第1篇一、前言三農(nóng)問(wèn)題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會(huì)穩(wěn)定的重要基石，農(nóng)民是我國(guó)人口的主體。在新時(shí)代背景下，三農(nóng)問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和農(nóng)民群眾的切身利益。為了有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保障農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的穩(wěn)定發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》2.《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》3.《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》4.《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》5.國(guó)家及地方相關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)部門(mén)、農(nóng)村基層組織以及涉農(nóng)企業(yè)，在應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)村社會(huì)治安事件、農(nóng)村公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時(shí)，提供指導(dǎo)和參考。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部-總指揮：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、衛(wèi)生、公安、財(cái)政、民政、交通、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急工作小組-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障組-農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組-農(nóng)村環(huán)境保護(hù)組-農(nóng)村社會(huì)治安組-農(nóng)村公共衛(wèi)生組-應(yīng)急物資保障組-應(yīng)急宣傳組五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息-建立健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境污染等預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)-根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。-各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障組：組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展抗災(zāi)自救，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。-農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。-農(nóng)村環(huán)境保護(hù)組：加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理，保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。-農(nóng)村社會(huì)治安組：加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安管理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。-農(nóng)村公共衛(wèi)生組：加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，保障農(nóng)民身體健康。-應(yīng)急物資保障組：組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)撥，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。-應(yīng)急宣傳組：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。六、應(yīng)急恢復(fù)1.評(píng)估損失-對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建-制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村社會(huì)等方面的恢復(fù)重建工作。3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)-對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。七、保障措施1.組織保障-建立健全應(yīng)急組織體系，明確各級(jí)各部門(mén)職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作高效有序。2.物資保障-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急處置工作所需物資及時(shí)到位。3.經(jīng)費(fèi)保障-將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。4.培訓(xùn)演練-定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、結(jié)束語(yǔ)三農(nóng)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，對(duì)于保障農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村振興、農(nóng)民富裕作出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、應(yīng)急預(yù)案編制背景隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三農(nóng)”）問(wèn)題的日益突出，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定、農(nóng)村社會(huì)的和諧以及農(nóng)民生活的改善，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地采取應(yīng)對(duì)措施，最大限度地減少損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下各類(lèi)突發(fā)事件：1.自然災(zāi)害：如洪水、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、山體滑坡等。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故：如農(nóng)藥中毒、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、農(nóng)作物病蟲(chóng)害等。3.農(nóng)村公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等。4.農(nóng)村社會(huì)安全事件：如群體性事件、恐怖襲擊等。5.其他影響“三農(nóng)”的突發(fā)事件。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部：由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急辦公室：設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作。3.應(yīng)急隊(duì)伍：包括農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、醫(yī)療救護(hù)人員、公安民警、消防隊(duì)員等。4.信息報(bào)告系統(tǒng)：建立完善的信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息暢通。四、預(yù)防措施1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警：建立健全自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警能力。2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大對(duì)農(nóng)村水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高抗災(zāi)能力。3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣：推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4.加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)：提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制。5.加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理：嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急處置：-自然災(zāi)害：組織搶險(xiǎn)救援，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全。-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故：立即停工停產(chǎn)，進(jìn)行事故調(diào)查，采取補(bǔ)救措施。-公共衛(wèi)生事件：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，隔離病源，開(kāi)展救治工作。-農(nóng)村社會(huì)安全事件：維護(hù)社會(huì)秩序，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。3.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。六、后期處置1.善后處理：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。2.事故調(diào)查：對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。3.總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。七、保障措施1.資金保障：設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。3.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。4.培訓(xùn)演練：定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置水平。八、附則1.本預(yù)案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、具體措施1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：-加大對(duì)農(nóng)村水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高抗災(zāi)能力。-實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，保障農(nóng)村居民飲水安全。-加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，提高農(nóng)村交通運(yùn)輸能力。2.提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力：-推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)。-加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。-開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。3.加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)：-提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制。-建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力。4.加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理：-嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。-加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高基層組織的服務(wù)能力。5.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備：-建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急處置需要。-定期檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，確保物資完好。6.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：-建立專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。-定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。7.加強(qiáng)信息報(bào)送：-建立健全信息報(bào)送制度，確保信息暢通。-及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)事件信息。8.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：-加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)。-引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。本預(yù)案旨在提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地采取應(yīng)對(duì)措施，最大限度地減少損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府、各部門(mén)和廣大農(nóng)民群眾要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，共同維護(hù)“三農(nóng)”穩(wěn)定發(fā)展。第3篇一、前言三農(nóng)問(wèn)題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，三農(nóng)問(wèn)題日益凸顯，為確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)和諧、農(nóng)民生活改善，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》2.《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》3.《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》4.《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》5.國(guó)家和地方相關(guān)政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件中的應(yīng)急處置工作。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部-指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：農(nóng)業(yè)、水利、氣象、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、公安、交通、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急工作組-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和恢復(fù)。-農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施組：負(fù)責(zé)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和重建。-農(nóng)民生活救助組：負(fù)責(zé)農(nóng)民生活救助和安置。-公共衛(wèi)生組：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件防控和救治。-交通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障和恢復(fù)。-通信保障組：負(fù)責(zé)通信保障和恢復(fù)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息-收集、分析、評(píng)估各類(lèi)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。-根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別-一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)特別重大突發(fā)事件，如重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難等。-二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重大突發(fā)事件，如較大自然災(zāi)害、較大事故災(zāi)難等。-三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大突發(fā)事件，如一般自然災(zāi)害、一般事故災(zāi)難等。-四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般突發(fā)事件，如輕微自然災(zāi)害、輕微事故災(zāi)難等。3.應(yīng)急響應(yīng)措施-啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急指揮部。-組織救援隊(duì)伍，調(diào)配救援物資。-開(kāi)展應(yīng)急處置工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。-加強(qiáng)信息報(bào)送和輿論引導(dǎo)。六、應(yīng)急處置1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)-指導(dǎo)農(nóng)民做好防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。-組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。-加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠力度，減輕農(nóng)民損失。2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施-組織力量修復(fù)受損的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序。-加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力。3.農(nóng)民生活救助-開(kāi)展臨時(shí)救助，確保受災(zāi)農(nóng)民基本生活。-組織開(kāi)展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)農(nóng)民度過(guò)心理難關(guān)。4.公共衛(wèi)生-加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件防控，確保人民群眾身體健康。-組織開(kāi)展疫苗接種，提高群眾免疫力。5.交通運(yùn)輸-保障交通運(yùn)輸暢通，確保救援物資和人員及時(shí)到達(dá)災(zāi)區(qū)。-組織力量修復(fù)受損道路、橋梁等交通設(shè)施。6.通信保障-確保通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持。七、恢復(fù)重建1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)-指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。-加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重建-加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重建，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力。-加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。3.農(nóng)民生活重建-幫助受災(zāi)農(nóng)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)生活。-加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平。八、應(yīng)急保障1.物資保障-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。-加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，提高應(yīng)急物資使用效率。2.資金保障-加大財(cái)政投入，確保應(yīng)急處置資金需求。-加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范。3.人力資源保障-加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。-培訓(xùn)應(yīng)急管理人員和救援人員，提高應(yīng)急處置水平。九、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)-定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高