PAGE非法培訓(xùn)機構(gòu)排查制度一、總則（一）目的為加強對非法培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范教育培訓(xùn)市場秩序，保障受教育者合法權(quán)益，促進(jìn)教育培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本排查制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)各類非法開展教育培訓(xùn)活動的機構(gòu)，包括但不限于學(xué)科類、職業(yè)技能類、藝術(shù)體育類等培訓(xùn)機構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展排查工作，確保排查活動合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則對本地區(qū)內(nèi)所有可能存在非法培訓(xùn)行為的機構(gòu)進(jìn)行全面排查，不留死角。3.及時準(zhǔn)確原則及時發(fā)現(xiàn)非法培訓(xùn)機構(gòu)，準(zhǔn)確掌握其違法事實和相關(guān)情況，為后續(xù)處理提供依據(jù)。4.協(xié)同治理原則加強與教育、市場監(jiān)管、公安、民政等部門的協(xié)同配合，形成治理合力。二、排查主體與職責(zé)分工（一）教育部門1.負(fù)責(zé)牽頭組織非法培訓(xùn)機構(gòu)排查工作，制定排查方案，明確排查重點和要求。2.對學(xué)科類非法培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定和查處，督促指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合排查行動，匯總分析排查數(shù)據(jù)，建立工作臺賬。（二）市場監(jiān)管部門1.依法查處非法培訓(xùn)機構(gòu)未經(jīng)登記注冊擅自從事經(jīng)營活動的違法行為。2.對培訓(xùn)機構(gòu)廣告宣傳中的虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等行為進(jìn)行監(jiān)管和查處。3.配合教育部門開展排查工作，提供相關(guān)市場主體登記注冊信息。（三）公安部門1.對非法培訓(xùn)機構(gòu)涉及的違法犯罪行為進(jìn)行打擊，維護(hù)社會治安秩序。2.協(xié)助相關(guān)部門開展排查工作，對阻礙執(zhí)法等行為依法進(jìn)行處理。（四）民政部門1.負(fù)責(zé)對非法社會組織舉辦的培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行排查和取締。2.配合相關(guān)部門做好非法培訓(xùn)機構(gòu)的清理整頓工作，提供社會組織登記管理信息。（五）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非法培訓(xùn)機構(gòu)的日常巡查和排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并上報線索。配合相關(guān)部門開展現(xiàn)場檢查和整治行動，做好轄區(qū)內(nèi)居民的宣傳教育工作。三、排查內(nèi)容（一）辦學(xué)資質(zhì)1.是否取得教育部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證。2.是否在市場監(jiān)管部門進(jìn)行登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。3.是否按照規(guī)定辦理民辦非企業(yè)單位登記等相關(guān)手續(xù)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.是否存在超范圍開展學(xué)科類培訓(xùn)，如提前教授小學(xué)一年級語文、數(shù)學(xué)、英語等課程內(nèi)容。2.是否以應(yīng)試為導(dǎo)向，開展與升學(xué)掛鉤的培訓(xùn)活動。3.職業(yè)技能類培訓(xùn)是否符合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)要求。（三）師資情況1.教師是否具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書。2.是否存在聘請在職中小學(xué)教師違規(guī)開展培訓(xùn)的情況。（四）教學(xué)場地與設(shè)施1.教學(xué)場地是否符合安全、消防等要求，是否存在消防隱患。2.教學(xué)設(shè)施設(shè)備是否齊全、完好，能否滿足培訓(xùn)教學(xué)需要。（五）收費管理1.是否存在亂收費現(xiàn)象，收費項目和標(biāo)準(zhǔn)是否公示。2.是否按照規(guī)定進(jìn)行收費資金管理，有無違規(guī)挪用、侵占等行為。（六）廣告宣傳1.廣告內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確，有無虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果等情況。2.是否存在利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告的行為。四、排查方式與程序（一）日常巡查街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作人員定期對轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行巡查，重點檢查培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄并上報。（二）專項檢查教育、市場監(jiān)管等部門根據(jù)工作需要，不定期組織開展專項檢查。針對群眾舉報、媒體曝光等熱點問題，集中力量進(jìn)行排查整治。專項檢查可采取聯(lián)合檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行。（三）線索核查對收到的關(guān)于非法培訓(xùn)機構(gòu)的舉報線索，相關(guān)部門要及時進(jìn)行核查。核查過程中要收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻、培訓(xùn)資料、收費憑證、教師資質(zhì)證明等，確保線索真實可靠。（四）排查程序1.制定排查計劃，明確排查人員、時間、范圍和重點內(nèi)容。2.排查人員到達(dá)現(xiàn)場后，出示執(zhí)法證件，向培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人說明來意，告知其權(quán)利和義務(wù)。3.按照排查內(nèi)容，對培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真填寫排查記錄表，詳細(xì)記錄檢查情況。4.對發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場指出并要求培訓(xùn)機構(gòu)限期整改。對涉嫌違法違規(guī)的行為，依法進(jìn)行調(diào)查處理。5.排查結(jié)束后，及時整理排查資料，建立工作檔案，將排查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，形成工作報告。五、認(rèn)定與處理（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.未取得辦學(xué)許可證，擅自開展教育培訓(xùn)活動的，認(rèn)定為非法培訓(xùn)機構(gòu)。2.雖取得辦學(xué)許可證，但存在超范圍經(jīng)營、違規(guī)收費、虛假宣傳等違法違規(guī)行為的，責(zé)令限期整改；整改不到位的，認(rèn)定為非法培訓(xùn)機構(gòu)。3.以教育咨詢、文化傳播等名義，實際開展教育培訓(xùn)活動，且未取得相應(yīng)資質(zhì)的，認(rèn)定為非法培訓(xùn)機構(gòu)。（二）處理措施1.對于非法培訓(xùn)機構(gòu)，責(zé)令其立即停止違法違規(guī)行為，退還所收費用，并依法予以取締。2.對非法培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者和相關(guān)責(zé)任人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對為非法培訓(xùn)機構(gòu)提供場地、設(shè)施設(shè)備等支持的單位和個人，依法予以查處。4.對在排查工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)培訓(xùn)行為，責(zé)令培訓(xùn)機構(gòu)限期整改；整改后仍不符合要求的，依法吊銷辦學(xué)許可證。（三）信息公示建立非法培訓(xùn)機構(gòu)黑名單制度，定期向社會公示非法培訓(xùn)機構(gòu)名單及處理結(jié)果，加強社會監(jiān)督。同時，將非法培訓(xùn)機構(gòu)信息推送至信用信息共享平臺，實施聯(lián)合懲戒。六、整改與復(fù)查（一）整改要求1.非法培訓(xùn)機構(gòu)被責(zé)令整改后，要制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人。2.整改內(nèi)容要針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進(jìn)行落實，確保達(dá)到合法合規(guī)辦學(xué)要求。（二）復(fù)查程序1.整改期限屆滿后，培訓(xùn)機構(gòu)向相關(guān)部門提交整改報告，申請復(fù)查。2.相關(guān)部門組織人員對培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行復(fù)查，對照整改要求進(jìn)行檢查驗收。3.復(fù)查合格的，恢復(fù)其合法辦學(xué)資格；復(fù)查仍不合格的，依法予以取締。七、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)1.在排查過程中，如發(fā)現(xiàn)非法培訓(xùn)機構(gòu)存在重大安全隱患、群體性事件等突發(fā)事件，排查人員應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，迅速采取措施控制局面。2.及時向上級主管部門報告事件情況，同時通知相關(guān)部門協(xié)同處置。（二）應(yīng)急處置措施1.保障人員安全，疏散現(xiàn)場人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故。2.對安全隱患進(jìn)行緊急處理，如消除火災(zāi)隱患、加固建筑結(jié)構(gòu)等。3.做好現(xiàn)場秩序維護(hù)，防止出現(xiàn)混亂和次生災(zāi)害。4.配合相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)工作1.定期組織對排查工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律法規(guī)知識水平和排查工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)、排查要點、執(zhí)法程序、證據(jù)收集等方面，確保排查人員準(zhǔn)確掌握工作要求。（二）宣傳工作1.廣泛宣傳非法培訓(xùn)機構(gòu)的危害，提高社會公眾對非法培訓(xùn)行為的認(rèn)識和防范意識。2.通過多種渠道發(fā)