商事調(diào)解組織行政管理制度、工作守則、調(diào)解員管理辦法一、行政管理制度（一）組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.理事會(huì)理事會(huì)是商事調(diào)解組織的決策機(jī)構(gòu)，由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。理事會(huì)成員應(yīng)具備豐富的商業(yè)經(jīng)驗(yàn)、法律知識(shí)和良好的社會(huì)聲譽(yù)。理事會(huì)的主要職責(zé)包括：制定和修改組織的章程、發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計(jì)劃；選舉和罷免會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人；審議和批準(zhǔn)組織的財(cái)務(wù)預(yù)算和決算；決定重大業(yè)務(wù)活動(dòng)和重要事項(xiàng)等。理事會(huì)會(huì)議至少每年召開一次，如有必要，可召開臨時(shí)會(huì)議。會(huì)議應(yīng)由三分之二以上的理事出席方可舉行，決議須經(jīng)出席理事的過半數(shù)通過。2.會(huì)長(zhǎng)會(huì)長(zhǎng)是組織的法定代表人，全面負(fù)責(zé)組織的工作。會(huì)長(zhǎng)應(yīng)具備較高的領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)素養(yǎng)，能夠引領(lǐng)組織的發(fā)展方向。會(huì)長(zhǎng)的職責(zé)包括：召集和主持理事會(huì)會(huì)議；檢查理事會(huì)決議的落實(shí)情況；代表組織簽署有關(guān)重要文件；組織實(shí)施年度工作計(jì)劃和重大業(yè)務(wù)活動(dòng)等。會(huì)長(zhǎng)任期一般為[X]年，可連選連任，但連續(xù)任期不得超過兩屆。3.秘書長(zhǎng)秘書長(zhǎng)在會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)組織的日常行政管理事務(wù)。秘書長(zhǎng)應(yīng)具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力。其職責(zé)包括：組織起草組織的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作文件；協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系；負(fù)責(zé)組織的人事管理、財(cái)務(wù)管理和檔案管理等工作；籌備和組織各類會(huì)議和活動(dòng)；處理組織的對(duì)外聯(lián)絡(luò)和公共關(guān)系等。秘書長(zhǎng)應(yīng)定期向會(huì)長(zhǎng)和理事會(huì)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。4.各部門設(shè)置及職責(zé)調(diào)解業(yè)務(wù)部：負(fù)責(zé)受理商事糾紛調(diào)解案件，安排調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解工作；對(duì)調(diào)解案件進(jìn)行跟蹤和管理，確保調(diào)解工作的順利進(jìn)行；建立和維護(hù)調(diào)解案件檔案；總結(jié)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)調(diào)解工作的建議等。培訓(xùn)宣傳部：制定調(diào)解員培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng)；宣傳商事調(diào)解的優(yōu)勢(shì)和作用，提高社會(huì)對(duì)商事調(diào)解的認(rèn)知度和認(rèn)可度；編輯和發(fā)布組織的宣傳資料和信息；與媒體保持良好的溝通和合作關(guān)系等。綜合管理部：負(fù)責(zé)組織的行政管理工作，包括辦公用品采購、設(shè)備維護(hù)、后勤保障等；處理組織的文件收發(fā)、文件歸檔和文件保密等工作；組織開展內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督工作，確保組織的各項(xiàng)工作符合法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求。（二）財(cái)務(wù)管理1.預(yù)算編制每年年底，綜合管理部應(yīng)會(huì)同各部門根據(jù)組織的年度工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，編制下一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資金預(yù)算等內(nèi)容。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)組織的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)量進(jìn)行合理預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、宣傳費(fèi)用等各項(xiàng)開支。預(yù)算草案經(jīng)秘書長(zhǎng)審核后，提交理事會(huì)審議批準(zhǔn)。2.收入管理組織的收入主要包括調(diào)解案件收費(fèi)、會(huì)員會(huì)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、政府資助等。調(diào)解案件收費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和組織的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在組織的官方網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示。會(huì)員會(huì)費(fèi)應(yīng)按照會(huì)員章程的規(guī)定收取，社會(huì)捐贈(zèng)和政府資助應(yīng)按照相關(guān)協(xié)議和規(guī)定進(jìn)行管理。所有收入應(yīng)及時(shí)足額存入組織的銀行賬戶，不得坐支現(xiàn)金。3.支出管理組織的各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支出審批應(yīng)遵循分級(jí)審批的原則，小額支出由秘書長(zhǎng)審批，大額支出由會(huì)長(zhǎng)審批，重大支出需經(jīng)理事會(huì)審議批準(zhǔn)。支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，報(bào)銷時(shí)應(yīng)填寫報(bào)銷憑證，經(jīng)相關(guān)人員簽字確認(rèn)后，方可辦理報(bào)銷手續(xù)。4.財(cái)務(wù)審計(jì)組織應(yīng)定期聘請(qǐng)專業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)提交理事會(huì)審議，并向會(huì)員代表大會(huì)通報(bào)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)作為組織改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的重要依據(jù)。（三）檔案管理1.檔案分類組織的檔案分為調(diào)解業(yè)務(wù)檔案、行政檔案、財(cái)務(wù)檔案等。調(diào)解業(yè)務(wù)檔案包括調(diào)解案件的受理材料、調(diào)解過程記錄、調(diào)解協(xié)議等；行政檔案包括組織的章程、規(guī)章制度、會(huì)議紀(jì)要、人事檔案等；財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等。2.檔案收集與整理各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門檔案的收集和整理工作。檔案應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，裝訂成冊(cè)，并編制檔案目錄。調(diào)解業(yè)務(wù)檔案應(yīng)在調(diào)解案件結(jié)案后[X]個(gè)工作日內(nèi)整理歸檔；行政檔案和財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)整理歸檔。3.檔案保管與借閱組織應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案的安全和完整。檔案庫房應(yīng)保持干燥、通風(fēng)、防火、防盜等。檔案借閱應(yīng)履行借閱手續(xù)，填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱檔案應(yīng)按時(shí)歸還，不得損壞、涂改或丟失。二、工作守則（一）職業(yè)道德準(zhǔn)則1.公正中立調(diào)解員應(yīng)保持公正中立的立場(chǎng)，不得偏袒任何一方當(dāng)事人。在調(diào)解過程中，應(yīng)平等對(duì)待雙方當(dāng)事人，尊重當(dāng)事人的意愿和選擇，不得因當(dāng)事人的身份、地位、財(cái)富等因素而區(qū)別對(duì)待。2.保密原則調(diào)解員和組織工作人員應(yīng)對(duì)在調(diào)解過程中知悉的當(dāng)事人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息予以保密，不得向任何第三方披露。未經(jīng)當(dāng)事人同意，不得將調(diào)解過程中的相關(guān)材料和信息用于其他目的。3.廉潔自律調(diào)解員和組織工作人員應(yīng)廉潔自律，不得接受當(dāng)事人的賄賂、禮品或其他不正當(dāng)利益。不得利用職務(wù)之便為自己或他人謀取私利。（二）工作紀(jì)律1.按時(shí)出勤組織工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。如有特殊情況需要請(qǐng)假，應(yīng)按照組織的請(qǐng)假制度辦理請(qǐng)假手續(xù)。2.工作態(tài)度工作人員應(yīng)樹立良好的工作態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)待當(dāng)事人應(yīng)熱情、耐心、周到，不得推諉、敷衍當(dāng)事人。3.工作流程遵守工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照組織的工作流程和規(guī)章制度開展工作，不得擅自更改工作流程或違反規(guī)章制度。在處理調(diào)解案件時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行受理、調(diào)解、結(jié)案等工作。（三）工作效率要求1.案件受理調(diào)解業(yè)務(wù)部應(yīng)在收到當(dāng)事人的調(diào)解申請(qǐng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。對(duì)于符合受理?xiàng)l件的案件，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)事人；對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的案件，應(yīng)向當(dāng)事人說明理由。2.調(diào)解期限調(diào)解員應(yīng)在受理調(diào)解案件后[X]個(gè)工作日內(nèi)組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解期限一般不超過[X]個(gè)工作日，如因特殊情況需要延長(zhǎng)調(diào)解期限的，應(yīng)經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，并報(bào)調(diào)解業(yè)務(wù)部備案。3.文件處理工作人員應(yīng)及時(shí)處理各類文件和信息，對(duì)于緊急文件和重要信息，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理；對(duì)于一般文件和信息，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理。三、調(diào)解員管理辦法（一）調(diào)解員的選拔與聘任1.選拔條件具有良好的政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范。具有豐富的商業(yè)經(jīng)驗(yàn)、法律知識(shí)或相關(guān)專業(yè)知識(shí)。一般應(yīng)具有[X]年以上商業(yè)、法律等相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)。具有較強(qiáng)的溝通能力、協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力，能夠有效地組織和引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。具有良好的語言表達(dá)能力和文字寫作能力，能夠準(zhǔn)確、清晰地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見。身體健康，能夠勝任調(diào)解工作。2.選拔程序發(fā)布招聘信息：組織通過官方網(wǎng)站、媒體等渠道發(fā)布調(diào)解員招聘信息，明確招聘條件、招聘程序和報(bào)名方式等。報(bào)名與資格審查：有意應(yīng)聘的人員應(yīng)按照要求填寫報(bào)名表格，并提交相關(guān)證明材料。組織對(duì)報(bào)名人員的資格進(jìn)行審查，確定符合條件的人員進(jìn)入面試環(huán)節(jié)。面試與考核：組織對(duì)符合條件的人員進(jìn)行面試和考核，面試內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)、溝通能力、應(yīng)變能力等方面。考核內(nèi)容包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷等方面。公示與聘任：根據(jù)面試和考核結(jié)果，確定擬聘任的調(diào)解員名單，并進(jìn)行公示。公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議后，組織與調(diào)解員簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）調(diào)解員的培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)培訓(xùn)：組織調(diào)解員學(xué)習(xí)與商事調(diào)解相關(guān)的法律法規(guī)，如《合同法》《公司法》《仲裁法》等，提高調(diào)解員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。調(diào)解技巧培訓(xùn)：邀請(qǐng)資深調(diào)解員或?qū)＜覍W(xué)者為調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解技巧培訓(xùn)，如溝通技巧、談判技巧、情緒管理技巧等，提高調(diào)解員的調(diào)解能力和工作效率。職業(yè)道德培訓(xùn)：組織調(diào)解員學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范，強(qiáng)調(diào)公正中立、保密原則、廉潔自律等職業(yè)道德要求，增強(qiáng)調(diào)解員的職業(yè)道德意識(shí)。案例分析培訓(xùn)：通過分析實(shí)際案例，引導(dǎo)調(diào)解員總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，提高解決實(shí)際問題的能力。2.培訓(xùn)方式集中培訓(xùn)：組織定期舉辦調(diào)解員集中培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者和資深調(diào)解員進(jìn)行授課。集中培訓(xùn)時(shí)間一般為[X]天至[X]天。線上培訓(xùn)：組織開發(fā)線上培訓(xùn)課程，調(diào)解員可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。線上培訓(xùn)課程應(yīng)包括視頻教程、在線測(cè)試等內(nèi)容。實(shí)地觀摩：組織調(diào)解員到其他優(yōu)秀的商事調(diào)解組織進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，了解先進(jìn)的調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)和做法。3.考核制度定期考核：組織每年對(duì)調(diào)解員進(jìn)行一次定期考核，考核內(nèi)容包括調(diào)解案件數(shù)量、調(diào)解成功率、當(dāng)事人滿意度等方面?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。案件質(zhì)量評(píng)估：組織對(duì)調(diào)解員調(diào)解的案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括調(diào)解程序是否合法、調(diào)解協(xié)議是否公平合理、調(diào)解過程是否公正中立等方面。案件質(zhì)量評(píng)估結(jié)果作為調(diào)解員考核的重要依據(jù)。獎(jiǎng)懲措施：對(duì)于考核優(yōu)秀的調(diào)解員，組織給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等；對(duì)于考核不合格的調(diào)解員，組織給予警告、暫停調(diào)解工作等處理；對(duì)于嚴(yán)重違反職業(yè)道德規(guī)范或法律法規(guī)的調(diào)解員，組織予以解聘。（三）調(diào)解員的工作規(guī)范1.調(diào)解前準(zhǔn)備認(rèn)真閱讀當(dāng)事人提交的相關(guān)材料，了解案件的基本情況和爭(zhēng)議焦點(diǎn)。與雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通，確定調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，并提前通知雙方當(dāng)事人。制定調(diào)解方案，明確調(diào)解的目標(biāo)、步驟和方法。2.調(diào)解過程中的行為規(guī)范準(zhǔn)時(shí)到達(dá)調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，不得無故遲到、早退。保持公正中立的立場(chǎng)，不得偏袒任何一方當(dāng)事人。尊重當(dāng)事人的意愿和選擇，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方案。認(rèn)真傾聽當(dāng)事人的陳述和意見，不得打斷當(dāng)事人的發(fā)言。及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄調(diào)解過程和雙方當(dāng)事人的意