公路工程項(xiàng)目管理制度

公路工程項(xiàng)目管理制度范本第1篇

第一章總則

1.1為了進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理行為，全方位加強(qiáng)項(xiàng)目管理，推行精細(xì)化管理,

使工程項(xiàng)目真正成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源頭，弘揚(yáng)企業(yè)文化，提升企業(yè)形象，提高

工程項(xiàng)目管理水平，特制定本管理辦法。

1.2本辦法所稱工程項(xiàng)目管理是指簽訂《建設(shè)工程施工合同》（以下簡稱施工

合同）后，從項(xiàng)目經(jīng)理聘任、項(xiàng)目部組建、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收、結(jié)算、0

款到保修期滿為止的全過程管理。施工總承包和專業(yè)承包工程的項(xiàng)目管理適用于

本辦法。

1.3xx公司對(duì)工程項(xiàng)目管理負(fù)總責(zé)，并對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行全面管理，其管理方

式是：XX公司直接管理和授權(quán)委托分公司、直屬項(xiàng)目部進(jìn)行管理。XX公司直屬項(xiàng)

目由XX公司直接管理，分公司（含直屬項(xiàng)目部，下同）的工程項(xiàng)目由分公司管理。

無論XX公司、分公司的工程項(xiàng)目都要減少管理層次，優(yōu)化作業(yè)層次，采用適宜的

組織形式。

1.4xx公司應(yīng)建立健全內(nèi)部生產(chǎn)要素市場，加強(qiáng)計(jì)劃和經(jīng)營管理，保持資源

的合理分布和有序流動(dòng)，實(shí)行集約化管理，為項(xiàng)目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管

理提供服務(wù)和支持，對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行全過程指導(dǎo)、監(jiān)管和考核，以適應(yīng)項(xiàng)目

管理的需要。

1.5本辦法是明確企業(yè)層次與項(xiàng)目層次、項(xiàng)目層和作業(yè)層的職責(zé)和相關(guān)工作

關(guān)系，考評(píng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部的基本依據(jù)。

1.6xx公司服務(wù)控制、項(xiàng)目授權(quán)管理。xx公司與項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡稱項(xiàng)目部）

是項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任監(jiān)管與執(zhí)行、服務(wù)與服從的關(guān)系，是有限授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)

系，而不是利潤承包的關(guān)系，更不存在利潤分成與項(xiàng)目留利的問題。強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管

理一次性的特點(diǎn)，防止項(xiàng)目部固化而造成企業(yè)內(nèi)部利益主體多元化，從而削弱企

業(yè)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和肢解企業(yè)的整體優(yōu)勢。

1.7工程項(xiàng)目管浬必須堅(jiān)持企業(yè)是利潤中心，項(xiàng)目是成本中心的原則，實(shí)行

項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。xx公司對(duì)工程項(xiàng)目要一個(gè)項(xiàng)目一核算；，一

個(gè)項(xiàng)目一審計(jì)；，一個(gè)項(xiàng)目一兌現(xiàn)，項(xiàng)目竣工后一封帳；。

1.8xx公司主管施工的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持項(xiàng)目監(jiān)管工作，分公司經(jīng)理是本單

位工程項(xiàng)目監(jiān)管第一責(zé)任人。

1.9在項(xiàng)目管理工作中要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供強(qiáng)

有力的思想動(dòng)力支持和精神保障。項(xiàng)目管理中思想政治工作、黨建等工作，應(yīng)按

照xx公司有關(guān)制度的具體要求執(zhí)行。

第二章項(xiàng)目管理策劃

2.1項(xiàng)目管理策劃是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的一項(xiàng)有效的事前控制手段，是對(duì)項(xiàng)目全

過程中的各種管理職能工作，各種管理過程以及各種管理要素，進(jìn)行完整的、全

面的、整體的計(jì)劃。有效指導(dǎo)項(xiàng)目未來工作的開展和項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過

加強(qiáng)項(xiàng)目管理，優(yōu)化項(xiàng)目資源配置，以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，達(dá)到xx公司資源共享，增

加項(xiàng)目收益的目的。

2.2項(xiàng)目管理策劃是項(xiàng)目管理的指導(dǎo)文件，其作用主要有兩方面，一是規(guī)定

各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)的目標(biāo)要求、責(zé)任分工和管理方法；二是把履行施工合同和落實(shí)項(xiàng)

目管理目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù)貫穿在項(xiàng)目策劃中，作為項(xiàng)目經(jīng)理的管理依據(jù)以及項(xiàng)目

管理人員的行動(dòng)指南。

2.3項(xiàng)目管理策劃包括：項(xiàng)目管理目標(biāo)策劃、施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目經(jīng)營策劃。

2.3.1項(xiàng)目管理目標(biāo)策劃，是預(yù)測和制定項(xiàng)目各項(xiàng)管理目標(biāo)指標(biāo)，在項(xiàng)目管

理目標(biāo)責(zé)任書中予以確定。

2.3.2施工組織沒計(jì)，對(duì)投標(biāo)階段編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)一步優(yōu)化和完善。

其編制和審批執(zhí)行中。

2.3.3項(xiàng)目經(jīng)營策劃，其策劃是圍繞合同管理主線，以項(xiàng)目經(jīng)營為核心，實(shí)

現(xiàn)施工技術(shù)與工程經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合為手段，以增加項(xiàng)目收益為目的，對(duì)成本管理計(jì)

劃、二次經(jīng)營措施和實(shí)施重要新技術(shù)及針對(duì)施工重點(diǎn)、特點(diǎn)、難點(diǎn)等內(nèi)容的策劃。

2.4項(xiàng)目施工組級(jí)設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是項(xiàng)目管理策劃的重要組成部分，其

編制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范以及《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50502-》和xx公司的《施工組織設(shè)計(jì)管理辦法》；

2.4.1根據(jù)國務(wù)院令393號(hào)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中第二十六條及建

質(zhì)87號(hào)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的規(guī)定，特殊、重大施工組

織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)過專家論證；

2.4.2項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)枳極利用工程特點(diǎn)組織開發(fā)、創(chuàng)新施工技術(shù)和施工工藝，推

廣應(yīng)用新材料和新設(shè)備，推廣建筑節(jié)能和綠色施工：

2.4.3項(xiàng)目策劃應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的施工程序和合理的施工順序，采用先進(jìn)的項(xiàng)目

管理手段（如6軟件等方法），科學(xué)配置資源，合理布置現(xiàn)場，通過多種實(shí)施技術(shù)

方案的比較確定最優(yōu)方案，使項(xiàng)目達(dá)到最佳的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

2.4.4以下（不僅限于此）需要大量進(jìn)行設(shè)計(jì)、計(jì)算、仿真模擬類型的工程應(yīng)

重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)方案的策劃和準(zhǔn)備工作；

2.4.4.1深基坑支護(hù)：根據(jù)基坑周邊環(huán)境、地質(zhì)條件組織專家制定出完善的基

坑支護(hù)方案（包括監(jiān)測）并做出詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙;

下X年度重大技術(shù)研發(fā)課題立項(xiàng)申請(qǐng)。

2.4.7施工組織設(shè)計(jì)中除主要的技術(shù)方案外，還應(yīng)著重以下幾方面：工期計(jì)

劃，至少還應(yīng)包含以下內(nèi)容：條形圖或網(wǎng)絡(luò)圖（建嘆使用6）：基于業(yè)主的合同工

期計(jì)劃；人員計(jì)劃：說明管理人員和作業(yè)人員及其各工種的計(jì)劃人數(shù)，各個(gè)工種

的總工時(shí)做出勞動(dòng)力工期計(jì)劃曲線（或直方圖），時(shí)間以月、周或日為單位；做出

一個(gè)近期工作計(jì)劃（36個(gè)月），說明合同簽訂后近期的主要工作，包括人員、設(shè)

備、材料進(jìn)場、材料采購等；

2.4.8分包計(jì)劃i如果有分包的話）；

2.4.9應(yīng)有臨建沒施計(jì)劃；在業(yè)主指定區(qū)域內(nèi)所有的臨建設(shè)施，包括總布置

圖，辦公室、庫房，停車場，衛(wèi)生間，更衣室，門衛(wèi)室，制作場地，堆場區(qū)域；

臨建設(shè)施要求的面積匯總表；臨時(shí)施工設(shè)施的進(jìn)場、退場計(jì)劃；臨建設(shè)施區(qū)域和

施工區(qū)域的水、電力計(jì)劃和配水、配電系統(tǒng)；通訊和辦公（電腦、網(wǎng)絡(luò)）系統(tǒng)計(jì)劃;

圍擋和保安系統(tǒng)；

2.4.10應(yīng)做出一份計(jì)劃使用的施工機(jī)械清單，包括設(shè)備性能描述、生產(chǎn)廠家

的名稱、型號(hào)、出廠日期、自有或租賃的、數(shù)量、使用期限等；

2.4.11應(yīng)做出安全、健康、環(huán)境計(jì)劃；安保應(yīng)包括：員工身份識(shí)別系統(tǒng)，現(xiàn)

場的進(jìn)出管理制度。

2.4.12應(yīng)做出采購計(jì)劃，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：合格的供應(yīng)商清單，并從供

應(yīng)商清單中選擇供應(yīng)商，并要提供供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、供貨周期的優(yōu)勢等；預(yù)計(jì)工程

需要的主要采購清單，包括每個(gè)采購單簽定日期和交付現(xiàn)場日期；主要定單的催

貨和檢驗(yàn)計(jì)劃；在采購計(jì)劃里要有采購條形圖（最好集成在6中）；

2.4.13應(yīng)做出設(shè)備、材料管理訃劃，顯示項(xiàng)目對(duì)甲供材和自供材的綜合控制

管理，計(jì)劃應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：設(shè)備、材料的領(lǐng)取、驗(yàn)收、運(yùn)輸、保管、發(fā)放

等程序；對(duì)于設(shè)備和材料在倉儲(chǔ)期間和安裝后提供維護(hù)和保管工作；制定對(duì)倉庫

的要求，包括倉庫的平面布置圖、圍墻保護(hù)等，特殊材料諸如焊接氣體、油漆、

化學(xué)品存放要求等；設(shè)備類型、數(shù)量和來源，如何運(yùn)輸。

2.5項(xiàng)目經(jīng)營策劃應(yīng)依據(jù)中標(biāo)通知書、項(xiàng)目投標(biāo)階段經(jīng)營策劃資料、施工合

同、設(shè)計(jì)圖紙文件和國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編

制。（編制內(nèi)容見附件：項(xiàng)目經(jīng)營策劃書提綱）。

2.6編制項(xiàng)目經(jīng)營策劃前基礎(chǔ)工作

2.6.1市場開發(fā)塞門進(jìn)行經(jīng)營交底，其內(nèi)容包括：

2.6.1.1建設(shè)單位招標(biāo)資料資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告招標(biāo)文件及其補(bǔ)遺書、

澄清、修改、答疑等建設(shè)工程施工合同書（合同協(xié)議書、合同商務(wù)談判備忘錄等）、

專用合同條款、通用合同條款安全生產(chǎn)協(xié)議書、廉政協(xié)議書、履約擔(dān)保、預(yù)付款

擔(dān)保工程量清單：（工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、工程量清單計(jì)價(jià)表、甲供材料數(shù)

量及價(jià)格表、甲供設(shè)備數(shù)量及價(jià)格表、甲控材料表等）招標(biāo)圖紙

2.6.1.2設(shè)計(jì)單位資料單項(xiàng)概算表綜合概算表招標(biāo)控制價(jià)（或限價(jià)）詳細(xì)工程

量清單設(shè)計(jì)總體思路和原則、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、特殊設(shè)計(jì)情況（新材料、新工藝等）、叱

主關(guān)注點(diǎn)、設(shè)計(jì)總體負(fù)責(zé)人、各專業(yè)及工經(jīng)負(fù)責(zé)人，聯(lián)系方式等有關(guān)經(jīng)營關(guān)系情

況。工程當(dāng)?shù)刈匀毁Y源情況、社會(huì)及自然環(huán)境情況1社會(huì)環(huán)境是否復(fù)雜，是否潛在

施工干擾；地質(zhì)條件是否復(fù)雜，是否具備更多的變更理由）

2.6.1.3本單位投標(biāo)資料報(bào)價(jià)分冊(cè)（報(bào)價(jià)編制說明、降本措施、各類材料數(shù)量

及價(jià)格表、運(yùn)輸方式、工程量清單計(jì)價(jià)表等）技術(shù)分冊(cè)（項(xiàng)目工程簡介、施工組織

設(shè)計(jì)）商務(wù)分冊(cè)投標(biāo)人澄清、補(bǔ)充的確認(rèn)資料投標(biāo)報(bào)價(jià)交底資料（盈虧分析、合同

風(fēng)險(xiǎn)提示、經(jīng)營策劃、現(xiàn)場調(diào)查等）

2.6.2全面系統(tǒng)研究通用合同.

2.6.2.1收集構(gòu)成合同文件的全部協(xié)議書、文件。

2.6.2.2合同整合將合同協(xié)議書、通用條款、專用條款等整合成一個(gè)有效合

同，分發(fā)給分公司有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人，共同研究

合同條款，結(jié)合自己的工作職責(zé)分工，找出合同中前后矛盾或?qū)ξ曳接欣臈l款,

歸納可以突破的關(guān)口，積極創(chuàng)造效益。

2.6.2.3全面研究合同，找準(zhǔn)切入點(diǎn)研究合同條款

1）有利與不利合同條款分析，重點(diǎn)對(duì)可調(diào)整合同條款進(jìn)行分析，確定二次經(jīng)

營工作方向。

2）變更索賠條款是現(xiàn)場變更設(shè)計(jì)的關(guān)鍵性規(guī)定，是否有利，如何變通執(zhí)行，

要認(rèn)真分析，提出具體思路。

3）業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理，可以看出業(yè)主對(duì)投資控制的態(tài)度和意向，對(duì)變更索賠

工作方向具有重大影峋。

研究費(fèi)用情況

1）工程量及費(fèi)用、不平衡報(bào)價(jià)情況，量差、盈虧分析，其它事項(xiàng)；

2）了解本項(xiàng)目的激勵(lì)約束機(jī)制考核費(fèi)金額，業(yè)主是如何使用該費(fèi)用的，我們

可通過哪些方式要回來；研究計(jì)量規(guī)則、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明重點(diǎn)是認(rèn)真研究工程量清

單中的項(xiàng)目特征描述。明確各項(xiàng)合同單價(jià)包含哪些子項(xiàng)目和工程內(nèi)容，確定合同

中缺單價(jià)工程項(xiàng)目內(nèi)容，提前著手增加缺單價(jià)工程項(xiàng)目數(shù)量和新增單價(jià)的編制工

作。分析清單單價(jià)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際工料機(jī)單價(jià)分析成本，并結(jié)合清單單價(jià)，明確合

同中哪些單價(jià)較低，可做負(fù)變更減少虧損或利用相關(guān)合同條款調(diào)整單價(jià)；哪些單

價(jià)較高，可多做正變更爭取最大效益。

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1）工期風(fēng)險(xiǎn)

2）安全、技術(shù)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

3）盈虧風(fēng)險(xiǎn)

4）審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

2.6.2.4熟悉冶金項(xiàng)目、公路項(xiàng)目、市政、房建項(xiàng)目等行業(yè)變更索賠調(diào)差相

關(guān)規(guī)定。

2.7項(xiàng)目經(jīng)營策劃編制的過程

2.7.1進(jìn)行合同和實(shí)施條件分析。

2.7.2確定項(xiàng)目經(jīng)營策劃的目錄及框架。

2.7.3分工編寫：項(xiàng)目經(jīng)營策劃由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制工作，按照專業(yè)和管理

職能分別由項(xiàng)目部的各部門編寫。分公司相關(guān)職能部門共同參與編寫。

2.7.4匯總協(xié)調(diào)：由項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)上述各部門的編寫工作，編寫完成后，由

項(xiàng)目經(jīng)理指定專人匯總編寫內(nèi)容，形成策劃書。

2.7.5審查：由分公司職能部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營策劃進(jìn)行審查，結(jié)合分公司對(duì)項(xiàng)

目部要求，提出審查意見。

2.7.6報(bào)批：按審查意見由原編寫人修改完后，由項(xiàng)目部報(bào)送分公司領(lǐng)導(dǎo)批

準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)營策劃。

2.8項(xiàng)目部按照管理策劃要求認(rèn)真組織實(shí)施，xx公司兩級(jí)監(jiān)管職能部門定期

對(duì)項(xiàng)目管理策劃編制及評(píng)審進(jìn)行檢查和考評(píng)。在項(xiàng)目管理策劃實(shí)施過程中，依據(jù)

策劃內(nèi)容進(jìn)行服務(wù)、監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)價(jià)。對(duì)重、大、特、新項(xiàng)目（業(yè)主重大

建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目；大型或特大型項(xiàng)目；涉及市場開拓、科技創(chuàng)新、企業(yè)

品牌、XX公司信譽(yù)、難點(diǎn)特色等有特殊意義和重大影響的項(xiàng)目；新領(lǐng)域、新方式

項(xiàng)目），由XX公司確定并組織XX公司領(lǐng)導(dǎo)層、相關(guān)職能部門、技術(shù)專家等共同對(duì)

其項(xiàng)目管理策劃進(jìn)行評(píng)審，提出意見，優(yōu)化完善。分公司及項(xiàng)目部應(yīng)制定相應(yīng)的

檢查規(guī)定和獎(jiǎng)罰辦法。對(duì)項(xiàng)目管理策劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，將實(shí)際情況與策

劃要求進(jìn)行對(duì)比，判斷是否有偏差，是否要糾正偏差，或?qū)Σ邉澾M(jìn)行調(diào)整。

2.9項(xiàng)目管理策劃實(shí)施完成后，應(yīng)按DCA循環(huán)原理進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)出在項(xiàng)目管

理策劃編制、實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，新技術(shù)應(yīng)用成果，技術(shù)和管理創(chuàng)新成果等，形

成文件。也可制定工法，報(bào)有關(guān)部門審查、鑒定、批準(zhǔn)。在以后的新項(xiàng)目中應(yīng)有

效利用這些資料，作為改進(jìn)后續(xù)工作的參考和管理資源的儲(chǔ)備，使XX公司的項(xiàng)目

管理能夠持續(xù)改進(jìn)。

2.10項(xiàng)目管理策劃中的項(xiàng)目實(shí)施總體安排、風(fēng)險(xiǎn)管理、成本管理、合同管理

和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等內(nèi)容只作為xx公司和項(xiàng)目內(nèi)部管理資料。

第三章項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

3.1項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在工程項(xiàng)目上的委托授權(quán)代理人，是工程項(xiàng)目實(shí)

施全過程的組織者，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理必須在授權(quán)范圍

內(nèi)行使授權(quán)，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。

3.2項(xiàng)目經(jīng)理必須接受xx公司的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工程項(xiàng)目從開工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收，實(shí)

施全過程全面管理；全面負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制，合同信息和現(xiàn)場

管理，內(nèi)外組織管理協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.3項(xiàng)目經(jīng)理的基本素質(zhì)要求

3.3.1項(xiàng)目經(jīng)理必須持有建造師資格證書和建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的三類人

員安全生產(chǎn)考核證書，建造師資質(zhì)等級(jí)應(yīng)與承擔(dān)的工程類別和規(guī)模相適應(yīng)。

3.3.2項(xiàng)目經(jīng)理既要具備工程技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)，還要有較強(qiáng)

的組織協(xié)調(diào)能力和豐富的工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績。

3.3.3項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有良好的職業(yè)道德品質(zhì)，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，身體健康。

3.3.4分公司黨政一把手原則上不能擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，如遇特殊情況時(shí)，應(yīng)報(bào)xx

公司審批。

3.4項(xiàng)目經(jīng)理的聘任

3.4.1項(xiàng)目經(jīng)理是崗位職務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生采用擇優(yōu)選聘和競爭上崗相結(jié)合

的辦法。

3.4.2對(duì)大型綜合性工程或重點(diǎn)工程，由xx公司或分公司根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)

和業(yè)績擇優(yōu)選聘項(xiàng)目經(jīng)理。

3.4.3其他工程項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生采用競爭上崗的辦法,xx公司或分公司

應(yīng)根據(jù)施工合同，明確工程項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、工期和安全等責(zé)任指標(biāo)，通過內(nèi)部

招標(biāo)方式，公開招聘，擇優(yōu)聘任項(xiàng)目經(jīng)理。

3.4.4項(xiàng)目經(jīng)理聘任，應(yīng)報(bào)xx公司人力資源管理部門和工程管理部門備案。

3.4.5項(xiàng)目經(jīng)理在同一時(shí)間內(nèi)只宜擔(dān)任一個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作。如遇特殊

情況時(shí)，應(yīng)報(bào)xx公司主管施工的副總經(jīng)理審批。

3.5項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)

3.5.1代表xx公司實(shí)施工程項(xiàng)目管理。貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方針政策和強(qiáng)

制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行XX公司各項(xiàng)管理制度，維護(hù)XX公司的合法利益。

3.5.2在xx公司的授權(quán)范圍內(nèi)，全面履行施工合同、分包合同，全面完成工程

項(xiàng)目質(zhì)量工期成本安全等各項(xiàng)指標(biāo)。

3.5.3主持編制項(xiàng)目管理策劃書，認(rèn)真貫徹xx公司的三標(biāo)管理體系文件，負(fù)責(zé)

企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)在項(xiàng)目上的貫徹執(zhí)行，及時(shí)匯總、上報(bào)各種業(yè)務(wù)報(bào)表。

3.5.4根據(jù)合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)和工期要求，建立相應(yīng)的質(zhì)量保證體系和進(jìn)度

控制體系；根據(jù)工程的特點(diǎn)，建立安全生產(chǎn)保證體系，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)；全面負(fù)責(zé)

內(nèi)外組織管理協(xié)調(diào)工作。

3.5.5建立項(xiàng)目成本控制體系，組織編制項(xiàng)目成本控制措施，嚴(yán)格履行與xx公

司或分公司簽定的項(xiàng)目管理目標(biāo)賁任書，按時(shí)足額上繳XX公司的各項(xiàng)費(fèi)用。

3.5.6強(qiáng)化合同意識(shí)，加強(qiáng)各種合同制定、簽定和履行的全過程管理，防止合

同糾紛的發(fā)生，接受xx公司的審計(jì)和考核。

3.5.7負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和結(jié)算，移交資料，清理和處理一切債權(quán)債務(wù)。

3.5.8負(fù)責(zé)解決工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的有關(guān)遺留問題，回收工程款，并做好保

修期間的有關(guān)工作。

3.5.9強(qiáng)化管理，帶好隊(duì)伍，誠信經(jīng)營，溝通和協(xié)調(diào)好與業(yè)主、監(jiān)理等外部關(guān)系,

管好用好施工機(jī)械設(shè)備，推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，樹立企業(yè)形象。

3.5.10項(xiàng)目經(jīng)理必須如實(shí)、定期向xx公司（分公司）匯報(bào)項(xiàng)目管理工作情況，

接受XX公司（分公司）的監(jiān)督和檢查。

3.6項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限

3.6.1有權(quán)提名紐織項(xiàng)目班子，經(jīng)xx公司（分公司）審批后組成項(xiàng)目班子；有

權(quán)擇優(yōu)聘用和解聘業(yè)務(wù)管理人員。

3.6.2有工程項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營指揮權(quán),調(diào)配并管理進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、資

金、物資、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素。

3.6.3依據(jù)xx公司的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目內(nèi)部具體的分配方案與分配形式有決

定權(quán)。

3.6.4在xx公司的授權(quán)內(nèi)，協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)外部關(guān)系，簽定有關(guān)業(yè)務(wù)文件。

3.6.5企業(yè)法人授予的其它權(quán)力。

3.7項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書

3.7.1項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書是xx公司或分公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽定的明確項(xiàng)目經(jīng)

理部應(yīng)達(dá)到的成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全和環(huán)境等管理目標(biāo)極其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的文

件，并作為項(xiàng)目完成后審計(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)。

3.7.2工程項(xiàng)目中標(biāo)后，在標(biāo)后預(yù)算的基礎(chǔ)上,xx公司或分公司的合同管理、

工程管理和財(cái)務(wù)等部口及項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)中標(biāo)的工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、分析、論證、預(yù)

測和計(jì)劃，確定項(xiàng)目實(shí)施的管理目標(biāo)，并在項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中確定。

3.7.3xx公司（分公司）對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行一項(xiàng)工程簽訂一項(xiàng)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)

任書。責(zé)任書一式三份，XX公司（分公司）執(zhí)兩份，項(xiàng)目部執(zhí)一份。

3.7.4xx公司對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容和條款做了統(tǒng)一規(guī)定，分公司必

須認(rèn)真執(zhí)行。項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容和條款見附件。

3.7.5為了完善項(xiàng)目的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)項(xiàng)目部的成本意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意

識(shí),xx公司對(duì)項(xiàng)目部班子實(shí)行集體風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額與建設(shè)工程施

工合同價(jià)款掛鉤。（建設(shè)工程施工合同價(jià)款、應(yīng)交風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額依據(jù)工程實(shí)際情

況制定標(biāo)準(zhǔn)，建議明細(xì)）

3.7.6風(fēng)險(xiǎn)抵押金由項(xiàng)目部班子集體交納，項(xiàng)目經(jīng)理交納比例為應(yīng)交總額的機(jī)

項(xiàng)目部班子其他人員交納抵押金比例，由項(xiàng)目經(jīng)理確定。風(fēng)險(xiǎn)抵押金必須由本人

交納，不得借用或變相借用公款交納。風(fēng)險(xiǎn)抵押金上繳項(xiàng)目所屬分公司財(cái)務(wù)部門

統(tǒng)一管理。

3.7.7項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書簽訂后，項(xiàng)目部發(fā)生下列情況之一的，xx公司需

終止責(zé)任書的執(zhí)行，XX公司將視情節(jié)輕重限定項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)升級(jí)、不予審檢、吊

銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書、給予行政處分（通報(bào)批評(píng)、警告、記過）等處罰，并解聘項(xiàng)

目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押金不再返還。

3.7.7.1發(fā)生重大質(zhì)量事故、安全事故和媒體曝光，造成直接經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)

XX公司信譽(yù)造成重大影響的；

3.7.7.2施工生產(chǎn)管理混亂、工期延誤，已對(duì)施工合同履約造成重大影響的；

3.7.7.3項(xiàng)目成本不清、不實(shí)，非正常原因嚴(yán)重透支的；

3.7.7.4嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定，有章不循、濫用職權(quán)、違章指揮的;

3.7.7.5有較嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的。

3.7.8工程項(xiàng)目竣工結(jié)算后，必須堅(jiān)持先審計(jì)，后兌現(xiàn)的原則。

3.7.9工程項(xiàng)目竣工結(jié)算并經(jīng)xx公司終結(jié)審計(jì)后，工程項(xiàng)目完成各項(xiàng)項(xiàng)目目

標(biāo)指標(biāo)時(shí)，債權(quán)債務(wù)清理核實(shí)完畢，項(xiàng)目部公章交回XX公司后,XX公司將風(fēng)險(xiǎn)抵押

金本息（按銀行同期活期利率計(jì)息）一次返還個(gè)人。超額完成降低成本指標(biāo)（超額完

成項(xiàng)目收益指標(biāo)）時(shí)，XX公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3.7.10工程項(xiàng)目竣工后回收的資金，必須先償還債務(wù)，在還清債務(wù)的前提

T.xx公司再按回收資金的比例兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，直到工程款回收完畢，項(xiàng)目兌現(xiàn)獎(jiǎng)也支

付完畢。個(gè)人所得稅由xx公司代扣代繳。

3.7.11項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書考核實(shí)行成本一票否決制，工程項(xiàng)目成本超支出

現(xiàn)虧損由項(xiàng)目部集體承擔(dān)責(zé)任，xx公司將根據(jù)工程項(xiàng)目的虧損情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處

罰，XX公司以扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金為最高限額。項(xiàng)目經(jīng)理50%,項(xiàng)目部班子其他人員

50%<,扣除的風(fēng)險(xiǎn)抵押金上交xx公司財(cái)務(wù)部。

3.7.12施工過程中原施工合同內(nèi)容和價(jià)款有較大變動(dòng)而對(duì)責(zé)任書的執(zhí)行有較

大影響時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向XX公司或分公司報(bào)告,XX公司重新評(píng)審合同后，由XX公

司或分公司根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)。

3.8xx公司嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理的下列行為：

3.8.1項(xiàng)目經(jīng)理不得以項(xiàng)目部名義自行對(duì)外簽訂施工合同；

3.8.2項(xiàng)目經(jīng)理不得以項(xiàng)目部名義對(duì)外提供擔(dān)保；

3.8.3項(xiàng)目經(jīng)理不得以項(xiàng)目部名義對(duì)外借款；

3.&4未經(jīng)xx公司同意，項(xiàng)目部不得私自刻制、使用各類公章。

3.9項(xiàng)目經(jīng)理的離任條件

3.9.1工程竣工驗(yàn)收，并辦理竣工驗(yàn)收證書。

3.9.2項(xiàng)目部對(duì)內(nèi)、對(duì)外的債權(quán)債務(wù)核實(shí)確認(rèn)完畢，實(shí)物資產(chǎn)核實(shí)無誤。

3.9.3對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)，交工資料齊全并向xx公司辦完移交手續(xù)。

3.9.4竣工結(jié)算完畢，并取得拖欠工程款簽證手續(xù)。

3.9.5工程回款完畢，質(zhì)保期結(jié)束后。

3.9.6如遇特殊情況離任，須經(jīng)xx公司或分公司批準(zhǔn)。

第四章項(xiàng)目管理組織

4.1項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)

4.1.1工程項(xiàng)目中標(biāo)后，xx公司（分公司）及項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，規(guī)

模大小、難易程度等進(jìn)行項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)，籌建精干高效的項(xiàng)目管理部。

4.1.2項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)方針是：目標(biāo)統(tǒng)一性，分工協(xié)作性，責(zé)權(quán)對(duì)等性，

指令統(tǒng)一性，兼顧管理層次與管理跨度的適當(dāng)性。

4.1.3項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置程序流程是：按照項(xiàng)目管理規(guī)范要求，確定工程

項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、工期等各項(xiàng)管理目標(biāo);劃分項(xiàng)目管理的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)

力；制作工作任務(wù)分配表；確定工程項(xiàng)目管理流程；建立規(guī)章制度；設(shè)計(jì)管理信息系

統(tǒng)。

4.1.4項(xiàng)目管理沮織設(shè)計(jì)的原則是：組織與機(jī)構(gòu)科學(xué)合理，有明確的管理目標(biāo)

和責(zé)任制度，項(xiàng)目成員具備相應(yīng)的職業(yè)資格，保持相對(duì)穩(wěn)定并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)

整。

4.1.5項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)一般采用矩陣組織結(jié)構(gòu)模式。

4.2項(xiàng)目經(jīng)理部

4.2.1項(xiàng)目經(jīng)理都是項(xiàng)目管理的中樞，在項(xiàng)目啟動(dòng)前建立，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、

審計(jì)完成后解體。

4.2.2項(xiàng)目部的組建

4.2.2.1特大型、大型綜合性工程或重點(diǎn)項(xiàng)目，由xx公司負(fù)責(zé)或委托分公司

組建，其它類別的工程由分公司自行組建。

4.2.2.2大中型頊目部的機(jī)構(gòu)一般設(shè)三部一室，既工程部、經(jīng)營部、物資供

應(yīng)部和綜合辦公室，一般工程或?qū)I(yè)單一的項(xiàng)目部可不設(shè)部室，只配備專業(yè)管理人

員。

4.2.2.3項(xiàng)目部必須配備技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全經(jīng)理和經(jīng)營負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)主管由

xx公司或分公司委派。項(xiàng)目部業(yè)務(wù)人員實(shí)行雙重管理制，既xx公司或分公司業(yè)務(wù)

部門與項(xiàng)目部共同對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行管理與考核，以項(xiàng)目部管理為主，業(yè)務(wù)人員既要

對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，又要對(duì)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)。

4.2.2.4項(xiàng)目部應(yīng)合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和崗位，主要管理人員應(yīng)具有相應(yīng)的崗位

資格，人員可以兼職，一人多崗。管理人員中的高級(jí)職稱人員原則上不低于10%o

4.2.2.5特大型、大型綜合性工程項(xiàng)目可設(shè)常務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)

目總工和副總工。

4.2.2.6通常情況，項(xiàng)目總工（副總工）按以下原則配置，其職別同項(xiàng)目副經(jīng)

理。按項(xiàng)目合同總額，5000萬元合同額至少配置一名項(xiàng)目總工；10000萬元以上

合同額至少配置兩名總工（一正一副），30000萬元以上合同額至少配置三名總工

（一正兩副）。xx公司對(duì)其配置進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

4.2.2.6項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目班子成員的子女、配偶及親屬不允許在該項(xiàng)目上從

事財(cái)務(wù)和物資采購工作。不允許分包工程或變相分包工程，不允許提供材料供應(yīng)和

機(jī)具及設(shè)備租賃，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)xx公司要嚴(yán)肅處理。

4.2.2.7制定項(xiàng)目經(jīng)理部工作制度、考核制度.與獎(jiǎng)罰制度。

4.3項(xiàng)目部的運(yùn)行

4.3.1特大型大型綜合性工程

4.3.1.1應(yīng)設(shè)立總包項(xiàng)目部，參與施工的專業(yè)分公司設(shè)立專業(yè)分包項(xiàng)目部；

4.3.1.2為了有效解決項(xiàng)目指揮協(xié)調(diào)難度大，多頭管理和內(nèi)耗等管理問題，

總包項(xiàng)目部和專業(yè)分包項(xiàng)目部應(yīng)避免職責(zé)重疊，崗位重復(fù)設(shè)置，以提高管理效率,

使總分包項(xiàng)目部形成有機(jī)的整體，共同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。

4.3.1.3總包項(xiàng)目部代表xx公司全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目總承包管理，統(tǒng)籌部

署和實(shí)施總包項(xiàng)目經(jīng)營管控，擁有項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)，其主要職能是統(tǒng)一對(duì)

外、統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮和部署、統(tǒng)一計(jì)劃和管理、統(tǒng)一資源調(diào)配，對(duì)分

包單位實(shí)施計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管、服務(wù)。

4.3.1.4專業(yè)分包項(xiàng)目部要接受總包項(xiàng)目部的統(tǒng)一管理，按內(nèi)分包協(xié)議的約

定對(duì)總包項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮專業(yè)分包項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)管理優(yōu)勢，負(fù)責(zé)分包專

業(yè)工程的技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4.3.2中小型的工程項(xiàng)目要推行一級(jí)化管理，項(xiàng)目部只能有一個(gè)管理層，不

允許層層設(shè)管理層。

4.3.3項(xiàng)目管理的每一過程，都應(yīng)體現(xiàn)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理DCA的持續(xù)

改進(jìn)過程。

4.3.4項(xiàng)目部在運(yùn)行過程中，骨干管理人員原則上不能變動(dòng)，保證項(xiàng)目管理

工作的連續(xù)性，個(gè)別因工作需要調(diào)動(dòng)的需辦清全部手續(xù)后，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意，xx

公司或分公司安排人員接替后方可調(diào)動(dòng)，工程未竣工驗(yàn)收、交工和結(jié)算，有關(guān)手

續(xù)不交清，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營管理人員不能調(diào)離項(xiàng)目部。

4.3.5項(xiàng)目經(jīng)理要確保項(xiàng)目經(jīng)理部運(yùn)行的高效化，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施情況及時(shí)

調(diào)整經(jīng)理部構(gòu)成，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場資源的合理利用和動(dòng)態(tài)管理。

4.3.6未經(jīng)xx公司同意，項(xiàng)目部不得進(jìn)行購置固定資產(chǎn)等活動(dòng)。

4.3.7項(xiàng)目部是成本中心，xx公司是利潤中心，xx公司監(jiān)督服務(wù)于項(xiàng)目部，

項(xiàng)目部一定要遵守XX公司各項(xiàng)制度，接受監(jiān)督。

4.4項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)

4.4.1項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要指項(xiàng)目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目經(jīng)理部和各職能管理部門。

由于項(xiàng)目的特殊性，特別需要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)精神，團(tuán)隊(duì)精神對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部

的成功運(yùn)作起關(guān)鍵作用。

4.4.2項(xiàng)目經(jīng)理在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中起主導(dǎo)作用，對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)

通過獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、集中辦公、召開會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式和諧團(tuán)隊(duì)氛圍，統(tǒng)一團(tuán)

隊(duì)思想，定期評(píng)估團(tuán)隊(duì)運(yùn)作績效，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)成員的工作積極性和責(zé)任

心。

4.4.3項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的分階段建設(shè)

4.4.3.1項(xiàng)目形成階段：主要依靠項(xiàng)目經(jīng)理來指導(dǎo)和構(gòu)建團(tuán)隊(duì)為共同的目標(biāo)

而奮斗，團(tuán)隊(duì)成員來到后，進(jìn)入團(tuán)隊(duì)磨合階段，成員與成員之間需要磨合，成員

與內(nèi)外環(huán)境之間需要磨合，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與xx公司、上級(jí)、業(yè)主、監(jiān)理等需要磨合。

4.4.3.2團(tuán)隊(duì)規(guī)范階段：項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作進(jìn)入有序化狀態(tài)，各項(xiàng)規(guī)則已經(jīng)

建立，成員經(jīng)過認(rèn)識(shí)、了解與相互定位，形成了自己的團(tuán)隊(duì)文化，新的工作規(guī)范,

培養(yǎng)了初步的團(tuán)隊(duì)精神。

4.4.3.3團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)階段：團(tuán)隊(duì)成員彼此高度信任、相互默契，工作效率大有

提高，工作效果顯著。

4.4.3.4休整階段：項(xiàng)目工作即將完成，進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)表彰工作，如有新的

工程項(xiàng)目，經(jīng)過團(tuán)隊(duì)整頓后，準(zhǔn)備接受新任務(wù)；如果沒有新項(xiàng)目，團(tuán)隊(duì)面臨解散,

要為團(tuán)隊(duì)成員下一步的去向考慮。

4.4.4項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)通過改善工作環(huán)境、為成員提供培訓(xùn)與教育、表彰與獎(jiǎng)

勵(lì)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)的檢查與反饋等持續(xù)培育團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4.4.5項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

4.4.5.1團(tuán)隊(duì)成員有明確共同的奮斗目標(biāo)，團(tuán)隊(duì)和諧一致，項(xiàng)目管理高效運(yùn)行；

4.4.5.2團(tuán)隊(duì)成員有合理的分工和合作；

4.4.5.3團(tuán)隊(duì)各層次具有相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任；

4.4.5.4團(tuán)隊(duì)成員有高度的凝聚力；

4.4.5.5大家積極地參與團(tuán)隊(duì)建設(shè)，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力；

4.4.5.6團(tuán)隊(duì)成員相互信任，民主氣氛濃厚，大家能夠進(jìn)行有效的溝通；

4.4.5.7學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。

第五章項(xiàng)目內(nèi)分包管理

5.1為了維護(hù)企業(yè)的整體利益，保持企業(yè)的綜合和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，地基基礎(chǔ)

處理、市政路橋、鋼構(gòu)制安、機(jī)電安裝、爐窯砌筑、管道、壓力管道、壓力容器

及特種起重機(jī)械安裝等專業(yè)工程只允許內(nèi)部分包，即由專業(yè)分公司組織施工。

5.2區(qū)域分公司（含直屬項(xiàng)目部）和項(xiàng)目部要按專業(yè)分工的要求進(jìn)行專業(yè)工程

內(nèi)分包，做好組織協(xié)調(diào)和管理，不得擅自外分包和轉(zhuǎn)包專業(yè)工程。5.3專業(yè)分公

司要做專做精，加強(qiáng)與區(qū)域分公司和項(xiàng)目部的合作，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，支

持總包項(xiàng)目部的工作，確保專業(yè)工程施工的順利實(shí)施。

5.4對(duì)總包項(xiàng)目部與專業(yè)分包項(xiàng)目部實(shí)行契約化管理，雙方必須簽訂內(nèi)部專

業(yè)工程分包協(xié)議書，以明確彼此之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，并嚴(yán)格履約。

5.5內(nèi)部專業(yè)工程分包的價(jià)格原則上按下列公式計(jì)算：內(nèi)分包項(xiàng)目綜合價(jià)格

專業(yè)工程分包價(jià)專業(yè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)其他直接費(fèi)綜合項(xiàng)目收益40%專業(yè)工程分包

價(jià)按xx公司制定的《企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制指標(biāo)》（見附件5-1）執(zhí)行。遇有特殊

情況時(shí)，由總包和分包項(xiàng)目部按照實(shí)事求是；的原則，并結(jié)合工程的實(shí)際情況，雙

方協(xié)商確定。

5.6在內(nèi)部分包辦議書履行過程中，總包項(xiàng)目部負(fù)有對(duì)專業(yè)分包項(xiàng)目部進(jìn)行

服務(wù)、監(jiān)督、管理、辦調(diào)的責(zé)任，內(nèi)部專業(yè)分包項(xiàng)目部要服從總包項(xiàng)目部的協(xié)調(diào)

和管理。

5.7內(nèi)部分包協(xié)嘆書約定付款率不能低于與業(yè)主合同付款率，因業(yè)主實(shí)際付

款率低于合同約定付款率不能履約時(shí)，總包應(yīng)積極與專業(yè)分包單位溝通、協(xié)商妥

善解決實(shí)際問題，確保工程順利進(jìn)行，專業(yè)分包單位不能因此而停工。

5.8專業(yè)內(nèi)分包工程完成竣工驗(yàn)收并移交工程資料，總包項(xiàng)目部與業(yè)主完成了

竣工結(jié)算的三個(gè)月內(nèi)，必須與專業(yè)分包項(xiàng)目部完成為結(jié)。

5.9總包項(xiàng)目部必須依據(jù)實(shí)際工程形象進(jìn)度，對(duì)內(nèi)部專業(yè)分包進(jìn)行月度結(jié)算,

跨年度的工程應(yīng)進(jìn)行為分包年度結(jié)算。本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，合理公

正進(jìn)行最終結(jié)算，總包單位不能將自營專業(yè)的虧損轉(zhuǎn)嫁給專業(yè)分包單位。由專業(yè)

分包單位取得的專業(yè)工程超額收益，專業(yè)分包單位與總包單位按7:3分配。

5.10總包項(xiàng)目部與專業(yè)分包項(xiàng)目部發(fā)生爭議時(shí)，由總包項(xiàng)目部與專業(yè)分包項(xiàng)

目部協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商雙方達(dá)不成共識(shí)時(shí)，由xx公司工管部進(jìn)行仲裁、調(diào)解。調(diào)

解不成時(shí)，由雙方報(bào)請(qǐng)XX公司領(lǐng)導(dǎo)裁決。

第六章項(xiàng)目外分包管理

6.1工程施工外分包分為專業(yè)工程外分包和勞務(wù)作業(yè)外分包（統(tǒng)稱外分包）。

工程施工外分包，是指項(xiàng)目部依據(jù)工程的具體情況，將總包和專業(yè)承包工程中的

部分專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)、成建制的其它單位完成的施工活

動(dòng)。

6.2項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行xx公司《工程施工外分包管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。工

程分包應(yīng)由分公司和項(xiàng)目部組織招議標(biāo)，分包隊(duì)伍、分包價(jià)格（不得超過工程分包

指導(dǎo)價(jià)）確定，應(yīng)由分公司經(jīng)理批準(zhǔn)，分包合同應(yīng)經(jīng)分公司評(píng)審報(bào)分公司經(jīng)理批準(zhǔn)

簽訂。

6.3工程外分包的原則：

6.3.1確因施工力量不足，不能保證施工合同履約的工程。

6.3.2xx公司尚未取得專業(yè)施工資質(zhì)的工程。

6.3.3由于特殊原因，xx公司審批的分包工程。

6.3.xx公司禁止掛靠轉(zhuǎn)包，禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或以其他方式允許

他人以本企業(yè)名義承攬工程。

6.4合格外分包商的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則：

6.4.1具有三級(jí)［包括三級(jí)）以上施工資質(zhì)，且能夠滿足分包施工要求的能力;

6.4.2各種證件有效齊全，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法

定代表人的授權(quán)委托書；

6.4.3近兩年無質(zhì)量、安全和其它重大事故；

6.4.4已取得09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書及具有同類工程相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)的分

包商優(yōu)先；

6.4.5專業(yè)分包商應(yīng)具有與分包工程相適應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)

量安全管理人員及特殊工種作業(yè)人員，必要的機(jī)料具，專用工器具，一定的流動(dòng)

資金等；

6.4.6與本企業(yè)或其它企業(yè)合作的業(yè)績，合同履約信譽(yù)良好。

信譽(yù)包括：

a）服從項(xiàng)目部協(xié)調(diào)和管理情況；

b）遵紀(jì)守法及信用。

6.4.7工程外分包施工要求的其他條件。

6.5外分包工程的招投標(biāo)

6.5.1外分包工程必須采用招投標(biāo)或議標(biāo)的方式，運(yùn)用競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇

信譽(yù)好，技術(shù)能力強(qiáng)，管理水平高，報(bào)價(jià)合理的外分包單位。

6.5.2建立外分包方的選擇、準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制，建立合格外分包商清單，并

進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

6.5.3項(xiàng)目部必須在本單位和xx公司合格外分包商清單中選擇使用外分包商。

6.5.4如合格外分包商清單不能滿足要求的，分公司可引進(jìn)新的外分包隊(duì)伍,

但必須先評(píng)價(jià)，后使用。

6.5.5項(xiàng)目部在工程實(shí)施中原則上只能進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包，以降低施工成本，

提高項(xiàng)目創(chuàng)效能力。

6.5.6工程外分包價(jià)格，執(zhí)行工程項(xiàng)目外分包指導(dǎo)價(jià)格及《工程施工外分包管

理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

6.6工程外分包的基本要求

6.6.1項(xiàng)目部與外分包商必須按照《工程施工外分包管理辦法》的規(guī)定簽訂書

面分包合同，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并按照分包合同的約定全面履行。

6.6.2未簽訂工程外分包合同，外分包隊(duì)伍不能進(jìn)場，不能支付預(yù)付、進(jìn)度

款。

6.6.3外分包合同發(fā)生重大變更的，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)（x日內(nèi)）將變更協(xié)議報(bào)分公

司評(píng)審、備案。

6.6.4為保證外分包合同順利履行，外分包商應(yīng)提供分包工程履約擔(dān)保（按分

包合同價(jià)款5-1%確定）。項(xiàng)目部對(duì)外分包工程的履行擔(dān)保，可采用抵押外分包

商進(jìn)入施工現(xiàn)場的周轉(zhuǎn)料具、機(jī)械設(shè)備、專用工器具或抵扣部分工程款等方式進(jìn)

行。

6.6.5外分包商必須遵守國家工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)和xx公司的各項(xiàng)管

理制度，服從項(xiàng)目部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，按分包合同的約定對(duì)項(xiàng)目

部負(fù)責(zé)，全面履行約定的義務(wù)。

6.6.6項(xiàng)目部必須加強(qiáng)對(duì)外分包工程的施工準(zhǔn)備、隊(duì)伍進(jìn)場、現(xiàn)場施工、安

全生產(chǎn)和交工驗(yàn)收等工作的管理。

6.6.7外分包單位必須按《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，按時(shí)、足額發(fā)放農(nóng)

民工工資，不允許拖欠。xx公司、分公司和項(xiàng)目都有責(zé)任定期對(duì)外分包單位進(jìn)行

檢查、考核。

6.7外分包工程的結(jié)算程序

6.7.1分包工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到分包合同規(guī)定的質(zhì)量條款或有

關(guān)遺留問題未處理，項(xiàng)目部不予辦理工程最終結(jié)算。

6.7.2分包工程最終結(jié)算的工程量必須經(jīng)項(xiàng)目部工程部門或施工技術(shù)、質(zhì)量

和安全管理人員審核，并簽字認(rèn)可。

6.7.3分包工程最終結(jié)算的單價(jià)及總價(jià)須經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)營部門或預(yù)算人員審核,

并簽字認(rèn)可。

6.7.4項(xiàng)目部要將分包工程最終結(jié)算書上報(bào)分公司審定后，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)分包

工程最終結(jié)算簽字并加蓋項(xiàng)目部公章，方可進(jìn)行分包工程結(jié)算。

6.7.5項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員要依據(jù)分公司審定的分包工程最終結(jié)算書，辦理財(cái)務(wù)結(jié)

算手續(xù)，核對(duì)往來帳項(xiàng)，在扣除進(jìn)度款、材料款、水電費(fèi)和質(zhì)保金等款項(xiàng)后，支

付剩余工程款。

6.7.6分包工程保修期滿無質(zhì)量問題后，再返還分包單位的質(zhì)保金。

6.8對(duì)外分包商的考核

6.8.1對(duì)評(píng)價(jià)合格的外分包商實(shí)施動(dòng)態(tài)考核管理，考核內(nèi)容應(yīng)包括：專業(yè)分

包施工技術(shù)管理及施工能力、人員素質(zhì)及持證上崗、工程質(zhì)量和進(jìn)度、安全管理、

分包合同履約及信譽(yù)等內(nèi)容。

6.8.2外分包商有下列情況之一的，視為考核不合格：

a）分包方的原因造成重大質(zhì)量事故；

b）違章作業(yè)發(fā)生重大安全事故；

c）不能滿足工期的'要求；

d）合同發(fā)生爭議時(shí)采取不正當(dāng)手段滋事鬧事的：

e）其它影響工程施工或xx公司信譽(yù)和形象的行為。

6.8.3因外分包商自身原因發(fā)生管理混亂、工程拖期、出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全

事故、已對(duì)合同履約造成較大影響的，項(xiàng)目部可以中止分包合同。

6.8.4每項(xiàng)工程結(jié)束后分公司要對(duì)外分包商進(jìn)行考核，跨年度的工程每年至

少考核一次，并將考核結(jié)果填入考核表（見附件61）,對(duì)考核不合格的外分包商，

從本單位合格外分包商清單中除名，予以淘汰，并上報(bào)xx公司工管部，由XX公司

工管部及時(shí)書面或網(wǎng)上通報(bào)xx公司各單位。

6.8.5凡考核不合格、淘汰的外分包商，其它分公司均不得繼續(xù)使用。一經(jīng)

檢查發(fā)現(xiàn)，xx公司將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。

第七章項(xiàng)目合同管理

7.1合同的策劃

7.1.1合同的種類：外部合同分為總承包合同（EC）,合作開發(fā)合同（BB）,

建設(shè)工程施工合同（GF-1999-0201）,建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（GF—0213）,建

設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（GF-0214）,工程材料購銷合同（見附件7-1）,設(shè)備

（料具）租賃合同（見附件7-2）,專業(yè)工程內(nèi)部分包協(xié)議書（見附件7-3〉。

7.1.2合同的計(jì)價(jià)模式：單價(jià)計(jì)價(jià)模式（固定單價(jià)和可調(diào)單價(jià)），總價(jià)計(jì)價(jià)模

式（固定總價(jià)和可調(diào)總價(jià)），成本加酬金計(jì)價(jià)模式。

7.1.3合同計(jì)價(jià)噗式的選用原則：業(yè)主合同結(jié)合市場需要，首選開口型合同

（如定額預(yù)結(jié)算、成本加酬金），次選可調(diào)單價(jià)合同，后選固定價(jià)合同。分包合同

結(jié)合經(jīng)營方式首選固定價(jià)合同，次選單價(jià)合同，慎用開口型合同。

7.2合同的評(píng)審

7.2.1合同理解：內(nèi)外合同簽訂之前，需全面分析和正確理解招標(biāo)文件、立

主意圖和要求，認(rèn)真檢查、審閱圖紙和相關(guān)規(guī)范，燮免隨意理解和粗心遺漏。

7.2.2合同評(píng)審：按照合同管理辦法認(rèn)真組織合同評(píng)審，業(yè)主合同由中xx集

團(tuán)及其授權(quán)的分公司審批，內(nèi)外分包合同由分公司審批備案。材料采購合同、設(shè)

備料具租賃合同經(jīng)分公司評(píng)審和審批由項(xiàng)目部簽訂，報(bào)分公司備案。業(yè)主合同應(yīng)

報(bào)中xx集團(tuán)市場部、工管部備案。

7.3合同的實(shí)施

7.3.1合同簽訂后，要按照全面預(yù)算管理辦法，對(duì)合同的總價(jià)進(jìn)行明確，對(duì)

合同價(jià)按年、季、月進(jìn)行分解，并實(shí)施收入預(yù)算向資金預(yù)算的轉(zhuǎn)化工作。

7.3.2合同必須以書面形式及時(shí)訂立，合同名稱、性質(zhì)、要素等重要內(nèi)容必

須描述準(zhǔn)確無誤，完整無遺漏。

7.3.3施工過程中各種原因造成的洽商、變更，如補(bǔ)充協(xié)議、例會(huì)紀(jì)要、備

錄、簽證、代用等，必須以書面形式簽認(rèn)，作為合司的組成部分。

7.3.4為保證內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系順暢，總包項(xiàng)目部必須與專業(yè)分包項(xiàng)目部簽訂專

業(yè)工程內(nèi)分包協(xié)議書。

7.4項(xiàng)目部合同代理的權(quán)責(zé)項(xiàng)目部對(duì)施工合同、內(nèi)外分包合同及其它合同負(fù)

履行職責(zé)，享有合同權(quán)利、承擔(dān)合同義務(wù)，應(yīng)配備徑營人員負(fù)責(zé)合同管理。

7.5合同質(zhì)保金、保證金約定

7.5.1項(xiàng)目部要按合同規(guī)定，同比例收取分包單位的工程質(zhì)保金。

7.5.2分包單位正常履約、保修期內(nèi)無返修等問題，保修期滿后，項(xiàng)目部應(yīng)

將質(zhì)保金返還分包單位。

7.5.3業(yè)主要求開具履約保函的項(xiàng)目，項(xiàng)目部對(duì)外分包單位必須按分包工程

量的比例，要求外分包單位開具相應(yīng)的履約保函或收取一定的保證金以減少項(xiàng)目

經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

7.6合同索賠及反索賠

7.6.1合同履行中涉及合同主體變更、價(jià)款調(diào)整、付款方式改變、承包范圍

較大變化、重大索賠等問題時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)與發(fā)包方溝通，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，報(bào)

中xx集團(tuán)合同管理部門評(píng)審。

7.6.2非正常中止（終止）合同涉及索賠的，應(yīng)由項(xiàng)目部寫出索賠報(bào)告，分公

司策劃索賠方案。

7.6.3合同反索賠管理以項(xiàng)目部施工技術(shù)人員為主，預(yù)算、材料、物資、機(jī)

械、財(cái)務(wù)等人員配合.主動(dòng)把握工期的合同進(jìn)度，牢牢控制施工質(zhì)量，努力降低

對(duì)方反索賠的機(jī)會(huì)。

7.7合同風(fēng)險(xiǎn)管理

7.7.1合同風(fēng)險(xiǎn)織別合同履行前分公司應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)合同內(nèi)容、要求、

重點(diǎn)、難點(diǎn)等問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析及識(shí)別。

7.7.2合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估xx公司各職能部門做好合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估及預(yù)警。

7.7.3項(xiàng)目部應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)

合同，項(xiàng)目部必須及時(shí)掌握市場變化，采取得力措施，避免、轉(zhuǎn)移、減少項(xiàng)目經(jīng)

營風(fēng)險(xiǎn)。

第八章項(xiàng)目成本管理

8.1成本管理原則

8.1.1合同簽訂后，要按照全面預(yù)算管理辦法的規(guī)定，首先進(jìn)行價(jià)成分離確

定合同總成本，其次按年、季、月分解合同總成本，最后實(shí)施成本預(yù)算向現(xiàn)金預(yù)

算的轉(zhuǎn)化工作。

8.1.2項(xiàng)目部應(yīng)咳按工程部位、專業(yè)和成本項(xiàng)目進(jìn)行成本分解，細(xì)化成本并

制定成本控制措施、落實(shí)責(zé)任，用目標(biāo)管理法進(jìn)行有效控制。

8.1.3項(xiàng)目部以目標(biāo)成本為最高控制限額進(jìn)行支出核算。成本控制要堅(jiān)持增

效節(jié)支，全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，尋求降低成本的途徑，量入為出，以

收定支。

8.1.4優(yōu)化施工方案，科學(xué)合理組織施工，處理好成本與工期、質(zhì)量、安全

等多目標(biāo)綜合優(yōu)化關(guān)系，綜合平衡降本增效。

8.2成本管理依據(jù)。

8.2.1在認(rèn)真分析施工合同的基礎(chǔ)上，在綜合考慮工程規(guī)模、復(fù)雜程度、施

工條件、地域遠(yuǎn)近、工期長短和當(dāng)?shù)厥袌銮闆r等因素的前提下，按照中標(biāo)合同價(jià)

與目標(biāo)成本價(jià)分離的原則，參照同類工程施工的成本經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)的測算工程項(xiàng)目

的目標(biāo)成本。

8.2.2目標(biāo)責(zé)任成本的確定應(yīng)按照xx公司規(guī)定的外分包指導(dǎo)價(jià)，內(nèi)部專業(yè)施

工成本價(jià)及有關(guān)規(guī)定，由分公司按施工專業(yè)分類測算確定。

8.2.3項(xiàng)目部承擔(dān)的目標(biāo)責(zé)任成本由分公司在《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》中明確

規(guī)定。

8.2.4施工合同有較大變更，目標(biāo)責(zé)任成本由分公司調(diào)整。

8.2.5工程項(xiàng)目因發(fā)生工程質(zhì)量問題、事故等問題，業(yè)主方扣除質(zhì)量款時(shí)，

被扣除的質(zhì)量款將計(jì)入項(xiàng)目成本。

8.3成本管理責(zé)任人及環(huán)節(jié)

8.3.1項(xiàng)目經(jīng)理是成本管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部應(yīng)建立分工明確，責(zé)任到

人的項(xiàng)目成本管理體系。

8.3.2項(xiàng)目成本強(qiáng)制包括成本預(yù)測、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理

成本資料，編制成本報(bào)告。

8.4成本管理內(nèi)容

8.4.1工程開工前，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)《項(xiàng)目管理策劃》，進(jìn)行工料機(jī)及分包成本

分析，預(yù)測項(xiàng)目的實(shí)際施工成本，編制成本計(jì)劃，做好項(xiàng)目成本的事前控制，計(jì)

劃成本應(yīng)低于目標(biāo)責(zé)任成本。

8.4.2清包管理模式下，人工費(fèi)需根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排和使用勞動(dòng)

力，避免勞動(dòng)力窩工或不足。

8.4.3項(xiàng)目部應(yīng)做好材料及構(gòu)配件的采購工作，大x材料要按規(guī)定實(shí)行招標(biāo)制,

以降低材料的采購成本，項(xiàng)目部要搞好材料的驗(yàn)收、保管、發(fā)放工作，材料發(fā)出

要限額領(lǐng)料，并合理使用材料。

8.4.xx公司自有機(jī)械設(shè)備不能滿足要求時(shí)，項(xiàng)目部方可從外部租賃設(shè)備。外

租機(jī)械設(shè)備必須執(zhí)行XX公司有關(guān)規(guī)定。要合理配置機(jī)械設(shè)備，提高設(shè)備利用率，

減少設(shè)備在場時(shí)間。

8.4.5項(xiàng)目管理層要合理配置管理人才，精干高效，一專多能。

8.4.6項(xiàng)目部要加強(qiáng)分包成本核算，經(jīng)常按照各項(xiàng)分包合同的履約情況、內(nèi)

外分包結(jié)算情況，來實(shí)施分包核算管理。

8.5成本考核

8.5.1施工過程中項(xiàng)目成本的控制，宜以每月為一控制期，成本應(yīng)堅(jiān)持與施

工形象、產(chǎn)值、收入四同步。

8.5.2項(xiàng)目部應(yīng)在每月項(xiàng)目成本控制核算的基礎(chǔ)上，進(jìn)行二額、二量、二價(jià)

的對(duì)比分析（即實(shí)際工程額與預(yù)算工程額、實(shí)際消耗量與計(jì)劃消耗量、實(shí)際價(jià)格與

計(jì)劃價(jià)格），找出增減差異，分析原因，并采取有效的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等

措施，使項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)。

8.5.3工程竣工決算后，xx公司通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)際成本的審計(jì)，并與目標(biāo)責(zé)任

成本對(duì)比，作為對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)罰依據(jù)。

8.5.4總包項(xiàng)目部應(yīng)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理與監(jiān)督，應(yīng)對(duì)xx公司的整體利益

負(fù)責(zé)，正確處理與內(nèi)分包項(xiàng)目部的利益關(guān)系，切實(shí)做好對(duì)內(nèi)分包項(xiàng)目施工過程的

成本監(jiān)督工作。

8.5.5項(xiàng)目竣工給束后，項(xiàng)目部要及時(shí)整理成本資料，編制成本報(bào)告并上報(bào)

xx公司工管部備案。

第九章項(xiàng)目材料和設(shè)備管理91項(xiàng)目材料管理

9.1.1項(xiàng)目部應(yīng)垠據(jù)施工合同的要求，對(duì)材料預(yù)算、計(jì)劃、采購、檢試驗(yàn)、

分供方管理、驗(yàn)收保管、使用、索賠等進(jìn)行管理。

9.1.2項(xiàng)目部應(yīng)建立相應(yīng)的材料管理制度，編制材料計(jì)劃，并負(fù)責(zé)材料采購

合同的實(shí)施。材料的采購按照《物資采購控制程序》的要求，對(duì)供應(yīng)商、采購信息、

原材料的驗(yàn)證進(jìn)行控制。

9.1.3材料的采購應(yīng)貨比三家，擇優(yōu)選擇材料供應(yīng)商。對(duì)大x主要材料和價(jià)值

較大的構(gòu)配件的（見附件）采購要由分公司組織實(shí)行招標(biāo)采購；其采購價(jià)格應(yīng)經(jīng)招

標(biāo)小組評(píng)審，報(bào)分公司領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)。材料采購合同經(jīng)評(píng)審后簽訂，報(bào)分公司備

案。一般材料可實(shí)行詢價(jià)、比價(jià)的采購方式，以降低材料采購成本。

9.1.4項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度安排，合理組織材料、構(gòu)配件的分批進(jìn)場，材

料的進(jìn)場數(shù)量應(yīng)保證均衡施工。

9.1.5項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場的材料必須進(jìn)行數(shù)量、規(guī)格和質(zhì)量的驗(yàn)收工作，做好相

應(yīng)的驗(yàn)收記錄和標(biāo)識(shí)。進(jìn)場材料應(yīng)有生產(chǎn)廠家的材質(zhì)證明和出廠合格證，嚴(yán)禁使

用不合格的材料。

9.1.6項(xiàng)目部應(yīng)安排適宜的存放場地，管好在庫、在場材料，有防濕、防潮

要求的材料，應(yīng)采取防濕、防潮措施。有保質(zhì)期的庫存材料應(yīng)定期檢查，防止過

期?，F(xiàn)場存放的材料應(yīng)按品種分區(qū)，有序堆放，標(biāo)識(shí)清楚，防止發(fā)生材料的丟失、

毀損。

9.1.7要求復(fù)檢的材料要做好取樣抽檢、試驗(yàn)和復(fù)檢工作，做好材料、構(gòu)配

件的取樣抽檢、試驗(yàn)和復(fù)檢工作，并做好書面記錄。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試件（塊），

須經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)檢單位驗(yàn)測。建立材料檢（試）驗(yàn)臺(tái)帳，保證質(zhì)保資料

真實(shí)、完整、可靠。新材料未經(jīng)試驗(yàn)鑒定，不得用于工程中，現(xiàn)場配制的材料應(yīng)

經(jīng)試配，使用前應(yīng)經(jīng)認(rèn)證。

9.1.8要求復(fù)檢的材料未經(jīng)檢驗(yàn)和已經(jīng)檢驗(yàn)為不合格的材料，不得投人使用。

對(duì)業(yè)主提供的材料，必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

9.1.9建立健全分類材料臺(tái)帳，分類整理材料的質(zhì)保資料和原始記錄，做到

帳、物、卡一致。

9.1.10項(xiàng)目部必須嚴(yán)格辦理材料的出庫領(lǐng)用手續(xù)，建立材料耗用臺(tái)帳，記錄

使用和節(jié)超情況，有消耗定額的材料，必須制定發(fā)料標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限額領(lǐng)料，準(zhǔn)確

及時(shí)填寫發(fā)料單。

9.1.11項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量管理，監(jiān)督現(xiàn)場材料的合理使用，做到工完、料凈、

場清，防止材料的損失和浪費(fèi)，現(xiàn)場的剩余材料應(yīng)及時(shí)辦理退料手續(xù)。

9.1.12項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)材料預(yù)算價(jià)與實(shí)際采購價(jià)、材料定額消耗量與實(shí)際消

耗量進(jìn)行對(duì)比分析，并采取措施，降低材料采購成本。

9.1.13項(xiàng)目部應(yīng)制定周轉(zhuǎn)材料的保管和使用制度，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的核算管理。

材料員應(yīng)與預(yù)算、成本人員共同搞好核算、結(jié)算工作。

9.2項(xiàng)目設(shè)備管理

9.2.1項(xiàng)目部應(yīng)編制機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃，對(duì)進(jìn)場的所有機(jī)械設(shè)備（包括自有和

租賃）應(yīng)檢查驗(yàn)證其技術(shù)狀態(tài)，做好檢查記錄，并建立項(xiàng)目在用設(shè)備臺(tái)帳。

9.2.2對(duì)xx公司自有機(jī)械設(shè)備，項(xiàng)目部要堅(jiān)持做好三定（定人、定機(jī)、定職責(zé)）

工作，機(jī)械設(shè)備操作人員要持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行施工機(jī)械設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程，采

取各種安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。

9.2.3堅(jiān)持機(jī)械設(shè)備的強(qiáng)制保養(yǎng)和按時(shí)保修制度，做好機(jī)械設(shè)備使用中的維

修管理工作，不準(zhǔn)拖保、失修，以保持設(shè)備的過程能力。

9.2.4項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場在用機(jī)械設(shè)備的巡檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

9.2.5按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，項(xiàng)目部在用的廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車和起

重機(jī)械應(yīng)按期進(jìn)行安金技術(shù)檢測。

9.2.6項(xiàng)目部應(yīng)采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同措施保證施工機(jī)械設(shè)備合理使

用，提高施工機(jī)械設(shè)備的使用效率，降低項(xiàng)目的機(jī)械使用成本。

9.2.7項(xiàng)目部使用起重機(jī)械應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中xx集團(tuán)機(jī)械設(shè)備管理辦法》、《中

xx集團(tuán)大型起重機(jī)械使用管理辦法》及《中xx集團(tuán)建筑起重機(jī)械管理辦法》的相

關(guān)規(guī)定。

9.2.8xx公司內(nèi)部機(jī)械設(shè)備不能滿足需要時(shí)，租用外部大型施工機(jī)械設(shè)備必

須由分公司和項(xiàng)目部組織招（議）標(biāo)確定租賃價(jià)格，租賃合同經(jīng)評(píng)審報(bào)分公司領(lǐng)導(dǎo)

審批并備案至XX公亙工程項(xiàng)目監(jiān)管部，由項(xiàng)目部簽訂并實(shí)施。其他機(jī)械設(shè)備租賃

也要詢價(jià)比價(jià)確定，簽訂租賃合同經(jīng)評(píng)審報(bào)分公司備案。

第十章項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理

10.1工程項(xiàng)目是企業(yè)財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，各分公司要通過檢

查、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等多種方式加強(qiáng)對(duì)其所屬工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的預(yù)算控制、

資金收付、會(huì)計(jì)核算、以及基礎(chǔ)資料等工作的管理，保證工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)

一、規(guī)范和有序。

10.2項(xiàng)目部必須配備具有專業(yè)資格的2名以上會(huì)計(jì)人員，分別從事不相容崗

位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。一人兼管兩個(gè)以上工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作時(shí)，也必須符合

此要求。

10.3項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員要建立崗位責(zé)任制，明確工作分工和職責(zé)權(quán)限，分工和權(quán)

限要符合內(nèi)部控制要求。

10.4工程項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立財(cái)務(wù)核算，全面反映項(xiàng)目盈虧及資金收支情況。有條

件進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算的應(yīng)積極實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算。會(huì)計(jì)核算時(shí)既要對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)

立單獨(dú)的賬套或通過明細(xì)科目進(jìn)行清晰完整的輔助核算，還要指定專人負(fù)責(zé)，明

確責(zé)任。

10.5工程項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理。項(xiàng)目規(guī)劃過程中，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織財(cái)務(wù)、預(yù)算

等有關(guān)人員根據(jù)合同約定的付款條件、工程進(jìn)度等編制包括資金預(yù)算在內(nèi)的項(xiàng)目

財(cái)務(wù)預(yù)算，報(bào)其上級(jí)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。各分公司要將所屬項(xiàng)目部全部納入年度財(cái)

務(wù)預(yù)算管理，當(dāng)年新港項(xiàng)目要按照規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。項(xiàng)目部要編制滾

動(dòng)月度預(yù)算，月保季，季，切實(shí)進(jìn)行預(yù)算控制。

10.6根據(jù)項(xiàng)目策劃的情況做好稅務(wù)籌劃工作，降低稅務(wù)成本，按時(shí)申報(bào)納稅。

10.7項(xiàng)目部要嚴(yán)格執(zhí)行xx公司統(tǒng)一制定下發(fā)的各項(xiàng)管理費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用

預(yù)算指標(biāo)，沒有特殊情況不準(zhǔn)突破，盡可能降低項(xiàng)目管理的間接費(fèi)用。10.8工程

項(xiàng)目的資金收付實(shí)行預(yù)算管理。項(xiàng)目部的所有付款都要以經(jīng)批準(zhǔn)的資金預(yù)算和有

關(guān)契約文件、原始憑證為依據(jù)，按xx公司規(guī)定的內(nèi)部審批流程辦理資金支付事項(xiàng)。

10.9項(xiàng)目部的資金收支原則上全部納入和XX公司的資金集中結(jié)算系統(tǒng)，執(zhí)行統(tǒng)收

統(tǒng)支、以收定支制度。項(xiàng)目部的資金預(yù)算要按月或周及時(shí)上報(bào)，其作為xx公司審

核下劃款項(xiàng)的依據(jù)。因特殊情況暫不納入資金集中結(jié)算系統(tǒng)的至少必須進(jìn)行資金

預(yù)算控制。

10.10項(xiàng)目部為辦理資金收支結(jié)算，無須單獨(dú)開立銀行，統(tǒng)一由xx公司進(jìn)行

收款與支付。確因業(yè)主特殊要求單獨(dú)開立銀行賬戶的，統(tǒng)一由xx公司辦理并進(jìn)行

結(jié)算及管理。

10.11項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行xx公司現(xiàn)金管理制度，不許坐支現(xiàn)金和

大額支付金。嚴(yán)格禁止合同以外的墊資，不得私自進(jìn)行借貸、投資、擔(dān)保等各類

投融資活動(dòng)。

10.12項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目經(jīng)理是資金回收第一責(zé)任人，組織并負(fù)責(zé)資金

回收的各項(xiàng)工作。在辦理完竣工和財(cái)務(wù)決算后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)取得債權(quán)確認(rèn)資料,

并與債務(wù)人簽定還款計(jì)劃，落實(shí)還款保證，債權(quán)債務(wù)工作未清理完畢，原則上不

安排項(xiàng)目經(jīng)理新的工作。

10.13項(xiàng)目部要嚴(yán)格履行規(guī)范的機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)料具租賃、領(lǐng)用回收、維護(hù)

保養(yǎng)、折舊核算等內(nèi)部工作流程，建立固定資產(chǎn)和周轉(zhuǎn)料具以及材料物資卡片，

詳細(xì)登記資產(chǎn)的領(lǐng)用日期、使用單位或個(gè)人、資產(chǎn)數(shù)量和金額、租賃費(fèi)用支付約

定等信息，定期盤點(diǎn)，在年終財(cái)務(wù)決算時(shí)進(jìn)行一次徹底的盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符、

賬賬相符。在項(xiàng)目竣工后或資產(chǎn)不再使用時(shí)，及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

10.14項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照建造合同準(zhǔn)則和《中xx集團(tuán)建造合同管理辦法》、

《中XX集團(tuán)建造合同實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行收入、成本和費(fèi)用的確認(rèn)與核算，及時(shí)按照

合同約定的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行工程結(jié)算和債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)與核算。

10.15項(xiàng)目部要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作：

10.15.1逐步推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)和財(cái)務(wù)軟件為基礎(chǔ)的項(xiàng)目集中會(huì)計(jì)核算，保證項(xiàng)目

會(huì)計(jì)核算的統(tǒng)一化、規(guī)范化，保證對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息的適時(shí)調(diào)度和監(jiān)控。

10.15.2建立各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、清查、盤點(diǎn)、索賠

制度。

10.15.3建立健全與項(xiàng)目核算有關(guān)的各項(xiàng)原始記錄和工作量統(tǒng)計(jì)制度。

10.15.4會(huì)計(jì)核算的原始憑證、登記賬薄和財(cái)務(wù)報(bào)表要健全、完整、準(zhǔn)確、

清晰和及時(shí)地進(jìn)行項(xiàng)目核算。

10.15.5建立健全各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、成本項(xiàng)目等管理臺(tái)賬，詳細(xì)記

載工程項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容。

10.15.6工程項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目經(jīng)理要按xx公司的并賬工作規(guī)定組織并賬工

作，并組織有關(guān)人員將工程項(xiàng)目管理過程中形成的財(cái)務(wù)文件、簽證函件、圖表說

明、計(jì)算分析資料、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)憑證等收集、整理、按規(guī)定的交

接程序移交其所屬XX公司統(tǒng)一歸檔保存。

公路工程項(xiàng)目管理制度范本第2篇

S0M建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所是美國最大的建筑師-工程師事務(wù)所之一，1936年，

LouisSkidmore和John0.Merrill在芝加哥開始合作，1939年Natha-niel

Owings加入，事務(wù)所按三人的姓氏的第一個(gè)字母取名為SOMo

斯基德莫爾是一位思想敏銳的設(shè)計(jì)師，梅里爾是工程師，奧因斯則是一位組

織者。對(duì)于每一個(gè)重大項(xiàng)目，這三位合作者中有一人負(fù)責(zé)同業(yè)主打交道，一人負(fù)

責(zé)具體事務(wù)，一人負(fù)責(zé)選擇和支持設(shè)計(jì)師做出盡可能完善的設(shè)計(jì)。

隨著中國建筑設(shè)計(jì)日益全球化，對(duì)SOM的研究興趣與日俱增，SOU的合伙人制

度是其發(fā)展成為球知名建筑事務(wù)所的秘訣之一。

S0M公司是世界知名的跨國設(shè)計(jì)公司，從事城市規(guī)劃、建筑及園林設(shè)計(jì)、室

內(nèi)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)工程、設(shè)備與市