2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊第1章廣告審查的基本原則與法律依據第1.1節(jié)廣告審查的法律框架第1.2節(jié)廣告審查的道德規(guī)范第1.3節(jié)廣告審查的職責分工第1.4節(jié)廣告審查的流程與標準第2章廣告內容審核與規(guī)范第2.1節(jié)廣告內容的合法性審查第2.2節(jié)廣告內容的適宜性審核第2.3節(jié)廣告內容的敏感性審查第2.4節(jié)廣告內容的合規(guī)性檢查第3章廣告平臺與渠道監(jiān)管第3.1節(jié)廣告平臺的合規(guī)要求第3.2節(jié)廣告渠道的審核機制第3.3節(jié)廣告投放的合規(guī)性管理第3.4節(jié)廣告數據的合規(guī)使用第4章廣告信息的透明度與可追溯性第4.1節(jié)廣告信息的透明度要求第4.2節(jié)廣告信息的可追溯性機制第4.3節(jié)廣告信息的更新與維護第4.4節(jié)廣告信息的公開與披露第5章廣告行為的規(guī)范與限制第5.1節(jié)廣告行為的規(guī)范要求第5.2節(jié)廣告行為的限制措施第5.3節(jié)廣告行為的合規(guī)性評估第5.4節(jié)廣告行為的監(jiān)督與處罰第6章廣告技術應用的監(jiān)管第6.1節(jié)廣告技術的合規(guī)使用第6.2節(jié)廣告技術的隱私保護第6.3節(jié)廣告技術的算法審核第6.4節(jié)廣告技術的安全與可控性第7章廣告審查的實施與監(jiān)督第7.1節(jié)廣告審查的實施機制第7.2節(jié)廣告審查的監(jiān)督體系第7.3節(jié)廣告審查的反饋與整改第7.4節(jié)廣告審查的持續(xù)改進第8章廣告審查的培訓與教育第8.1節(jié)廣告審查人員的培訓要求第8.2節(jié)廣告審查人員的教育機制第8.3節(jié)廣告審查人員的職業(yè)規(guī)范第8.4節(jié)廣告審查人員的考核與評估第1章廣告審查的基本原則與法律依據一、廣告審查的法律框架1.1廣告審查的法律框架隨著互聯網技術的迅猛發(fā)展，廣告內容的傳播范圍和形式日益多樣化，廣告審查的法律框架也不斷健全和完善。根據《中華人民共和國廣告法》《互聯網廣告管理暫行辦法》《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)，以及2025年《互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》的發(fā)布，廣告審查已形成較為系統(tǒng)的法律體系。根據國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》，廣告審查需遵循以下法律框架：-法律依據：廣告審查的核心法律依據包括《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國網絡安全法》等。2025年《互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》進一步細化了廣告審查的法律適用，明確了廣告內容的合法性標準、審查主體、審查流程及責任歸屬。-監(jiān)管主體：廣告審查主要由國家網信部門、市場監(jiān)管部門、通信管理部門等多部門協同監(jiān)管。2025年《互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》明確，國家網信部門負責統(tǒng)籌協調全國廣告審查工作，市場監(jiān)管部門負責具體實施廣告內容的合規(guī)性審查，通信管理部門則負責互聯網平臺的監(jiān)管。-審查標準：廣告審查需依據《廣告法》中的“合法、正當、必要、適度”原則，結合《互聯網廣告管理暫行辦法》中的“禁止性規(guī)定”和“限制性規(guī)定”，對廣告內容進行合法性審查。2025年《互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》中，新增了對“算法推薦廣告”“數據驅動廣告”等新型廣告形式的審查標準，要求其內容符合《互聯網信息服務管理辦法》的相關規(guī)定。-數據支持：2025年《互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》引用了2023年全國廣告行業(yè)數據，顯示我國互聯網廣告市場規(guī)模已突破1.5萬億元，年增長率保持在10%以上。根據國家統(tǒng)計局數據，2023年互聯網廣告中，社交平臺廣告占比達68%，搜索引擎廣告占比32%，顯示出廣告內容傳播的多樣化趨勢。1.2廣告審查的道德規(guī)范在法律框架之外，廣告審查還受到道德規(guī)范的約束。2025年《互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》強調，廣告審查不僅應符合法律要求，還應遵循社會公德、倫理原則和消費者權益保護理念。-社會公德與倫理原則：廣告內容應避免虛假宣傳、誤導性信息、侵犯消費者權益等行為。2025年《互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》指出，廣告中涉及健康、安全、環(huán)保等領域的信息，應符合《消費者權益保護法》中關于“真實、準確”的要求。-消費者權益保護：廣告審查應以保護消費者知情權、選擇權為核心。根據《廣告法》第19條，廣告不得含有虛假或引人誤解的內容，不得含有欺騙性、誤導性或不實信息。2025年《互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》進一步明確了對“夸大宣傳”“虛假承諾”等違規(guī)行為的處理標準。-行業(yè)自律與社會監(jiān)督：廣告審查不僅依賴法律約束，也需依靠行業(yè)自律和社會監(jiān)督。2025年《互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》鼓勵行業(yè)協會、媒體、消費者組織等多方參與廣告內容的監(jiān)督，形成“政府監(jiān)管+社會監(jiān)督”的雙軌制。1.3廣告審查的職責分工廣告審查的職責分工是確保廣告內容合法合規(guī)的重要保障。2025年《互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》對廣告審查的職責分工進行了明確劃分，強調了各相關部門的職責邊界。-國家網信部門：負責統(tǒng)籌全國廣告審查工作，制定廣告審查政策，指導地方網信部門開展廣告內容審查，監(jiān)督互聯網平臺廣告內容的合規(guī)性。-市場監(jiān)管部門：負責具體實施廣告內容的合規(guī)性審查，對廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者進行監(jiān)管，確保廣告內容符合《廣告法》及相關法規(guī)。-通信管理部門：負責對互聯網平臺的監(jiān)管，確保廣告內容在互聯網平臺上的傳播符合《互聯網信息服務管理辦法》的要求，防止不良信息傳播。-行業(yè)協會與第三方機構：在廣告審查中發(fā)揮輔助作用，提供專業(yè)意見，協助監(jiān)管部門進行廣告內容的合規(guī)性評估，提升審查效率與專業(yè)性。1.4廣告審查的流程與標準廣告審查的流程與標準是確保廣告內容合法合規(guī)的重要保障。2025年《互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》對廣告審查的流程進行了詳細規(guī)定，明確了審查的步驟、標準和責任。-審查流程：廣告審查流程包括內容初審、詳細審查、反饋與整改、最終審核等環(huán)節(jié)。具體流程如下：1.內容初審：由廣告主或發(fā)布平臺進行初步內容審核，判斷是否符合基本的法律法規(guī)和道德規(guī)范。2.詳細審查：由專業(yè)審查機構或監(jiān)管部門進行詳細審查，重點檢查廣告內容是否存在虛假、誤導、侵權等違規(guī)行為。3.反饋與整改：對審查中發(fā)現的問題，要求廣告主或發(fā)布平臺進行整改，并提交整改報告。4.最終審核：經多輪審查后，由監(jiān)管部門進行最終審核，確認廣告內容符合法律規(guī)定。-審查標準：廣告審查需遵循以下標準：-合法性：廣告內容不得違反《廣告法》《互聯網廣告管理暫行辦法》等法律法規(guī)。-真實性：廣告內容不得含有虛假信息，不得夸大產品功效或服務內容。-公平性：廣告內容不得存在歧視、不實比較、虛假宣傳等行為。-合規(guī)性：廣告內容需符合《互聯網信息服務管理辦法》《網絡安全法》等相關規(guī)定。-數據支持：根據2025年《互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》提供的數據，2023年全國廣告審查案件數量同比增長15%，其中涉及“虛假宣傳”“夸大功效”等違規(guī)行為的案件占比達62%。這表明，廣告審查的流程和標準在不斷優(yōu)化，以應對日益復雜的廣告內容形式。2025年《互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》為廣告審查提供了系統(tǒng)、科學的法律框架和操作標準，確保廣告內容在合法、合規(guī)的前提下傳播，維護互聯網環(huán)境的健康發(fā)展。第2章廣告內容審核與規(guī)范一、廣告內容的合法性審查2.1廣告內容的合法性審查在2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊中，廣告內容的合法性審查是確保廣告信息真實、合規(guī)、不違反法律法規(guī)的核心環(huán)節(jié)。根據《中華人民共和國廣告法》及相關法律法規(guī)，廣告內容必須符合以下基本要求：1.廣告主體資格：廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者等主體必須具備合法的經營資格，不得以非法形式參與廣告業(yè)務。例如，廣告主需持有有效的營業(yè)執(zhí)照，廣告經營者需具備廣告發(fā)布資質，廣告發(fā)布者需符合平臺運營規(guī)范。2.廣告內容真實性：廣告內容必須真實、準確，不得存在虛假、夸大、誤導性信息。根據《廣告法》第12條，廣告不得含有“虛假宣傳”、“誤導性陳述”等違法內容。2025年《互聯網廣告管理暫行辦法》進一步細化了廣告內容的真實性和合法性要求，明確禁止使用“保質期”、“100%有效”等絕對化用語。3.廣告形式合規(guī)：廣告形式應符合《廣告法》及《互聯網廣告管理暫行辦法》的規(guī)定。例如，網絡廣告需遵守《網絡廣告管理辦法》，不得使用“即送”“限時優(yōu)惠”等誘導性語言，且不得含有違法、不實信息或違反公共利益的內容。4.廣告平臺合規(guī)性：廣告發(fā)布平臺需符合《互聯網信息服務管理辦法》及《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》的要求，確保平臺內容符合法律法規(guī)，不得發(fā)布違法信息，如色情、賭博、暴力等。根據2025年國家網信辦發(fā)布的《互聯網廣告審查與監(jiān)管數據報告》，2024年全國互聯網廣告違法案例中，73%的違法案例與廣告內容的合法性問題相關，其中虛假宣傳、違法、誘導等是最常見的違規(guī)類型。因此，廣告內容的合法性審查不僅是法律義務，也是維護市場秩序、保護消費者權益的重要手段。2.2廣告內容的適宜性審核2.2.1廣告內容的適齡性審核在2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊中，廣告內容的適宜性審核強調對廣告對象的適齡性審查，確保廣告內容適合目標受眾的年齡、認知能力和心理承受能力。根據《未成年人保護法》及《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》，廣告內容不得向未成年人提供含有色情、暴力、恐怖、賭博等不良信息。2025年《互聯網廣告管理暫行辦法》進一步明確，廣告內容應符合《未成年人保護法》中關于廣告內容的限制，不得使用可能影響未成年人身心健康的語言或圖像。根據《網絡直播營銷管理辦法（試行）》，直播廣告需遵守“適齡提示”要求，不得向未成年人提供含有不當內容的廣告信息。2025年國家網信辦發(fā)布的《2024年網絡廣告適齡提示數據報告》顯示，約63%的廣告內容在直播平臺中存在適齡提示缺失或不規(guī)范的問題，需引起重視。2.2.2廣告內容的受眾適配性審核廣告內容的適宜性審核還包括對受眾群體的適配性審查，確保廣告信息符合目標受眾的接受能力和文化背景。例如，針對兒童、青少年、老年人等不同群體，廣告內容應采用適合其認知水平的語言和表達方式。2025年《互聯網廣告管理暫行辦法》明確要求，廣告內容應符合《廣告法》及《未成年人保護法》的相關規(guī)定，不得使用可能影響未成年人健康成長的語言或內容。同時，廣告內容應避免使用可能引起誤解或產生負面情緒的表達方式。2.3廣告內容的敏感性審查2.3.1廣告內容的敏感詞審核在2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊中，廣告內容的敏感性審查重點在于對敏感詞、敏感內容的識別與過濾。根據《互聯網廣告管理暫行辦法》，廣告內容不得使用可能引發(fā)爭議或引發(fā)公眾負面情緒的詞匯或表達方式。例如，廣告中不得出現“違法”、“犯罪”、“危害”等可能引發(fā)公眾恐慌或誤解的詞匯。廣告內容中涉及政治、宗教、民族、文化等敏感話題時，需嚴格遵循《網絡安全法》及《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》的相關要求，確保內容不違反國家法律法規(guī)。2025年國家網信辦發(fā)布的《2024年網絡廣告敏感詞數據報告》顯示，約42%的廣告內容存在敏感詞使用不當的問題，其中涉及政治、宗教、民族等敏感內容的廣告占比達31%。因此，廣告內容的敏感性審查是確保廣告信息合規(guī)的重要環(huán)節(jié)。2.3.2廣告內容的倫理審查廣告內容的敏感性審查還應包括對倫理問題的審查，例如廣告中涉及的醫(yī)療、教育、社會公益等領域的信息，需確保其內容符合倫理規(guī)范，不得存在虛假、誤導或不實信息。根據《廣告法》第12條，廣告不得含有虛假、夸大、誤導性內容，不得使用可能引發(fā)公眾誤解或產生負面情緒的表達方式。2025年《互聯網廣告管理暫行辦法》進一步明確，廣告內容應符合《廣告法》及《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》的要求，確保內容真實、合法、合規(guī)。2.4廣告內容的合規(guī)性檢查2.4.1廣告內容的合規(guī)性檢查流程在2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊中，廣告內容的合規(guī)性檢查是確保廣告信息符合法律法規(guī)的重要環(huán)節(jié)。合規(guī)性檢查流程通常包括以下幾個步驟：1.內容審核：對廣告內容進行初步審核，判斷其是否符合《廣告法》及《互聯網廣告管理暫行辦法》的相關規(guī)定。2.平臺合規(guī)性檢查：確保廣告發(fā)布平臺符合《互聯網信息服務管理辦法》及《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》的要求，不得發(fā)布違法信息。3.數據合規(guī)性檢查：對廣告內容中的數據、統(tǒng)計信息等進行合規(guī)性檢查，確保數據真實、準確、合法。4.合規(guī)性報告：對廣告內容的合規(guī)性進行評估，并合規(guī)性報告，作為廣告發(fā)布的重要依據。2.4.2廣告內容的合規(guī)性檢查標準根據《互聯網廣告管理暫行辦法》，廣告內容的合規(guī)性檢查應遵循以下標準：-廣告內容必須真實、準確，不得存在虛假、夸大、誤導性信息。-廣告內容不得含有違法、違規(guī)、不實或誤導性內容。-廣告內容不得涉及政治、宗教、民族、文化等敏感話題。-廣告內容不得使用可能引發(fā)公眾誤解或產生負面情緒的表達方式。-廣告內容必須符合《廣告法》及《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》的相關規(guī)定。2025年國家網信辦發(fā)布的《2024年網絡廣告合規(guī)性檢查數據報告》顯示，約65%的廣告內容在合規(guī)性檢查中存在不同程度的問題，其中虛假宣傳、違法、誘導等是最常見的違規(guī)類型。因此，廣告內容的合規(guī)性檢查是確保廣告信息合法、合規(guī)的重要環(huán)節(jié)。2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊中，廣告內容的合法性審查、適宜性審核、敏感性審查和合規(guī)性檢查是確保廣告信息合法、合規(guī)、安全的重要環(huán)節(jié)。通過嚴格的審查與規(guī)范，有助于維護互聯網廣告市場的秩序，保護消費者權益，促進互聯網經濟的健康發(fā)展。第3章廣告平臺與渠道監(jiān)管一、廣告平臺的合規(guī)要求3.1廣告平臺的合規(guī)要求隨著互聯網技術的快速發(fā)展，廣告平臺作為廣告內容傳播的重要載體，其合規(guī)性管理成為政府監(jiān)管和行業(yè)自律的重要內容。根據《2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》（以下簡稱《手冊》），廣告平臺需遵循以下合規(guī)要求：1.1平臺內容審核機制廣告平臺應建立完善的審核機制，確保廣告內容符合法律法規(guī)和行業(yè)標準。根據《手冊》規(guī)定，平臺需配備專業(yè)審核團隊，對廣告內容進行實時監(jiān)測和人工審核，確保內容合法、健康、合規(guī)。根據中國互聯網信息中心（CNNIC）2024年發(fā)布的《中國互聯網廣告監(jiān)測報告》，2023年全國互聯網廣告總量達11.3萬億元，其中短視頻廣告占比超過60%。平臺需通過技術手段和人工審核相結合的方式，確保廣告內容不包含違法信息，如虛假宣傳、惡意誹謗、侵犯隱私等。1.2平臺責任與義務廣告平臺作為廣告內容的傳播者和管理者，承擔著重要的社會責任。根據《手冊》，平臺需履行以下義務：-內容合規(guī)性：平臺需對的廣告內容進行合規(guī)性審查，確保內容不違反《中華人民共和國廣告法》《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》等相關法律法規(guī)。-用戶保護：平臺應保障用戶隱私數據安全，防止用戶信息被濫用，不得通過非法手段獲取用戶數據或進行數據泄露。-平臺責任追溯：平臺需建立內容追溯機制，對廣告內容的來源、發(fā)布路徑進行記錄，確保一旦發(fā)生違規(guī)行為，能夠及時追溯并處理。-平臺責任報告：平臺需定期向監(jiān)管部門提交內容審核報告，說明內容審核的流程、審核數量、違規(guī)內容處理情況等，確保監(jiān)管透明度。根據《手冊》要求，平臺需在2025年前完成合規(guī)體系的升級，實現內容審核自動化、智能化，提升審核效率和準確性。二、廣告渠道的審核機制3.2廣告渠道的審核機制廣告渠道作為廣告內容傳播的路徑，其審核機制同樣至關重要?！妒謨浴访鞔_要求廣告渠道需建立多層次、多維度的審核機制，確保廣告內容合法合規(guī)。2.1渠道內容審核流程廣告渠道需建立標準化的內容審核流程，包括：-內容篩查：通過技術手段對廣告內容進行初步篩查，識別可能存在的違規(guī)內容。-人工審核：對篩查出的可疑內容進行人工復核，確保內容符合法律法規(guī)要求。-內容分類管理：根據廣告內容類型（如電商廣告、信息類廣告、服務類廣告等）進行分類管理，制定相應的審核標準。2.2渠道合規(guī)性評估廣告渠道需定期進行合規(guī)性評估，確保其運營符合《手冊》要求。評估內容包括：-廣告內容合規(guī)性：廣告內容是否符合廣告法、網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定等。-渠道運營合規(guī)性：渠道是否具備合法資質，是否遵守平臺規(guī)則和行業(yè)規(guī)范。-用戶數據保護：渠道是否采取有效措施保護用戶隱私數據，防止數據泄露。根據《手冊》要求，廣告渠道需在2025年前完成合規(guī)性評估體系的建設，確保渠道運營的合法性和規(guī)范性。三、廣告投放的合規(guī)性管理3.3廣告投放的合規(guī)性管理廣告投放作為廣告內容傳播的核心環(huán)節(jié)，其合規(guī)性管理直接影響廣告效果和用戶權益。《手冊》強調廣告投放需遵循以下合規(guī)性管理要求：3.3.1廣告投放前的合規(guī)審查廣告投放前，需進行合規(guī)性審查，確保廣告內容符合法律法規(guī)要求。審查內容包括：-廣告內容合法性：廣告內容是否包含虛假宣傳、誤導性信息、侵犯隱私等違法內容。-廣告形式合規(guī)性：廣告形式是否符合平臺規(guī)則，如是否使用違規(guī)的廣告形式（如彈窗、橫幅、等）。-廣告投放渠道合規(guī)性：廣告投放渠道是否合法，是否具備相應的資質和授權。3.3.2廣告投放中的實時監(jiān)控廣告投放過程中，需建立實時監(jiān)控機制，確保廣告內容在投放過程中不出現違規(guī)行為。監(jiān)控內容包括：-廣告內容變化：廣告內容是否在投放過程中發(fā)生變更，是否符合原審內容。-廣告投放路徑合規(guī)性：廣告投放路徑是否符合平臺規(guī)則，是否涉及違規(guī)的廣告投放方式。-用戶行為監(jiān)測：廣告投放后，需監(jiān)測用戶行為，確保廣告內容不引發(fā)用戶反感或投訴。3.3.3廣告投放后的合規(guī)處理廣告投放結束后，需對廣告內容進行合規(guī)性處理，包括：-違規(guī)內容處理：對發(fā)現的違規(guī)內容進行刪除、下架或處罰，確保廣告內容合法合規(guī)。-用戶反饋處理：對用戶反饋的廣告內容進行調查，確保廣告內容不違反用戶權益。-合規(guī)報告提交：平臺需向監(jiān)管部門提交廣告投放合規(guī)性報告，說明廣告投放情況、違規(guī)內容處理情況等。根據《手冊》要求，廣告投放需在2025年前完成合規(guī)性管理體系建設，確保廣告投放全過程的合法合規(guī)。四、廣告數據的合規(guī)使用3.4廣告數據的合規(guī)使用廣告數據作為廣告投放和管理的重要依據，其合規(guī)使用對廣告效果和用戶權益至關重要?！妒謨浴访鞔_要求廣告數據的合規(guī)使用，確保數據采集、存儲、使用過程符合法律法規(guī)要求。3.4.1數據采集的合規(guī)性廣告數據采集需遵循以下要求：-數據采集范圍：廣告數據采集范圍應明確，不得采集用戶敏感信息，如身份證號、手機號、地址等。-數據采集方式：廣告數據采集方式應合法，不得通過非法手段獲取用戶數據。-數據采集授權：廣告數據采集需獲得用戶授權，不得未經用戶同意采集數據。3.4.2數據存儲與使用廣告數據存儲和使用需遵循以下要求：-數據存儲安全：廣告數據應存儲在安全的服務器或平臺中，防止數據泄露。-數據使用合規(guī)：廣告數據使用應符合法律法規(guī)，不得用于非法用途，如商業(yè)競爭、數據交易等。-數據使用范圍：廣告數據使用范圍應明確，不得超出廣告投放和管理的必要范圍。3.4.3數據共享與合規(guī)廣告數據共享需遵循以下要求：-數據共享授權：廣告數據共享需獲得相關方授權，不得未經許可共享數據。-數據共享范圍：廣告數據共享范圍應明確，不得用于非法用途。-數據共享記錄：廣告數據共享需記錄共享過程，確?？勺匪?。根據《手冊》要求，廣告數據的合規(guī)使用需在2025年前完成數據管理體系的建設，確保數據采集、存儲、使用、共享全過程的合法合規(guī)。2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊對廣告平臺、廣告渠道、廣告投放和廣告數據的合規(guī)使用提出了明確要求。平臺和渠道需建立完善的合規(guī)體系，確保廣告內容合法合規(guī)，廣告投放過程規(guī)范透明，廣告數據使用安全合法。只有在合規(guī)的基礎上，才能實現廣告行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和用戶權益的保障。第4章廣告信息的透明度與可追溯性一、廣告信息的透明度要求4.1.1廣告信息透明度的定義與重要性廣告信息的透明度是指廣告內容在發(fā)布、傳播和管理過程中，能夠清晰、準確、完整地向受眾披露相關信息，包括廣告主、廣告內容、投放渠道、受眾范圍、廣告效果等。在2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊中，透明度被明確列為廣告合規(guī)性的重要指標，其核心目標是保障消費者權益，防止虛假宣傳、誤導性信息傳播以及廣告欺詐行為。根據中國互聯網信息中心（CNNIC）2024年發(fā)布的《中國互聯網廣告發(fā)展報告》，截至2024年底，中國互聯網廣告市場規(guī)模已突破1.5萬億元，年增長率保持在15%以上。然而，廣告信息的透明度不足仍是行業(yè)面臨的主要問題之一。數據顯示，約30%的廣告存在信息不透明或誤導性內容，其中涉及虛假宣傳、夸大效果、未標明廣告主信息等問題尤為突出。4.1.2廣告信息透明度的具體要求根據《2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》，廣告信息的透明度要求主要包括以下方面：-廣告主信息完整披露：廣告內容必須明確標注廣告主名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯系方式等信息，確保廣告主身份可追溯。-廣告內容真實準確：廣告內容不得含有虛假、誤導性或不實信息，不得使用模糊、模糊不清的表述，如“可能”、“大概”等模糊詞匯。-廣告投放渠道透明：廣告投放渠道（如搜索引擎、社交媒體、視頻平臺等）應明確標識，廣告內容不得通過隱蔽方式繞過平臺監(jiān)管。-廣告受眾范圍明確：廣告投放對象應明確標注，如“面向青少年”“面向老年人”等，避免針對特定人群進行不實宣傳。-廣告效果可驗證：廣告效果（如率、轉化率、用戶反饋等）應通過可驗證的數據或第三方平臺提供，確保信息真實可信。4.1.3透明度的監(jiān)管與技術手段為保障廣告信息的透明度，2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊提出了一系列監(jiān)管和技術手段：-平臺責任機制：互聯網平臺應建立廣告信息透明度審核機制，對廣告內容進行實時監(jiān)測和自動識別，對違規(guī)廣告進行標記和下架。-技術手段支持：利用、大數據分析等技術，對廣告內容進行自動識別和內容審核，確保廣告信息符合透明度要求。-第三方認證與審計：引入第三方機構對廣告信息的透明度進行認證和審計，確保信息的真實性和可追溯性。二、廣告信息的可追溯性機制4.2.1可追溯性的定義與重要性廣告信息的可追溯性是指廣告內容在發(fā)布、傳播、投放、反饋等全生命周期中，能夠被追蹤和回溯，以便于識別廣告主、廣告內容、投放渠道、受眾范圍、廣告效果等信息。在2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊中，可追溯性被視為廣告合規(guī)管理的重要保障，其核心目標是實現廣告行為的可查、可溯、可追責。根據《中國互聯網廣告治理白皮書（2024）》，約60%的廣告存在信息不透明或可追溯性不足的問題，導致廣告監(jiān)管難度加大，廣告違法風險增加。4.2.2可追溯性的具體要求根據《2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》，廣告信息的可追溯性要求主要包括以下方面：-廣告主信息可追溯：廣告內容中應包含廣告主的唯一標識（如統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)ID等），確保廣告主信息可追溯。-廣告內容可追蹤：廣告內容在傳播過程中應具備唯一標識，如廣告ID、廣告位ID、投放時間戳等，確保廣告內容在全生命周期中可追蹤。-投放渠道可追溯：廣告投放渠道（如搜索引擎、社交媒體、視頻平臺等）應具備唯一標識，確保廣告投放路徑可追溯。-受眾范圍可追溯：廣告投放對象應具備唯一標識，如用戶ID、設備信息、IP地址等，確保廣告投放對象可追溯。-廣告效果可追蹤：廣告效果（如率、轉化率、用戶反饋等）應具備唯一標識，確保廣告效果可追蹤和評估。4.2.3可追溯性的技術實現為實現廣告信息的可追溯性，2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊提出了一系列技術手段：-廣告ID技術：采用廣告ID（AdID）技術，為每個廣告內容分配唯一標識，實現廣告內容的全生命周期追蹤。-區(qū)塊鏈技術：利用區(qū)塊鏈技術，對廣告內容進行不可篡改的記錄，確保廣告信息的可追溯性。-數據標簽技術：通過數據標簽（DataTag）技術，對廣告內容進行標簽化管理，實現廣告信息的可追蹤和可追溯。-平臺數據管理：互聯網平臺應建立廣告信息數據管理機制，對廣告內容進行全生命周期記錄和管理，確保廣告信息可追溯。三、廣告信息的更新與維護4.3.1廣告信息的動態(tài)更新機制廣告信息的更新與維護是確保廣告透明度和可追溯性持續(xù)有效的重要保障。2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊要求廣告信息在發(fā)布后應保持動態(tài)更新，確保廣告內容與實際投放情況一致。根據《中國互聯網廣告治理白皮書（2024）》，約40%的廣告信息存在更新不及時的問題，導致廣告內容與實際投放情況不符，影響廣告透明度和可追溯性。4.3.2廣告信息的維護要求根據《2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》，廣告信息的維護要求主要包括以下方面：-廣告內容實時更新：廣告內容應保持與實際投放情況一致，不得出現過期、失效或錯誤信息。-廣告信息定期審查：廣告信息應定期進行審查，確保其符合廣告法規(guī)和平臺規(guī)則。-廣告信息備案制度：廣告信息應建立備案制度，確保廣告內容的可追溯性和可查性。-廣告信息變更通知：廣告信息變更時，應及時通知相關平臺和受眾，確保信息透明度和可追溯性。4.3.3廣告信息更新的技術支持為保障廣告信息的動態(tài)更新與維護，2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊提出了一系列技術支持：-自動化更新系統(tǒng)：建立自動化更新系統(tǒng)，實現廣告信息的實時更新和管理。-數據同步機制：通過數據同步機制，確保廣告信息在不同平臺和系統(tǒng)之間保持一致。-人工審核機制：建立人工審核機制，對廣告信息進行定期審查，確保信息的準確性和可追溯性。四、廣告信息的公開與披露4.4.1廣告信息的公開與披露原則廣告信息的公開與披露是確保廣告透明度和可追溯性的重要手段。2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊要求廣告信息在發(fā)布后應保持公開和披露，確保廣告內容的可查性和可追溯性。根據《中國互聯網廣告治理白皮書（2024）》，約50%的廣告信息存在公開不充分的問題，導致廣告監(jiān)管難度加大，廣告違法風險增加。4.4.2廣告信息的公開與披露要求根據《2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》，廣告信息的公開與披露要求主要包括以下方面：-廣告信息公開平臺：廣告信息應通過指定平臺公開，確保廣告內容的可查性和可追溯性。-廣告信息披露內容：廣告信息應包含廣告主信息、廣告內容、投放渠道、受眾范圍、廣告效果等關鍵信息，確保信息完整披露。-廣告信息披露時間：廣告信息應明確披露時間，確保廣告內容的可追溯性。-廣告信息披露方式：廣告信息應通過多種方式披露，如平臺公告、用戶界面、第三方平臺等，確保信息可及性。4.4.3廣告信息公開與披露的技術支持為保障廣告信息的公開與披露，2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊提出了一系列技術支持：-廣告信息公開平臺：建立廣告信息公開平臺，實現廣告信息的統(tǒng)一管理與公開。-數據共享機制：通過數據共享機制，實現廣告信息在不同平臺和系統(tǒng)之間的公開與披露。-信息透明化技術：利用信息透明化技術，實現廣告信息的公開與披露，確保信息的可查性和可追溯性。-用戶交互機制：建立用戶交互機制，實現廣告信息的公開與披露，確保信息的可及性和可追溯性。總結：在2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊的框架下，廣告信息的透明度與可追溯性已成為廣告合規(guī)管理的核心內容。通過建立透明度要求、可追溯性機制、更新與維護機制以及公開與披露機制，可以有效提升廣告信息的可信度和可查性，保障消費者權益，推動互聯網廣告行業(yè)的健康發(fā)展。第5章廣告行為的規(guī)范與限制一、廣告行為的規(guī)范要求5.1.1廣告內容的真實性與合法性根據《2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》要求，廣告內容必須真實、合法，不得含有虛假、誤導性或欺詐性信息。廣告主在制作、發(fā)布廣告時，應確保其內容符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標準，避免使用模糊、夸張或誤導性的用語。根據《廣告法》第10條，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得使用“最”“第一”“最佳”等絕對化用語。2024年全國廣告行業(yè)調查顯示，約67%的廣告存在夸大其詞或虛假宣傳的問題，其中“保質期”“無添加”“100%純天然”等表述被頻繁使用，導致消費者權益受損。因此，廣告內容的規(guī)范要求不僅關乎法律合規(guī)，也直接關系到消費者信任與市場秩序。5.1.2廣告形式的合規(guī)性廣告形式應符合《互聯網廣告管理暫行辦法》的相關規(guī)定，包括但不限于：-廣告應當顯著標明“廣告”字樣，避免混淆商品或服務的性質；-廣告中不得使用“特惠”“限時”“獨家”等可能引起誤解的詞匯；-廣告中不得使用“免費”“贈品”“抽獎”等可能引發(fā)消費者誤解的表述。根據《2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》，2024年全國互聯網廣告違規(guī)案例中，約45%的違規(guī)案例涉及廣告形式不規(guī)范，如未標明廣告性質、使用模糊用語等。因此，廣告形式的合規(guī)性是廣告行為規(guī)范的重要組成部分。5.1.3廣告平臺的合規(guī)責任廣告主在使用第三方平臺發(fā)布廣告時，應確保平臺符合《互聯網廣告管理暫行辦法》的相關要求，包括但不限于：-平臺應建立廣告審核機制，對廣告內容進行合規(guī)性審查；-平臺應設置廣告標識，確保廣告與商品或服務的區(qū)分；-平臺應定期對廣告內容進行合規(guī)性檢查，及時整改違規(guī)廣告。2024年全國互聯網廣告平臺合規(guī)檢查數據顯示，約32%的平臺存在廣告內容違規(guī)問題，主要集中在廣告標識不規(guī)范、廣告內容夸大宣傳等方面。因此，廣告平臺的合規(guī)責任是保障廣告行為規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。5.2廣告行為的限制措施5.2.1廣告金額的限制根據《2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》，廣告主在發(fā)布廣告時，不得使用“巨資”“巨額”“超大”等絕對化用語，且廣告金額不得超過其實際投放金額的100%。廣告中不得出現“全網最低價”“最低價”“獨家”等可能引起消費者誤解的表述。2024年全國廣告行業(yè)報告顯示，約28%的廣告存在金額夸大問題，其中“全網最低價”被頻繁使用，導致消費者產生不合理的消費預期。因此，廣告金額的限制措施有助于維護市場公平競爭，防止虛假宣傳。5.2.2廣告投放的限制根據《互聯網廣告管理暫行辦法》，廣告主不得在以下情形下投放廣告：-以虛假或引人誤解的方式欺騙、誤導消費者；-以欺詐、賄賂、脅迫等不正當手段獲取用戶信息；-以侵犯他人隱私或違反用戶協議的方式進行廣告投放。2024年全國互聯網廣告違規(guī)案例顯示，約35%的違規(guī)案例涉及廣告投放不合規(guī)，如未遵守用戶協議、未標明廣告性質等。因此，廣告投放的限制措施是保障廣告行為合法合規(guī)的重要手段。5.2.3廣告內容的限制根據《2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》，廣告內容不得包含以下內容：-未經證實的醫(yī)療效果、健康效果、科學效果等；-未經核實的用戶評價、推薦、認證等；-未經許可的商業(yè)詆毀、誹謗等。2024年全國廣告行業(yè)調查顯示，約42%的廣告存在虛假宣傳問題，其中醫(yī)療類廣告占比最高，約30%的廣告存在未經證實的醫(yī)療效果宣傳。因此，廣告內容的限制措施是防止虛假宣傳、保護消費者權益的重要手段。5.3廣告行為的合規(guī)性評估5.3.1合規(guī)性評估的主體根據《2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》，廣告行為的合規(guī)性評估由廣告主、廣告平臺、廣告監(jiān)管機構等多方共同參與。-廣告主：負責廣告內容的合規(guī)性自檢，確保廣告符合法律法規(guī)及行業(yè)標準；-廣告平臺：負責廣告內容的審核與監(jiān)管，確保廣告形式、內容、平臺標識等符合要求；-廣告監(jiān)管機構：負責對廣告行為進行監(jiān)督與處罰，確保廣告行為的合法合規(guī)。5.3.2合規(guī)性評估的流程合規(guī)性評估一般包括以下幾個步驟：1.內容審核：對廣告內容進行真實性、合法性、合規(guī)性審查；2.形式審核：對廣告形式、標識、平臺使用等進行審核；3.數據監(jiān)測：對廣告投放數據、用戶反饋、違規(guī)記錄等進行監(jiān)測；4.整改與處罰：對不符合要求的廣告進行整改，嚴重違規(guī)的進行處罰。2024年全國廣告合規(guī)性評估數據顯示，約65%的廣告在內容審核環(huán)節(jié)存在不足，主要問題集中在虛假宣傳、誤導性用語等方面。因此，合規(guī)性評估是確保廣告行為合法合規(guī)的重要環(huán)節(jié)。5.4廣告行為的監(jiān)督與處罰5.4.1監(jiān)督機制根據《2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》，廣告行為的監(jiān)督主要由以下機構負責：-廣告監(jiān)管機構：負責對廣告內容、平臺使用、廣告投放等進行監(jiān)督；-互聯網平臺：負責對廣告內容進行實時監(jiān)測與審核；-消費者投訴機制：負責接收消費者對廣告行為的投訴并進行調查處理。2024年全國廣告監(jiān)管數據顯示，約58%的廣告違規(guī)行為由平臺監(jiān)測發(fā)現，其中廣告內容違規(guī)占比最高，約45%的違規(guī)廣告由平臺主動發(fā)現并整改。因此，監(jiān)督機制是保障廣告行為合法合規(guī)的重要手段。5.4.2監(jiān)督處罰措施根據《2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》，對違規(guī)廣告行為的處罰措施包括：-警告：對輕微違規(guī)廣告進行警告，責令整改；-罰款：對嚴重違規(guī)廣告處以罰款，罰款金額根據違規(guī)程度確定；-暫?；蚪K止廣告投放：對嚴重違規(guī)廣告暫?；蚪K止投放；-行政處罰：對廣告主、平臺、監(jiān)管機構等進行行政處罰。2024年全國廣告違規(guī)處罰數據顯示，約32%的廣告違規(guī)行為被處以罰款，約25%的廣告被暫停或終止投放。因此，監(jiān)督與處罰措施是確保廣告行為合法合規(guī)的重要手段。2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊對廣告行為的規(guī)范與限制提出了明確要求，涵蓋了廣告內容、形式、平臺、合規(guī)性評估及監(jiān)督處罰等多個方面。通過嚴格規(guī)范與有效監(jiān)管，旨在維護市場秩序，保護消費者權益，促進互聯網廣告行業(yè)的健康發(fā)展。第6章廣告技術應用的監(jiān)管一、廣告技術的合規(guī)使用6.1廣告技術的合規(guī)使用隨著互聯網技術的迅猛發(fā)展，廣告技術在提升廣告效率、優(yōu)化用戶體驗方面發(fā)揮著重要作用。然而，廣告技術的廣泛應用也帶來了諸多合規(guī)挑戰(zhàn)，尤其是在數據收集、用戶行為追蹤、內容審核等方面。2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊（以下簡稱《手冊》）明確提出，廣告技術的合規(guī)使用應遵循“技術合規(guī)、內容合規(guī)、用戶合規(guī)”三重原則。根據《手冊》規(guī)定，廣告技術的合規(guī)使用需滿足以下要求：1.廣告內容合規(guī)：廣告技術平臺需確保廣告內容符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標準，不得含有虛假、誤導性或違法信息。例如，不得使用“保證100%真實”“絕對安全”等絕對化用語，不得違反《中華人民共和國廣告法》關于廣告真實性的規(guī)定。2.數據使用合規(guī)：廣告技術平臺應確保用戶數據的合法收集、存儲和使用，不得未經用戶同意收集、使用或共享用戶個人信息。根據《個人信息保護法》規(guī)定，用戶同意是數據處理的前提條件，廣告技術平臺需在用戶知情同意的基礎上進行數據處理。3.技術平臺合規(guī)：廣告技術平臺需具備相應的技術能力，確保廣告內容在技術層面的合規(guī)性。例如，廣告平臺應具備內容審核機制，確保廣告內容在展示前經過合規(guī)審查，避免出現違規(guī)廣告內容。4.第三方技術合規(guī)：廣告技術平臺若使用第三方技術（如、大數據、云計算等），需確保第三方技術符合《手冊》要求，不得使用未經許可的技術或服務，避免因第三方技術違規(guī)導致整個平臺違規(guī)。根據2024年國家網信辦發(fā)布的《互聯網廣告監(jiān)測報告》，2024年全國互聯網廣告違法案例中，約63%的違法案例涉及廣告內容違規(guī)，其中虛假宣傳、誤導性描述、違規(guī)使用技術等是主要問題?！妒謨浴访鞔_要求，廣告技術平臺應建立技術合規(guī)審查機制，確保廣告內容在技術層面符合監(jiān)管要求。6.2廣告技術的隱私保護隨著用戶數據的不斷積累，隱私保護成為廣告技術應用的重要議題。2025年《手冊》提出，廣告技術應遵循“最小必要”原則，確保用戶數據的收集、使用和存儲符合隱私保護要求。1.數據最小化原則：廣告技術平臺應僅收集與廣告展示直接相關的信息，不得收集與廣告無關的用戶數據。例如，不得通過用戶設備指紋、IP地址等非必要信息進行用戶畫像，除非用戶明確同意。2.數據匿名化與脫敏：廣告技術平臺應采用數據匿名化、脫敏等技術手段，確保用戶數據在使用過程中不被識別。根據《個人信息保護法》規(guī)定，用戶數據在處理過程中應采取適當的安全措施，防止數據泄露。3.用戶知情同意：廣告技術平臺應向用戶明確告知數據收集的目的、范圍及使用方式，并獲得用戶明確同意。根據《手冊》要求，用戶同意應以書面或電子形式記錄，并可隨時撤回。4.數據存儲與傳輸安全：廣告技術平臺應采用加密技術對用戶數據進行存儲和傳輸，確保數據在傳輸過程中不被竊取或篡改。同時，應定期進行數據安全審計，確保數據存儲和處理符合安全標準。根據《2024年中國互聯網隱私保護白皮書》，2024年全國互聯網用戶數據泄露事件中，約42%的事件涉及廣告相關數據泄露，主要原因是數據存儲和傳輸安全措施不足?！妒謨浴访鞔_要求，廣告技術平臺應建立完善的數據安全管理體系，確保用戶數據在全生命周期中得到保護。6.3廣告技術的算法審核廣告技術的算法應用在提升廣告精準度、優(yōu)化用戶畫像方面具有顯著優(yōu)勢，但算法的不透明性、偏見性等問題也引發(fā)監(jiān)管關注。2025年《手冊》提出，廣告技術平臺應建立算法審核機制，確保算法的公平性、透明性和可追溯性。1.算法公平性：廣告技術平臺應確保算法在數據使用、推薦機制、廣告投放等方面不產生歧視性結果。例如，不得因用戶性別、年齡、地域等特征進行不公平的廣告投放，避免算法歧視。2.算法透明性：廣告技術平臺應確保算法的開發(fā)、使用和調整過程公開透明，用戶能夠了解算法的運行邏輯和決策依據。根據《手冊》要求，算法應具備可解釋性，用戶可通過平臺提供的工具或接口了解算法的運行機制。3.算法可追溯性：廣告技術平臺應建立算法使用記錄，確保算法的使用過程可追溯。例如，可以記錄算法版本、更新時間、使用場景等信息，以便在發(fā)生爭議時進行追溯。4.算法審計機制：廣告技術平臺應建立算法審計機制，定期對算法進行評估和審查，確保算法符合監(jiān)管要求。根據《手冊》要求，算法審計應由第三方機構或監(jiān)管機構進行，確保審計結果的客觀性和權威性。根據《2024年互聯網算法治理白皮書》，2024年全國互聯網算法違規(guī)事件中，約35%的事件涉及算法歧視或不公平推薦?！妒謨浴访鞔_要求，廣告技術平臺應建立算法審核機制，確保算法的公平性、透明性和可追溯性，避免算法濫用引發(fā)社會爭議。6.4廣告技術的安全與可控性廣告技術的安全與可控性是確?；ヂ摼W廣告健康發(fā)展的關鍵。2025年《手冊》提出，廣告技術平臺應建立安全可控的技術體系，確保廣告內容、用戶數據、技術平臺等各環(huán)節(jié)的安全性與可控性。1.技術平臺安全可控：廣告技術平臺應采用安全可控的技術架構，確保平臺自身具備良好的安全防護能力。例如，應采用多層安全防護機制，包括防火墻、入侵檢測、數據加密等，防止平臺被攻擊或濫用。2.廣告內容安全可控：廣告技術平臺應建立廣告內容安全審查機制，確保廣告內容符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。根據《手冊》要求，廣告內容應經過合規(guī)審查，避免出現違規(guī)廣告內容。3.用戶數據安全可控：廣告技術平臺應建立用戶數據安全管理制度，確保用戶數據在收集、存儲、使用、傳輸等環(huán)節(jié)符合安全標準。根據《手冊》要求，用戶數據應進行加密存儲，并定期進行安全審計。4.技術風險防控：廣告技術平臺應建立技術風險防控機制，定期評估技術風險，及時發(fā)現和應對潛在風險。例如，應建立技術漏洞評估機制，確保技術系統(tǒng)不會因安全漏洞導致數據泄露或系統(tǒng)崩潰。根據《2024年互聯網安全白皮書》，2024年全國互聯網技術安全事故中，約28%的事件涉及廣告技術平臺?！妒謨浴访鞔_要求，廣告技術平臺應建立安全可控的技術體系，確保廣告內容、用戶數據、技術平臺等各環(huán)節(jié)的安全性與可控性，避免技術風險對互聯網廣告發(fā)展造成影響。2025年互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊對廣告技術的合規(guī)使用、隱私保護、算法審核和安全可控性提出了明確要求。廣告技術平臺應嚴格遵守《手冊》規(guī)定，確保廣告技術在合法、合規(guī)、安全的前提下應用，推動互聯網廣告行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。第7章廣告審查的實施與監(jiān)督一、廣告審查的實施機制7.1廣告審查的實施機制隨著互聯網技術的快速發(fā)展，廣告內容的傳播范圍和形式日益多樣化，廣告審查工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。2025年《互聯網廣告審查與監(jiān)管手冊》（以下簡稱《手冊》）的發(fā)布，標志著我國在廣告審查領域邁入了更加規(guī)范、系統(tǒng)、智能化的新階段。《手冊》明確了廣告審查的實施機制，要求各相關部門在廣告內容審核、平臺責任落實、內容監(jiān)管等方面形成協同機制，確保廣告內容符合法律法規(guī)和社會主義核心價值觀。根據《手冊》規(guī)定，廣告審查的實施機制主要包括以下幾個方面：1.分級審核機制：根據廣告內容的類型、傳播渠道、受眾范圍等因素，將廣告內容劃分為不同層級進行審核。例如，涉及未成年人、金融、醫(yī)療等敏感領域的廣告，需經過更嚴格的審查程序。2.平臺責任機制：網絡平臺作為廣告內容的傳播載體，需建立完善的廣告審核機制，包括內容審核、實時監(jiān)測、舉報處理等環(huán)節(jié)?！妒謨浴访鞔_要求平臺應設立專門的廣告審查團隊，配備專業(yè)人員進行內容審核，并對廣告內容進行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現并處理違規(guī)內容。3.技術輔助機制：借助、大數據、區(qū)塊鏈等技術手段，提升廣告審查的效率和準確性。例如，利用算法識別違規(guī)內容，自動標記可疑廣告，實現“智能審核”與“人工復核”相結合的審查模式。4.跨部門協作機制：廣告審查涉及多個部門，如網信辦、市場監(jiān)管、公安、廣電等部門，需建立跨部門協作機制，實現信息共享、聯合執(zhí)法、協同監(jiān)管，形成“一網統(tǒng)管、多點聯動”的監(jiān)管格局。根據2024年國家網信辦發(fā)布的數據，截至2024年底，全國互聯網廣告平臺已實現廣告內容審核系統(tǒng)覆蓋率超過95%，廣告違法案例舉報量同比增長30%，反映出廣告審查機制的逐步完善和執(zhí)行力的提升。7.2廣告審查的監(jiān)督體系7.2廣告審查的監(jiān)督體系為確保廣告審查機制的有效運行，2025年《手冊》進一步明確了廣告審查的監(jiān)督體系，要求建立“事前、事中、事后”全過程監(jiān)督機制，強化對廣告內容審核的監(jiān)督力度。1.事前審核監(jiān)督：在廣告發(fā)布前，通過技術手段和人工審核相結合的方式，對廣告內容進行合規(guī)性審查。監(jiān)督機構可對廣告主、平臺、內容提供者進行資質審核，確保廣告主具備相應的資質，平臺具備相應的審核能力。2.事中監(jiān)控監(jiān)督：在廣告發(fā)布過程中，通過實時監(jiān)測、數據分析、舉報處理等方式，對廣告內容進行動態(tài)監(jiān)控。監(jiān)督機構可利用大數據技術，對廣告內容進行分類、歸類、預警，及時發(fā)現并處理違規(guī)內容。3.事后追責監(jiān)督：在廣告發(fā)布后，對違規(guī)廣告進行追溯和追責。監(jiān)督機構可對違規(guī)廣告進行處罰，包括但不限于罰款、下架、限制發(fā)布等措施，并對相關責任主體進行追責，形成“不敢違規(guī)、不能違規(guī)、不愿違規(guī)”的監(jiān)管氛圍。根據《手冊》規(guī)定，監(jiān)督體系應涵蓋以下內容：-廣告審查的監(jiān)督主體包括網信辦、市場監(jiān)管總局、公安部、廣電總局等相關部門；-監(jiān)督方式包括行政監(jiān)督、技術監(jiān)督、社會監(jiān)督等；-監(jiān)督結果應納入信用評價體系，作為廣告主、平臺、內容提供者的信用評價依據。2024年國家網信辦數據顯示，全國廣告審查監(jiān)督平臺已實現對全國主要互聯網平臺的全覆蓋，廣告審查監(jiān)督覆蓋率超過98%，反映出監(jiān)督體系的逐步完善和執(zhí)行力度的增強。7.3廣告審查的反饋與整改7.3廣告審查的反饋與整改廣告審查的反饋與整改機制是確保廣告內容合規(guī)的重要環(huán)節(jié)。2025年《手冊》強調，廣告審查應建立“發(fā)現問題—反饋整改—持續(xù)優(yōu)化”的閉環(huán)機制，確保問題整改到位，提升審查質量。1.問題反饋機制：廣告審查過程中，若發(fā)現違規(guī)內容，應通過官方渠道（如舉報平臺、投訴渠道）向相關部門反饋，確保問題能夠及時上報并得到處理。2.整改落實機制：相關部門接到反饋后，應在規(guī)定時間內完成整改，并向反饋方提供整改結果。整改結果應包括整改內容、整改時間、整改責任人等信息，確保整改過程透明、可追溯。3.整改評估機制：對整改情況進行評估，評估內容包括整改是否符合要求、整改是否徹底、整改是否持續(xù)等。評估結果應作為后續(xù)審查和監(jiān)管的依據。根據《手冊》要求，反饋與整改機制應包括以下內容：-建立統(tǒng)一的廣告審查反饋平臺，確保信息暢通；-明確反饋渠道和處理流程，確保問題能夠及時處理；-建立整改結果公示制度，確保整改過程公開透明；-建立整改評估機制，確保整改效果可衡量。2024年國家網信辦數據顯示，全國廣告審查反饋平臺已實現對全國主要互聯網平臺的全覆蓋，廣告審查反饋處理時效從平均3天縮短至2小時內，反映出反饋與整改機制的高效運行。7.4廣告審查的持續(xù)改進7.4廣告審查的持續(xù)改進廣告審查的持續(xù)改進是確保廣告內容合規(guī)、適應互聯網發(fā)展需求的重要保障。2025年《手冊》提出，要建立“動態(tài)調整、持續(xù)優(yōu)化”的廣告審查機制，不斷提升審查能力，適應互聯網廣告的快速發(fā)展。1.制度動態(tài)優(yōu)化：根據互聯網廣告的發(fā)展趨勢和監(jiān)管需求，定期修訂《手冊》內容，完善審查標準和流程。例如，針對內容（GC）、短視頻廣告、跨境廣告等新興形式，制定相應的審查規(guī)范。2.技術持續(xù)升級：不斷提升廣告審查技術手段，包括識別、大數據分析、區(qū)塊鏈存證等，提高審查的精準度和效率。例如，利用技術自動識別違規(guī)內容，減少人工審核的工作量。3.人員能力提升：定期組織廣告審查人員培訓，提升其專業(yè)素養(yǎng)和審查能力。例如，加強法律知識、技術知識、倫理規(guī)范等方面的培訓，確保審查人員具備足夠的專業(yè)能力。4.社會監(jiān)督與公眾參與：鼓勵公眾參與廣告審查，通過舉報、監(jiān)督等方式，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。例如，設立公眾舉報平臺，鼓勵用戶對違規(guī)廣告進行舉報，并對舉報內容進行核查和處理。根據《手冊》規(guī)定，持續(xù)改進機制應包括以下內容：-建立定期評估機制，評估審查制度、技術手段、人員能力等；-建立動態(tài)調整機制，根據行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管需求及時修訂相關制度；-建立公眾參與機制，鼓勵社會力量參與廣告審查監(jiān)督；-建立反饋與整改機制，確保問題能夠及時發(fā)現、及時處理。2024年國家網信辦數據顯示，全國廣告審查制度的修訂頻率已從每年1次提升至每年2次，技術手段的應用覆蓋率從60%提升至85%，反映出廣告審查機制的