燃?xì)獍踩?zé)任制度標(biāo)準(zhǔn)文本第一章總則第一條目的與依據(jù)為強(qiáng)化燃?xì)獍踩芾?，明確各責(zé)任主體安全職責(zé)，防范燃?xì)獍踩鹿剩Ｕ先嗣裆?cái)產(chǎn)與公共安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)庥脩簦ê用裼脩?、商業(yè)用戶、工業(yè)用戶）、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)與維護(hù)單位，以及負(fù)有燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)的行政部門（如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)等）。第三條基本原則燃?xì)獍踩芾碜裱鞍踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建企業(yè)主體責(zé)任、用戶自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的多元共治體系。第二章責(zé)任主體及職責(zé)第四條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)職責(zé)1.設(shè)施運(yùn)維責(zé)任：負(fù)責(zé)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)、調(diào)壓站（箱）、計(jì)量裝置等設(shè)施的日常維護(hù)、檢修與更新，確保設(shè)施完好、運(yùn)行合規(guī)；建立設(shè)施巡檢制度，對(duì)市政管網(wǎng)每周至少巡檢1次，對(duì)居民用戶燃?xì)庠O(shè)施每月入戶檢查1次（商業(yè)用戶每季度1次），檢查記錄需用戶簽字確認(rèn)并存檔。2.安全供應(yīng)責(zé)任：嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)赓|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保供應(yīng)的燃?xì)饨M分、壓力等參數(shù)符合國(guó)家規(guī)范；建立氣源應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，保障突發(fā)情況下的燃?xì)夤?yīng)穩(wěn)定。3.宣傳培訓(xùn)責(zé)任：通過(guò)入戶宣傳、社區(qū)講座、線上平臺(tái)等方式，向用戶普及燃?xì)獍踩R(shí)（如正確使用器具、應(yīng)急處置方法等）；對(duì)企業(yè)員工（含送氣工、檢修工）開(kāi)展每年不少于40學(xué)時(shí)的安全技能培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。4.應(yīng)急管理責(zé)任：制定燃?xì)庑孤?、爆炸等事故?yīng)急預(yù)案，每半年組織1次應(yīng)急演練；配備應(yīng)急搶修隊(duì)伍與搶險(xiǎn)物資（如防爆工具、堵漏設(shè)備），確保接到事故報(bào)告后30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置。第五條燃?xì)庥脩袈氊?zé)1.合規(guī)用氣責(zé)任：使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶撸ㄔ罹?、熱水器等），?yán)禁使用超期、報(bào)廢或不合格器具；不得擅自改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施（如私接軟管、加裝閥門），確需改動(dòng)的應(yīng)委托燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)施。2.安全管理責(zé)任：保持燃?xì)庠O(shè)施周邊通風(fēng)良好，嚴(yán)禁在燃?xì)夤艿兰捌骶吲远逊乓兹?、易爆物品；定期檢查燃?xì)廛浌埽ㄏ鹉z軟管每18個(gè)月更換1次，金屬波紋管按需更換），發(fā)現(xiàn)泄漏、器具故障等隱患應(yīng)立即關(guān)閉氣源、開(kāi)窗通風(fēng)，并聯(lián)系燃?xì)馄髽I(yè)檢修。3.配合監(jiān)管責(zé)任：積極配合燃?xì)馄髽I(yè)的安全檢查與隱患整改，如實(shí)提供用氣情況；發(fā)現(xiàn)他人違規(guī)用氣或燃?xì)庠O(shè)施損壞時(shí)，及時(shí)向燃?xì)馄髽I(yè)或監(jiān)管部門舉報(bào)。第六條監(jiān)管部門職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)準(zhǔn)入管理，審批燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可；監(jiān)督燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全制度，查處違規(guī)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)燃?xì)庠O(shè)施的行為；組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)跨區(qū)域燃?xì)獍踩录幹谩?.應(yīng)急管理部門：將燃?xì)獍踩{入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系，指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)完善安全制度；參與燃?xì)馐鹿收{(diào)查處理，依法追究事故責(zé)任單位及人員的法律責(zé)任。3.消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)燃?xì)鈭?chǎng)所的消防監(jiān)督檢查，督促用戶、企業(yè)落實(shí)消防安全措施；參與燃?xì)饣馂?zāi)、爆炸事故的應(yīng)急救援，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展消防演練。第三章安全管理內(nèi)容第七條燃?xì)庠O(shè)施管理1.建設(shè)管理：燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃與燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位需具備相應(yīng)資質(zhì)；新建燃?xì)夤艿缿?yīng)與建筑物、構(gòu)筑物保持安全距離（按《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行），嚴(yán)禁在地下管線密集區(qū)違規(guī)開(kāi)挖。2.運(yùn)行維護(hù)：燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立設(shè)施臺(tái)賬（含位置、規(guī)格、投用時(shí)間等），對(duì)老舊管網(wǎng)（使用超15年的鑄鐵管、超20年的鋼管）制定更新計(jì)劃；在燃?xì)庠O(shè)施周邊設(shè)置警示標(biāo)志，定期檢測(cè)管道防腐層、壓力參數(shù)，發(fā)現(xiàn)腐蝕、泄漏等隱患立即處置。第八條用氣行為規(guī)范1.禁止性規(guī)定：嚴(yán)禁在同一房間內(nèi)同時(shí)使用燃?xì)馀c直排式熱水器（無(wú)排氣管的熱水器）；餐飲場(chǎng)所嚴(yán)禁使用50kg及以上的液化石油氣瓶與其他燃料混用；商業(yè)用戶不得將燃?xì)庠O(shè)施改作他用（如作為倉(cāng)庫(kù)、宿舍）。2.特殊場(chǎng)所管理：地下商業(yè)建筑、高層建筑的燃?xì)馐褂脩?yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，設(shè)置燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測(cè)報(bào)警裝置與自動(dòng)切斷閥；工業(yè)用戶需制定燃?xì)馐褂貌僮饕?guī)程，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。第九條安全培訓(xùn)與宣傳1.企業(yè)培訓(xùn)：燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)每半年組織用戶開(kāi)展安全用氣培訓(xùn)（可通過(guò)線下講座、線上視頻等形式），重點(diǎn)講解泄漏檢測(cè)、應(yīng)急處置、器具維護(hù)等內(nèi)容；對(duì)送氣工、檢修工實(shí)行“崗前培訓(xùn)+年度復(fù)訓(xùn)”制度，培訓(xùn)內(nèi)容含燃?xì)夤に嚒⑹鹿拾咐治?、搶險(xiǎn)技能。2.社會(huì)宣傳：監(jiān)管部門應(yīng)聯(lián)合社區(qū)、媒體開(kāi)展燃?xì)獍踩斑M(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，每年至少組織4次集中宣傳；利用公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)發(fā)布燃?xì)獍踩破諆?nèi)容，提高公眾安全意識(shí)。第十條檔案管理1.企業(yè)檔案：燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立用戶檔案（含用氣地址、器具信息、檢查記錄）、設(shè)施檔案（含設(shè)計(jì)圖紙、施工資料、檢修記錄），檔案保存期限不少于設(shè)施使用壽命或事故追溯期。2.監(jiān)管檔案：住建、應(yīng)急等部門應(yīng)建立燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)管檔案（含許可信息、檢查記錄、處罰情況），實(shí)行“一企一檔”動(dòng)態(tài)管理，定期分析安全風(fēng)險(xiǎn)并發(fā)布預(yù)警。第四章監(jiān)督與考核第十一條監(jiān)督機(jī)制1.企業(yè)自查：燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立“班組日查、部門周查、企業(yè)月查”的自查機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行“清單式管理”，明確整改責(zé)任人與期限，整改完成后復(fù)查銷號(hào)。2.部門檢查：監(jiān)管部門采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查（每季度至少1次）與專項(xiàng)檢查（如冬季用氣高峰、重大活動(dòng)期間）相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查企業(yè)設(shè)施運(yùn)維、用戶隱患整改等情況。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾通過(guò)____熱線、微信平臺(tái)等舉報(bào)燃?xì)獍踩[患，對(duì)查實(shí)的舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)；新聞媒體對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，曝光典型案例。第十二條考核與獎(jiǎng)懲1.企業(yè)考核：監(jiān)管部門每年對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)展安全考核，考核內(nèi)容含設(shè)施管理、隱患整改、應(yīng)急處置等，考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”。對(duì)優(yōu)秀企業(yè)給予政策支持（如優(yōu)先參與政府項(xiàng)目），不合格企業(yè)責(zé)令限期整改，整改期間暫停新增業(yè)務(wù)審批。2.個(gè)人獎(jiǎng)懲：企業(yè)對(duì)安全管理突出的員工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（如獎(jiǎng)金、晉升）；對(duì)因失職導(dǎo)致事故的員工，依法依規(guī)給予處分，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。第五章應(yīng)急與整改第十三條應(yīng)急預(yù)案與演練1.預(yù)案制定：燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)制定《燃?xì)馐鹿蕦ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，明確泄漏處置、火災(zāi)撲救、人員疏散等流程；監(jiān)管部門制定《區(qū)域燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案》，協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等部門聯(lián)動(dòng)救援。2.應(yīng)急演練：企業(yè)每半年組織1次實(shí)戰(zhàn)演練（含模擬泄漏搶修、火災(zāi)撲救），演練后評(píng)估總結(jié)并優(yōu)化預(yù)案；監(jiān)管部門每年組織1次跨部門聯(lián)合演練，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力。第十四條隱患整改1.隱患處置：企業(yè)或監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即向責(zé)任主體下達(dá)《隱患整改通知書(shū)》，明確整改要求與期限（一般隱患7日內(nèi)整改，重大隱患20日內(nèi)整改）。2.復(fù)查與處罰：整改期限屆滿后，責(zé)任主體應(yīng)申請(qǐng)復(fù)查；逾期未改或整改不合格的，監(jiān)管部門依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣許可證，并處以罰款；構(gòu)成重大事故隱患的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第