PAGE校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單制度總則目的為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)秩序，保障學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益，促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單制度（以下簡(jiǎn)稱“本制度”）。適用范圍本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的面向中小學(xué)生開展學(xué)科類、非學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)校外培訓(xùn)的法律法規(guī)、政策文件制定和執(zhí)行本制度，確保黑名單認(rèn)定及管理工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估和黑名單認(rèn)定過(guò)程公開透明，遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保公平公正，不偏袒任何一方。3.動(dòng)態(tài)管理原則：黑名單實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，確保名單反映最新的市場(chǎng)狀況。黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)違法違規(guī)行為1.無(wú)證經(jīng)營(yíng)：未取得辦學(xué)許可證或其他相關(guān)資質(zhì)擅自開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2.虛假宣傳：通過(guò)虛假?gòu)V告、夸大宣傳等手段誤導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)報(bào)名，如虛構(gòu)培訓(xùn)效果、師資力量等。3.超綱教學(xué)：在學(xué)科類培訓(xùn)中，違反教育部門規(guī)定，提前教授小學(xué)一年級(jí)至初中三年級(jí)的課程內(nèi)容，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。4.違規(guī)收費(fèi)：采取不正當(dāng)收費(fèi)方式，如一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用，或在公示的收費(fèi)項(xiàng)目外另行收費(fèi)等。5.安全隱患：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在重大安全隱患，如消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)、場(chǎng)地不符合安全要求等，可能危及學(xué)生生命安全。教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題1.教學(xué)內(nèi)容混亂：培訓(xùn)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，隨意拼湊知識(shí)點(diǎn)，無(wú)法保證教學(xué)質(zhì)量。2.師資不合格：教師未具備相應(yīng)的教師資格證書或教學(xué)能力不足，無(wú)法有效開展教學(xué)活動(dòng)。侵害學(xué)生權(quán)益行為1.惡意終止培訓(xùn)：未經(jīng)學(xué)生及家長(zhǎng)同意，擅自停止培訓(xùn)服務(wù)，給學(xué)生造成損失。2.泄露學(xué)生信息：將學(xué)生個(gè)人信息泄露給第三方，導(dǎo)致學(xué)生個(gè)人隱私受到侵犯。黑名單認(rèn)定程序線索收集1.投訴舉報(bào)：設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，接受學(xué)生、家長(zhǎng)、教師及社會(huì)公眾對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)方式包括電話、郵箱、信件等，并向社會(huì)公布。2.日常巡查：教育行政部門及相關(guān)監(jiān)管部門定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為或教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題的線索。3.數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)：利用信息化手段，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告宣傳、收費(fèi)情況、教學(xué)內(nèi)容等進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題線索。調(diào)查核實(shí)1.成立調(diào)查組：對(duì)于收集到的線索，根據(jù)具體情況成立調(diào)查組，明確調(diào)查人員職責(zé)。調(diào)查組應(yīng)由教育行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安部門等相關(guān)人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)參與。2.調(diào)查取證：調(diào)查組通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式進(jìn)行調(diào)查取證，收集與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為或教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題相關(guān)的證據(jù)材料，如培訓(xùn)合同、廣告宣傳資料、收費(fèi)憑證、教師資質(zhì)證明、教學(xué)記錄等。3.情況通報(bào)：調(diào)查組在調(diào)查過(guò)程中，及時(shí)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通，告知其被調(diào)查的事項(xiàng)及原因，并要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)說(shuō)明和證據(jù)材料。如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查事項(xiàng)存在異議，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書面申訴，調(diào)查組應(yīng)認(rèn)真核實(shí)其申訴內(nèi)容。認(rèn)定公示1.集體審議：調(diào)查組完成調(diào)查取證后，將調(diào)查情況提交至教育行政部門及相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行集體審議。審議過(guò)程中，充分聽取各方意見(jiàn)，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為或教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)估，確定是否將其列入黑名單。2.結(jié)果公示：經(jīng)集體審議決定列入黑名單的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將在教育行政部門官方網(wǎng)站、當(dāng)?shù)刂髁髅襟w等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、違法違規(guī)行為或教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題詳情等。在公示期內(nèi)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和異議反饋。如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或其他利害關(guān)系人對(duì)公示結(jié)果有異議，可在公示期內(nèi)向教育行政部門提出書面申訴，教育行政部門應(yīng)在收到申訴后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申訴人。黑名單管理措施信息公開1.建立黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)：教育行政部門負(fù)責(zé)建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)，將列入黑名單的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)與其他相關(guān)部門的數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，以便各部門在監(jiān)管工作中及時(shí)查詢和使用。2.多渠道公示：除在官方網(wǎng)站公示外，還應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、微博等多種渠道向社會(huì)公開黑名單信息，方便學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)公眾查詢，提高黑名單的知曉度和影響力。聯(lián)合懲戒1.限制招生：列入黑名單的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在公示期內(nèi)不得招收新學(xué)員，已招收的學(xué)員應(yīng)妥善安排后續(xù)培訓(xùn)服務(wù)，確保培訓(xùn)質(zhì)量不受影響。2.行政處罰：相關(guān)監(jiān)管部門依據(jù)法律法規(guī)對(duì)黑名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅行政處罰，如責(zé)令停止辦學(xué)、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，加大違法違規(guī)成本。3.信用約束：將黑名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入社會(huì)信用體系，對(duì)其法定代表人及相關(guān)責(zé)任人實(shí)施信用懲戒。限制其在金融信貸、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等方面的信用行為，限制其乘坐飛機(jī)、高鐵等交通工具，限制其擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事等職務(wù)。4.行業(yè)禁入：對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣社會(huì)影響的黑名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在一定期限內(nèi)禁止其法定代表人及相關(guān)責(zé)任人再次從事校外培訓(xùn)行業(yè)相關(guān)活動(dòng)，從源頭上遏制違法違規(guī)行為的再次發(fā)生。跟蹤復(fù)查1.定期復(fù)查：教育行政部門及相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)列入黑名單的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期跟蹤復(fù)查，檢查其整改情況及是否仍存在違法違規(guī)行為。復(fù)查周期為[X]個(gè)月，復(fù)查結(jié)果記錄在黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)中。2.整改銷號(hào)：對(duì)于經(jīng)過(guò)復(fù)查，已完成整改且符合相關(guān)要求的黑名單培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)教育行政部門審核批準(zhǔn)后，可從黑名單中移除，并向社會(huì)公布。同時(shí)，將其整改情況作為后續(xù)監(jiān)管的重要參考，對(duì)整改不力或拒不整改的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管和懲戒力度。申訴與救濟(jì)申訴渠道1.設(shè)立申訴平臺(tái)：教育行政部門設(shè)立專門的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單申訴平臺(tái)，接受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申訴申請(qǐng)。申訴平臺(tái)應(yīng)明確申訴流程、所需材料及受理期限等信息，并向社會(huì)公布。2.多種申訴方式：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可通過(guò)線上（如申訴平臺(tái)網(wǎng)站、電子郵箱）或線下（如書面信函、現(xiàn)場(chǎng)遞交）等方式提出申訴申請(qǐng)。申訴申請(qǐng)應(yīng)包含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本信息、申訴事項(xiàng)及理由、相關(guān)證據(jù)材料等內(nèi)容。申訴處理1.受理審查：教育行政部門收到申訴申請(qǐng)后，對(duì)申訴材料進(jìn)行形式審查，核實(shí)申訴主體資格及申訴事項(xiàng)是否屬于本制度規(guī)定的受理范圍。對(duì)于符合受理?xiàng)l件的申訴申請(qǐng)，予以受理；對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的申訴申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)告知申訴人不予受理的原因及依據(jù)。2.調(diào)查核實(shí)：受理申訴申請(qǐng)后，教育行政部門組織專門人員對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查方式可包括查閱原調(diào)查檔案、重新收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)相關(guān)人員等。在調(diào)查過(guò)程中，充分聽取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的陳述和申辯意見(jiàn)，確保調(diào)查結(jié)果客觀公正。3.結(jié)果反饋：教育行政部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，在規(guī)定期限內(nèi)（一般為[X]個(gè)工作日）作出申訴處理決定，并將處理結(jié)果以書面形式反饋給申訴人。如申訴成立，應(yīng)及時(shí)對(duì)黑名單認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行修正，并向社會(huì)公布；如申訴不成立，應(yīng)向申訴人說(shuō)明理由及依據(jù)。行政復(fù)議與行政訴訟1.行政復(fù)議：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如對(duì)教育行政部門作出的黑名單認(rèn)定及申訴處理決定不服，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)按照法定程序?qū)?fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查，并作出復(fù)議決定。2.行政訴訟：培訓(xùn)