2025年黑龍江省基層法律服務(wù)工作者資格試題解析+答案一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1分，共20分。每題只有一個(gè)正確選項(xiàng)）1.村民張某在自家宅基地上翻建房屋時(shí)，將建筑材料堆放在鄰居李某家院墻外的公共通道上，導(dǎo)致李某家車輛無法正常通行。根據(jù)《民法典》及相關(guān)規(guī)定，李某的哪項(xiàng)權(quán)利受到侵害？A.宅基地使用權(quán)B.相鄰權(quán)C.地役權(quán)D.建筑物區(qū)分所有權(quán)解析：本題考查相鄰關(guān)系的法律適用。根據(jù)《民法典》第288條，不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。第296條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)盡量避免對相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害。張某堆放材料阻礙通行，直接侵害了李某的相鄰?fù)ㄐ袡?quán)。答案：B2.某村村委會以“村規(guī)民約”形式規(guī)定“外嫁女及其子女不得參與集體土地征收補(bǔ)償款分配”。外嫁女王某（戶籍未遷出）要求分配補(bǔ)償款被拒，遂向基層法律服務(wù)所咨詢。根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》及相關(guān)規(guī)定，正確的處理意見是？A.村規(guī)民約具有自治效力，應(yīng)尊重村民集體決定B.外嫁女戶籍未遷出，應(yīng)享有與其他村民同等分配權(quán)C.補(bǔ)償款分配屬村民自治范圍，法律無權(quán)干涉D.需經(jīng)村民會議三分之二以上成員同意方可調(diào)整解析：本題考查基層治理中村民自治與法律沖突的處理?！秼D女權(quán)益保障法》第55條規(guī)定，婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收補(bǔ)償安置或者征用補(bǔ)償以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。村規(guī)民約不得與法律相抵觸，王某戶籍未遷出，應(yīng)享有同等分配權(quán)。答案：B3.李某（17周歲）在網(wǎng)吧打工期間，盜竊顧客手機(jī)一部（價(jià)值2000元），被公安機(jī)關(guān)抓獲。根據(jù)《刑法》及《刑事訴訟法》規(guī)定，下列哪項(xiàng)處理符合法律規(guī)定？A.因李某未成年，應(yīng)免除刑事處罰B.公安機(jī)關(guān)應(yīng)通知李某的法定代理人到場C.法院審理時(shí)可公開進(jìn)行D.若李某認(rèn)罪認(rèn)罰，可僅作治安處罰解析：本題考查未成年人刑事案件的特殊程序?！缎淌略V訟法》第281條規(guī)定，對于未成年人刑事案件，在訊問和審判的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場。李某17周歲屬未成年人，訊問時(shí)需法定代理人到場。A錯(cuò)誤，盜竊2000元已達(dá)黑龍江省盜竊罪入罪標(biāo)準(zhǔn)（2000元），應(yīng)負(fù)刑責(zé)但可從輕；C錯(cuò)誤，未成年人犯罪案件不公開審理；D錯(cuò)誤，已構(gòu)成犯罪，不能僅作治安處罰。答案：B4.張某因宅基地糾紛與鄰居趙某發(fā)生肢體沖突，致趙某輕微傷。公安機(jī)關(guān)擬對張某作出行政拘留5日的處罰。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列程序要求中，公安機(jī)關(guān)必須履行的是？A.聽證程序B.集體討論決定C.告知張某有申請回避的權(quán)利D.書面通知張某家屬拘留時(shí)間解析：本題考查行政處罰的一般程序?！缎姓幜P法》第44條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。第47條規(guī)定，執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避。本題中行政拘留屬一般處罰（非較大數(shù)額罰款、吊銷許可證件等需聽證的情形），無需聽證（A錯(cuò)誤）；集體討論適用于情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為（B錯(cuò)誤）；通知家屬非必須程序（D錯(cuò)誤）。答案：C5.王某與某公司簽訂勞動(dòng)合同，約定“每周工作6天，每天8小時(shí)，月工資4000元”。后王某以加班未支付加班費(fèi)為由申請勞動(dòng)仲裁。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》及《勞動(dòng)法》規(guī)定，下列計(jì)算加班費(fèi)的方式正確的是？A.按日工資的100%支付休息日加班費(fèi)B.按日工資的200%支付休息日加班費(fèi)C.按小時(shí)工資的150%支付休息日加班費(fèi)D.因勞動(dòng)合同約定“每周工作6天”，視為放棄加班費(fèi)解析：本題考查加班工資的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)?！秳趧?dòng)法》第36條規(guī)定，國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的工時(shí)制度。第38條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息1日。王某每周工作6天（48小時(shí)），超出44小時(shí)的4小時(shí)屬休息日加班。第44條規(guī)定，休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬。日工資=月工資÷21.75天，故應(yīng)按日工資200%支付。答案：B二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分。每題有2個(gè)以上正確選項(xiàng)，錯(cuò)選、漏選均不得分）1.基層法律服務(wù)工作者在參與農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解時(shí)，需重點(diǎn)關(guān)注的法律依據(jù)包括？A.《農(nóng)村土地承包法》B.《土地管理法》C.《黑龍江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證辦法》D.《民法典》物權(quán)編解析：本題考查基層土地糾紛的法律依據(jù)。農(nóng)村土地承包糾紛涉及承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立、流轉(zhuǎn)、保護(hù)等，需依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》（核心）、《土地管理法》（土地性質(zhì)與用途）、《民法典》物權(quán)編（承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)屬性），以及黑龍江省地方性規(guī)定（如確權(quán)登記辦法）。答案：ABCD2.下列情形中，符合《民事訴訟法》關(guān)于簡易程序適用條件的有？A.事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的民間借貸糾紛B.標(biāo)的額為黑龍江省上年度就業(yè)人員年平均工資30%以下的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛C.被告下落不明的離婚糾紛D.發(fā)回重審的合同糾紛解析：本題考查簡易程序的適用范圍?！睹袷略V訟法》第160條規(guī)定，基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件，適用簡易程序。第165條規(guī)定，基層人民法院和它派出的法庭審理前款規(guī)定以外的民事案件，當(dāng)事人雙方也可以約定適用簡易程序。但下列案件不適用簡易程序：（一）起訴時(shí)被告下落不明的；（二）發(fā)回重審的；（三）當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的；（四）適用審判監(jiān)督程序的；（五）涉及國家利益、社會公共利益的；（六）第三人起訴請求改變或者撤銷生效判決、裁定、調(diào)解書的；（七）其他不宜適用簡易程序的案件。答案：AB3.某村因修建鄉(xiāng)村公路需要征收部分村民承包地，下列征收程序中符合《土地管理法》規(guī)定的有？A.縣級政府發(fā)布征收土地預(yù)公告，開展土地現(xiàn)狀調(diào)查B.村委會與被征收村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議C.征收土地補(bǔ)償費(fèi)用足額到位后再啟動(dòng)征收D.被征收村民對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，可申請行政復(fù)議或提起行政訴訟解析：本題考查土地征收程序?！锻恋毓芾矸ā返?7條規(guī)定，國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施?？h級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。征收土地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ茫–正確）。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟（D正確）。征收主體是縣級政府，村委會無權(quán)簽訂補(bǔ)償協(xié)議（B錯(cuò)誤）。答案：ACD三、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例一：村民劉某（65歲）與兒子小劉共同居住在某村。2023年3月，小劉未經(jīng)劉某同意，將劉某名下的宅基地使用權(quán)證抵押給同村村民張某，借款5萬元用于經(jīng)營貨車。2024年12月，小劉因經(jīng)營虧損無法還款，張某要求實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，主張拍賣宅基地使用權(quán)。劉某得知后堅(jiān)決反對，向基層法律服務(wù)所求助。問題：1.小劉的抵押行為是否有效？為什么？2.張某的抵押權(quán)能否實(shí)現(xiàn)？法律依據(jù)是什么？3.基層法律服務(wù)工作者應(yīng)給出哪些維權(quán)建議？解析：1.小劉的抵押行為無效。根據(jù)《民法典》第363條，宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定?！锻恋毓芾矸ā返?2條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。小劉并非宅基地使用權(quán)人（登記在劉某名下），且宅基地使用權(quán)依法不得抵押，故抵押行為因無權(quán)處分且違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而無效。2.張某的抵押權(quán)不能實(shí)現(xiàn)?！睹穹ǖ洹返?02條規(guī)定，以建筑物和其他土地附著物、建設(shè)用地使用權(quán)等抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。本題中，宅基地使用權(quán)不得抵押，且未辦理抵押登記，抵押權(quán)未設(shè)立。即使辦理登記，因標(biāo)的違法，抵押權(quán)亦無效。3.維權(quán)建議：（1）協(xié)助劉某向法院提起確認(rèn)抵押合同無效之訴，明確小劉的抵押行為不產(chǎn)生法律效力；（2）收集宅基地使用權(quán)證、小劉與張某的借款合同、抵押協(xié)議等證據(jù)，證明權(quán)屬及無權(quán)處分事實(shí)；（3）若張某采取非法手段催收，建議劉某向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；（4）調(diào)解解決時(shí)，可建議小劉與張某重新協(xié)商還款方式（如分期償還），避免激化矛盾。案例二：2024年8月，某鎮(zhèn)政府以“改善村容村貌”為由，對王某在自家院外搭建的簡易棚（用于放置農(nóng)具）作出《限期拆除決定書》，稱該棚屬“違法建筑”，要求3日內(nèi)自行拆除，逾期將強(qiáng)制拆除。王某認(rèn)為該棚已存在10年，從未被認(rèn)定為違法，且鎮(zhèn)政府未聽取其陳述申辯，遂申請行政復(fù)議。問題：1.鎮(zhèn)政府的行政行為存在哪些違法之處？2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理？3.若王某對復(fù)議決定不服，可通過哪些途徑救濟(jì)？解析：1.鎮(zhèn)政府的違法之處：（1）程序違法。根據(jù)《行政處罰法》第44條，行政機(jī)關(guān)作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。鎮(zhèn)政府未履行告知義務(wù)，剝奪了王某的陳述申辯權(quán)；（2）認(rèn)定事實(shí)不清。簡易棚存在10年未被認(rèn)定違法，鎮(zhèn)政府未調(diào)查其建設(shè)時(shí)間、是否符合當(dāng)時(shí)的規(guī)劃要求，僅以“改善村容”為由認(rèn)定違法，缺乏事實(shí)依據(jù)；（3）法律適用錯(cuò)誤。若簡易棚屬違法建筑，應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》或《黑龍江省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》認(rèn)定，鎮(zhèn)政府未明確法律依據(jù)。2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)的處理：根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條，行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出行政行為：（一）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（二）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；（三）違反法定程序的。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)定《限期拆除決定書》違法，予以撤銷，并責(zé)令鎮(zhèn)政府重新調(diào)查后依法處理。3.救濟(jì)途徑：王某對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟（《行政訴訟法》第45條）；若復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作出決定，可在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)起訴。四、實(shí)務(wù)操作題（共1題，20分）某村村民李某（男，58歲）與妻子趙某（56歲）因感情破裂欲協(xié)議離婚，但對子女撫養(yǎng)（婚生女小李，20歲，在讀大學(xué)生）、夫妻共同財(cái)產(chǎn)（婚后自建房屋1套、存款8萬元）及趙某的居住問題存在爭議。李某認(rèn)為小李已成年，無需支付撫養(yǎng)費(fèi)；房屋系自己出力建造，應(yīng)歸自己所有；趙某可回娘家居住。趙某則認(rèn)為小李雖成年但無獨(dú)立生活來源，李某應(yīng)繼續(xù)支付學(xué)費(fèi)；房屋屬共同財(cái)產(chǎn)，應(yīng)平分；自己無其他住所，李某應(yīng)提供居住幫助。作為基層法律服務(wù)工作者，需為雙方起草一份《離婚協(xié)議書》（需包含爭議解決條款），并說明起草要點(diǎn)。解析：離婚協(xié)議書男方：李某，男，漢族，1967年X月X日出生，住址：黑龍江省XX縣XX鎮(zhèn)XX村XX號，身份證號：XXXXXXXXXXXXXXXXXX。女方：趙某，女，漢族，1969年X月X日出生，住址：同上，身份證號：XXXXXXXXXXXXXXXXXX。雙方于1990年X月X日在XX縣XX鎮(zhèn)婚姻登記處登記結(jié)婚，現(xiàn)因感情破裂，自愿離婚。經(jīng)平等協(xié)商，就子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割及居住問題達(dá)成如下協(xié)議：一、子女撫養(yǎng)婚生女小李（2005年X月X日出生），現(xiàn)就讀于XX大學(xué)，雖已成年但無獨(dú)立生活來源，雙方一致同意：自本協(xié)議簽訂之日起至小李大學(xué)畢業(yè)（2027年7月）止，李某每月支付撫養(yǎng)費(fèi)1500元（含學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)），于每月10日前轉(zhuǎn)入小李銀行賬戶（賬號：XXXXXXXXXXXXXX）。二、夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割1.婚后自建房屋（位于XX村XX號，建筑面積80平方米）屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)，雙方同意：房屋歸李某所有，李某于本協(xié)議簽訂后30日內(nèi)支付趙某房屋折價(jià)款12萬元（按評估價(jià)值24萬元的50%計(jì)算）。2.夫妻共同存款8萬元，雙方各分得4萬元，李某于本協(xié)議簽訂后10日內(nèi)將4萬元轉(zhuǎn)入趙某銀行賬戶（賬號：XXXXXXXXXXXXXX）。三、居住幫助趙某離婚后無其他住所，李某同意將房屋中的東廂房（面積15平方米）提供給趙某居住，居住期限自離婚登記之日起至趙某再婚或取得其他住所止。居住期間，趙某應(yīng)承擔(dān)該房間的水電費(fèi)用。