第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對重點人員突發(fā)事件，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《重點人員突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)重點人員突發(fā)事件，包括但不限于：1.精神障礙患者突發(fā)事件；2.刑釋解教人員突發(fā)事件；3.殘疾人突發(fā)事件；4.老年人突發(fā)事件；5.特殊人群突發(fā)事件。三、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由公安、衛(wèi)生、民政、教育、司法、財政、交通、通信等部門負責(zé)人組成。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.主任：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副主任：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成。（三）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮重點人員突發(fā)事件應(yīng)對工作；2.制定、修訂和發(fā)布重點人員突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；3.組織開展應(yīng)急演練；4.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作；5.向上級政府和有關(guān)部門報告突發(fā)事件應(yīng)對情況。（四）相關(guān)部門職責(zé)1.公安部門：負責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、應(yīng)急處置和人員疏散；2.衛(wèi)生部門：負責(zé)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理健康輔導(dǎo)；3.民政部門：負責(zé)救助受災(zāi)群眾、維護社會穩(wěn)定；4.教育部門：負責(zé)學(xué)校安全管理和學(xué)生心理健康教育；5.司法部門：負責(zé)刑釋解教人員安置和幫教；6.財政部門：負責(zé)應(yīng)急資金保障；7.交通部門：負責(zé)交通保障和應(yīng)急救援；8.通信部門：負責(zé)信息報送和通信保障。四、應(yīng)急處置流程（一）預(yù)警階段1.加強信息收集和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)重點人員異常情況；2.對重點人員進行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級；3.發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。（二）應(yīng)急處置階段1.啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；2.開展現(xiàn)場救援，確保人員安全；3.進行醫(yī)療救治，防止疫情蔓延；4.維護社會穩(wěn)定，防止事態(tài)擴大；5.開展善后處理，恢復(fù)社會秩序。（三）善后處理階段1.調(diào)查事件原因，追究相關(guān)人員責(zé)任；2.開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活；3.修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急保障（一）資金保障1.建立重點人員突發(fā)事件應(yīng)急資金專戶，確保資金及時到位；2.各級財政部門要加大對應(yīng)急資金的支持力度。（二）物資保障1.建立重點人員突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資；2.各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配。（三）人力資源保障1.建立應(yīng)急隊伍，包括公安、衛(wèi)生、民政、教育、司法、財政、交通、通信等部門人員；2.定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。六、附則（一）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、重點人員突發(fā)事件典型案例及應(yīng)對措施案例一：精神障礙患者突發(fā)事件事件概述：某精神障礙患者在街頭持刀傷人，造成多人受傷。應(yīng)對措施：1.公安部門迅速出警，控制現(xiàn)場，制止暴力行為；2.衛(wèi)生部門組織醫(yī)療人員對受傷人員實施救治；3.民政部門對受傷人員家屬進行安撫和慰問；4.社區(qū)工作人員對精神障礙患者進行心理疏導(dǎo)和關(guān)愛。案例二：刑釋解教人員突發(fā)事件事件概述：某刑釋解教人員因生活無著落，在街頭滋事，擾亂社會秩序。應(yīng)對措施：1.司法部門對刑釋解教人員進行安置和幫教；2.公安部門加強巡邏，維護社會治安；3.民政部門提供臨時救助，幫助刑釋解教人員解決生活困難。案例三：老年人突發(fā)事件事件概述：某老年人因家庭矛盾，在街頭自殺。應(yīng)對措施：1.公安部門迅速出警，制止自殺行為；2.衛(wèi)生部門組織醫(yī)療人員對老年人進行救治；3.社區(qū)工作人員對老年人進行心理疏導(dǎo)和關(guān)愛；4.民政部門對老年人家庭進行幫扶，化解矛盾。八、總結(jié)本預(yù)案旨在提高本地區(qū)重點人員突發(fā)事件應(yīng)對能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各級各部門要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，切實做好重點人員突發(fā)事件應(yīng)對工作。第2篇一、編制目的為有效預(yù)防和妥善處理重點人群突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)重點人群突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.精神障礙患者突發(fā)行為事件；2.老年人走失、意外傷害事件；3.兒童失蹤、拐賣事件；4.特殊教育學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件；5.其他可能引發(fā)社會不穩(wěn)定和公共安全隱患的重點人群事件。三、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。2.副指揮長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。3.成員：由公安、衛(wèi)生、民政、教育、宣傳、財政等部門負責(zé)人組成。（二）應(yīng)急工作組1.現(xiàn)場處置組：負責(zé)現(xiàn)場救援、人員疏散、秩序維護等工作。2.醫(yī)療救護組：負責(zé)傷員救治、醫(yī)療物資保障等工作。3.信息宣傳組：負責(zé)信息收集、發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。4.后勤保障組：負責(zé)物資供應(yīng)、交通保障、生活保障等工作。5.法律法規(guī)組：負責(zé)法律法規(guī)咨詢、案件處理等工作。四、應(yīng)急處置流程（一）預(yù)警階段1.加強重點人群信息收集，建立完善的信息數(shù)據(jù)庫。2.定期開展風(fēng)險評估，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預(yù)警。3.加強宣傳教育，提高公眾安全意識。（二）應(yīng)急響應(yīng)階段1.立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2.各工作組迅速到位，按照職責(zé)分工開展工作。3.現(xiàn)場處置組立即趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。4.醫(yī)療救護組對傷員進行救治，確保生命安全。5.信息宣傳組及時發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。6.后勤保障組提供必要的物資和后勤支持。（三）善后處理階段1.對事件原因進行調(diào)查，查明責(zé)任。2.對受傷人員、失蹤人員及其家屬進行安撫和救助。3.恢復(fù)社會秩序，恢復(fù)正常生活。4.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施（一）經(jīng)費保障1.建立專項經(jīng)費，用于應(yīng)急物資儲備、人員培訓(xùn)、演練等。2.財政部門按照年度預(yù)算，保障應(yīng)急資金需求。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的救援物資。2.與相關(guān)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（三）人員保障1.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。六、附則（一）預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（二）預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的變化，適時進行修訂。（三）預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。七、重點人群突發(fā)事件典型案例及應(yīng)對措施案例一：精神障礙患者突發(fā)行為事件事件描述：一名精神障礙患者在公共場所突然發(fā)病，出現(xiàn)攻擊性行為，威脅到周圍群眾安全。應(yīng)對措施：1.立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場處置組。2.現(xiàn)場處置組迅速趕赴現(xiàn)場，對精神障礙患者進行安撫和控制。3.醫(yī)療救護組對患者進行救治，確保生命安全。4.信息宣傳組及時發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。5.后勤保障組提供必要的物資和后勤支持。案例二：老年人走失事件事件描述：一名老年人走失，家屬焦急萬分。應(yīng)對措施：1.立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場處置組。2.現(xiàn)場處置組迅速開展搜尋工作，發(fā)布走失信息。3.公安部門協(xié)助開展調(diào)查，查找走失原因。4.醫(yī)療救護組對患者進行救治，確保生命安全。5.信息宣傳組及時發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。案例三：兒童失蹤、拐賣事件事件描述：一名兒童失蹤，疑似被拐賣。應(yīng)對措施：1.立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場處置組。2.現(xiàn)場處置組迅速開展搜尋工作，發(fā)布失蹤信息。3.公安部門協(xié)助開展調(diào)查，查找失蹤原因。4.醫(yī)療救護組對患者進行救治，確保生命安全。5.信息宣傳組及時發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。八、結(jié)語本預(yù)案旨在提高重點人群突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各級各部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，確保預(yù)案有效實施。第3篇一、前言重點人員是指在社會安全、公共安全等方面具有重要影響或潛在威脅的人員。為確保社會穩(wěn)定，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確重點人員的識別、監(jiān)控、處置和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對重點人員突發(fā)事件的能力。二、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.副指揮長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。3.成員：由公安、國家安全、民政、衛(wèi)生、交通、通信等部門負責(zé)人組成。（二）應(yīng)急工作組1.偵查處置組：負責(zé)對重點人員進行偵查、監(jiān)控和處置。2.維穩(wěn)宣傳組：負責(zé)穩(wěn)定社會情緒，開展宣傳教育工作。3.醫(yī)療救護組：負責(zé)對受傷人員實施醫(yī)療救護。4.交通保障組：負責(zé)確保應(yīng)急物資和人員運輸暢通。5.通信保障組：負責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護和保障。三、重點人員識別與監(jiān)控（一）識別標(biāo)準(zhǔn)1.具有極端主義、恐怖主義傾向的人員。2.參與非法宗教活動、邪教組織的人員。3.涉及黑惡勢力、涉毒、涉賭等違法犯罪活動的人員。4.具有暴力傾向、心理異常的人員。5.其他可能對社會安全構(gòu)成威脅的人員。（二）監(jiān)控措施1.建立重點人員信息庫，實時更新信息。2.加強對重點人員的日常監(jiān)控，定期開展走訪調(diào)查。3.利用現(xiàn)代科技手段，如視頻監(jiān)控、電子監(jiān)控等，提高監(jiān)控效率。4.加強與周邊地區(qū)、部門的溝通協(xié)作，實現(xiàn)信息共享。四、應(yīng)急處置（一）預(yù)警1.發(fā)現(xiàn)重點人員有異常行為時，立即啟動預(yù)警機制。2.向應(yīng)急指揮部報告，啟動應(yīng)急預(yù)案。3.對重點人員進行監(jiān)控，防止其危害社會安全。（二）應(yīng)急處置1.偵查處置組迅速趕赴現(xiàn)場，開展偵查、監(jiān)控和處置工作。2.維穩(wěn)宣傳組開展宣傳教育，穩(wěn)定社會情緒。3.醫(yī)療救護組對受傷人員實施醫(yī)療救護。4.交通保障組確保應(yīng)急物資和人員運輸暢通。5.通信保障組保障應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運行。（三）處置措施1.對重點人員進行勸導(dǎo)、教育，使其放棄危害社會的念頭。2.對拒不配合的人員，依法采取措施，強制帶離現(xiàn)場。3.對涉嫌違法犯罪的人員，依法予以逮捕、起訴。4.對受傷人員實施醫(yī)療救護，確保其生命安全。五、后期處置（一）善后處理1.對處置后的現(xiàn)場進行清理，恢復(fù)