PAGE疾控中心培訓(xùn)演練制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心（以下簡稱“疾控中心”）的培訓(xùn)與演練工作，提高全體工作人員的業(yè)務(wù)能力、應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于疾控中心全體工作人員，包括專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和后勤保障人員等。（三）基本原則1.按需施教原則：根據(jù)疾控工作實(shí)際需求和人員崗位特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)與演練活動(dòng)，確保培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作緊密結(jié)合。2.注重實(shí)效原則：強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)與演練的實(shí)際效果，通過理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐操作、案例分析等多種方式，使工作人員真正掌握相關(guān)知識(shí)和技能，提高工作能力。3.全員參與原則：鼓勵(lì)全體工作人員積極參與培訓(xùn)與演練，形成人人重視、人人參與的良好氛圍，提升整體團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。4.持續(xù)改進(jìn)原則：定期對(duì)培訓(xùn)與演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)培訓(xùn)與演練內(nèi)容、方式和方法，不斷提高培訓(xùn)與演練質(zhì)量。二、培訓(xùn)管理（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.年度培訓(xùn)計(jì)劃每年年初，由中心培訓(xùn)管理部門會(huì)同各業(yè)務(wù)科室，根據(jù)中心年度工作計(jì)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展需求以及工作人員培訓(xùn)需求調(diào)查結(jié)果，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間安排等內(nèi)容，并報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。2.專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重點(diǎn)疾病防控、新技術(shù)新項(xiàng)目推廣等工作需要，適時(shí)制定專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)突出針對(duì)性和時(shí)效性，確保工作人員能夠及時(shí)掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)情況。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)傳染病防控知識(shí)：包括各類傳染病的流行病學(xué)特征、診斷標(biāo)準(zhǔn)、防控措施、監(jiān)測與預(yù)警等內(nèi)容。慢性病防治知識(shí)：如高血壓、糖尿病、心腦血管疾病等慢性病的預(yù)防、診斷、治療和管理方法。免疫規(guī)劃知識(shí)：疫苗接種程序、冷鏈管理、預(yù)防接種異常反應(yīng)處理等。環(huán)境衛(wèi)生與職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)：公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)危害因素識(shí)別與防護(hù)等。衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測技術(shù)：各類樣品采集、處理、檢測方法及質(zhì)量控制等。其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)：根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和工作實(shí)際需要，適時(shí)增加其他專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)培訓(xùn)，如健康教育與健康促進(jìn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等。2.技能培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室操作技能：各類儀器設(shè)備的操作使用、實(shí)驗(yàn)技術(shù)規(guī)范、樣品分析與檢測等技能培訓(xùn)?，F(xiàn)場調(diào)查與處置技能：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查方法、采樣技術(shù)、疫情防控措施實(shí)施等技能培訓(xùn)。應(yīng)急救援技能：心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷急救、個(gè)人防護(hù)裝備使用等應(yīng)急救援技能培訓(xùn)。信息管理技能：疾病監(jiān)測信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)軟件的操作使用技能培訓(xùn)。溝通協(xié)調(diào)技能：與上級(jí)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)等相關(guān)單位的溝通協(xié)作技巧培訓(xùn)，提高工作人員的溝通協(xié)調(diào)能力。3.法律法規(guī)與職業(yè)道德培訓(xùn)衛(wèi)生法律法規(guī)：《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《疫苗管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。職業(yè)道德規(guī)范：疾控工作人員職業(yè)道德準(zhǔn)則、行為規(guī)范等培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的職業(yè)責(zé)任感和使命感。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)邀請(qǐng)中心內(nèi)部專家或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，分享工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。組織專題講座、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行前沿知識(shí)和技術(shù)的講解。開展案例分析討論，通過實(shí)際案例分析，提高工作人員解決實(shí)際問題的能力。2.外部培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)需求，選派工作人員參加上級(jí)主管部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的各類培訓(xùn)課程、研討會(huì)、進(jìn)修班等。鼓勵(lì)工作人員參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議、培訓(xùn)交流活動(dòng)，及時(shí)了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。3.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供豐富的在線學(xué)習(xí)資源，如視頻課程、電子圖書、在線測試等，方便工作人員自主學(xué)習(xí)。建立在線學(xué)習(xí)交流群，鼓勵(lì)工作人員在群內(nèi)分享學(xué)習(xí)心得、討論問題，促進(jìn)共同提高。4.實(shí)踐操作培訓(xùn)在實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)場工作場所等實(shí)際工作環(huán)境中，進(jìn)行操作技能培訓(xùn)，讓工作人員在實(shí)踐中掌握操作要領(lǐng)。組織模擬演練，如突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練、疫苗接種模擬操作等，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和實(shí)際操作水平。（四）培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)通知培訓(xùn)管理部門根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，提前發(fā)布培訓(xùn)通知，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、培訓(xùn)方式等信息。培訓(xùn)通知應(yīng)發(fā)送至相關(guān)科室和培訓(xùn)對(duì)象，確保工作人員及時(shí)了解培訓(xùn)安排。2.培訓(xùn)組織培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織實(shí)施工作，包括培訓(xùn)場地布置、教學(xué)設(shè)備準(zhǔn)備、培訓(xùn)資料發(fā)放等。授課教師應(yīng)提前做好備課工作，確保培訓(xùn)內(nèi)容準(zhǔn)確、生動(dòng)、易懂。在培訓(xùn)過程中，要注重與學(xué)員的互動(dòng)交流，及時(shí)解答學(xué)員提出的問題。3.培訓(xùn)考勤建立培訓(xùn)考勤制度，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考勤記錄。培訓(xùn)期間，學(xué)員應(yīng)嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，按時(shí)參加培訓(xùn)，不得無故缺席。對(duì)于因特殊原因不能參加培訓(xùn)的人員，應(yīng)提前向培訓(xùn)管理部門請(qǐng)假，并在事后及時(shí)補(bǔ)上培訓(xùn)內(nèi)容。（五）培訓(xùn)考核1.考核方式理論知識(shí)考核：采用閉卷考試、在線測試等方式，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容中的理論知識(shí)進(jìn)行考核。技能操作考核：通過現(xiàn)場操作演示、實(shí)際操作考核等方式，檢驗(yàn)工作人員的技能掌握程度。綜合能力考核：結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)工作人員在培訓(xùn)后的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力提升等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.考核標(biāo)準(zhǔn)理論知識(shí)考核成績采用百分制，60分為合格。技能操作考核應(yīng)按照相應(yīng)的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，合格標(biāo)準(zhǔn)由培訓(xùn)管理部門根據(jù)具體培訓(xùn)內(nèi)容確定。綜合能力考核根據(jù)工作人員在實(shí)際工作中的表現(xiàn)、解決問題的能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。3.考核結(jié)果應(yīng)用將培訓(xùn)考核結(jié)果與工作人員的績效掛鉤，作為績效考核、職稱晉升、崗位調(diào)整等的重要依據(jù)。對(duì)于考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。三、演練管理（一）演練計(jì)劃制定1.年度演練計(jì)劃每年年初，由中心應(yīng)急管理部門會(huì)同各業(yè)務(wù)科室，根據(jù)國家和地方有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合中心實(shí)際工作情況，制定年度演練計(jì)劃。年度演練計(jì)劃應(yīng)明確演練目標(biāo)、演練內(nèi)容、演練形式、演練時(shí)間安排、參與人員等內(nèi)容，并報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。2.專項(xiàng)演練計(jì)劃根據(jù)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生特點(diǎn)和防控工作重點(diǎn)，適時(shí)制定專項(xiàng)演練計(jì)劃。專項(xiàng)演練計(jì)劃應(yīng)針對(duì)特定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型，如傳染病疫情爆發(fā)、食物中毒事件、自然災(zāi)害后的衛(wèi)生應(yīng)急等，制定詳細(xì)的演練方案，確保演練的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）演練內(nèi)容1.傳染病疫情防控演練模擬傳染病疫情的發(fā)生、發(fā)展過程，包括疫情報(bào)告、現(xiàn)場調(diào)查、樣本采集與檢測、防控措施實(shí)施、密切接觸者管理、疫情監(jiān)測與預(yù)警等環(huán)節(jié)的演練。通過演練，檢驗(yàn)和提高疾控中心在傳染病疫情防控方面的應(yīng)急響應(yīng)能力、現(xiàn)場處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練針對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如食物中毒、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等，開展應(yīng)急處置演練。演練內(nèi)容包括事件報(bào)告、現(xiàn)場救援、調(diào)查取證、危害控制、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)，鍛煉工作人員在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處置和綜合協(xié)調(diào)能力。3.自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急演練模擬地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害發(fā)生后的衛(wèi)生應(yīng)急場景，如傷病員救治、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生消殺、食品衛(wèi)生監(jiān)督等。通過演練，提高疾控中心在自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急方面的快速響應(yīng)能力、救援能力和衛(wèi)生保障能力。4.其他演練根據(jù)實(shí)際工作需要，適時(shí)開展其他類型的演練，如疫苗接種異常反應(yīng)應(yīng)急處置演練、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測質(zhì)量控制演練等，不斷拓展演練內(nèi)容，提升整體應(yīng)急水平。（三）演練形式1.桌面演練以會(huì)議形式組織，通過模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件場景，由參演人員圍繞應(yīng)急處置流程、職責(zé)分工、信息溝通等方面進(jìn)行討論和交流。桌面演練主要用于熟悉應(yīng)急預(yù)案、檢驗(yàn)應(yīng)急指揮體系和各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力，具有成本低、效率高的特點(diǎn)。2.實(shí)戰(zhàn)演練在真實(shí)場景或模擬真實(shí)場景下進(jìn)行演練，參演人員按照應(yīng)急預(yù)案要求，實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。實(shí)戰(zhàn)演練能夠全面檢驗(yàn)工作人員的應(yīng)急處置能力和實(shí)際操作水平，提高演練的真實(shí)性和有效性，但需要投入較多的人力、物力和時(shí)間。3.聯(lián)合演練通過與其他相關(guān)部門（如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安部門、社區(qū)等）聯(lián)合開展演練，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的整體聯(lián)動(dòng)能力。聯(lián)合演練可以整合各方資源，形成應(yīng)急合力，共同應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（四）演練實(shí)施1.演練準(zhǔn)備演練組織部門應(yīng)成立演練籌備小組，負(fù)責(zé)演練方案制定、物資準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、場地布置等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)演練內(nèi)容和形式，準(zhǔn)備相應(yīng)的演練物資和設(shè)備，如防護(hù)用品、檢測儀器、救援設(shè)備、模擬道具等，并確保物資和設(shè)備的性能良好、數(shù)量充足。對(duì)參演人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉演練方案、掌握應(yīng)急處置流程和各自的職責(zé)分工，明確演練的目的、意義和要求。2.演練實(shí)施按照演練方案確定的演練流程和場景設(shè)置，有序開展演練活動(dòng)。參演人員應(yīng)嚴(yán)格按照演練要求，認(rèn)真履行職責(zé)，完成各項(xiàng)應(yīng)急處置任務(wù)。在演練過程中，要做好現(xiàn)場記錄，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、參演人員、演練內(nèi)容、演練過程中的各項(xiàng)操作和事件發(fā)生情況等，以便對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。3.演練保障后勤保障部門要做好演練期間的物資供應(yīng)、設(shè)備維護(hù)、車輛調(diào)配、餐飲住宿等后勤保障工作，確保演練活動(dòng)的順利進(jìn)行。安全管理部門要加強(qiáng)演練現(xiàn)場的安全管理，制定安全保障措施，確保參演人員和現(xiàn)場觀眾的人身安全。（五）演練評(píng)估與總結(jié)1.演練評(píng)估演練結(jié)束后，由演練組織部門組織相關(guān)人員對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括演練目標(biāo)完成情況、應(yīng)急響應(yīng)速度、處置措施有效性、部門協(xié)同配合能力、信息溝通與傳遞等方面。評(píng)估方式可采用現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查、訪談、查閱資料等多種形式，廣泛收集參演人員和觀摩人員的意見和建議，客觀、公正地評(píng)價(jià)演練效果。2.演練總結(jié)根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，編寫演練總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括演練基本情況、演練效果評(píng)估、存在的問題與不足、改進(jìn)措施與建議等內(nèi)容。針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行分析研究，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，明確責(zé)任部門和整改期限，確保問題得到有效解決。同時(shí)，將演練總結(jié)報(bào)告和改進(jìn)措施報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審閱，并在中心內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)全體工作人員共同提高應(yīng)急處置能力。四、培訓(xùn)與演練資源管理（一）培訓(xùn)師資管理1.師資選拔建立內(nèi)部培訓(xùn)師資庫，選拔具有豐富專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)能力較強(qiáng)的工作人員作為培訓(xùn)師資。培訓(xùn)師資應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，能夠認(rèn)真履行培訓(xùn)教學(xué)職責(zé)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。2.師資培訓(xùn)定期組織培訓(xùn)師資參加教學(xué)方法培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)更新培訓(xùn)等，不斷提高師資隊(duì)伍的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)培訓(xùn)師資參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，及時(shí)了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和前沿知識(shí)，豐富教學(xué)內(nèi)容。3.師資考核建立培訓(xùn)師資考核制度，對(duì)培訓(xùn)師資的教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)效果等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果與培訓(xùn)師資的績效掛鉤，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的培訓(xùn)師資給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于考核不合格的師資進(jìn)行調(diào)整或淘汰。（二）培訓(xùn)教材與資料管理1.教材編寫根據(jù)培訓(xùn)需求和實(shí)際工作情況，組織編寫具有針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)教材。培訓(xùn)教材應(yīng)內(nèi)容準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)合理、語言通俗易懂，便于學(xué)員學(xué)習(xí)和掌握。鼓勵(lì)工作人員參與培訓(xùn)教材的編寫工作，結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)和研究成果，豐富教材內(nèi)容，提高教材質(zhì)量。2.資料收集與整理廣泛收集各類與疾控工作相關(guān)的培訓(xùn)資料，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、學(xué)術(shù)論文、技術(shù)報(bào)告等，并進(jìn)行分類整理和歸檔。建立培訓(xùn)資料數(shù)據(jù)庫，方便工作人員查閱和使用培訓(xùn)資料，同時(shí)及時(shí)更新資料內(nèi)容，確保資料的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。3.教材與資料發(fā)放根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)對(duì)象，及時(shí)發(fā)放培訓(xùn)教材和資料。培訓(xùn)教材和資料應(yīng)妥善保管，不得隨意轉(zhuǎn)借或丟失。對(duì)于培訓(xùn)過程中需要補(bǔ)充或更新的教材與資料，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行發(fā)放，保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。（三）演練物資與設(shè)備管理1.物資儲(chǔ)備按照各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置要求，建立完善的演練物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備物資應(yīng)包括防護(hù)用品、消殺藥品、檢測試劑、救援設(shè)備、通訊器材等。定期對(duì)演練物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、性能良好。對(duì)于過期、損壞或失效的物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換和補(bǔ)充。2.設(shè)備維護(hù)加強(qiáng)演練設(shè)備的日常維護(hù)和管理，建立