素導(dǎo)致的安全事件。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》要求，醫(yī)療信息化安全體系建設(shè)應(yīng)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際業(yè)務(wù)需求，制定個(gè)性化安全策略，確保系統(tǒng)安全與業(yè)務(wù)發(fā)展同步推進(jìn)。1.1安全架構(gòu)設(shè)計(jì)原則醫(yī)療信息化安全體系應(yīng)遵循“防御為主、攻防兼?zhèn)洹钡脑瓌t，構(gòu)建多層次、多維度的安全防護(hù)體系。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》（GB/T22239-2019），醫(yī)療信息化系統(tǒng)應(yīng)具備以下安全能力：-網(wǎng)絡(luò)層安全：采用防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）、入侵防御系統(tǒng)（IPS）等技術(shù)，防止非法入侵和數(shù)據(jù)泄露。-主機(jī)層安全：對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行加固，部署防病毒、防惡意軟件、硬件加密等技術(shù)。-應(yīng)用層安全：采用身份認(rèn)證、權(quán)限控制、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)，確保應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行安全。-數(shù)據(jù)層安全：采用數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、審計(jì)日志等技術(shù)，保障數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的安全性。1.2安全管理制度與標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療信息化安全體系應(yīng)建立完善的管理制度，確保安全措施的有效實(shí)施。根據(jù)《醫(yī)療信息系統(tǒng)安全管理辦法》（國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，2023年），醫(yī)療信息化系統(tǒng)應(yīng)遵循以下安全管理標(biāo)準(zhǔn)：-安全責(zé)任制度：明確醫(yī)院、IT部門、臨床科室在信息安全中的職責(zé)，建立安全責(zé)任清單。-安全培訓(xùn)制度：定期組織信息安全培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員和管理人員的安全意識(shí)和操作能力。-安全審計(jì)制度：建立安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)訪問(wèn)、操作行為等進(jìn)行記錄和分析，確保安全事件可追溯。醫(yī)療信息化系統(tǒng)應(yīng)符合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019），根據(jù)系統(tǒng)重要性等級(jí)（如三級(jí)等保）制定相應(yīng)的安全保護(hù)措施，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全。二、醫(yī)療信息化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控6.2醫(yī)療信息化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控醫(yī)療信息化系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是識(shí)別、分析和量化潛在安全威脅的過(guò)程，是制定安全策略和措施的重要依據(jù)。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》要求，醫(yī)療信息化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)覆蓋系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)全過(guò)程，確保風(fēng)險(xiǎn)可控、安全可控。醫(yī)療信息化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要包括以下內(nèi)容：1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：識(shí)別系統(tǒng)中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，包括內(nèi)部威脅（如人為操作失誤、惡意攻擊）、外部威脅（如網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露）和系統(tǒng)漏洞。2.風(fēng)險(xiǎn)分析：對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性與定量分析，評(píng)估其發(fā)生概率和影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)接受。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》（GB/T22239-2019），醫(yī)療信息化系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行定期安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保系統(tǒng)安全水平與業(yè)務(wù)發(fā)展同步提升。1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與模型醫(yī)療信息化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用定量與定性相結(jié)合的方法，常用的評(píng)估模型包括：-定量評(píng)估模型：如安全威脅與影響矩陣（SITM）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分法（RPN）等，用于評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。-定性評(píng)估模型：如風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先級(jí)矩陣（RPM），用于識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定優(yōu)先處理措施。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》要求，醫(yī)療信息化系統(tǒng)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保系統(tǒng)安全水平與業(yè)務(wù)發(fā)展同步提升。1.2風(fēng)險(xiǎn)防控措施醫(yī)療信息化安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)采取“預(yù)防為主、防控結(jié)合”的策略，具體措施包括：-安全防護(hù)措施：部署防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）、入侵防御系統(tǒng)（IPS）、數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制等技術(shù)，防止非法訪問(wèn)和數(shù)據(jù)泄露。-安全加固措施：對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行加固，包括系統(tǒng)補(bǔ)丁更新、安全配置優(yōu)化、日志審計(jì)等，防止系統(tǒng)漏洞被利用。-安全培訓(xùn)與意識(shí)提升：定期開(kāi)展信息安全培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員和管理人員的安全意識(shí)和操作能力。-安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：建立安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生安全事件時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效處置。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》要求，醫(yī)療信息化系統(tǒng)應(yīng)建立完善的應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生安全事件時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效處置，最大限度減少損失。三、醫(yī)療信息化安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制6.3醫(yī)療信息化安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制醫(yī)療信息化系統(tǒng)的安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、減少損失的重要保障。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》要求，醫(yī)療信息化系統(tǒng)應(yīng)建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生安全事件時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效處置。醫(yī)療信息化安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急響應(yīng)流程：建立統(tǒng)一的應(yīng)急響應(yīng)流程，包括事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、分析、響應(yīng)、恢復(fù)和總結(jié)等階段。2.應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)：設(shè)立專門的應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)工作。3.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，包括事件類型、響應(yīng)級(jí)別、處置措施、責(zé)任分工等。4.應(yīng)急演練與培訓(xùn)：定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保預(yù)案的有效性。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》（GB/T22239-2019），醫(yī)療信息化系統(tǒng)應(yīng)建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生安全事件時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效處置，最大限度減少損失。1.1應(yīng)急響應(yīng)流程與機(jī)制醫(yī)療信息化安全事件應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)遵循“發(fā)現(xiàn)-報(bào)告-分析-響應(yīng)-恢復(fù)-總結(jié)”的流程，具體包括：-事件發(fā)現(xiàn)：系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)異常行為或安全事件。-事件報(bào)告：及時(shí)向相關(guān)責(zé)任部門報(bào)告事件，包括事件類型、影響范圍、發(fā)生時(shí)間等。-事件分析：對(duì)事件進(jìn)行分析，確定事件原因、影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。-事件響應(yīng)：根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括隔離受影響系統(tǒng)、限制訪問(wèn)、數(shù)據(jù)恢復(fù)等。-事件恢復(fù)：在事件處理完成后，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，確保業(yè)務(wù)正常進(jìn)行。-事件總結(jié)：對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，制定改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。1.2應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)與職責(zé)醫(yī)療信息化安全事件應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)設(shè)立專門的應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)，明確團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)和分工。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》要求，應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括：-應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和決策。-技術(shù)響應(yīng)組：負(fù)責(zé)技術(shù)分析和應(yīng)急處置。-安全響應(yīng)組：負(fù)責(zé)安全事件的處理和恢復(fù)。-后勤保障組：負(fù)責(zé)物資、人員、通信等后勤保障。應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在發(fā)生安全事件時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效處置。四、醫(yī)療信息化安全合規(guī)與審計(jì)6.4醫(yī)療信息化安全合規(guī)與審計(jì)醫(yī)療信息化系統(tǒng)的安全合規(guī)與審計(jì)是確保系統(tǒng)安全、合法運(yùn)行的重要保障。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》要求，醫(yī)療信息化系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)家信息安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保系統(tǒng)安全、合法、合規(guī)運(yùn)行。醫(yī)療信息化安全合規(guī)與審計(jì)主要包括以下內(nèi)容：1.合規(guī)要求：醫(yī)療信息化系統(tǒng)應(yīng)符合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019）、《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》（GB/T22239-2019）、《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》（GB/T22239-2019）等標(biāo)準(zhǔn)，確保系統(tǒng)安全、合法、合規(guī)運(yùn)行。2.安全審計(jì)機(jī)制：建立安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)訪問(wèn)、操作行為等進(jìn)行記錄和分析，確保安全事件可追溯。3.安全審計(jì)內(nèi)容：包括系統(tǒng)日志審計(jì)、訪問(wèn)控制審計(jì)、數(shù)據(jù)加密審計(jì)、安全事件審計(jì)等，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》要求，醫(yī)療信息化系統(tǒng)應(yīng)建立完善的審計(jì)機(jī)制，確保系統(tǒng)安全、合法、合規(guī)運(yùn)行。1.1安全審計(jì)機(jī)制與內(nèi)容醫(yī)療信息化安全審計(jì)應(yīng)涵蓋系統(tǒng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)訪問(wèn)、操作行為等多個(gè)方面，具體包括：-系統(tǒng)日志審計(jì)：對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行日志進(jìn)行審計(jì)，記錄系統(tǒng)操作行為，確保操作可追溯。-訪問(wèn)控制審計(jì)：對(duì)用戶訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行審計(jì)，確保權(quán)限分配合理，防止越權(quán)訪問(wèn)。-數(shù)據(jù)加密審計(jì)：對(duì)數(shù)據(jù)加密狀態(tài)進(jìn)行審計(jì)，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中加密處理。-安全事件審計(jì)：對(duì)安全事件進(jìn)行審計(jì)，分析事件原因，制定改進(jìn)措施。1.2安全審計(jì)實(shí)施與管理醫(yī)療信息化安全審計(jì)應(yīng)建立完善的審計(jì)機(jī)制，包括：-審計(jì)頻率：定期進(jìn)行安全審計(jì)，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。-審計(jì)人員：設(shè)立專門的審計(jì)人員，負(fù)責(zé)審計(jì)工作。-審計(jì)報(bào)告：定期安全審計(jì)報(bào)告，分析系統(tǒng)安全狀況，提出改進(jìn)建議。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》要求，醫(yī)療信息化系統(tǒng)應(yīng)建立完善的審計(jì)機(jī)制，確保系統(tǒng)安全、合法、合規(guī)運(yùn)行，提升系統(tǒng)安全水平。醫(yī)療信息化安全體系建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制及合規(guī)審計(jì)是保障醫(yī)療信息化系統(tǒng)安全運(yùn)行的重要組成部分。通過(guò)建立健全的安全體系，確保醫(yī)療數(shù)據(jù)的安全、合法、合規(guī)運(yùn)行，為2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。第7章醫(yī)療信息化建設(shè)與應(yīng)用保障一、醫(yī)療信息化建設(shè)資源保障機(jī)制7.1醫(yī)療信息化建設(shè)資源保障機(jī)制醫(yī)療信息化建設(shè)是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，其資源保障機(jī)制需涵蓋硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人才等多維度。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》要求，資源保障機(jī)制應(yīng)建立在科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，確保醫(yī)療信息化建設(shè)的可持續(xù)性和系統(tǒng)性。硬件資源是醫(yī)療信息化的基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《2025年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃》，全國(guó)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需實(shí)現(xiàn)電子病歷系統(tǒng)、影像診斷系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢查系統(tǒng)等核心系統(tǒng)的全覆蓋。硬件設(shè)備需滿足高并發(fā)、高穩(wěn)定性、高安全性的要求，例如采用云計(jì)算、邊緣計(jì)算等技術(shù)，提升系統(tǒng)運(yùn)行效率與數(shù)據(jù)處理能力。軟件資源是醫(yī)療信息化的核心。醫(yī)療信息化系統(tǒng)需具備數(shù)據(jù)集成、流程優(yōu)化、智能分析等功能，支持跨平臺(tái)、跨機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同。例如，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的醫(yī)療數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)診療流程的智能化優(yōu)化，提升診療效率與服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，系統(tǒng)需符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《電子病歷系統(tǒng)功能要求》《醫(yī)療信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)》等，確保數(shù)據(jù)的安全性與規(guī)范性。第三，網(wǎng)絡(luò)資源是醫(yī)療信息化運(yùn)行的保障。醫(yī)療信息化系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬、延遲、穩(wěn)定性要求較高，需采用5G、IPv6等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等功能。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，全國(guó)范圍內(nèi)將推進(jìn)“數(shù)字醫(yī)療新基建”，提升醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率與帶寬，確保醫(yī)療信息化系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。第四，數(shù)據(jù)資源是醫(yī)療信息化發(fā)展的核心要素。醫(yī)療數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、共享與應(yīng)用需遵循“數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)價(jià)值”原則。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，將建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與共享平臺(tái)，推動(dòng)醫(yī)療數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同應(yīng)用。第五，資源保障機(jī)制需建立在政策引導(dǎo)與資金支持的基礎(chǔ)上。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，將通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)資金、社會(huì)資本、企業(yè)合作等方式，構(gòu)建多層次、多渠道的資源保障體系。同時(shí)，建立資源使用績(jī)效評(píng)估機(jī)制，確保資源投入與信息化建設(shè)目標(biāo)相匹配。二、醫(yī)療信息化建設(shè)資金保障與投入7.2醫(yī)療信息化建設(shè)資金保障與投入醫(yī)療信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，資金保障是其順利推進(jìn)的關(guān)鍵。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，資金保障機(jī)制應(yīng)遵循“分級(jí)投入、專項(xiàng)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，確保資金使用效率與信息化建設(shè)目標(biāo)一致。資金保障需覆蓋建設(shè)、運(yùn)維、升級(jí)、培訓(xùn)等多個(gè)階段。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，全國(guó)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將設(shè)立信息化專項(xiàng)基金，用于電子病歷系統(tǒng)、影像診斷系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢查系統(tǒng)等核心系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與醫(yī)療信息化建設(shè)，如引入PPP（公私合營(yíng)）模式，推動(dòng)醫(yī)療信息化項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作。資金投入需遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，將根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化水平、區(qū)域發(fā)展差異、技術(shù)需求變化等因素，制定差異化的資金投入計(jì)劃。例如，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)將重點(diǎn)投入基礎(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)，而三級(jí)醫(yī)院則需加強(qiáng)智能診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、大數(shù)據(jù)分析等高端信息化應(yīng)用。第三，資金使用需加強(qiáng)監(jiān)管與績(jī)效評(píng)估。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，將建立資金使用績(jī)效評(píng)估機(jī)制，通過(guò)信息化項(xiàng)目評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保資金使用效率與信息化建設(shè)目標(biāo)一致。同時(shí)，建立資金使用審計(jì)制度，確保資金使用透明、合規(guī)、高效。三、醫(yī)療信息化建設(shè)人才保障與培訓(xùn)7.3醫(yī)療信息化建設(shè)人才保障與培訓(xùn)醫(yī)療信息化建設(shè)離不開(kāi)專業(yè)人才的支撐，人才保障是推動(dòng)醫(yī)療信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，人才保障機(jī)制應(yīng)建立在“引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)”四位一體的體系中，確保醫(yī)療信息化建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。人才引進(jìn)需符合國(guó)家衛(wèi)生健康委相關(guān)要求，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)具備信息技術(shù)、醫(yī)學(xué)知識(shí)、管理能力的復(fù)合型人才。例如，建立“醫(yī)學(xué)+信息”雙學(xué)位教育體系，提升醫(yī)務(wù)人員的信息化素養(yǎng)。人才培訓(xùn)需常態(tài)化、系統(tǒng)化。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，將建立信息化培訓(xùn)體系，包括系統(tǒng)操作培訓(xùn)、數(shù)據(jù)管理培訓(xùn)、信息安全培訓(xùn)等，確保醫(yī)務(wù)人員熟練掌握醫(yī)療信息化系統(tǒng)。同時(shí)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”培訓(xùn)，提升醫(yī)務(wù)人員在遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能診療等場(chǎng)景下的信息化應(yīng)用能力。第三，人才使用需優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，將建立信息化人才激勵(lì)機(jī)制，包括職稱評(píng)定、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)發(fā)展等，提升醫(yī)務(wù)人員參與信息化建設(shè)的積極性與主動(dòng)性。同時(shí)，推動(dòng)信息化人才的跨部門流動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)療信息化人才在不同崗位、不同機(jī)構(gòu)間的合理配置。四、醫(yī)療信息化建設(shè)監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制7.4醫(yī)療信息化建設(shè)監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制醫(yī)療信息化建設(shè)的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制是確保信息化建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制應(yīng)建立在“全過(guò)程、全方位、全周期”的理念上，確保信息化建設(shè)的科學(xué)性、規(guī)范性和可持續(xù)性。監(jiān)督機(jī)制需涵蓋建設(shè)、運(yùn)維、應(yīng)用等全過(guò)程。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，將建立信息化建設(shè)監(jiān)督委員會(huì)，由衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)共同參與，對(duì)信息化建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、效益進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)估。同時(shí)，建立信息化建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤信息化建設(shè)進(jìn)度與成效。評(píng)估機(jī)制需建立在量化指標(biāo)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的基礎(chǔ)上。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，將制定信息化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，包括系統(tǒng)覆蓋率、數(shù)據(jù)質(zhì)量、運(yùn)行效率、用戶滿意度等，通過(guò)定量分析與定性評(píng)估相結(jié)合，全面評(píng)估信息化建設(shè)成效。第三，評(píng)估結(jié)果需作為后續(xù)資源配置與政策調(diào)整的重要依據(jù)。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，將建立信息化建設(shè)評(píng)估報(bào)告制度，定期發(fā)布評(píng)估結(jié)果，為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供決策參考。同時(shí)，將評(píng)估結(jié)果納入績(jī)效考核體系，推動(dòng)信息化建設(shè)與醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、效率、安全等目標(biāo)的深度融合。綜上，醫(yī)療信息化建設(shè)與應(yīng)用保障機(jī)制應(yīng)圍繞“資源保障、資金保障、人才保障、監(jiān)督評(píng)估”四大核心，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、可持續(xù)的保障體系，為2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)支撐。第8章醫(yī)療信息化建設(shè)與應(yīng)用展望一、醫(yī)療信息化建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)與方向1.1醫(yī)療信息化建設(shè)的總體趨勢(shì)隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，醫(yī)療信息化建設(shè)正從傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理向智能化、互聯(lián)互通、服務(wù)優(yōu)化方向不斷演進(jìn)。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》的規(guī)劃，未來(lái)醫(yī)療信息化建設(shè)將呈現(xiàn)以下幾個(gè)核心趨勢(shì)：1.數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策：醫(yī)療信息化將更加注重?cái)?shù)據(jù)的采集、分析與應(yīng)用，推動(dòng)醫(yī)療決策的科學(xué)化和精準(zhǔn)化。例如，基于大數(shù)據(jù)的疾病預(yù)測(cè)、健康管理、資源調(diào)配等將成為重要方向。2.互聯(lián)互通與標(biāo)準(zhǔn)化：醫(yī)療信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源合理配置的關(guān)鍵。根據(jù)《“十四五”國(guó)家醫(yī)學(xué)科技發(fā)展綱要》，到2025年，全國(guó)范圍內(nèi)將實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院間、區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái)間的數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)醫(yī)療信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。3.智能化與應(yīng)用：（）在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用將更加廣泛，包括影像識(shí)別、病理分析、智能問(wèn)診、輔助診斷等。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《在醫(yī)療健康領(lǐng)域應(yīng)用指南》，2025年前將推動(dòng)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。4.移動(dòng)醫(yī)療與遠(yuǎn)程醫(yī)療的深化：移動(dòng)醫(yī)療（mHealth）和遠(yuǎn)程醫(yī)療將更加普及，支持患者隨時(shí)隨地獲取醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，到2025年，全國(guó)將實(shí)現(xiàn)超過(guò)80%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備移動(dòng)醫(yī)療支持能力。1.2醫(yī)療信息化建設(shè)與智慧醫(yī)療融合智慧醫(yī)療是醫(yī)療信息化建設(shè)的重要方向，其核心在于通過(guò)信息技術(shù)手段提升醫(yī)療服務(wù)的效率、質(zhì)量和可及性。根據(jù)《2025年醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用手冊(cè)》，智慧醫(yī)療將實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的發(fā)展：1.智慧醫(yī)院建設(shè)：智慧醫(yī)院將實(shí)現(xiàn)“一院一策”，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的全流程信息化系統(tǒng)。根據(jù)《“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃》，到2025年，全國(guó)將有超過(guò)90%的三級(jí)醫(yī)院建成智慧醫(yī)院。2.智能診療系統(tǒng)：基于的智能診療系統(tǒng)將逐步普及，實(shí)現(xiàn)初步的問(wèn)診、診斷、處方等功能。例如，輔助診斷系統(tǒng)在肺癌、糖尿病等慢性病的早期篩查中已取得顯著成效。3.健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)：構(gòu)建覆蓋全國(guó)的健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)