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PAGE非學(xué)科類培訓(xùn)銷號制度一、總則(一)目的為加強非學(xué)科類培訓(xùn)管理,規(guī)范培訓(xùn)行為,保障培訓(xùn)市場健康有序發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本銷號制度。本制度旨在確保非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)在符合規(guī)定要求的前提下開展經(jīng)營活動,維護(hù)學(xué)員、家長及社會公眾的合法權(quán)益,促進(jìn)教育公平與社會和諧。(二)適用范圍本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的從事非學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)的各類機構(gòu),包括但不限于藝術(shù)培訓(xùn)、體育培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、教育政策以及行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定,確保培訓(xùn)活動合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則建立健全培訓(xùn)管理流程,規(guī)范培訓(xùn)招生、教學(xué)、師資、收費等各個環(huán)節(jié),保障培訓(xùn)質(zhì)量和安全。3.公平公正原則對所有非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一視同仁,平等對待,確保市場競爭公平公正,維護(hù)良好的市場秩序。4.動態(tài)監(jiān)管原則根據(jù)培訓(xùn)市場發(fā)展變化和監(jiān)管要求,適時調(diào)整和完善銷號制度,實現(xiàn)對培訓(xùn)機構(gòu)的動態(tài)有效監(jiān)管。二部門職責(zé)分工(一)教育部門1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非學(xué)科類培訓(xùn)銷號工作,制定相關(guān)政策和工作方案。2.對培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)質(zhì)量、師資隊伍等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,確保培訓(xùn)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點。3.審核培訓(xùn)機構(gòu)提交的銷號申請材料,組織開展實地檢查和評估,作出銷號決定。(二)市場監(jiān)管部門1.負(fù)責(zé)對培訓(xùn)機構(gòu)的市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管,查處違法違規(guī)經(jīng)營活動,維護(hù)市場秩序。2.檢查培訓(xùn)機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)、廣告宣傳、合同簽訂等情況,保障消費者合法權(quán)益。3.配合教育部門做好銷號相關(guān)工作,提供必要的市場監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)支持。(三)其他相關(guān)部門如民政、人社、消防、住建等部門,按照各自職責(zé),協(xié)同做好非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的管理和銷號工作。民政部門負(fù)責(zé)對民辦非企業(yè)性質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行登記管理;人社部門負(fù)責(zé)對職業(yè)技能培訓(xùn)類機構(gòu)的資質(zhì)審核和業(yè)務(wù)指導(dǎo);消防部門負(fù)責(zé)檢查培訓(xùn)機構(gòu)的消防安全設(shè)施和措施;住建部門負(fù)責(zé)對培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)場地等建筑安全進(jìn)行監(jiān)督。三、銷號條件(一)合法合規(guī)經(jīng)營1.培訓(xùn)機構(gòu)必須依法取得營業(yè)執(zhí)照(或民辦非企業(yè)單位登記證書)、辦學(xué)許可證等相關(guān)證照,并按照規(guī)定進(jìn)行登記注冊和年度檢查。2.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),無違法違規(guī)行為記錄,包括但不限于偷稅漏稅、虛假宣傳、欺詐消費者、違規(guī)辦學(xué)等。(二)培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范1.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國家教育方針和教育目的,不得違背公序良俗,不得含有危害國家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、宣揚邪教迷信等違法違規(guī)內(nèi)容。2.非學(xué)科類培訓(xùn)不得超范圍開展學(xué)科類培訓(xùn),嚴(yán)禁以任何形式誘導(dǎo)中小學(xué)生參加學(xué)科類培訓(xùn)。3.培訓(xùn)課程設(shè)置應(yīng)科學(xué)合理,并報教育部門備案。課程內(nèi)容應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力,不得進(jìn)行應(yīng)試化、商業(yè)化培訓(xùn)。(三)師資隊伍合格1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備與培訓(xùn)項目和規(guī)模相適應(yīng)的師資隊伍,教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書。2.教師應(yīng)遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,關(guān)愛學(xué)生,敬業(yè)愛崗,不得從事有償家教等違規(guī)行為。3.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立教師培訓(xùn)和考核機制,定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和師德師風(fēng)教育,提高教師業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。(四)安全保障到位1.場地安全辦學(xué)場地應(yīng)符合國家相關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn),具備必要的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口,確保學(xué)生人身安全。場地應(yīng)與居民樓保持安全距離,避免噪音、污染等對周邊居民造成影響。2.教學(xué)設(shè)施安全配備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)且與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備,如體育器材、藝術(shù)教具、科技實驗設(shè)備等,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保使用安全。3.食品安全如培訓(xùn)機構(gòu)提供餐飲服務(wù),應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī),取得食品經(jīng)營許可證,確保食品采購、儲存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生。(五)收費管理規(guī)范1.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費,并在顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、退費辦法等內(nèi)容,做到明碼標(biāo)價,不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費項目。2.收費方式應(yīng)規(guī)范透明,不得采取預(yù)收時間跨度超過3個月的學(xué)費等違規(guī)預(yù)收方式。對于培訓(xùn)周期在3個月以上的培訓(xùn)項目,應(yīng)按照培訓(xùn)進(jìn)度合理分段收費。3.建立健全退費管理制度,明確退費條件、退費流程和退費標(biāo)準(zhǔn)。在培訓(xùn)合同中應(yīng)明確約定退費事宜,保障學(xué)員及家長的合法權(quán)益。四、銷號申請與受理(一)申請主體非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)在滿足銷號條件后,可向當(dāng)?shù)亟逃块T提出銷號申請。申請主體應(yīng)為培訓(xùn)機構(gòu)的法定代表人或負(fù)責(zé)人。(二)申請材料1.銷號申請表詳細(xì)填寫培訓(xùn)機構(gòu)基本信息、培訓(xùn)項目、師資情況、收費情況、安全保障措施等內(nèi)容,并承諾遵守銷號制度相關(guān)規(guī)定。2.證照材料提供營業(yè)執(zhí)照(或民辦非企業(yè)單位登記證書)、辦學(xué)許可證等相關(guān)證照原件及復(fù)印件。3.合規(guī)證明材料包括近三年無違法違規(guī)行為記錄的聲明、稅務(wù)完稅證明、社保繳納證明、消防驗收合格證明、食品安全檢測報告(如有餐飲服務(wù))等。4.培訓(xùn)內(nèi)容及師資情況材料培訓(xùn)課程設(shè)置說明、教師資質(zhì)證書復(fù)印件、教師培訓(xùn)及考核記錄等。5.收費管理材料收費標(biāo)準(zhǔn)文件、收費公示照片、退費管理制度及培訓(xùn)合同樣本等。(三)受理流程1.教育部門收到培訓(xùn)機構(gòu)提交的銷號申請材料后,應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審主要審查申請材料是否齊全、規(guī)范,是否符合銷號申請的基本要求。2.如申請材料不齊全或不符合要求,教育部門應(yīng)一次性告知培訓(xùn)機構(gòu)需要補充或更正的材料內(nèi)容。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)補齊材料,逾期未補齊的,視為放棄申請。3.初審?fù)ㄟ^后,教育部門應(yīng)出具受理通知書,告知培訓(xùn)機構(gòu)其申請已被受理,并明確后續(xù)工作安排和時間節(jié)點。五、實地檢查與評估(一)檢查評估內(nèi)容1.辦學(xué)場地實地查看辦學(xué)場地的面積、布局、設(shè)施設(shè)備等是否符合要求,是否存在安全隱患,是否與登記注冊信息一致。2.教學(xué)設(shè)施檢查教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配備情況、運行狀況及維護(hù)記錄,確保其能夠滿足培訓(xùn)教學(xué)需要且安全可靠。3.師資隊伍核實教師資質(zhì)證書的真實性,查閱教師培訓(xùn)及考核檔案,了解教師教學(xué)能力和師德師風(fēng)情況。4.培訓(xùn)內(nèi)容抽查培訓(xùn)課程資料,檢查培訓(xùn)內(nèi)容是否符合規(guī)范要求,是否存在超范圍培訓(xùn)等問題。5.收費管理查看收費公示情況,核實收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和退費管理制度落實情況,檢查培訓(xùn)合同簽訂及履行情況。(二)檢查評估方式1.資料審查對培訓(xùn)機構(gòu)提交的申請材料及相關(guān)證明文件進(jìn)行詳細(xì)審查,核實材料的真實性和完整性。2.實地查看組織工作人員到培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)場地進(jìn)行實地檢查,查看現(xiàn)場實際情況,與申請材料及登記注冊信息進(jìn)行比對。3.問卷調(diào)查向培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)員、家長及教職工發(fā)放調(diào)查問卷,了解培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量、師資水平、收費管理、安全保障等方面的情況。4.訪談交流與培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)員及家長進(jìn)行面對面訪談,深入了解培訓(xùn)機構(gòu)的運營管理情況,聽取各方意見和建議。(三)檢查評估結(jié)果1.合格經(jīng)實地檢查與評估,培訓(xùn)機構(gòu)各項指標(biāo)均符合銷號條件要求的,檢查評估組應(yīng)出具合格報告。2.整改如發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)存在部分問題但不影響整體銷號的,檢查評估組應(yīng)下達(dá)整改通知書,明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,并提交整改報告。教育部門對整改情況進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查合格的出具合格報告。3.不合格若培訓(xùn)機構(gòu)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或不符合銷號基本條件的,檢查評估組應(yīng)出具不合格報告,明確指出問題所在,并告知培訓(xùn)機構(gòu)其銷號申請不予通過,同時說明理由和相關(guān)救濟(jì)途徑。六、銷號決定與公示(一)銷號決定教育部門根據(jù)檢查評估結(jié)果,在[X]個工作日內(nèi)作出銷號決定。對于合格的培訓(xùn)機構(gòu),予以批準(zhǔn)銷號,并頒發(fā)銷號證明文件;對于整改后合格的培訓(xùn)機構(gòu),在其完成整改并通過復(fù)查后作出銷號決定;對于不合格的培訓(xùn)機構(gòu),書面通知其銷號申請未獲批準(zhǔn)。(二)公示教育部門將作出的銷號決定在官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺進(jìn)行公示,公示期為[X]個工作日。公示期間接受社會監(jiān)督,如有異議,任何單位或個人均可向教育部門提出書面意見。教育部門應(yīng)及時對異議進(jìn)行調(diào)查核實,并將處理結(jié)果告知相關(guān)方。七、后續(xù)管理(一)檔案管理教育部門應(yīng)建立非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)銷號檔案,將培訓(xùn)機構(gòu)的申請材料、檢查評估報告、銷號決定等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔,保存期限不少于[X]年。檔案應(yīng)妥善保管,以備查閱。(二)信息共享教育部門應(yīng)與市場監(jiān)管、民政、人社等相關(guān)部門建立信息共享機制,及時互通培訓(xùn)機構(gòu)銷號情況及相關(guān)監(jiān)管信息。各部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,對已銷號的培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行后續(xù)跟蹤管理,防止
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