疫情人文關(guān)懷的制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)疫情防控標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的指導(dǎo)意見，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險防控及人文關(guān)懷的實際需求制定。旨在規(guī)范疫情防控期間員工關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、工作調(diào)整等管理行為，保障員工身心健康，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運營，實現(xiàn)制度化管理與人性化關(guān)懷的有機(jī)統(tǒng)一。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位全體員工，以及因業(yè)務(wù)需要覆蓋的第三方人員及合作單位。具體適用場景包括但不限于常態(tài)化疫情防控、區(qū)域性疫情爆發(fā)、員工感染隔離、家屬受影響等情況下的管理要求。第三條本制度下列核心術(shù)語定義如下：（一）“XX專項管理”指企業(yè)為應(yīng)對疫情風(fēng)險，圍繞員工健康監(jiān)測、心理支持、工作調(diào)配、后勤保障等建立的系統(tǒng)性管理機(jī)制。其外延涵蓋政策制定、流程執(zhí)行、資源調(diào)配、效果評估等全流程管理活動。（二）“XX風(fēng)險”指疫情防控期間可能引發(fā)的健康安全風(fēng)險、運營中斷風(fēng)險、輿情傳播風(fēng)險及心理危機(jī)風(fēng)險等。其內(nèi)涵包括員工感染風(fēng)險、隔離期間生活困難風(fēng)險、工作負(fù)荷驟增風(fēng)險、團(tuán)隊士氣下滑風(fēng)險等。（三）“XX合規(guī)”指疫情防控各項管理措施需符合法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部制度要求，確保管理行為合法合規(guī)、權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范。其外延覆蓋員工健康管理合規(guī)、物資采購合規(guī)、信息報送合規(guī)及應(yīng)急處置合規(guī)等維度。第四條XX專項管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則。確保管理措施覆蓋所有受疫情影響人員及業(yè)務(wù)場景，不留管理盲區(qū)。（二）責(zé)任到人原則。明確各級管理主體的職責(zé)邊界，形成責(zé)任閉環(huán)。（三）風(fēng)險導(dǎo)向原則。聚焦關(guān)鍵風(fēng)險點，優(yōu)先保障核心業(yè)務(wù)與員工安全。（四）持續(xù)改進(jìn)原則。根據(jù)疫情形勢變化及管理實踐，動態(tài)優(yōu)化制度體系。（五）人文關(guān)懷原則。在嚴(yán)格落實防控要求的同時，注重員工心理疏導(dǎo)與實際困難幫扶。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位XX專項管理的第一責(zé)任人，對管理工作的總體成效負(fù)總責(zé)；分管疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實、監(jiān)督考核及資源協(xié)調(diào)。第六條設(shè)立XX專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員單位負(fù)責(zé)人及專責(zé)部門代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督評價三項職能：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能：負(fù)責(zé)跨部門、跨單位的協(xié)同管理，統(tǒng)籌資源調(diào)配與信息共享。（二）決策審批職能：對重大風(fēng)險處置方案、特殊政策調(diào)整進(jìn)行集體決策。（三）監(jiān)督評價職能：定期評估管理成效，提出優(yōu)化建議。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由牽頭部門指定專人負(fù)責(zé)日常運轉(zhuǎn)。第七條明確三類主體職責(zé)分工：（一）牽頭部門職責(zé)：1.負(fù)責(zé)XX專項管理制度的頂層設(shè)計與動態(tài)修訂；2.組織開展專項風(fēng)險識別與評估，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫；3.統(tǒng)籌防控物資采購、人員調(diào)配及后勤保障；4.落實培訓(xùn)宣貫工作，提升全員防控意識與技能。（二）專責(zé)部門職責(zé)：1.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)流程合規(guī)審核，優(yōu)化防控環(huán)節(jié)操作規(guī)范；2.建立風(fēng)險預(yù)警模型，實時監(jiān)測異常情況；3.參與重大風(fēng)險處置，提供專業(yè)支持；4.負(fù)責(zé)防控效果數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：1.落實本領(lǐng)域XX專項管理要求，開展日常風(fēng)險排查；2.組織員工健康監(jiān)測與異常情況上報；3.實施工作調(diào)整方案，保障業(yè)務(wù)連續(xù)性；4.開展團(tuán)隊心理建設(shè)，營造互助氛圍。第八條基層執(zhí)行崗位需履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格履行崗位合規(guī)承諾，熟知并執(zhí)行XX專項管理操作指南；（二）開展崗前風(fēng)險告知，確保員工了解防控要求及應(yīng)急處置流程；（三）建立異常情況上報機(jī)制，及時反映員工健康、心理、工作負(fù)荷等異常情況；（四）參與定期培訓(xùn)考核，達(dá)標(biāo)后方可上崗操作。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條健康監(jiān)測管理企業(yè)應(yīng)建立員工健康監(jiān)測臺賬，每日開展癥狀篩查，重點關(guān)注發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀。實行“一日三檢”（晨檢、午檢、晚檢），發(fā)現(xiàn)異常情況立即隔離觀察并上報。第十條隔離期生活保障為隔離員工提供必要生活物資保障，包括食品、飲用水、藥品等，通過線上采購或配送方式解決用餐需求。隔離場所應(yīng)配備獨立衛(wèi)浴、空氣凈化設(shè)備，定期消毒。第十一條工作安排調(diào)整實行彈性工作制時，需制定詳細(xì)輪崗計劃，保障核心崗位連續(xù)性。對感染或密切接觸者采取居家辦公或遠(yuǎn)程協(xié)作，確需現(xiàn)場工作的，須符合“兩點一線”要求。第十二條心理支持服務(wù)設(shè)立心理援助熱線，提供24小時咨詢服務(wù)。定期開展線上團(tuán)建活動，組織心理健康講座。對隔離員工家庭存在特殊困難的，啟動“一對一幫扶”機(jī)制。第十三條業(yè)務(wù)流程優(yōu)化在招標(biāo)采購、合同簽訂等環(huán)節(jié)，明確防控要求條款，優(yōu)先選擇具備醫(yī)療防護(hù)能力的供應(yīng)商。對涉及人員聚集的業(yè)務(wù)活動，采取線上替代或限流措施。第十四條物資儲備管理建立應(yīng)急物資臺賬，儲備口罩、消毒液、體溫計等物資，定期檢查效期。實行集中采購與供應(yīng)商盡職調(diào)查，嚴(yán)防物資采購腐敗。第十五條意外事件處置制定感染人員轉(zhuǎn)運流程，與定點醫(yī)院建立綠色通道。對突發(fā)輿情采取“快速響應(yīng)、官方發(fā)布”原則，及時澄清事實。第十六條信息報送規(guī)范實行分級上報制度，一般情況由業(yè)務(wù)部門匯總后每日上報，重大情況需1小時內(nèi)上報至領(lǐng)導(dǎo)小組。信息報送應(yīng)真實完整，嚴(yán)禁瞞報、漏報。第四章專項管理運行機(jī)制第十七條制度動態(tài)更新機(jī)制每年開展制度評估，根據(jù)疫情防控政策調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等因素及時修訂。建立“問題清單-整改臺賬-效果評估”閉環(huán)管理。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制每月開展專項風(fēng)險排查，采用“德爾菲法+專家評審”對風(fēng)險進(jìn)行分級（低/中/高），發(fā)布預(yù)警通知書。高風(fēng)險區(qū)域需啟動應(yīng)急預(yù)案。第十九條合規(guī)審查機(jī)制將XX專項管理要求嵌入業(yè)務(wù)流程，包括：（一）采購環(huán)節(jié)：供應(yīng)商資質(zhì)審核需增加“防疫能力”條款；（二）招標(biāo)環(huán)節(jié)：設(shè)置“防疫合規(guī)”評分項；（三）項目啟動：需經(jīng)防控條件驗收方可實施。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制（一）一般風(fēng)險處置：由專責(zé)部門牽頭，3日內(nèi)完成整改；（二）重大風(fēng)險處置：啟動領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急會議，2小時內(nèi)制定處置方案，必要時上報集團(tuán)協(xié)助。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制明確違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)：（一）違反健康監(jiān)測要求的，給予警告處分；（二）導(dǎo)致疫情擴(kuò)散的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（三）物資采購中存在利益輸送的，移交紀(jì)律審查部門。第二十二條評估改進(jìn)機(jī)制每季度開展管理成效評估，采用“員工滿意度-防控指標(biāo)-業(yè)務(wù)影響”三維評價體系，形成改進(jìn)報告。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障公司主要領(lǐng)導(dǎo)每年與下屬單位負(fù)責(zé)人簽訂XX專項管理責(zé)任書，明確年度防控目標(biāo)。建立“日巡查-周例會-月總結(jié)”工作機(jī)制。第二十四條考核激勵機(jī)制（一）部門考核：將XX專項管理納入績效考核權(quán)重30%，與評優(yōu)掛鉤；（二）個人激勵：對防控工作中表現(xiàn)突出的員工，給予專項獎勵。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制（一）管理層：每季度開展合規(guī)履職培訓(xùn)，要求掌握應(yīng)急處置流程；（二）一線員工：每月進(jìn)行實操演練，重點培訓(xùn)個人防護(hù)技能。第二十六條信息化支撐開發(fā)XX專項管理平臺，實現(xiàn)：（一）健康數(shù)據(jù)自動采集與異常預(yù)警；（二）物資庫存動態(tài)可視化；（三）心理援助需求智能分派。第二十七條文化建設(shè)（一）制作《XX專項管理合規(guī)手冊》，在辦公區(qū)設(shè)置宣傳展板；（二）每年開展“防控標(biāo)兵”評選，樹立正面典型；（三）簽訂全員合規(guī)承諾書，增強(qiáng)責(zé)任意識。第二十八條報告制度（一）風(fēng)險事件上報：須在2小時內(nèi)提交《XX風(fēng)險處置報告》，內(nèi)容含事件經(jīng)過、處置措施、責(zé)任認(rèn)定；（二）年度管理報告：每年1月20日前提交上年度工作總結(jié)及改進(jìn)計劃，附數(shù)據(jù)統(tǒng)計表及典型案例