公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法為強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目質(zhì)量管理，保障公路設(shè)施安全耐久、服務(wù)水平穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH10）等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合轄區(qū)公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于國省干線、農(nóng)村公路等養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目（含日常養(yǎng)護(hù)、大中修、專項(xiàng)工程）的質(zhì)量管理，旨在通過全過程質(zhì)量管控，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。一、質(zhì)量管理體系構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目質(zhì)量管控需明確各參與方職責(zé)，形成“建設(shè)單位主導(dǎo)、監(jiān)理單位監(jiān)督、施工單位自控”的管理體系：（一）建設(shè)單位職責(zé)作為質(zhì)量責(zé)任主體，建設(shè)單位應(yīng)成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)審查、施工招標(biāo)及過程監(jiān)管。需建立質(zhì)量臺(tái)賬，記錄材料檢驗(yàn)、工序驗(yàn)收、問題整改等關(guān)鍵信息；協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量責(zé)任，定期組織質(zhì)量檢查，對(duì)違規(guī)行為責(zé)令整改。（二）監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，需編制監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則，審查施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案。對(duì)進(jìn)場材料實(shí)施見證取樣送檢，對(duì)工序質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)簽證；關(guān)鍵工序（如瀝青路面攤鋪、橋梁支座更換）實(shí)施旁站監(jiān)理，及時(shí)簽發(fā)質(zhì)量文件，確保施工過程合規(guī)。（三）施工單位職責(zé)施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，配備專職質(zhì)檢員，落實(shí)“三檢制”（自檢、互檢、專檢）。施工前需進(jìn)行技術(shù)交底，明確質(zhì)量要求與工藝標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)場材料需經(jīng)自檢及監(jiān)理抽檢合格后方可使用，施工過程中做好參數(shù)記錄（如混合料溫度、壓實(shí)度），對(duì)質(zhì)量問題及時(shí)整改并留存記錄。二、全過程質(zhì)量控制要點(diǎn)（一）前期準(zhǔn)備階段1.設(shè)計(jì)管理：設(shè)計(jì)單位需結(jié)合路況檢測(cè)數(shù)據(jù)（如路面使用性能指數(shù)PQI、路面損壞狀況指數(shù)PCI）開展實(shí)地勘察，制定針對(duì)性養(yǎng)護(hù)方案。設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)專家評(píng)審，確保技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，避免過度設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)缺陷。2.材料管理：施工單位應(yīng)優(yōu)選供應(yīng)商，進(jìn)場材料需提供質(zhì)量證明文件；監(jiān)理單位按規(guī)范頻率見證取樣，送檢至具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。建立材料進(jìn)場臺(tái)賬，記錄來源、數(shù)量、檢驗(yàn)結(jié)果，嚴(yán)禁不合格材料入場。3.技術(shù)交底：建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位開展技術(shù)交底，明確質(zhì)量目標(biāo)、施工工藝、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，形成書面交底記錄，確保各方對(duì)質(zhì)量要求達(dá)成共識(shí)。（二）施工過程階段1.工序管控：推行“首件工程認(rèn)可制”，首段（件）工程經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格后，方可批量施工。各工序需嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，上道工序自檢、監(jiān)理抽檢合格后，方可進(jìn)入下道工序；隱蔽工程（如路基換填、橋梁下部結(jié)構(gòu)）驗(yàn)收需留存影像資料。2.現(xiàn)場管理：施工單位應(yīng)設(shè)置質(zhì)量標(biāo)識(shí)牌，公示工序質(zhì)量要求及責(zé)任人；監(jiān)理單位加強(qiáng)巡視與平行檢驗(yàn)，對(duì)瀝青混合料溫度、壓實(shí)度等關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行抽檢。遇惡劣天氣或地質(zhì)條件變化，需調(diào)整施工方案并報(bào)監(jiān)理審批。3.變更管理：因地質(zhì)條件、技術(shù)規(guī)范調(diào)整需變更設(shè)計(jì)的，施工單位應(yīng)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位審批后實(shí)施，變更文件作為質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)，確保變更后工程質(zhì)量可控。（三）驗(yàn)收階段1.分項(xiàng)驗(yàn)收：施工單位完成分項(xiàng)工程后，自檢合格報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收；監(jiān)理按規(guī)范頻率抽檢，重點(diǎn)核查工序質(zhì)量、材料使用、參數(shù)記錄等，驗(yàn)收合格后簽署意見。2.完工驗(yàn)收：項(xiàng)目完工后，施工單位提交竣工資料（含質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、施工日志、變更文件等）；建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及屬地交通部門開展完工驗(yàn)收，依據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，合格后方可交付使用。三、質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)定機(jī)制（一）檢測(cè)方法采用無損檢測(cè)（如探地雷達(dá)檢測(cè)路基空洞、橋梁結(jié)構(gòu)）、實(shí)體檢測(cè)（如鉆芯取樣測(cè)路面厚度）、外觀檢查相結(jié)合的方式，檢測(cè)頻率符合《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求。關(guān)鍵指標(biāo)（如路面平整度、橋梁承載能力）可委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)。（二）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)工程按“合格率”評(píng)定，分部、單位工程按“加權(quán)得分”評(píng)定，得分≥合格值（如路面工程合格率≥90%）為合格。不合格工程需限期整改，整改后重新檢測(cè)評(píng)定，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（三）檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理委托的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)需具備相應(yīng)資質(zhì)，檢測(cè)人員持證上崗；檢測(cè)報(bào)告應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，作為質(zhì)量評(píng)定、問題整改的依據(jù)，嚴(yán)禁出具虛假報(bào)告。四、質(zhì)量問題處置措施（一）缺陷整改驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷（如路面裂縫、橋梁涂裝剝落），施工單位應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、時(shí)限及責(zé)任人；監(jiān)理單位跟蹤整改過程，整改完成后組織復(fù)檢，確保缺陷消除。（二）質(zhì)量事故處理發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位開展調(diào)查分析，按“四不放過”（原因未查清、責(zé)任未落實(shí)、整改未完成、教育未到位）原則處理，追究相關(guān)責(zé)任，整改后重新驗(yàn)收。（三）質(zhì)量追溯建立質(zhì)量追溯機(jī)制，通過信息化手段（如二維碼、管理系統(tǒng)）記錄