PAGE河南出臺(tái)職業(yè)培訓(xùn)制度河南職業(yè)培訓(xùn)制度實(shí)施方案一、總則（一）目的為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的決策部署，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本職業(yè)培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于在河南省行政區(qū)域內(nèi)開展的各類職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，包括面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及其他專項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)等。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)、社會(huì)參與充分發(fā)揮政府在職業(yè)培訓(xùn)工作中的引導(dǎo)作用，完善政策支持體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與職業(yè)培訓(xùn)，形成多元化的職業(yè)培訓(xùn)格局。2.就業(yè)導(dǎo)向、技能為本以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，緊密圍繞市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出技能訓(xùn)練，提高勞動(dòng)者的實(shí)際操作能力和職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。3.統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實(shí)施加強(qiáng)全省職業(yè)培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)不同群體的特點(diǎn)和需求，分類制定培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，確保培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。4.整合資源、共建共享整合各類職業(yè)培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置，提高培訓(xùn)資源的利用效率。加強(qiáng)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等之間的合作，共同推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作。二、培訓(xùn)對(duì)象與目標(biāo)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生幫助他們掌握一門實(shí)用技能，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。2.農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者包括進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等，提升其在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的能力。3.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)再就業(yè)。4.就業(yè)困難人員如殘疾人、零就業(yè)家庭人員等，通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)援助。5.企業(yè)職工開展崗位技能提升培訓(xùn)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。6.退役軍人助力其盡快適應(yīng)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。7.高校畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（二）培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)開展有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)，使培訓(xùn)對(duì)象掌握相應(yīng)的職業(yè)技能，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和收入水平。具體目標(biāo)如下：1.就業(yè)技能培訓(xùn)使勞動(dòng)者能夠掌握一門以上實(shí)用技能，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到[X]%以上。2.崗位技能提升培訓(xùn)提高企業(yè)職工的技能水平，使其能夠勝任更高層次的工作崗位，企業(yè)職工技能水平提升率達(dá)到[X]%以上。3.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)一批具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到[X]%以上。三、培訓(xùn)內(nèi)容與方式（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)不同職業(yè)（工種）的特點(diǎn)和要求，設(shè)置相應(yīng)的理論知識(shí)和實(shí)際操作課程。理論知識(shí)包括職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等通用知識(shí)以及專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)；實(shí)際操作課程注重培養(yǎng)勞動(dòng)者的動(dòng)手能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。2.職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)其敬業(yè)精神和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。3.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇、市場(chǎng)分析、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容，提高創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)組織勞動(dòng)者到職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，系統(tǒng)學(xué)習(xí)職業(yè)技能知識(shí)和操作技能。2.企業(yè)內(nèi)訓(xùn)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，自主組織開展崗位技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需求。3.線上培訓(xùn)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)線上培訓(xùn)課程，為勞動(dòng)者提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。勞動(dòng)者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.工學(xué)結(jié)合采用工學(xué)交替、半工半讀等方式，讓勞動(dòng)者在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。四、培訓(xùn)師資與教材（一）培訓(xùn)師資1.選拔與培養(yǎng)建立健全培訓(xùn)師資選拔機(jī)制，選拔具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高理論水平和良好職業(yè)道德的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任培訓(xùn)教師。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)師資的培訓(xùn)培養(yǎng)，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高教師的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。2.師資管理建立培訓(xùn)師資檔案，對(duì)教師的教學(xué)情況、培訓(xùn)效果等進(jìn)行跟蹤考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)教師的職業(yè)道德教育，規(guī)范教師教學(xué)行為。（二）培訓(xùn)教材1.教材選用根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，選用國(guó)家和省級(jí)統(tǒng)編教材或經(jīng)審核通過(guò)的優(yōu)質(zhì)自編教材。教材內(nèi)容要緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，注重實(shí)用性和針對(duì)性。2.教材編寫鼓勵(lì)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等編寫具有地方特色和行業(yè)特點(diǎn)的培訓(xùn)教材。加強(qiáng)對(duì)教材編寫的指導(dǎo)和審核，確保教材質(zhì)量。五、培訓(xùn)補(bǔ)貼與資金管理（一）培訓(xùn)補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼對(duì)象對(duì)參加就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的勞動(dòng)者，以及開展職業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同職業(yè)（工種）、培訓(xùn)層次和培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等因素，制定合理的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/人，崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/人。對(duì)參加緊缺急需職業(yè)（工種）培訓(xùn)的，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。3.補(bǔ)貼申請(qǐng)與審核符合條件的勞動(dòng)者或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后將培訓(xùn)補(bǔ)貼資金撥付給申請(qǐng)者。（二）資金管理1.資金來(lái)源職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金主要來(lái)源于財(cái)政專項(xiàng)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等。2.資金使用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金要?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得截留、挪用。資金使用情況要接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。3.資金監(jiān)管建立健全培訓(xùn)補(bǔ)貼資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)資金申報(bào)、審核、撥付、使用等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、培訓(xùn)考核與證書發(fā)放（一）培訓(xùn)考核1.考核方式根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容和要求，采用理論考試、實(shí)際操作考核、綜合評(píng)審等多種方式進(jìn)行考核?？己藰?biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范執(zhí)行。2.考核組織由具備相應(yīng)資質(zhì)的考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施培訓(xùn)考核工作。考核機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照考核程序和要求進(jìn)行操作，確?？己私Y(jié)果的公平公正。（二）證書發(fā)放1.證書種類對(duì)考核合格的勞動(dòng)者頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書等。2.證書管理加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)證書的管理，建立證書發(fā)放登記制度，確保證書發(fā)放的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。證書信息要及時(shí)錄入國(guó)家職業(yè)資格證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)證書信息的共享和查詢。七、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)職責(zé)（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)市場(chǎng)需求和培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間等。2.組織教學(xué)實(shí)施按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展教學(xué)活動(dòng)，確保教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的管理，嚴(yán)格考勤制度，保證培訓(xùn)課時(shí)。3.師資隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平。積極引進(jìn)優(yōu)秀教師，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。4.培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施配備配備與培訓(xùn)專業(yè)（工種）相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備設(shè)施，滿足培訓(xùn)教學(xué)需要。定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，確保正常使用。5.培訓(xùn)檔案管理建立健全培訓(xùn)檔案管理制度，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的基本信息、培訓(xùn)記錄、考核成績(jī)、證書發(fā)放等資料進(jìn)行規(guī)范管理，檔案保存期限不少于[X]年。（二）企業(yè)職責(zé)1.開展崗位技能提升培訓(xùn)企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展需求，制定職工崗位技能提升培訓(xùn)計(jì)劃，組織職工參加培訓(xùn)。按照規(guī)定提取和使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，保障培訓(xùn)資金投入。2.建立培訓(xùn)制度建立健全企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考核等要求，將培訓(xùn)工作納入企業(yè)日常管理。3.加強(qiáng)校企合作積極與職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作，建立校企合作機(jī)制，共同開展人才培養(yǎng)、課程開發(fā)、師資培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等工作。4.參與培訓(xùn)評(píng)價(jià)參與職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)效果等進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見和建議。八、監(jiān)督管理與評(píng)估（一）監(jiān)督管理1.部門職責(zé)分工人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；財(cái)政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的籌集、管理和監(jiān)督；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)工作；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)工作。2.日常監(jiān)督檢查建立健全職業(yè)培訓(xùn)日常監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展培訓(xùn)工作情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施配備、培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用等方面。3.違規(guī)處理對(duì)違反職業(yè)培訓(xùn)制度規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等，依法依規(guī)給予警告、責(zé)令改正、罰款等處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，取消其培訓(xùn)資質(zhì)。對(duì)騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，依法追回補(bǔ)貼資金，并依法追究法律責(zé)任。（二）評(píng)估1.評(píng)估指標(biāo)體系建立職業(yè)培訓(xùn)工作評(píng)估指