第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁泥石流災(zāi)害應(yīng)急輿情應(yīng)對預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的泥石流災(zāi)害引發(fā)的應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案明確了從災(zāi)害預(yù)警發(fā)布到應(yīng)急響應(yīng)終止的全過程管理機制，涵蓋信息收集、風(fēng)險評估、資源調(diào)配、現(xiàn)場處置、輿情監(jiān)測與引導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。適用范圍包括但不限于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的廠區(qū)、儲運設(shè)施、生產(chǎn)車間及周邊社區(qū)，旨在最大程度降低人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響。以某礦業(yè)公司為例，2021年某山區(qū)礦區(qū)因持續(xù)強降雨引發(fā)泥石流，導(dǎo)致部分邊坡失穩(wěn)、道路損毀。該案例表明，泥石流災(zāi)害具有突發(fā)性強、破壞力大的特點，必須建立標準化、系統(tǒng)化的應(yīng)急體系。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將泥石流災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為三級，具體分級原則如下：一級響應(yīng)適用于災(zāi)害導(dǎo)致廠區(qū)及周邊區(qū)域出現(xiàn)大規(guī)模人員傷亡或核心生產(chǎn)設(shè)施損毀的情況，如泥石流淹沒廠區(qū)面積超過30%且造成直接經(jīng)濟損失超過500萬元。響應(yīng)原則為“外部協(xié)同為主，內(nèi)部控制為輔”，需立即啟動跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)政府救援力量，同時組織人員緊急撤離。二級響應(yīng)適用于災(zāi)害僅影響廠區(qū)局部區(qū)域，如邊坡小型坍塌導(dǎo)致道路中斷或部分設(shè)備損壞，但未造成人員傷亡。響應(yīng)原則為“內(nèi)部管控為主，外部支援為輔”，需立即組織技術(shù)部門開展災(zāi)情評估，啟動廠區(qū)內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)配，必要時請求地方政府提供技術(shù)支持。三級響應(yīng)適用于災(zāi)害僅造成外圍設(shè)施輕微損壞或次生環(huán)境風(fēng)險，如排水溝堵塞引發(fā)局部內(nèi)澇。響應(yīng)原則為“預(yù)防為主，快速處置”，由安全管理部門牽頭，聯(lián)合工程維護團隊在2小時內(nèi)完成隱患排查與修復(fù)。分級標準需結(jié)合災(zāi)害發(fā)生的頻率、強度及設(shè)施抗災(zāi)能力動態(tài)調(diào)整，確保響應(yīng)措施精準匹配風(fēng)險等級。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立泥石流災(zāi)害應(yīng)急指揮部，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的應(yīng)急指揮體系。指揮部由單位主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、行政的領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組，構(gòu)成單位具體如下：指揮部辦公室設(shè)在安全管理部，負責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總、指令傳達及資料管理，由安全管理部負責(zé)人兼任辦公室主任。專業(yè)工作組包括：1.1應(yīng)急搶險組：由工程維護部、生產(chǎn)運行部牽頭，成員單位含設(shè)備管理部、供電保障部。負責(zé)受損設(shè)施搶修、道路搶通、臨時圍擋設(shè)置及工程搶險技術(shù)支持，需在災(zāi)害發(fā)生后4小時內(nèi)完成應(yīng)急方案制定。1.2職工防護組：由人力資源部、后勤保障部牽頭，成員單位含醫(yī)療衛(wèi)生室。負責(zé)人員疏散引導(dǎo)、避險場所管理、防護物資分發(fā)及傷員轉(zhuǎn)運，需確保疏散路線圖在應(yīng)急預(yù)案中持續(xù)更新。1.3應(yīng)急監(jiān)測組：由地質(zhì)環(huán)境部、安全監(jiān)控中心牽頭，成員單位含技術(shù)研發(fā)部。負責(zé)災(zāi)情預(yù)警信息核實、地質(zhì)風(fēng)險點動態(tài)評估及遠程監(jiān)測系統(tǒng)維護，需建立泥石流參數(shù)（含流量、流速）數(shù)據(jù)庫。1.4輿情管控組：由綜合辦公室、宣傳文化部牽頭，成員單位含法務(wù)合規(guī)部。負責(zé)災(zāi)害信息發(fā)布、媒體對接、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測及不實信息澄清，需制定關(guān)鍵信息發(fā)布審核流程。各工作組實行組長負責(zé)制，成員單位需明確1名聯(lián)絡(luò)員，確保應(yīng)急指令傳導(dǎo)鏈暢通。2工作小組職責(zé)分工及行動任務(wù)2.1應(yīng)急搶險組職責(zé)職責(zé)：組織搶修被毀排水系統(tǒng)、加固受威脅邊坡、設(shè)置警示標識及清理堵塞河道。行動任務(wù)：-災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)完成受損情況勘查，重點排查尾礦庫壩體滲漏、廠區(qū)排水管網(wǎng)破裂等隱患。-啟動應(yīng)急機械（含挖掘機、裝載機）調(diào)配程序，優(yōu)先保障人員避險通道暢通。-編制搶修方案需明確關(guān)鍵工序的交叉作業(yè)要求，如在下坡側(cè)作業(yè)時必須設(shè)置專人監(jiān)護。2.2職工防護組職責(zé)職責(zé)：管理應(yīng)急避難場所物資儲備、維護疏散通道暢通及實施人員清點。行動任務(wù)：-避難場所需儲備3日份飲用水、壓縮餅干及急救藥品，每季度進行一次盤點更新。-制定分區(qū)域疏散路線圖，明確各樓棟安全出口數(shù)量及應(yīng)急集合點位置，并在廠區(qū)顯眼位置懸掛示意圖。-傷員轉(zhuǎn)運需遵循“先救命后治傷”原則，優(yōu)先將重傷員通過公司救護車送往距離最近的二級醫(yī)院。2.3應(yīng)急監(jiān)測組職責(zé)職責(zé)：提供災(zāi)情發(fā)展趨勢預(yù)測及次生災(zāi)害風(fēng)險評估。行動任務(wù)：-每6小時發(fā)布一次災(zāi)情分析簡報，內(nèi)容包括降雨量累積值、泥石流運動方向預(yù)測及影響范圍圈定。-利用無人機對重點風(fēng)險區(qū)域（如高陡邊坡、尾礦庫下游）開展巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報。-建立泥石流災(zāi)害影響指數(shù)模型，根據(jù)降雨強度、土壤飽和度等參數(shù)動態(tài)調(diào)整預(yù)警級別。2.4輿情管控組職責(zé)職責(zé)：統(tǒng)籌內(nèi)外部信息發(fā)布及輿論引導(dǎo)。行動任務(wù)：-編制《信息發(fā)布口徑手冊》，明確正面信息發(fā)布的優(yōu)先級順序（如救援進展>災(zāi)情通報>善后措施）。-設(shè)立輿情監(jiān)測崗，實時追蹤社交媒體及行業(yè)媒體中的敏感詞匯，發(fā)現(xiàn)謠言立即啟動澄清預(yù)案。-媒體對接需由總指揮授權(quán)，對外發(fā)布視頻資料必須經(jīng)過技術(shù)處理，去除廠區(qū)內(nèi)部敏感數(shù)據(jù)。三、信息接報1應(yīng)急值守電話單位總值班室設(shè)立應(yīng)急值守電話，24小時暢通，主要用于接收初期災(zāi)情信息、調(diào)度應(yīng)急資源及傳達指揮部指令。值班人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握災(zāi)情分類標準及信息上報流程。2事故信息接收2.1接收渠道-通過電話、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話等渠道接收自然災(zāi)害預(yù)警信息。-利用合作氣象機構(gòu)提供的專業(yè)預(yù)警數(shù)據(jù)，重點關(guān)注泥石流氣象風(fēng)險等級。2.2初期核實災(zāi)情信息接收后，應(yīng)急監(jiān)測組在30分鐘內(nèi)完成信息要素核實，包括災(zāi)害發(fā)生時間、地點、影響范圍初步判斷及災(zāi)害類型確認。必要時需調(diào)取周邊監(jiān)控視頻進行佐證。3內(nèi)部通報程序3.1通報方式-口頭通報：值班室接報后立即向指揮部辦公室主任口頭報告關(guān)鍵信息要素。-書面通報：通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)在1小時內(nèi)發(fā)布《災(zāi)情簡報》，包含災(zāi)害現(xiàn)場照片、初步影響評估及應(yīng)急響應(yīng)級別建議。3.2通報責(zé)任-值班室負責(zé)人為首次通報責(zé)任人，需確保信息準確傳達至各工作組組長。-各工作組組長在接到通報后2小時內(nèi)向指揮部辦公室反饋本單位處置準備情況。4向上級報告事故信息4.1報告流程-一級響應(yīng)：指揮部總指揮在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門及上級單位報告。-二級響應(yīng)：副總指揮在2小時內(nèi)完成報告。-三級響應(yīng)：辦公室在4小時內(nèi)完成報告。報告流程需遵循“分級負責(zé)、逐級上報”原則，避免信息傳遞鏈斷裂。4.2報告內(nèi)容報告內(nèi)容必須包含：災(zāi)害發(fā)生經(jīng)緯度坐標、災(zāi)害類型、直接損失初步估算、已采取措施及需協(xié)調(diào)事項。需附《災(zāi)情附圖》，標注災(zāi)害影響范圍、疏散路線及救援力量部署點。4.3報告時限-首次報告需在規(guī)定時限內(nèi)完成，后續(xù)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展動態(tài)補充報告。-次生災(zāi)害風(fēng)險報告需在監(jiān)測到異常征兆后30分鐘內(nèi)提交。4.4責(zé)任人-一級響應(yīng)：總指揮為直接責(zé)任人。-二級響應(yīng)：分管安全領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。-三級響應(yīng)：辦公室主任為直接責(zé)任人。5向外部單位通報事故信息5.1通報對象-上級主管部門（含行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)）、地方政府應(yīng)急辦、氣象部門、消防救援機構(gòu)。-鄰近單位及可能受影響的社區(qū)。5.2通報方法-通過政府應(yīng)急平臺、專用聯(lián)絡(luò)電話或現(xiàn)場協(xié)調(diào)會進行通報。-對外發(fā)布信息需經(jīng)指揮部審核，確保與官方口徑一致。5.3通報程序-指揮部辦公室負責(zé)整理通報材料，含災(zāi)害情況說明及協(xié)作需求清單。-協(xié)作單位接到通報后需在2小時內(nèi)反饋處置能力及配合方案。5.4責(zé)任人-輿情管控組牽頭負責(zé)信息篩選與傳遞，辦公室配合落實。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序1.1啟動條件判定根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，對照預(yù)案明確的響應(yīng)分級條件作出決策：-一級響應(yīng)條件：廠區(qū)核心區(qū)域（如主廠房、尾礦庫）被淹沒，或人員傷亡統(tǒng)計超過5人，或直接經(jīng)濟損失預(yù)估超過500萬元。-二級響應(yīng)條件：廠區(qū)非核心區(qū)域受損，或出現(xiàn)輕微人員被困（需救援時間超過30分鐘），或直接經(jīng)濟損失預(yù)估在100-500萬元區(qū)間。-三級響應(yīng)條件：廠區(qū)外圍設(shè)施損毀，無人員被困，或直接經(jīng)濟損失預(yù)估低于100萬元。1.2啟動方式-達到響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急監(jiān)測組在30分鐘內(nèi)提交《響應(yīng)啟動建議報告》，經(jīng)指揮部辦公室主任審核后報總指揮決策。-總指揮授權(quán)后，由指揮部辦公室在1小時內(nèi)向各工作組發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，并抄送單位主要領(lǐng)導(dǎo)。-啟動令需明確應(yīng)急響應(yīng)級別、工作職責(zé)及協(xié)作要求，重要指令需采用加密通信渠道傳達。1.3自動啟動機制預(yù)設(shè)自動啟動條件：當氣象部門發(fā)布泥石流紅色預(yù)警且影響本廠區(qū)時，無需逐級上報，應(yīng)急監(jiān)測組可直接啟動三級響應(yīng)準備，同時報備指揮部辦公室。2預(yù)警啟動程序2.1預(yù)警啟動條件未達到響應(yīng)啟動條件但出現(xiàn)以下情形時，需啟動預(yù)警：-氣象部門發(fā)布黃色或橙色預(yù)警，且廠區(qū)周邊監(jiān)測點出現(xiàn)異常降雨（如每小時降雨量超過50毫米）。-地質(zhì)環(huán)境部巡查發(fā)現(xiàn)潛在滑坡、崩塌風(fēng)險點。2.2預(yù)警啟動方式-應(yīng)急監(jiān)測組在預(yù)警發(fā)布后15分鐘內(nèi)向指揮部辦公室報告，由辦公室組織發(fā)布《預(yù)警通知》，內(nèi)容包括風(fēng)險區(qū)域、防范措施及預(yù)警解除條件。-預(yù)警通知需通過廠區(qū)廣播、應(yīng)急短信平臺及公告欄同步發(fā)布，確保全員知曉。2.3預(yù)警期管理預(yù)警期間，各工作組需每日提交風(fēng)險會商紀要，指揮部每12小時組織一次會商研判，根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)調(diào)整預(yù)警級別。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整3.1調(diào)整原則響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室需每4小時評估以下要素，必要時提請調(diào)整響應(yīng)級別：-災(zāi)害發(fā)展趨勢（如泥石流路徑遷移、流速變化）。-應(yīng)急處置效果（如搶修進度、人員轉(zhuǎn)移完成率）。-新增風(fēng)險因素（如次生滑坡、堰塞湖風(fēng)險）。3.2調(diào)整程序-調(diào)整建議需經(jīng)指揮部會議研究，總指揮最終決策。-級別提升需立即向上級報告，并通知協(xié)作單位做好協(xié)同準備。-級別降級需確認風(fēng)險已得到有效控制，并持續(xù)跟蹤48小時后確認穩(wěn)定。3.3避免誤判措施-建立多源信息交叉驗證機制，綜合遙感影像、現(xiàn)場勘查及水文監(jiān)測數(shù)據(jù)。-引入外部專家會商機制，當內(nèi)部研判存在分歧時，邀請地質(zhì)、水利領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c決策。-嚴禁僅憑單一指標（如降雨量）盲目調(diào)整響應(yīng)級別，需結(jié)合災(zāi)害承載能力綜合判斷。五、預(yù)警1預(yù)警啟動1.1發(fā)布渠道-廠區(qū)內(nèi)部：應(yīng)急廣播系統(tǒng)、廠區(qū)電子顯示屏、警報器、內(nèi)部辦公平臺消息推送。-周邊社區(qū)及外部單位：通過地方政府應(yīng)急平臺、合作媒體發(fā)布預(yù)警信息，必要時撥打社區(qū)應(yīng)急電話。1.2發(fā)布方式-采用分級預(yù)警信號，黃色預(yù)警通過閃爍黃色燈進行標識，橙色預(yù)警使用紅色閃爍燈，紅色預(yù)警采用長鳴警報配合紅色燈。-信息發(fā)布需包含災(zāi)害類型、影響區(qū)域、防范措施及預(yù)警解除條件，重要信息需使用中英文對照。1.3發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息必須明確：-泥石流災(zāi)害預(yù)警級別（黃色/橙色/紅色）。-災(zāi)害影響范圍（含經(jīng)緯度坐標及受威脅區(qū)域描述）。-建議防范措施（如人員避讓路線、臨時避險場所位置）。-發(fā)布機構(gòu)及發(fā)布時間。2響應(yīng)準備2.1隊伍準備-啟動預(yù)警后，指揮部辦公室在1小時內(nèi)完成人員集結(jié)通知，各工作組在2小時內(nèi)抵達指定位置。-應(yīng)急搶險組需對重點風(fēng)險點（如尾礦庫壩體、高陡邊坡）開展巡查，每點巡查時間不少于20分鐘。2.2物資準備-后勤保障部在1.5小時內(nèi)完成應(yīng)急物資盤點，重點檢查砂石料、編織袋、救生衣、應(yīng)急食品等物資數(shù)量及存放位置。-確保應(yīng)急避難場所的照明設(shè)備、醫(yī)療箱、對講機等設(shè)施完好可用。2.3裝備準備-機械裝備組啟動應(yīng)急機械（挖掘機、裝載機）預(yù)熱程序，確保發(fā)動機狀態(tài)良好。-通信保障組檢查衛(wèi)星電話、無人機、應(yīng)急電源等設(shè)備的電量及信號強度。2.4后勤準備-安排專人對應(yīng)急避難場所的飲用水、臨時床鋪進行預(yù)布置。-為一線工作人員配備防水鞋、雨衣、反光背心等防護用品。2.5通信準備-通信保障組建立應(yīng)急指揮無線通信網(wǎng)，確保指揮部與各工作組間通信暢通。-啟動備用通信線路，避免因災(zāi)害影響導(dǎo)致通信中斷。3預(yù)警解除3.1解除條件-氣象部門解除相應(yīng)級別的泥石流預(yù)警。-應(yīng)急監(jiān)測組連續(xù)12小時監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)新的泥石流活動跡象。-危險區(qū)域已完成有效隔離，次生災(zāi)害風(fēng)險已降至可接受水平。3.2解除要求-預(yù)警解除需由應(yīng)急監(jiān)測組提出申請，經(jīng)指揮部辦公室主任審核后報總指揮批準。-解除命令需通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布，并明確解除時間及后續(xù)觀察要求。-解除后需持續(xù)監(jiān)測7天，期間如遇強降雨等不利條件需重新評估預(yù)警風(fēng)險。3.3責(zé)任人-預(yù)警解除申請：應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)人。-解除命令審批：總指揮或授權(quán)副總指揮。-解除信息發(fā)布：指揮部辦公室負責(zé)人。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動1.1響應(yīng)級別確定根據(jù)災(zāi)害評估結(jié)果，參照預(yù)警啟動時的分級標準，由指揮部在接到災(zāi)情報告后30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。1.2啟動程序1.2.1應(yīng)急會議-響應(yīng)啟動后2小時內(nèi)召開指揮部第一次會議，總指揮主持，研究制定應(yīng)急處置方案。-會議需形成會議紀要，明確各工作組任務(wù)分工及時間節(jié)點。1.2.2信息上報-指揮部辦公室在響應(yīng)啟動后1小時內(nèi)向上一級單位及屬地應(yīng)急管理部門報告初始災(zāi)情及響應(yīng)級別。-次要信息需在規(guī)定時限內(nèi)補充報告，避免信息發(fā)布滯后。1.2.3資源協(xié)調(diào)-各工作組根據(jù)職責(zé)清單，在1.5小時內(nèi)完成應(yīng)急資源需求清單，報辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。-重點協(xié)調(diào)外部救援力量、專業(yè)設(shè)備（如排水設(shè)備、破拆工具）及特種物資。1.2.4信息公開-輿情管控組在響應(yīng)啟動后3小時內(nèi)發(fā)布《災(zāi)情信息通報》，明確災(zāi)害基本情況及控制措施。-信息公開需經(jīng)指揮部審核，確保信息發(fā)布口徑統(tǒng)一。1.2.5后勤及財力保障-后勤保障部啟動應(yīng)急供食、住宿保障方案，確保一線人員需求。-財務(wù)部門準備應(yīng)急經(jīng)費，優(yōu)先保障搶險救災(zāi)及傷員救治支出。2應(yīng)急處置2.1警戒疏散-安全管理部在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)域，使用警戒帶、警示標識明確危險范圍。-組織人員疏散時需劃分疏散路線，實行分區(qū)域、分批次引導(dǎo)，避免擁堵。2.2人員搜救-應(yīng)急搶險組在2小時內(nèi)完成被困人員搜尋，優(yōu)先救援受困時間最長的目標。-搜救行動需制定安全方案，避免救援人員陷入險境。2.3醫(yī)療救治-醫(yī)療衛(wèi)生室在1小時內(nèi)設(shè)立臨時救治點，對輕傷員進行初步處理。-重傷員需在2小時內(nèi)通過救護車轉(zhuǎn)運至指定醫(yī)院，并通知醫(yī)院做好接收準備。2.4現(xiàn)場監(jiān)測-應(yīng)急監(jiān)測組持續(xù)監(jiān)測泥石流活動跡象、水位變化及邊坡穩(wěn)定性。-使用專業(yè)儀器（如GPS、傾斜儀）獲取實時數(shù)據(jù)，為處置決策提供支撐。2.5技術(shù)支持-技術(shù)研發(fā)部提供災(zāi)害分析模型支持，評估災(zāi)害發(fā)展趨勢。-工程技術(shù)人員到場提供搶險方案技術(shù)指導(dǎo)。2.6工程搶險-應(yīng)急搶險組開展排險作業(yè)，優(yōu)先清理堵塞道路的障礙物，恢復(fù)交通暢通。-對受損邊坡、設(shè)施進行加固處理，防止次生災(zāi)害發(fā)生。2.7環(huán)境保護-作業(yè)過程中需采取措施防止污染擴散，如設(shè)置臨時沉淀池處理施工廢水。-對受污染土壤、水體進行監(jiān)測，必要時采取修復(fù)措施。2.8人員防護-搶險人員需佩戴安全帽、防護服、反光背心，必要時使用呼吸器、防護手套。-進入危險區(qū)域前需進行風(fēng)險評估，并配備緊急撤離信號。3應(yīng)急支援3.1請求支援程序-當災(zāi)害超出本單位處置能力時，指揮部在12小時內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門及上級單位發(fā)出支援請求。-請求需包含災(zāi)情簡報、所需支援類型及聯(lián)系方式。3.2聯(lián)動程序-接到支援請求后，指揮部指定專人（通常為辦公室負責(zé)人）與外部救援力量對接。-提供本單位的應(yīng)急地圖、設(shè)施圖紙及危險源分布情況。3.3指揮關(guān)系-外部救援力量到達后，由指揮部總指揮與外部指揮官會商，確定聯(lián)合指揮機制。-通常由本單位總指揮負責(zé)全面協(xié)調(diào)，外部指揮官負責(zé)專業(yè)指導(dǎo)。4響應(yīng)終止4.1終止條件-災(zāi)害完全得到控制，無次生災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險。-受影響區(qū)域人員全部安全轉(zhuǎn)移，生命體征穩(wěn)定。-環(huán)境污染得到有效控制，無持續(xù)危害。4.2終止要求-由指揮部辦公室在收到各工作組報告后24小時內(nèi)提出終止建議。-總指揮在會商確認后正式宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。4.3責(zé)任人-終止建議：指揮部辦公室負責(zé)人。-終止審批：總指揮。七、后期處置1污染物處理1.1妥善處置對災(zāi)害過程中產(chǎn)生的受污染土壤、廢水、廢棄物進行分類收集與無害化處理。-污水：設(shè)置臨時收集池沉淀處理后，符合排放標準方可排放；不符合標準的送至專業(yè)污水處理廠處理。-固體廢物：含重金屬等危險廢物的，交由有資質(zhì)的單位進行安全處置；一般廢物采用填埋方式，需防滲漏措施。1.2監(jiān)測評估-由應(yīng)急監(jiān)測組持續(xù)對周邊水體、土壤、空氣進行環(huán)境監(jiān)測，直至監(jiān)測結(jié)果顯示無持續(xù)風(fēng)險。-開展環(huán)境損害評估，編制評估報告，作為賠償和生態(tài)修復(fù)的依據(jù)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1工程修復(fù)-應(yīng)急搶險組負責(zé)受損道路、管線、邊坡、構(gòu)筑物的修復(fù)，制定分階段修復(fù)計劃，優(yōu)先保障生產(chǎn)回路暢通。-組織專家對受損設(shè)施進行安全評估，確認合格后方可恢復(fù)使用。2.2生產(chǎn)恢復(fù)-生產(chǎn)運行部根據(jù)修復(fù)進度，逐步恢復(fù)受影響的生產(chǎn)系統(tǒng)，實行分級分類檢修方案。-建立生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析機制，對災(zāi)害影響下的生產(chǎn)參數(shù)進行持續(xù)優(yōu)化。3人員安置3.1善后服務(wù)-后勤保障部負責(zé)受災(zāi)員工的生活安置，提供臨時住所、生活必需品及心理疏導(dǎo)服務(wù)。-人力資源部協(xié)助辦理工傷認定、保險理賠等手續(xù)，落實撫恤政策。3.2疫情防控-醫(yī)療衛(wèi)生室對臨時安置點進行衛(wèi)生防疫管理，定期消毒，做好個人防護宣傳。-關(guān)注安置人員健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告。3.3次生災(zāi)害防范-在人員安置過程中，持續(xù)監(jiān)測安置點周邊地質(zhì)、水文風(fēng)險，必要時轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。-設(shè)置安全警示標識，加強巡邏，防止安置人員進入危險區(qū)域。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員-指揮部辦公室負責(zé)建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確各工作組、協(xié)作單位及外部機構(gòu)的聯(lián)系方式。-指定專人作為通信聯(lián)絡(luò)員，保持24小時通信暢通。1.2通信聯(lián)系方式和方法-廠區(qū)內(nèi)部：應(yīng)急廣播系統(tǒng)、對講機、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)。-廠區(qū)外部：應(yīng)急值班電話、衛(wèi)星電話、合作運營商提供的應(yīng)急通信車。-優(yōu)先保障指揮部與現(xiàn)場處置組、搶險救援組的通信聯(lián)絡(luò)。1.3備用方案-當主用通信線路中斷時，立即啟用衛(wèi)星電話或應(yīng)急通信車作為備用通信手段。-建立手搖報警器、信號彈等非電通信方式作為最后保障手段。1.4保障責(zé)任人-通信保障組負責(zé)人為直接責(zé)任人，負責(zé)日常通信設(shè)備維護及應(yīng)急通信方案落實。2應(yīng)急隊伍保障2.1人力資源-專家：聘請地質(zhì)、水文、土木工程領(lǐng)域?qū)＜医M成專家組，提供技術(shù)咨詢。-專兼職應(yīng)急救援隊伍：由安全管理部牽頭，包含30名專兼職隊員，負責(zé)現(xiàn)場搶險救援。-協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與鄰近消防單位、礦山救護隊簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，建立定期演練機制。2.2隊伍管理-定期對專兼職隊伍進行技能培訓(xùn)和考核，確保掌握基本的應(yīng)急處置能力。-與協(xié)議單位建立信息共享機制，提前通報演練及實戰(zhàn)救援計劃。3物資裝備保障3.1物資和裝備清單物資/裝備類型類型數(shù)量性能參數(shù)存放位置運輸條件使用條件更新補充時限管理責(zé)任人聯(lián)系方式急救包醫(yī)療50套包含常用藥品、繃帶等醫(yī)療衛(wèi)生室常溫、干燥緊急醫(yī)療處置每季度醫(yī)療衛(wèi)生室排水泵設(shè)備5臺流量≥50m3/h，揚程20m設(shè)備維修庫防雨、防塵汛期排水、災(zāi)后抽水每半年工程維護部警戒帶安全2000m反光標識安全管理庫防潮、防霉設(shè)置警戒區(qū)域每年安全管理部無人機監(jiān)測1架航程≥30km，載荷2kg通信保障室避雨、充電災(zāi)情勘查、災(zāi)情評估每月通信保障組基本生活物資后勤300套飲用水、食品、被褥等后勤倉庫防潮、常溫人員避險、安置每半年后勤保障部3.2管理責(zé)任-各類物資裝備建立臺賬，詳細記錄存放位置、數(shù)量、維護記錄等信息。-定期對物資裝備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保處于良好狀態(tài)。-指定專人負責(zé)物資裝備的日常管理和調(diào)配，確保應(yīng)急時能夠快速取用。九、其他保障1能源保障1.1供電保障-由供電保障部負責(zé)維護應(yīng)急發(fā)電機組，確保關(guān)鍵時刻能夠快速啟動。-對重要負荷區(qū)域（如水泵房、醫(yī)療點）配備應(yīng)急照明和備用電源。-與電網(wǎng)運營商建立聯(lián)系，確保災(zāi)后能夠優(yōu)先搶修輸電線路。1.2燃油保障-儲備應(yīng)急柴油，滿足搶險車輛及發(fā)電機組的燃料需求，定期檢查油量。-協(xié)調(diào)外部燃油供應(yīng)渠道，確保應(yīng)急期間燃料供應(yīng)。2經(jīng)費保障2.1預(yù)算安排-財務(wù)部門在年度預(yù)算中明確應(yīng)急經(jīng)費額度，專款專用。-建立應(yīng)急采購綠色通道，簡化審批流程，優(yōu)先保障搶險救災(zāi)支出。2.2資金管理-確保應(yīng)急經(jīng)費?？顚Ｓ?，定期對資金使用情況進行審計。-重大災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)實際需求追加應(yīng)急經(jīng)費。3交通運輸保障3.1路線保障-公路運輸組負責(zé)維護廠區(qū)及周邊道路暢通，優(yōu)先保障搶險車輛通行。-對易發(fā)生滑坡、泥石流的路段設(shè)置警示牌，必要時封閉管制。3.2車輛保障-儲備應(yīng)急運輸車輛（含越野車、救護車），確保隨時可用。-與外部運輸單位簽訂合作協(xié)議，必要時提供運力支持。4治安保障4.1現(xiàn)場秩序維護-由安全管理部負責(zé)設(shè)立臨時治安點，維護現(xiàn)場秩序，防止盜竊等事件發(fā)生。-必要時請求地方政府公安部門派員協(xié)助維持治安。4.2群眾安撫-后勤保障部負責(zé)對受影響的周邊社區(qū)進行溝通安撫，避免恐慌情緒蔓延。-通過官方渠道及時發(fā)布權(quán)威信息，消除群眾疑慮。5技術(shù)保障5.1技術(shù)支持-技術(shù)研發(fā)部提供災(zāi)害分析、風(fēng)險評估等技術(shù)支持，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。-建立專家?guī)?，根?jù)需要邀請外部專家提供技術(shù)指導(dǎo)。5.2設(shè)備維護-加強對監(jiān)測儀器、通信設(shè)備、搶險裝備的日常維護，確保應(yīng)急時能夠正常使用。-定期開展技術(shù)演練，檢驗設(shè)備的可靠性。6醫(yī)療保障6.1醫(yī)療服務(wù)-