秋冬季安全行車制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)國家法律法規(guī)，參照行業(yè)安全風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，以及公司為有效防控秋冬季行車安全專項風(fēng)險、規(guī)范全員交通安全行為、提升本質(zhì)安全水平的內(nèi)部管理需求，制定。秋冬季氣候條件復(fù)雜，雨雪冰凍、大風(fēng)霧霾等惡劣天氣頻發(fā)，易引發(fā)道路交通事故，對員工出行安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為系統(tǒng)性防范化解安全風(fēng)險，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬各單位及全體員工，涵蓋員工上下班通勤、公務(wù)出行、物資運輸、外勤作業(yè)等所有涉及車輛駕駛的業(yè)務(wù)場景。各部門及下屬單位應(yīng)將本制度要求納入內(nèi)部安全管理范疇，確保全員熟知并嚴(yán)格執(zhí)行。第三條本制度下列術(shù)語含義如下：（一）秋冬季安全行車專項管理：指針對秋冬季氣候特點，為預(yù)防和減少道路交通事故而建立的全流程、系統(tǒng)性安全管控機(jī)制，包括風(fēng)險識別、隱患排查、行為規(guī)范、應(yīng)急處置、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)。（二）行車專項風(fēng)險：指因秋冬季天氣、路況、駕駛行為等因素疊加可能導(dǎo)致的交通事故風(fēng)險，涵蓋操作風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險等維度。（三）合規(guī)行車行為：指駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)、公司安全制度，在行車過程中保持安全車距、合理控制車速、正確應(yīng)對惡劣天氣、確保疲勞狀態(tài)不下車等規(guī)范操作。第四條秋冬季安全行車專項管理應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋：覆蓋所有涉及車輛駕駛的業(yè)務(wù)場景和人員范圍，確保安全管理無死角；（二）責(zé)任到人：明確各層級、各部門、各崗位的安全職責(zé)，實現(xiàn)風(fēng)險管控責(zé)任閉環(huán)；（三）風(fēng)險導(dǎo)向：以風(fēng)險預(yù)控為核心，優(yōu)先治理高風(fēng)險環(huán)節(jié)，動態(tài)優(yōu)化管控措施；（四）持續(xù)改進(jìn)：通過定期評估、經(jīng)驗反饋、技術(shù)升級等方式不斷完善管理體系。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對秋冬季安全行車專項管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對專項管理負(fù)直接責(zé)任，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)將安全行車納入日常管理視線，對重大風(fēng)險決策事項行使一票否決權(quán)。第六條設(shè)立秋冬季安全行車專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、各部門及下屬單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司層面的安全行車管理工作，制定年度管控計劃；（二）審議重大安全風(fēng)險處置方案、專項管理制度修訂等事項；（三）組織開展全員安全行車培訓(xùn)及應(yīng)急演練，監(jiān)督考核落實情況；（四）定期聽取專項管理工作報告，研究解決突出問題。第七條各部門及下屬單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本單位的秋冬季安全行車管理工作，建立“領(lǐng)導(dǎo)小組—職能部門—業(yè)務(wù)單元—執(zhí)行崗位”四級責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部，負(fù)責(zé)日常事務(wù)性工作。第八條牽頭部門（安全生產(chǎn)管理部）職責(zé)：（一）牽頭制定、修訂、解釋本制度及配套細(xì)則；（二）組織開展專項風(fēng)險評估，動態(tài)更新風(fēng)險清單；（三）定期檢查各單位安全措施落實情況，提出改進(jìn)要求；（四）匯總分析事故隱患數(shù)據(jù)，形成管理報告；（五）統(tǒng)籌開展安全培訓(xùn)及宣傳，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。第九條專責(zé)部門（人力資源部、技術(shù)保障部等）職責(zé)：（一）人力資源部：將安全行車納入員工績效考核，組織駕駛員資質(zhì)審核；（二）技術(shù)保障部：負(fù)責(zé)車輛冬季保養(yǎng)、冰雪路面防滑設(shè)備配置；（三）合規(guī)管理部：對行車業(yè)務(wù)合同條款進(jìn)行安全合規(guī)審查。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）制定本領(lǐng)域行車安全操作規(guī)程，明確特殊天氣應(yīng)對措施；（二）落實駕駛員日常安全教育，每月至少開展1次班前安全提示；（三）排查并整改辦公區(qū)、停車場等內(nèi)部交通安全隱患；（四）建立行車日志制度，記錄行車路線、天氣狀況、風(fēng)險處置情況。第十一條基層執(zhí)行崗位（駕駛員等）職責(zé)：（一）簽訂安全行車承諾書，履行崗位合規(guī)操作義務(wù)；（二）發(fā)現(xiàn)車輛故障、路況異常、惡劣天氣等風(fēng)險時，及時上報；（三）拒絕疲勞駕駛、超速行駛、違規(guī)占道等行為；（四）參與安全培訓(xùn)考核，持證上崗并定期復(fù)審。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條駕駛資質(zhì)管理。所有駕駛公司車輛人員必須取得合法駕駛證件，駕駛技術(shù)符合崗位要求，并按要求參加年度體檢。外聘駕駛員納入公司統(tǒng)一管理，簽訂安全協(xié)議，并經(jīng)內(nèi)部考核合格后方可上崗。第十三條車輛狀態(tài)管理。技術(shù)保障部每月組織1次車輛冬季安全檢查，重點排查輪胎防滑鏈配備、制動系統(tǒng)性能、燈光設(shè)備完好性等，確保車輛適于冬季運行。第十四條行車路線管理。各部門派車時應(yīng)結(jié)合天氣預(yù)警，優(yōu)先選擇晴好天氣、路況良好的路線，遇惡劣天氣需調(diào)整路線時，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第十五條特殊天氣應(yīng)對。制定雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣專項預(yù)案，明確限速標(biāo)準(zhǔn)、安全距離、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制。駕駛員遇極端天氣時，不得強(qiáng)行通行，必要時就近尋求幫助或返程。第十六條駕駛行為規(guī)范。嚴(yán)禁酒后駕駛、服用妨礙安全駕駛藥物、使用手機(jī)等分心駕駛行為。長途行車應(yīng)安排休息時間，連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，中途休息不少于20分鐘。第十七條乘客安全防護(hù)。公務(wù)用車配備防寒保暖用品時，應(yīng)確保乘客安全帶、兒童座椅等防護(hù)設(shè)施完好有效。遇緊急情況時，駕駛員應(yīng)優(yōu)先保障乘客安全。第十八條車輛使用審批。公司車輛實行派車審批制度，使用人需提交出行申請，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字、安全生產(chǎn)管理部備案后方可出車。緊急情況需臨時用車的，應(yīng)在事后24小時內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。第十九條第三方車輛管控。涉及外協(xié)單位車輛參與公司業(yè)務(wù)時，必須審查其資質(zhì)及保險有效性，并明確安全責(zé)任主體。第三方駕駛員應(yīng)納入公司安全培訓(xùn)體系，接受同等管理要求。第四章專項管理運行機(jī)制第二十條制度動態(tài)更新。本制度每年12月31日前由安全生產(chǎn)管理部組織評估，結(jié)合上一年度事故數(shù)據(jù)、法規(guī)變化及業(yè)務(wù)調(diào)整，于次年1月31日前完成修訂。重大調(diào)整需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。第二十一條風(fēng)險識別預(yù)警。安全生產(chǎn)管理部每季度牽頭開展專項風(fēng)險排查，結(jié)合氣象部門預(yù)警信息、歷史事故數(shù)據(jù)、車輛檢查結(jié)果，編制風(fēng)險清單并下發(fā)至各部門。第二十二條合規(guī)審查機(jī)制。重大出行決策（如跨省公務(wù)用車）、高風(fēng)險作業(yè)（如夜間運輸）需經(jīng)安全生產(chǎn)管理部合規(guī)審查，審查未通過的不得實施。駕駛員出車前必須簽署安全承諾書。第二十三條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制。一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險需啟動領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急響應(yīng)，流程包括：險情報告—現(xiàn)場處置—原因分析—責(zé)任追究—措施改進(jìn)。第二十四條責(zé)任追究機(jī)制。對違反本制度的行為，根據(jù)情節(jié)輕重按以下標(biāo)準(zhǔn)處理：（一）一般違規(guī)：通報批評、取消評優(yōu)資格；（二）導(dǎo)致隱患：罰款1000-5000元、暫停駕駛資格1-3個月；（三）引發(fā)事故：按集團(tuán)相關(guān)規(guī)定追責(zé)，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十五條評估改進(jìn)機(jī)制。每年11月30日前，領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全年安全行車管理效果進(jìn)行評估，重點考核事故率、隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等指標(biāo)，評估結(jié)果納入部門績效考核。第五章專項管理保障措施第二十六條組織保障。各部門負(fù)責(zé)人為本單位安全行車第一責(zé)任人，每月至少聽取1次安全工作匯報，確保制度要求傳達(dá)到每位駕駛員。第二十七條考核激勵機(jī)制。將安全行車納入年度績效考核體系，考核權(quán)重不低于5%。連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的部門，獎勵專項管理經(jīng)費；發(fā)生責(zé)任事故的部門，取消評優(yōu)資格。第二十八條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。人力資源部聯(lián)合安全生產(chǎn)管理部每年組織全員安全行車培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋：冬季安全駕駛技巧、應(yīng)急處置流程、典型事故案例分析等。第二十九條信息化支撐。技術(shù)保障部開發(fā)安全行車管理平臺，實現(xiàn)派車審批、風(fēng)險預(yù)警、駕駛行為監(jiān)測等功能的自動化管理，數(shù)據(jù)接入公司駕駛行為分析系統(tǒng)。第三十條文化建設(shè)。定期評選“安全行車標(biāo)兵”，制作安全駕駛宣傳手冊，在辦公區(qū)、停車場等場所張貼安全提示，營造“安全駕駛光榮、違規(guī)駕駛可恥”的氛圍。第三十一條報告制度。各部門每月25日前報送安全行車月報，內(nèi)容包括：駕駛員培訓(xùn)情況、車輛檢查記錄、隱患整改結(jié)果、事故隱患報告等。