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文檔簡(jiǎn)介
公司項(xiàng)目施工安全管理策劃
審批:_________________
審核:_________________
編制:_________________
**項(xiàng)目經(jīng)理部
**年**月
目錄
一、總則.....................................................1
(一)編制目的..................................................1
(二)編制依據(jù)..................................................1
(三)適用范圍..................................................3
二、項(xiàng)目基本情況.............................................2
(一)項(xiàng)目概況..................................................2
(二)各參建單位基本情況.......................................2
三、項(xiàng)目特點(diǎn)及施工難點(diǎn)........................................3
(一)項(xiàng)目特點(diǎn)..................................................4
(二)施工難點(diǎn)..................................................4
四、安全生產(chǎn)目標(biāo).............................................5
(一)事故控制目標(biāo)..............................................5
(二)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先目標(biāo)..............................................5
(三)其他管理目標(biāo)..............................................5
五、安全生產(chǎn)體系.............................................6
(一)組織體系..................................................6
(二)責(zé)任體系..................................................7
(三)制度體系..................................................8
六、資源配置.................................................8
(一)安全生產(chǎn)費(fèi)用保障..........................................8
(二)設(shè)備設(shè)施保障.............................................10
(三)技術(shù)保障..................................................8
七、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化...................................11
(一)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化...........................................11
(二)安全生產(chǎn)信息化...........................................11
八、安全文明施工管理.........................................13
九、過程安全管理............................................13
(一)落實(shí)三重預(yù)防機(jī)制.........................................13
(二)安全教育培訓(xùn).............................................15
(三)危大工程管理.............................................15
(四)承(分)包商安全管理....................................17
(五)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理......................................17
(六)安全許可管理.............................................18
(七)安全驗(yàn)收管理.............................................18
(八)安全旁站監(jiān)督管理.........................................18
(九)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班管理.........................................19
(十)隧道工程安全管理.........................................19
(十一)橋梁工程安全管理......................................20
(十二)路基及便道工程安全管理...............................20
(十三)交通安全管理...........................................21
(十四)消防安全管理...........................................22
(十五)臨時(shí)用電安全管理......................................23
(十六)爆破作業(yè)安全管理......................................23
(十七)季節(jié)性施工安全管理....................................24
十、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲.........................................25
(一)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制.................................................25
(二)安全生產(chǎn)處罰.............................................26
H-一、應(yīng)急管理..............................................26
(一)應(yīng)急管理組織體系........................................27
(二)應(yīng)急預(yù)案體系.............................................23
(三)應(yīng)急設(shè)備物資.............................................27
(四)應(yīng)急培訓(xùn)和演練...........................................27
十二、事故管理..............................................27
十三、安全文化建設(shè)...........................................28
(一)完學(xué)宣傳教育.............................................28
(二)加強(qiáng)黨建引領(lǐng).............................................29
一、總則
(一)編制目的
為全面貫徹“安全管理是第一生產(chǎn)力、第一管理”理念,牢牢把
握安全生產(chǎn)“十二個(gè)到位“基本遵循,剛性落實(shí)“十五條硬措施”,
圍繞“234”工程建設(shè)安全發(fā)展路徑,深化“兩大建設(shè)”和“三三O”
體系建設(shè),有序規(guī)劃工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全目標(biāo),配備必要資源,確定過
程控制要求,制定安全技術(shù)措施,防范過程安全管理風(fēng)險(xiǎn),逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)
項(xiàng)目有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地全面全過程控制,推動(dòng)安全管理專業(yè)
化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、精細(xì)化,全力防范化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,
提升項(xiàng)目整體安全管理水平,特制定本策劃。
(二)編制依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;
2.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》;
3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;
4.《特種設(shè)備安仝監(jiān)察條例》;
5.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》;
6.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》;
7.《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》;
8.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》;
9.《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》;
10.《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)條件通用要求》;
11.《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》;
12.《公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法》;
13.《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》;
—1—
14.《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》;
15.《**省安全生產(chǎn)條例》;
16.《**省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》;
17.《**省公路水運(yùn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理指南》;
18.xx能建、xx集團(tuán)、**公司及項(xiàng)目公司等上級(jí)有關(guān)要求。
19.工程承包合同、設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)文件。
20.項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目管理策劃、施工組織設(shè)計(jì)等。
(三)適用范圍
本策劃適用于**項(xiàng)目經(jīng)理部(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部)。
二、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
**施工**標(biāo)項(xiàng)目起于**,終于**,起訖樁號(hào)**,全線長(zhǎng)**km,
采用雙向**車道,路基寬**m,汽車荷載等級(jí)為公路**級(jí),設(shè)計(jì)時(shí)速為
**km/h。包含主線橋梁**km/**座(含互通、樞紐、分離立交),隧道
**km/**座,橋隧比為**%,**處樞紐,**處互通式立交,**處服務(wù)區(qū),
**處管理中心,**處養(yǎng)護(hù)中心,**處收費(fèi)站。本標(biāo)段批復(fù)概算建安費(fèi)
**萬元,總工期**個(gè)月。
(二)各參建單位基本情況
1建設(shè)單位**
2設(shè)計(jì)單位**
3總監(jiān)辦**
監(jiān)理
4第一駐地辦**
單位
5第二駐地辦**
6****
7施工單位**
三、項(xiàng)目特點(diǎn)及施工難點(diǎn)
(一)項(xiàng)目特點(diǎn)
—2—
1.戰(zhàn)略意義重大。
2合規(guī)管理要求高。
3施工難度大、工期緊張。
4組織、協(xié)調(diào)難度大。
(二)施工難點(diǎn)
1.點(diǎn)多面廣監(jiān)管難。
2高陡路堤、深路塹多,風(fēng)險(xiǎn)高。
3橋梁結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜多樣,風(fēng)險(xiǎn)控制難度大。
4隧道施工任務(wù)緊,風(fēng)險(xiǎn)高。
5交叉工程多,交通安全風(fēng)險(xiǎn)高。
6....
四、安全生產(chǎn)目標(biāo)
(一)事故控制目標(biāo)
L不發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。
2.不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故。
-3-
3.不發(fā)生一般及以上設(shè)備事故。
4.不發(fā)生一般及以上責(zé)任交通事故。
5.不發(fā)生遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故的行為。
6.不發(fā)生職業(yè)病病例。
7.遏制因洪水、滑坡、源石流等自然災(zāi)害造成的較大涉險(xiǎn)事故。
8.杜絕因安全問題被政府主管部門處罰或通報(bào)、被主流新聞媒體
曝光。
9.不發(fā)生其它對(duì)公司和社會(huì)造成重大影響的安全問題。
(二)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先目標(biāo)
打造安全工程(項(xiàng)目“五大工程”之一);創(chuàng)建**省“平安工地”
示范工程、XX能建、XX集團(tuán)安全生產(chǎn)示范項(xiàng)目;爭(zhēng)創(chuàng)交通運(yùn)輸部平安
百年品質(zhì)工程。
(三)其他管理目標(biāo)
L隱患整改、復(fù)查及防范措施的落實(shí)率100%;
2.安仝教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)率100%轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、新聘人員等上崗
前安全培訓(xùn)率100%;
3.特種(設(shè)備)作業(yè)人員持證上崗率100%;
4.特種設(shè)備定檢率100%;
5.生產(chǎn)(施工)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、安全保護(hù)裝置到位率100%;
6.作業(yè)(管理)人員勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放及使用率100%;
7.及時(shí)識(shí)別并評(píng)價(jià)施工過程出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源,確保
控制措施有效落實(shí),受控率100%。
五、安全生產(chǎn)體系
(一)組織體系
—4—
1.項(xiàng)目部安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)圖如下:
安全生產(chǎn)委公公
「I;I
對(duì)ill部黨支郵-td-L|-II紓理
II
一支郵MMUI|分TT"產(chǎn)倒向用總i:w*N|分rr女隹制回時(shí)||~總經(jīng)濟(jì)加11總加**而
I______________________,_____________________|
]
安委會(huì)小公堂
2.安全生產(chǎn)委員會(huì)
項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)委員會(huì),每季度至少召開一次安全生產(chǎn)委員
會(huì)會(huì)議,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作,研究決策項(xiàng)目安全生
產(chǎn)工作。
主任:項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人
副主任:項(xiàng)目部分管安全副經(jīng)理(安全總監(jiān))、分管生產(chǎn)副經(jīng)理、
總工程師、總經(jīng)濟(jì)師及其他業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)
成員:項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人、各工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人、各
分包單位現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督部,
由安全生產(chǎn)監(jiān)督部負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員
會(huì)的日常工作,督促、協(xié)調(diào)落實(shí)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議相關(guān)決議、督辦
事項(xiàng)。
3.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員
項(xiàng)目部設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門,擬配置安全管理人員**人,
-5-
負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的歸口管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際需要,項(xiàng)目經(jīng)理以及分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的領(lǐng)
導(dǎo)持交安B證,安全生產(chǎn)監(jiān)督部負(fù)責(zé)人持交安C證和注冊(cè)安全工程師
證書,專職安全管理人員持交安C證,各分包單位按照國(guó)家法律法規(guī)
和項(xiàng)目部要求配備相應(yīng)專兼職安全員,配置標(biāo)準(zhǔn)如下:
單位類別專職安全員兼職安全員備注
總承包項(xiàng)目部(本部)不少于**人/
總承包項(xiàng)目部(工區(qū))不少于**人/工區(qū)/
專業(yè)年產(chǎn)值計(jì)劃(億元)4).51人/
每5000萬元不少于1人
分包0.5〈年產(chǎn)值計(jì)劃(億元)<2/根據(jù)所承
單位年產(chǎn)值計(jì)劃(億元)>2不少于5人/擔(dān)工程的
勞務(wù)施工作業(yè)人員(人)〈30/1施工危險(xiǎn)
分包30V施工作業(yè)人員(人)W501人/程度予以
單位50V施工作業(yè)人員(人)W2002人/增加
3人,每增加100人,增加
施工作業(yè)人員(人)>
2001人/
(二)責(zé)任體系
項(xiàng)目部作為施工總承包單位,對(duì)本合同段施工安全承擔(dān)主體責(zé)任,
履行項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、資源分配、安全投入、體系建設(shè)、
安全技術(shù)措施保障、施工過程安全監(jiān)管、組織安全活動(dòng)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)
懲、建立完善應(yīng)急機(jī)制等方面職責(zé)。工區(qū)是所轄施工部位安全生產(chǎn)的
直接管理機(jī)構(gòu),工區(qū)長(zhǎng)是工區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)主要責(zé)任人,對(duì)工區(qū)安全生
產(chǎn)全面負(fù)責(zé),督促工區(qū)成員按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”和“三管三
必須”的要求全面履行安全生產(chǎn)職責(zé),幫扶指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班組安全管
理。
承(分)包單位應(yīng)向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)
場(chǎng)的安全管理,建立執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)體系和安全管理機(jī)制,按要
求組織、參加各類安全檢查、會(huì)議、培訓(xùn)和各類專項(xiàng)活動(dòng),按要求落
實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施,做好日常維護(hù),按要求配備滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求
-6-
的專(兼)職安全管理人員,合理安排施工班組上崗作業(yè)。作業(yè)班組
要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)單位關(guān)于班組活動(dòng)、人員管理和各項(xiàng)施工過程安全管
控措施的要求。(安全生產(chǎn)責(zé)任清單見附件1)
(三)制度體系
項(xiàng)目部根據(jù)兩級(jí)集團(tuán)安全管理要求,銜接項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)制度
標(biāo)準(zhǔn),以確保制度的有效性、適用性、系統(tǒng)性和完整性為目標(biāo),結(jié)合
項(xiàng)目實(shí)際管理需求,組織開展制度體系建設(shè)工作,始終保證各項(xiàng)工作
有據(jù)可依和各項(xiàng)安全管理關(guān)鍵機(jī)制的剛性落實(shí),確保安全管理過程可
控、受控。(安全生產(chǎn)管理制度計(jì)劃見附件2)。
六、資源配置
(一)安全生產(chǎn)費(fèi)用保障
L基本要求
根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知(財(cái)資(2022〕
136號(hào))要求,嚴(yán)格衣照建筑安裝工程造價(jià)的1.5%進(jìn)行計(jì)提,??顚?/p>
用,足額投入各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用,并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬,按
月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和申報(bào)。(項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃見附件3)。
2.安全生產(chǎn)費(fèi)使用及管理
(1)制定《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則》,并根據(jù)**文件要求,
明確使用范圍、結(jié)算程序;
(2)勞務(wù)分包的安全生產(chǎn)費(fèi)用由項(xiàng)目部統(tǒng)一管理使用,專業(yè)分包
單位安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“總額控制、實(shí)報(bào)實(shí)銷”的原則使用;
(3)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)安全防護(hù)等任務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督部以指令些的形式
委托給勞務(wù)分包單位實(shí)施,所產(chǎn)生的費(fèi)用由安全生產(chǎn)監(jiān)督部組織現(xiàn)場(chǎng)
計(jì)量,并隨月度結(jié)算一并支付;
-7-
(4)專業(yè)分包單位每月底將本月度安全費(fèi)用結(jié)算表(附相關(guān)支撐
材料)、安全費(fèi)用支付申請(qǐng)表以及下月度安全費(fèi)用投入計(jì)劃表報(bào)工區(qū)
安全負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督部審核,隨月度結(jié)算一并支付。
3.安全費(fèi)用監(jiān)督管理
項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)費(fèi)使用管理體系,成立由分管安全副經(jīng)理(安
全總監(jiān))為組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)費(fèi)使用管理領(lǐng)導(dǎo)
小組,檢查分包單位安全生產(chǎn)費(fèi)使用情況,并將使用情況向安全生產(chǎn)
委員會(huì)報(bào)告。
(二)設(shè)備設(shè)施保障
大力推廣使用工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備,減少作業(yè)人員,
降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高本質(zhì)安全水平。
1.針對(duì)復(fù)雜橋梁工程施工環(huán)境,推廣采用全過程智能監(jiān)測(cè)檢測(cè)技
術(shù),從設(shè)備采購、租賃的源頭出發(fā),配置符合國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要
求的設(shè)備,對(duì)于確因施工生產(chǎn)條件受限需要采用限制使用的施工工藝、
設(shè)備和材料,嚴(yán)格向監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)審。
2.加強(qiáng)設(shè)備安全管理。建立設(shè)備安全責(zé)任制,執(zhí)行設(shè)備安全操作
規(guī)程,嚴(yán)禁設(shè)備帶病作業(yè)或超負(fù)荷運(yùn)行;建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案;
將分包商設(shè)備和租賃設(shè)備納入項(xiàng)目部進(jìn)行統(tǒng)一管理,嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)
收、維修保養(yǎng)、定期檢查和檢測(cè)設(shè)備安全保護(hù)裝置等工作,并做好相
應(yīng)記錄;對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備安裝、拆除作業(yè),編制專項(xiàng)施工技術(shù)方
案,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)交底和過程監(jiān)管。
(三)技術(shù)保障
項(xiàng)目部建立健全技術(shù)保障體系,針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)施工工點(diǎn),充分借助
集團(tuán)、公司和其他參建單位技術(shù)力量開展研究討論,編制切實(shí)可行的
-8-
施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書。同時(shí),大力開展工藝工法、
機(jī)械設(shè)備、材料、技術(shù)等創(chuàng)新,推廣和應(yīng)用性能可靠、先進(jìn)適用的“五
新技術(shù)”,并積極參與、組織行業(yè)內(nèi)專家培訓(xùn)及標(biāo)桿單位交流觀摩活
動(dòng),利用公司培訓(xùn)資源,開展送教上門、線上指導(dǎo),全力提升參建人
員技術(shù)能力及管理水平。
施工安全高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安全技術(shù)保障清單:
技術(shù)保障措施
序號(hào)施工安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
編制方案專家評(píng)審培訓(xùn)研討觀摩交流科技創(chuàng)新
/
1橋梁墩柱VVVV
2T梁運(yùn)輸、安裝施工VVVV
/
3現(xiàn)澆箱梁滿堂支架V//
4龍門吊安拆施工VVV/
1/
5架橋機(jī)安拆施工VVV
60#塊模板支架施工VVV/
/
7承臺(tái)深基坑施工VVV
8連續(xù)剛構(gòu)橋掛籃施工VVVV
//
9裝配式涵洞施工/VJ
10特長(zhǎng)隧道供電、通風(fēng)///
/
11斜拉橋斜拉索安裝施工/V
12高填方、高陡坡施工VVVVJ
/
13臨時(shí)用電VVV/
14臨時(shí)鋼橋VV1/
********?*****
七、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化
(一)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
1?工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
根據(jù)屬地政府標(biāo)準(zhǔn)化的要求,結(jié)合XX能建《安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》
《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》和項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,在編制施
工組織設(shè)計(jì)、大臨工程建設(shè)方案、施工方案時(shí),將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)容融
入方案,確保安全技術(shù)措施等內(nèi)容符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,并在實(shí)
施過程中全面落實(shí)。
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2.安全管理標(biāo)準(zhǔn)化
嚴(yán)格按照**《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊(cè)》要求,規(guī)范安全生產(chǎn)管
理行為,提升本項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,防范項(xiàng)目實(shí)施過程中
的安全管理風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防生產(chǎn)安全事故。
3.班組標(biāo)準(zhǔn)化
(1)利用網(wǎng)格化管理將“四個(gè)責(zé)任體系”人員延伸至工區(qū)“管理
班組”,明確管理職責(zé),督促指導(dǎo)所屬網(wǎng)格內(nèi)作業(yè)班組的安全建設(shè),
參與指導(dǎo)班組日常安全活動(dòng),規(guī)范班組安全行為;
(2)組織與作業(yè)班組班組長(zhǎng)簽訂班組年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確
班組年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、班組安全生產(chǎn)責(zé)任及義務(wù);
(3)完善作業(yè)班組建制,根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、性質(zhì)、作業(yè)面、施工工
序等將全部作業(yè)人員劃分至班組,分包單位作業(yè)班組的安全管理納入
自有班組管理,建立班組及班組長(zhǎng)管理臺(tái)帳。
(二)安全生產(chǎn)信息化
按照**項(xiàng)目信息化平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃和要求,落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、
監(jiān)控等終端設(shè)備建設(shè)及運(yùn)行管理。
(1)信息采集監(jiān)測(cè):一是通過**公司智慧工地實(shí)名制管理平臺(tái)進(jìn)
行分包單位勞務(wù)用工管理實(shí)名制管理,結(jié)合實(shí)際情況在區(qū)域工點(diǎn)推行
人員考勤定位系統(tǒng)、大型車輛和特種設(shè)備運(yùn)行定位系統(tǒng),使管理人員
能夠隨時(shí)掌握施工人員、設(shè)備的分布狀況和運(yùn)動(dòng)軌跡;二是針對(duì)關(guān)鍵
部位推行AI安全識(shí)別系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)高邊坡位移、基坑沉降情況的監(jiān)測(cè)和
火災(zāi)險(xiǎn)情、有毒氣體泄露、作業(yè)人員違章等預(yù)警報(bào)警;
(2)數(shù)字培訓(xùn):枝據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,在大型場(chǎng)站投建“安全體驗(yàn)館"
根據(jù)建設(shè)目的,明確體驗(yàn)館功能,單個(gè)場(chǎng)館計(jì)劃建設(shè)面積**平方米,
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設(shè)置可視化多媒體教育培訓(xùn)、危險(xiǎn)作業(yè)VR模擬體驗(yàn)、禁止及危險(xiǎn)工具
展示、二維碼信息技術(shù)、體驗(yàn)積分鼓勵(lì)等功能;
(3)智能監(jiān)督:通過部署在營(yíng)地、梁場(chǎng)、拌合站、試驗(yàn)室、鋼筋
加工場(chǎng)的監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻(控制、聚焦、旋轉(zhuǎn))的實(shí)時(shí)查看、
存儲(chǔ)、回放,結(jié)合實(shí)際,推行重點(diǎn)部位、關(guān)鍵施工區(qū)域班前安全講話、
危險(xiǎn)作業(yè)旁站、安全會(huì)、隱患違章、架橋機(jī)作業(yè)、塔吊運(yùn)行等智能監(jiān)
控存儲(chǔ)系統(tǒng)和無人機(jī)三維立體動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng);
(4)智慧預(yù)警:在梁場(chǎng)、鋼筋場(chǎng)、拌合站、平交道口等危險(xiǎn)區(qū)域
設(shè)置消防、設(shè)施故障等智能預(yù)警系統(tǒng);
(5)分析處置:在線處理項(xiàng)目安全管理審批事項(xiàng),開展信息統(tǒng)計(jì)
分析及數(shù)據(jù)查詢。
八、安全文明施工管理
L施工準(zhǔn)備階段
結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求,合理規(guī)劃水、電、路、鋼筋加工場(chǎng)、材料
堆場(chǎng)等臨建設(shè)施,注重場(chǎng)區(qū)防排水系統(tǒng)、綠化、防塵降噪等設(shè)施建設(shè)。
(附場(chǎng)站建設(shè)總平面布置圖)
2.施工階段
結(jié)合項(xiàng)目年度生產(chǎn)計(jì)劃,系統(tǒng)做好安全文明施工的階段性規(guī)劃。
針對(duì)施工各階段、各施工部位、各工序特點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注場(chǎng)站、便道等
臨時(shí)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),施工部位的場(chǎng)地平整、材料堆放、建筑垃圾清
理以及排水系統(tǒng)暢通等,加大環(huán)保設(shè)施投入(如曬水車、霧炮機(jī)等),
有效降低現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染和裸土覆蓋面積,保證現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工形象。
九、過程安全管理
(一)落實(shí)三重預(yù)防機(jī)制
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1.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)
(1)項(xiàng)目實(shí)施前,依據(jù)項(xiàng)目《總體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》內(nèi)容,針
對(duì)本項(xiàng)目辨識(shí)出的ni級(jí)及以上安全風(fēng)險(xiǎn),委托具有行業(yè)安全評(píng)價(jià)資格
的第三方機(jī)構(gòu)及時(shí)組織開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。同時(shí),組織安全、
技術(shù)、設(shè)備等相關(guān)部門開展較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)工作,形
成項(xiàng)目開工前《較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》(見附件4)。
(2)實(shí)施過程中,建立執(zhí)行“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)警”三階段安全風(fēng)
險(xiǎn)管控機(jī)制,每月定期辨識(shí)、評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn),動(dòng)態(tài)建立、更新安全風(fēng)
險(xiǎn)清單,并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,明確管控責(zé)任人及管控措
施;落實(shí)單元風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警要求,在現(xiàn)場(chǎng)較大及以上風(fēng)險(xiǎn)部位設(shè)置單元預(yù)
警牌;建立領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制,成立高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全包保領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)所
轄工點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
2.事故隱患排查治理
項(xiàng)目部編制發(fā)布《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則》和《安
全生產(chǎn)反違章行為管理實(shí)施細(xì)則》,明確隱患排查、治理和違章整治
工作要求。
(1)隱患排查
項(xiàng)目部采用綜合、專項(xiàng)、季節(jié)性、節(jié)假日、定期和不定期等方式
開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,組織開展“低頭撿鈔票”全員隱患排查活動(dòng),
規(guī)范建立隱患排查治理工作檔案,內(nèi)容包括:檢查表、檢查通報(bào)、隱
患整改通知單、整改驗(yàn)證記錄。(隱患排查工作清單見附件5)
(2)隱患治理
壓實(shí)隱患治理責(zé)任,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)下發(fā)《生產(chǎn)安全事故
隱患整改通知單》,嚴(yán)格落實(shí)隱患治理工作,定期組織安全、生產(chǎn)、
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技術(shù)和其他相關(guān)人員統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)隱患治理情況,并向監(jiān)理、項(xiàng)
目公司匯報(bào)。
一般隱患按照“三定”(定措施、定人員、定時(shí)間)原見立即組
織整改,并做好記錄,并將復(fù)查結(jié)果報(bào)項(xiàng)目公司備案。
重大隱患組織安全生產(chǎn)監(jiān)督、生產(chǎn)、機(jī)電物資、技術(shù)管理等相關(guān)
人員進(jìn)行等級(jí)認(rèn)定,實(shí)行分級(jí)治理。重大隱患應(yīng)編制治理方案,做到
責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”,實(shí)現(xiàn)排查治理的閉環(huán)管
理,按重大隱患危險(xiǎn)程度,分層級(jí)實(shí)施治理方案編制工作,重大隱患
治理過程中無法保證安全的應(yīng)停工停產(chǎn)。
3.反違章
項(xiàng)目部建立《安全生產(chǎn)反違章管理實(shí)施細(xì)則》,明確違章行為處
罰標(biāo)準(zhǔn);定期開展反違章工作,以經(jīng)濟(jì)處罰、約談、解約等手段督促
相關(guān)單位抓好落實(shí)工作,建立反違章工作臺(tái)賬,納入公司信用評(píng)價(jià)系
統(tǒng)。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)核實(shí)后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)安全教育培訓(xùn)
L項(xiàng)目部安全培訓(xùn)遵循“凡進(jìn)場(chǎng)、先報(bào)審,要施工、先培訓(xùn)”的
原則,制定安全教育培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則和定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)
加強(qiáng)對(duì)各單位安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人
員、特種作業(yè)人員、其他管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)
學(xué)時(shí)應(yīng)不低于地方、行業(yè)規(guī)定和上級(jí)單位要求。
2.培訓(xùn)對(duì)象及主要內(nèi)容
(1)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全教育培訓(xùn)以貫徹法律法規(guī)、強(qiáng)化安全意識(shí)、
增加安全知識(shí)為主要內(nèi)容,每年不少于**學(xué)時(shí)。
(2)管理人員的安全教育培訓(xùn)以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、掌握安全管理方
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法、增強(qiáng)安全技能為主要內(nèi)容,每年不少于**學(xué)時(shí)。
(3)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)以強(qiáng)化安全意識(shí)和提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能
力、安全操作能力、應(yīng)急處置和自救互救能力為主要內(nèi)容,每年不少
于**學(xué)時(shí)。
3.組織對(duì)新入場(chǎng)及轉(zhuǎn)崗返崗人員進(jìn)行“三級(jí)”安全教育培訓(xùn),保
證安全教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)滿足地方、行業(yè)規(guī)定和上級(jí)單位要求。
4.采用多層次、多渠道、多形式的方式開展培訓(xùn),推進(jìn)“一校一
會(huì)”經(jīng)常性教育活動(dòng),在工區(qū)建立“一線工人業(yè)余學(xué)?!埃膳c安全
體驗(yàn)館合并),在大型場(chǎng)站建設(shè)**個(gè)VR體驗(yàn)館,采用VR教室組織開
展場(chǎng)景模擬、安全體驗(yàn)及工序安全要點(diǎn)體驗(yàn)等新型安全教育培訓(xùn)。
(三)危大工程管理
1.項(xiàng)目部技術(shù)部門根據(jù)設(shè)計(jì)文件,充分識(shí)別工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn),
根據(jù)行業(yè)規(guī)范要求,建立危大工程清單(見附件6),并按照施工組織
安排,制定危大工程專項(xiàng)方案編制計(jì)劃(見附件7),明確方案編制人
員、審核人員、專家論證時(shí)間及實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容;按照施工計(jì)劃及時(shí)
編制專項(xiàng)施工方案,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)審報(bào)程序。
2.危大工程實(shí)施前,按層級(jí)、崗位、工種規(guī)范執(zhí)行安全技術(shù)交底
(安全技術(shù)交底計(jì)劃見附件8),明確施工工藝、工序、投入的機(jī)械設(shè)
備、施工過程中存在的危險(xiǎn)因素、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防措施、安全技
術(shù)措施和應(yīng)急處置措施等。
3.加強(qiáng)危大工程實(shí)施過程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,建立安全旁站監(jiān)督機(jī)制,項(xiàng)
目負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場(chǎng)履職,專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,相應(yīng)職能部門
定期組織開展對(duì)危大工程進(jìn)行技術(shù)方案執(zhí)行情況檢查、設(shè)備設(shè)施安全
檢查和安全巡視等工作,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,應(yīng)當(dāng)立即組
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織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
4.對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程,及時(shí)聯(lián)合監(jiān)理單位組織相
關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
(四)承(分)包商安全管理
貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)分包安全管理規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,細(xì)
化相關(guān)管理要求。
1.建立安全準(zhǔn)入機(jī)制,健全分包商、作業(yè)人員安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),保
證安全準(zhǔn)入要求剛性落實(shí);
2.將分包單位納入本項(xiàng)目安全管理體系,將勞務(wù)分包隊(duì)伍安全管
理與自己隊(duì)伍“同標(biāo)準(zhǔn)、同要求、同培訓(xùn)、同檢查、同考核“統(tǒng)一管
理;
3.建立分包商安全管理檔案,將分包單位的資質(zhì)資格、合同及安
全生產(chǎn)協(xié)議、機(jī)構(gòu)及人員配置情況、人員名冊(cè)及持證審查情況、教育
培訓(xùn)資料、分包商安全管理制度、施工方案交底資料、開展分包商安
仝管理隱患排查治理情況、對(duì)分包商安仝生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲情況等
納入檔案管理,做到一戶一檔案。
(五)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理
項(xiàng)目部對(duì)施工部位推行網(wǎng)格化管理,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,設(shè)置**個(gè)工
區(qū),工區(qū)四個(gè)責(zé)任體系管理人員由項(xiàng)目部派遣,形成管理班組,接受
部門和工區(qū)負(fù)責(zé)人的雙重管理,并明確各分包單位四個(gè)責(zé)任體系人員
配置,將安全生產(chǎn)四個(gè)責(zé)任體系延伸進(jìn)作業(yè)面,根據(jù)施工進(jìn)度和人員
變化情況,動(dòng)態(tài)更新網(wǎng)格單元,落實(shí)專業(yè)管理和綜合監(jiān)管責(zé)任,確保
安全管理無死角、無盲區(qū)。(網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域劃分表見附件9)。
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(六)安全許可管理
建立健全危險(xiǎn)作業(yè)安全許可機(jī)制,制定安全許可計(jì)劃表(見附件
10),明確作業(yè)安全許可范圍、風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。根據(jù)實(shí)際情況,開
具相應(yīng)作業(yè)許可票,實(shí)施過程中,做好區(qū)域隔離或警戒,并安排專人
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)禁方防護(hù)措施作業(yè)。
(七)安全驗(yàn)收管理
建立安全驗(yàn)收機(jī)制,制定安全驗(yàn)收計(jì)劃表(見附件11),明確安
全驗(yàn)收牽頭部門和參與方,安全驗(yàn)收后各方簽字確認(rèn),填寫驗(yàn)收記錄,
牽頭部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督部分別保存,建立驗(yàn)收工作臺(tái)賬,并在醒目
位置設(shè)置驗(yàn)收合格標(biāo)識(shí)牌;驗(yàn)收不合格或未完成安全驗(yàn)收的,懸掛“未
經(jīng)驗(yàn)收,禁止使用”等標(biāo)示牌。
(八)安全旁站監(jiān)督管理
建立危大工程和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全旁站監(jiān)督機(jī)制,制定安全旁站監(jiān)
督計(jì)劃(見附件12),對(duì)旁站工程和項(xiàng)目進(jìn)行明確,旁站監(jiān)督人員應(yīng)
認(rèn)真履責(zé),發(fā)現(xiàn)未按照專項(xiàng)施工方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求立即整改,發(fā)
現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
(九)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班管理
在重大活動(dòng)期間、節(jié)假日、周末、夜間等重要時(shí)段及現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)險(xiǎn)
情、發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)實(shí)施項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班。項(xiàng)目部組織編制項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶
班工作計(jì)劃(見附件13),在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)帶班標(biāo)示牌。
領(lǐng)導(dǎo)帶班應(yīng)如實(shí)記錄帶班情況,并留存記錄。
(十)隧道工程安全管理
1.根據(jù)隧道施工特點(diǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)過程安全
隱患排查治理,重點(diǎn)防控洞口危巖落石、山體滑塌,洞內(nèi)坍塌、冒頂
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片幫、突泥涌水、活動(dòng)斷裂、巖爆、有毒有害氣體等。
2.編制隧道施工專項(xiàng)方案,制定有針對(duì)性的措施,嚴(yán)格履行相應(yīng)
的審查、論證、審批程序,并開展安全技術(shù)交底和培訓(xùn)工作。
3.建立應(yīng)急管理體系,編制**專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和**現(xiàn)場(chǎng)處置方案,
定期開展應(yīng)急演練。
4.加強(qiáng)隧道工程超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)和變形主動(dòng)控制工作,
施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全旁站監(jiān)督和監(jiān)控預(yù)警。
5.嚴(yán)格執(zhí)行隧道施工安全九條規(guī)定。
6.進(jìn)洞前要確保隧道洞口邊仰坡開挖按照方案實(shí)施,并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)
邊仰坡變形情況;要嚴(yán)控開挖進(jìn)尺,及時(shí)跟進(jìn)仰拱、二襯,保證安全
步距達(dá)標(biāo);開挖前落實(shí)超前地質(zhì)探測(cè)工作,開展過程監(jiān)控量測(cè)工作,
并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,指導(dǎo)施工;有毒有害氣體區(qū)段要運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)
警系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、預(yù)警。
7.……
(十一)橋梁工程安仝管理
L根據(jù)橋梁施工特點(diǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)過程安全
隱患排查治理,重點(diǎn)防控淹溺、坍塌、觸電、高空墜落、起重吊裝、
掛籃、起重設(shè)備傾覆等安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.在危險(xiǎn)性較大工程施工前應(yīng)開展施工方案專項(xiàng)設(shè)計(jì),履行相應(yīng)
的審查、論證程序,并有效落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全技術(shù)保障措施。
3.采購正規(guī)廠家生產(chǎn)并有檢驗(yàn)合格證的高處作業(yè)掛籃、吊籃、支
架、托架、操作平臺(tái)、人行通道等產(chǎn)品,進(jìn)場(chǎng)前規(guī)范組織驗(yàn)收,做好
安裝、拆除管控,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理審核、批準(zhǔn)程序。
4.編制淹溺、坍塌、高空墜落等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案并
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開展應(yīng)急演練。
5.……
(十二)路基及便道工程安全管理
1.根據(jù)路基及便道施工特點(diǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)過
程安全隱患排查治理,重點(diǎn)防控爆破、坍塌、邊坡圍巖落石傷害、機(jī)
械傷害等安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.嚴(yán)格按照技術(shù)方案要求,做好深挖路塹施工排水設(shè)施的設(shè)置,
嚴(yán)格按設(shè)計(jì)坡度,自上而下開挖施工,嚴(yán)格執(zhí)行“開挖一級(jí)防護(hù)一級(jí)”
要求,并做好施工安全監(jiān)測(cè)。
3.做好現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備作業(yè)范圍內(nèi)的警戒工作,嚴(yán)格按照規(guī)范要求,
在路基邊坡、邊溝、基坑邊緣地段上作業(yè)的機(jī)械嚴(yán)格落實(shí)必要的設(shè)備
防傾覆、邊坡防坍塌安全措施。
4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)信息核對(duì),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,做好邊坡監(jiān)測(cè),
落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)防范措施,并對(duì)可能造成較大影響的地質(zhì)災(zāi)害制定突發(fā)
事件應(yīng)急預(yù)案,明確預(yù)警、預(yù)防措施,組織開展演練。
5.……
(十三)交通安全管理
1.根據(jù)項(xiàng)目施工區(qū)域交叉路口多,土方運(yùn)輸量大、運(yùn)距遠(yuǎn),交通
組織與管理難度大的情況,重點(diǎn)防控地方交通干擾、車輛事故等安全
風(fēng)險(xiǎn)。
2.針對(duì)道路運(yùn)輸作業(yè),及時(shí)收集、通報(bào)特殊天氣危險(xiǎn)路況預(yù)警信
息,運(yùn)輸前,配合相關(guān)承運(yùn)單位了解沿途道路線形和橋涵通過能力,
并按照法律法規(guī)和地方政府要求規(guī)范辦理準(zhǔn)運(yùn)許可,編制超大超長(zhǎng)件
專項(xiàng)運(yùn)輸方案,運(yùn)輸過程中嚴(yán)格按指定的線路和時(shí)間運(yùn)行,規(guī)范設(shè)置
警示標(biāo)志,加強(qiáng)交通組織。
——18——
3.對(duì)國(guó)省道平交道口和立體交叉部位要按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手
續(xù),加強(qiáng)跨線施工過程安全管理,施工前,積極與當(dāng)?shù)卣?、交通運(yùn)
管部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布施工公告??缭郊扔械缆返?/p>
上跨結(jié)構(gòu)物規(guī)范設(shè)置車輛限高標(biāo)志、墩柱及側(cè)墻立面標(biāo)志、限高防護(hù)
架、安全防護(hù)棚等基礎(chǔ)防護(hù)、防落安全設(shè)施。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高的跨線
施工,設(shè)置專人進(jìn)行值守,做好交通疏導(dǎo),有效落實(shí)“人防、物防、
技防”的立體防護(hù)體系。
4.加強(qiáng)互通樞紐進(jìn)場(chǎng)便道及場(chǎng)內(nèi)交通安全管控,在規(guī)劃、修建進(jìn)
場(chǎng)便道時(shí),充分考慮車輛安全運(yùn)行要求,便道危險(xiǎn)地段規(guī)范設(shè)置隔離
柵、防撞墩等安全防護(hù)設(shè)施,做好場(chǎng)內(nèi)車輛運(yùn)行路線、照明設(shè)施、安
全警示標(biāo)志的規(guī)劃和設(shè)置,落實(shí)互通內(nèi)工程車輛、預(yù)制梁板運(yùn)輸車輛
駕駛員的安全告知。
5.在施工作業(yè)區(qū)周邊道路和進(jìn)出口位置規(guī)范設(shè)置各類告知、警示
標(biāo)志(包括但不限于施工預(yù)告標(biāo)志、繞行標(biāo)志、其他臨時(shí)指路標(biāo)志、
限速標(biāo)志等)和各類防護(hù)設(shè)施(包括但不限于減速帶、爆閃警示燈、
反光路錐、安全圍欄等),施工期間,施工人員及車輛、機(jī)械應(yīng)在安
全控制區(qū)內(nèi)作業(yè),大型設(shè)備、運(yùn)輸車輛出入,需安排專人指揮,引導(dǎo)
車輛通行,并跟班進(jìn)行道路維護(hù)清理,夜間施工,現(xiàn)場(chǎng)人員著反光背
心。
6.……
(十四)消防安全管理
1.制定消防安全管理制度,明確各層級(jí)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)消防安全職
責(zé)(見附件14),并根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際,編制項(xiàng)目部消防安全重點(diǎn)管控
部位和危險(xiǎn)源清單,重點(diǎn)防范倉庫、大臨設(shè)施、營(yíng)地、食堂、供配電
設(shè)施設(shè)備、民爆及危化品等消防安全風(fēng)險(xiǎn)。
-19-
2.持續(xù)完善現(xiàn)場(chǎng)防火警示標(biāo)志和消防設(shè)施設(shè)備的配置,定期開展
消防安全專項(xiàng)檢查,按計(jì)劃組織開展消防安全專項(xiàng)培訓(xùn),著力提高全
體員工消防安全意識(shí)和消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員逃生
的能力。
3.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)監(jiān)控及審批手續(xù)辦理,動(dòng)火作叱前對(duì)作
業(yè)環(huán)境的安全條件進(jìn)行確認(rèn),對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行排查清理。
4.加強(qiáng)消防應(yīng)急管理,成立項(xiàng)目部義務(wù)消防隊(duì),配備必要的應(yīng)急
器材,不定期組織應(yīng)急培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際,每年至少組織1次消防應(yīng)急
演練。
5.……
(十五)臨時(shí)用電安全管理
1.嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求,編制、報(bào)
審、論證、實(shí)施臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì),按照**標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)要求,做
好臨時(shí)用電設(shè)備設(shè)施的選型,并嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù)”、
“TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)”、“一機(jī)一閘一箱一漏”和“標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)”要
求,重點(diǎn)防范臨建場(chǎng)站和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)施工電源、配電設(shè)備、用電設(shè)
備導(dǎo)致的觸電安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.定期組織開展臨時(shí)用電設(shè)備設(shè)施、電纜線路鋪設(shè)、線纜防護(hù)、
專業(yè)電工持證等情況的安全專項(xiàng)檢查,并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,組織開展臨
時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急急救知識(shí)的培訓(xùn)。
3.做好項(xiàng)目部及所屬各單位專業(yè)電工的配置和登記,落實(shí)各層級(jí)
專業(yè)電工日常巡查機(jī)制并規(guī)范記錄填寫。
4.……
(十六)爆破作業(yè)安全管理
1.規(guī)范執(zhí)行申報(bào)許可程序,編制符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的爆破設(shè)計(jì),嚴(yán)格
—20—
審核審批,嚴(yán)把爆破作業(yè)人員持證關(guān),建立火工品管理信息臺(tái)賬,有
效落實(shí)作業(yè)許可和領(lǐng)用退程序,確保領(lǐng)用發(fā)放、裝卸運(yùn)輸、臨時(shí)存放、
現(xiàn)場(chǎng)使用、退庫、銷毀等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格受控,爆破施工前,做好警戒防
護(hù),并按照預(yù)告信號(hào)、起爆信號(hào)和解除警戒信號(hào)落實(shí)安全提示,爆破
后,必須按規(guī)定的等待時(shí)間進(jìn)入爆破地點(diǎn)檢查、處理盲炮和其他不安
全因素,重點(diǎn)防范火工品存放和使用、盲炮爆炸、意外起爆等安全風(fēng)
險(xiǎn)。
2.委托民爆公司開展爆破管理和作業(yè)的,應(yīng)簽訂安全協(xié)議,明確
雙方責(zé)任,并加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全責(zé)任落實(shí)。
3.……
(十七)季節(jié)性施工安全管理
1.結(jié)合冬季施工作業(yè)特點(diǎn),制定具有較強(qiáng)針對(duì)性的冬季施工安全
技術(shù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底,切實(shí)做好班前安全教育;密切關(guān)
注氣候變化,及時(shí)收集、告知預(yù)警提示信息,合理安排施工,遇到大
風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣,及時(shí)停止室外作業(yè),在未采取有效防范措施
前不得冒險(xiǎn)作業(yè),做好營(yíng)區(qū)、場(chǎng)站消防管控。
2.雨季施工時(shí)加強(qiáng)與水情、氣象部門聯(lián)系,及時(shí)收集水情、氣象
預(yù)報(bào),編制年度防洪度汛應(yīng)急預(yù)案,明確項(xiàng)目部防洪度汛重點(diǎn)管控區(qū)域,
組織專人對(duì)汛期影響范圍內(nèi)的施工項(xiàng)目和部位進(jìn)行全面檢查,落實(shí)防
汛值班,重點(diǎn)觀察河水水位、邊坡穩(wěn)定等情況,加大現(xiàn)場(chǎng)避雷裝置、
接地裝置、排水設(shè)施的檢查力度,做好圍堰、堤壩等加固和防坍塌措
施。
3.制定并落實(shí)有效的高溫季節(jié)施工防護(hù)措施,妥善安排高溫期間
施工生產(chǎn),合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間,高溫時(shí)段停止室外露天作業(yè)和高處作
業(yè),嚴(yán)格落實(shí)防暑降溫物資的配置和發(fā)放,加強(qiáng)防暑和中暑急救知識(shí)
—21-
的宣傳教育,防止因高溫天氣引發(fā)人員中暑和各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)
生。
4.……
十、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲
根據(jù)《**安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則,按照
“誰管理、誰負(fù)責(zé)”,“誰組織、誰負(fù)責(zé)",“誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的
原則,壓實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持依法依規(guī)、從嚴(yán)從重、獎(jiǎng)罰分明、公平公正的
原則,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
L年度獎(jiǎng)勵(lì)
(1)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為項(xiàng)目部高管、副總師、部門負(fù)責(zé)人和其他管理人
員(不含班子成員及安全總監(jiān)),獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過公司核定的項(xiàng)目年
度安全獎(jiǎng)勵(lì)總額的**%。
(2)獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)、公司對(duì)項(xiàng)目部
安全管理工作考核結(jié)果優(yōu)良、項(xiàng)目部對(duì)部門考核得分在80分以上的部
門。
(3)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào)部門獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)備注
項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的
安全生產(chǎn)監(jiān)督部負(fù)責(zé)人
1**%
根據(jù)**公司《所屬
生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電物資
2安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人的*糊單位安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲
部門負(fù)責(zé)人
辦法》要求核定
高管、副總師,其他部
3安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人的**%
門負(fù)責(zé)人
4項(xiàng)目部其他人員根據(jù)個(gè)人履職情況核定
注:兼職人員按照就高原則獎(jiǎng)勵(lì)
2.日常獎(jiǎng)勵(lì)
(1)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為現(xiàn)場(chǎng)“四個(gè)責(zé)任體系”管理班組、作業(yè)班組、分
—22—
包單位(含工程處)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(含安全負(fù)責(zé)人)及項(xiàng)目部評(píng)選的安
全先進(jìn)個(gè)人。
(2)獎(jiǎng)勵(lì)額度不低于公司核定的項(xiàng)目年度安全獎(jiǎng)勵(lì)總額的**%。
(3)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施
考評(píng)
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)條件獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
周期
“四個(gè)責(zé)任體月度安全考核得分不低于原則上控制在總數(shù)量
月度
系”管理班組80分的班組的**樂最少為1個(gè);
原則上控制在作業(yè)班每年年初
作業(yè)班組(含工月度安全考核得分不低于
月度組總數(shù)量的**%,最少根據(jù)年度
程處)80分的作業(yè)班組生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
為1個(gè)
計(jì)劃測(cè)定
分包單位負(fù)責(zé)人按年初簽訂的《安全生產(chǎn)
原則上控制在總數(shù)量的獎(jiǎng)勵(lì)總
(含安全負(fù)賁貢任書》進(jìn)行考核,得分季度
的**乳最少為1個(gè)。額確定
人)不低于80分。
安全管理先進(jìn)個(gè)為項(xiàng)目部安全工作做出貢
人(項(xiàng)目部、工獻(xiàn),獲評(píng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)月度原則上不超過**人。
程處、分包單位)先進(jìn)個(gè)人
(二)安全生產(chǎn)處罰
項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)處罰機(jī)制,根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,
明確安全隱患整改不落實(shí)和各類違規(guī)違章行為的處罰對(duì)象,并嚴(yán)格執(zhí)
行相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)。
H、應(yīng)急管理
(一)應(yīng)急管理組織體系
項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),
各部門、工區(qū)、分包單位負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)
導(dǎo)項(xiàng)目部的應(yīng)急管理工作,研究決策應(yīng)急管理問題和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措
施。
(二)應(yīng)急預(yù)案體系
結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際,制定應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃(見附件15),根據(jù)計(jì)
-23-
劃編制與屬地政府和項(xiàng)目公司相銜接的綜合和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處
置方案,并嚴(yán)格執(zhí)行審核、備案程序。
(三)應(yīng)急設(shè)備物資
嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急設(shè)備物資清單和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要,配齊
配足應(yīng)急設(shè)備物資,并按規(guī)定位置存放,定期盤查應(yīng)急設(shè)備物資儲(chǔ)備
情況,確保應(yīng)急準(zhǔn)備充分。
(四)應(yīng)急培訓(xùn)和演練
將應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)納入項(xiàng)目部年度培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,定期
組織開展相應(yīng)專項(xiàng)培訓(xùn),并按每半年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急
演練的要求,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所和可能發(fā)生的突發(fā)事件,及時(shí)制
定年度應(yīng)急演練計(jì)劃并規(guī)范組織開展。
十二、事故管理
1.定期組織開展事故警示教育,深刻吸取社會(huì)上發(fā)生重大及以上
安全事故(涉險(xiǎn)事件)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),保存學(xué)習(xí)記錄,并組織相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)
隱患的檢查和治理。
2.事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告,
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收到報(bào)告后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在保障安全的條件下,組
織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,防止事故擴(kuò)大,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)
損失。
3.項(xiàng)目發(fā)生安全事故,嚴(yán)格按照上級(jí)單位《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和
調(diào)查處理辦法》要求,按時(shí)限規(guī)范開展事故報(bào)告,做好事故分析調(diào)查,
按照“四不放過”原則進(jìn)行事故處理,積極開展事故經(jīng)驗(yàn)反饋和防范
措施落實(shí)等工作。
十三、安全文化建設(shè)
—24—
(一)完善宣傳教育
1.明確項(xiàng)目部安全文化建設(shè)工作目標(biāo),建立完善宣傳教育體系,
加強(qiáng)安全生產(chǎn)的形勢(shì)政策宣傳,利用項(xiàng)目部每周晚間學(xué)習(xí)機(jī)制,開展
對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、安全制度、政策文件的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟。
2.通過駐地設(shè)置LED展板,在廠房、施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全宣傳橫幅,
布設(shè)安全文化宣傳展板,設(shè)置違章隱患曝光欄、安全管理標(biāo)兵告示欄,
營(yíng)造濃厚的安全文化宣傳氛圍。
3?積極打造安全標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū),創(chuàng)建推廣標(biāo)準(zhǔn)化示范班組,并適時(shí)
組織開展內(nèi)外部觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng),形成共抓共管,爭(zhēng)優(yōu)趕先的管理態(tài)勢(shì)。
4.根據(jù)**要求,認(rèn)真提煉總結(jié)項(xiàng)目部安全管理工作創(chuàng)新、獲獎(jiǎng)成
果、先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和基層動(dòng)態(tài),在注重文稿質(zhì)量的前提下,按照宣傳
稿件不少于**篇/季度的標(biāo)準(zhǔn)向相關(guān)媒體平臺(tái)投稿。
(二)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)
結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,通過“黨建引領(lǐng)”安全管理工作,將“黨
員身邊無隱患”、“黨員帶頭講安仝”等內(nèi)容納入“崗號(hào)組”的創(chuàng)建
范圍,項(xiàng)目部黨支部將安全生產(chǎn)作為重要課題,由黨員帶頭學(xué)安全、
講安全、管安全,將安全管理觸角延伸至全員。
-25-
附件:1.安全生產(chǎn)責(zé)任清單
2.安全生產(chǎn)管理制度計(jì)劃
3.安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃
4.較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單
5.隱患排查工作清單
6.危大工程清單
7.危大工程專項(xiàng)方案編制計(jì)劃
8.安全技術(shù)交底計(jì)劃表
9.網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域劃分表
10.安全許可計(jì)劃表
1L安全驗(yàn)收計(jì)劃
12.安全旁站監(jiān)督計(jì)劃
13.領(lǐng)導(dǎo)帶班工作計(jì)劃
14.消防安全職責(zé)
15.應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃
-26-
附件1
安全生產(chǎn)責(zé)任清單
序號(hào)層級(jí)名稱安全責(zé)任備注
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方政府及上級(jí)單位的安全生產(chǎn)方針、
1
政策、法律法規(guī)及相關(guān)要求。
22.制定并落實(shí)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)以及安全工作計(jì)劃.
3.建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備安全專職管理人員,
3明確各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任
制,組織簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
44.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
55.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。
6.落實(shí)安全教育、培訓(xùn),做好安全技術(shù)交底、"一線工人業(yè)余學(xué)
6校〃工作。
77.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
8.組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防
8總承包工作機(jī)制,督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安
項(xiàng)目部全事故隱患。
9.定期和不定期進(jìn)行安全檢查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行排查
9整改,落實(shí)各種安全保障措施組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安
全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1010.定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)。
11.建立健全應(yīng)急管理體系,按計(jì)劃組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練工
11
作。
1212.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
???
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方政府及上級(jí)單位的安全生產(chǎn)方針、
13政策、法律法規(guī)及相關(guān)要求。
2.建立健全本工區(qū)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促各崗位履行本崗
14位安全生產(chǎn)責(zé)任。
3.嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部安全管理各項(xiàng)制度,規(guī)范開展現(xiàn)場(chǎng)安全管理
15工作。
工區(qū)
4.根據(jù)項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,組織實(shí)施本工區(qū)安全生產(chǎn)教
16育和培訓(xùn)工作。
175.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
6.貫徹落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和反違章管理“三
18重預(yù)防機(jī)制”,做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
-27-
序號(hào)層級(jí)名稱安全責(zé)任備注
7.定期組織開展工區(qū)內(nèi)安全檢查,及時(shí)消除安全隱患,制止和
19糾正違章違規(guī)、冒險(xiǎn)作業(yè)行為。
208.配合項(xiàng)目部組織開展各類應(yīng)急演練、應(yīng)急處置工作。
219.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化建設(shè)。
2210.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
1.勞務(wù)分包單位的法定代表人為安全第一責(zé)任人,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)
設(shè)有專(兼)職的安全管理人員,負(fù)責(zé)日常的安全教育、統(tǒng)計(jì)、
23報(bào)告、事故的處理,建立完善內(nèi)部安全體系,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全檢
查,開展安全活動(dòng)等日常安全管理工作,接受項(xiàng)目部統(tǒng)一安全
管理。
2.認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目部制定的有關(guān)安全管理工作的規(guī)章制度和操作
規(guī)程,并完善本單位安全生產(chǎn)體系建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行三工及危險(xiǎn)
24預(yù)知活動(dòng),切實(shí)有效的實(shí)施工完場(chǎng)清,將本單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
落實(shí)到班組和個(gè)人
3.積極落實(shí)好對(duì)各自員工的教育,積極組織參加項(xiàng)目部開展的
各類安全三產(chǎn)培訓(xùn)及活動(dòng),同時(shí),自主開展各類教育培訓(xùn),落
25實(shí)好三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度中的職責(zé),堅(jiān)持規(guī)范開展“三工”
活動(dòng)和“預(yù)知危險(xiǎn)”活動(dòng)。
4.分包單位應(yīng)持有符合要求的安全資質(zhì)證書,簽訂安全生產(chǎn)協(xié)
議和安全與產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,本單位所屬特種作業(yè)人員應(yīng)持
26有國(guó)家有關(guān)部門考核頒發(fā)的操作證方可獨(dú)立上崗,并積極報(bào)送
施工生產(chǎn)人員和特種作業(yè)人員名單,配合好項(xiàng)目部相關(guān)臺(tái)賬登
承(分)記備案工作。
禁止使用未成年工及超齡工上崗,不準(zhǔn)聘用殘疾、患有癲癇、
包單位5.
癡呆、視力障礙、聽力障礙、身4本功能不全等不適宜野外施工、
高處作業(yè)疾病的人員,做好施工,土產(chǎn)過程中職業(yè)危害監(jiān)督管理,
27發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員患有職業(yè)病和職業(yè)禁忌癥,及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部相關(guān)
部門,并將其調(diào)離(整)原工作崗位,積極采取治療措施,確
保作業(yè)人員的健
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