PAGE駕駛人培訓機構備案制度一、總則（一）目的為了加強對駕駛人培訓機構的管理，規(guī)范駕駛人培訓經(jīng)營活動，提高駕駛人培訓質量，保障道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)，制定本備案制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的各類培訓機構（以下簡稱“駕培機構”）。（三）備案原則駕培機構備案遵循公開、公平、公正的原則，確保備案信息真實、準確、完整，便于社會監(jiān)督和管理部門監(jiān)管。二、備案主體與條件（一）備案主體1.依法設立的從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的法人或者其他組織。2.具備獨立承擔民事責任的能力。（二）備案條件1.有健全的培訓機構管理制度，包括教學管理制度、教練員管理制度、學員管理制度、安全管理制度、結業(yè)考核制度等。2.有與培訓業(yè)務相適應的教學人員，包括理論教練員、駕駛操作教練員等。理論教練員應當具有汽車及相關專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術職稱；駕駛操作教練員應當持有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關專業(yè)中?；蛘吒咧幸陨蠈W歷，安全駕駛經(jīng)歷不少于5年，且最近3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄。3.有與培訓業(yè)務相適應的管理人員，包括教學負責人、教學質量管理人員、財務管理人員、安全管理人員等。教學負責人應當具有汽車及相關專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術職稱；教學質量管理人員應當具有汽車及相關專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術職稱，熟悉機動車駕駛員培訓業(yè)務并具有2年以上教學管理工作經(jīng)歷；財務管理人員應當具有會計從業(yè)資格證書；安全管理人員應當具有汽車及相關專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)初級以上技術職稱，熟悉機動車駕駛員培訓業(yè)務并具有2年以上安全管理工作經(jīng)歷。4.有必要的教學車輛，所配備的教學車輛應當符合國家有關標準要求，并按照國家規(guī)定進行定期維護和檢測，確保教學車輛技術狀況良好。教練車應當安裝副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。5.有必要的教學設施、設備，包括理論教學設備、駕駛模擬器、多媒體教學軟件等，能夠滿足教學大綱的要求。6.有符合規(guī)定的教學場地及設施，包括理論教學教室、實際操作訓練場地等。教學場地應當符合安全、環(huán)保、消防等要求，并具備相應的停車、訓練等功能。三、備案流程（一）申請駕培機構應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向所在地縣級道路運輸管理機構提出備案申請，并提交以下材料：1.《機動車駕駛員培訓機構備案申請表》（見附件1）。2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.教學人員、管理人員的身份證明、學歷證明、職稱證明和安全駕駛經(jīng)歷證明等復印件。4.教學車輛行駛證、車輛技術等級評定證明復印件。5.教學設施、設備清單。6.教學場地證明，包括土地使用證明、租賃合同等復印件。7.培訓機構管理制度文本。（二）受理縣級道路運輸管理機構收到駕培機構的備案申請后，應當對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并出具《受理通知書》；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內(nèi)一次性告知駕培機構需要補正的全部內(nèi)容；不屬于本機關職權范圍或者無需取得行政許可的，應當即時作出不予受理的決定，并告知駕培機構向有關行政機關申請。（三）審核縣級道路運輸管理機構應當自受理備案申請之日起10日內(nèi)，對駕培機構提交的申請材料進行審核。審核內(nèi)容包括駕培機構的基本情況、教學人員、管理人員、教學車輛、教學設施設備、教學場地等是否符合備案條件。必要時，縣級道路運輸管理機構可以進行實地核查。（四）備案經(jīng)審核符合備案條件的，縣級道路運輸管理機構應當予以備案，并向駕培機構發(fā)放《機動車駕駛員培訓機構備案證明》（見附件2）。備案證明應當注明駕培機構的名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、培訓類別、培訓車型、教學場地地址、聯(lián)系電話等信息。不符合備案條件的，縣級道路運輸管理機構應當書面通知駕培機構并說明理由。（五）變更備案駕培機構備案事項發(fā)生變更的，應當在變更后30日內(nèi)，向原備案機關提出變更備案申請，并提交相關證明材料。原備案機關應當按照本制度規(guī)定的備案流程進行審核，符合變更條件的，予以變更備案；不符合變更條件的，不予變更備案，并書面通知駕培機構。（六）注銷備案駕培機構終止經(jīng)營的，應當在終止經(jīng)營后10日內(nèi)，向原備案機關辦理注銷備案手續(xù)，并提交相關證明材料。原備案機關應當收回《機動車駕駛員培訓機構備案證明》，并予以注銷備案。四、備案信息管理（一）信息公開縣級道路運輸管理機構應當將駕培機構的備案信息通過政府網(wǎng)站、政務服務平臺等渠道向社會公開，方便公眾查詢和監(jiān)督。公開內(nèi)容包括駕培機構的名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、培訓類別、培訓車型、教學場地地址、聯(lián)系電話、備案時間等。（二）信息更新駕培機構備案信息發(fā)生變更的，縣級道路運輸管理機構應當及時更新備案信息，并在信息公開平臺上予以公示。（三）信息存檔縣級道路運輸管理機構應當建立駕培機構備案檔案，將駕培機構提交的備案申請材料、審核意見、備案證明等文件資料進行歸檔保存，檔案保存期限不少于5年。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查縣級道路運輸管理機構應當定期對駕培機構進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括駕培機構的教學人員、管理人員配備情況，教學車輛、教學設施設備使用情況，教學場地安全情況，培訓記錄及檔案管理情況等。日常檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問學員等方式進行。（二）專項檢查縣級道路運輸管理機構應當根據(jù)駕培市場監(jiān)管需要，適時組織開展專項檢查，對駕培機構的特定事項進行重點檢查。專項檢查可以針對教學質量、教練員資質、培訓收費、安全管理等方面進行。（三）投訴舉報處理縣級道路運輸管理機構應當建立駕培機構投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，受理社會公眾對駕培機構的投訴舉報。對投訴舉報事項，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（四）違法行為查處駕培機構違反本制度規(guī)定或者其他法律法規(guī)的，縣級道路運輸管理機構應當依法予以查處。對情節(jié)嚴重的駕培機構，應當?shù)蹁N其《機動車駕駛員培訓機構備案證明》，并向社會公告。六、教學管理（一）教學大綱執(zhí)行駕培機構應當按照國家統(tǒng)一的教學大綱進行培訓，確保培訓內(nèi)容符合教學大綱要求。教學大綱應當包括理論教學、實際操作教學等內(nèi)容，明確各階段的教學目標、教學內(nèi)容、教學方法和教學學時等。（二）教學計劃制定駕培機構應當根據(jù)教學大綱和學員實際情況，制定教學計劃。教學計劃應當包括教學進度安排、教學內(nèi)容安排、教學人員安排等內(nèi)容，確保教學活動有序進行。（三）教學過程管理駕培機構應當加強教學過程管理，建立教學日志制度。教學日志應當如實記錄教學內(nèi)容、教學學時、教學人員、教學車輛等信息，由教練員和學員簽字確認。駕培機構應當定期對教學日志進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學過程中存在的問題。（四）結業(yè)考核駕培機構應當按照國家規(guī)定組織學員進行結業(yè)考核。結業(yè)考核包括理論考核和實際操作考核，考核內(nèi)容應當符合教學大綱要求。經(jīng)考核合格的學員，由駕培機構頒發(fā)結業(yè)證書。七、教練員管理（一）教練員資質審核駕培機構應當對教練員的資質進行審核，確保教練員具備相應的教學資格和能力。教練員應當持有與教學車型相符的機動車駕駛證，具有相應的學歷、職稱和安全駕駛經(jīng)歷等條件。（二）教練員培訓駕培機構應當定期組織教練員參加業(yè)務培訓，提高教練員的教學水平和業(yè)務能力。培訓內(nèi)容包括教學理論、教學方法、安全駕駛知識、職業(yè)道德等方面。（三）教練員考核駕培機構應當建立教練員考核制度，定期對教練員的教學質量、職業(yè)道德等方面進行考核?？己私Y果應當作為教練員續(xù)聘、晉升、獎勵等的依據(jù)。（四）教練員檔案管理駕培機構應當建立教練員檔案，將教練員的基本信息、教學經(jīng)歷、考核情況等文件資料進行歸檔保存。教練員檔案應當保存期限不少于5年。八、學員管理（一）學員報名登記駕培機構應當建立學員報名登記制度，對學員的基本信息、培訓需求等進行登記。學員報名時，應當提交身份證明、學歷證明等相關材料。（二）學員培訓記錄駕培機構應當為學員建立培訓記錄，記錄學員的培訓過程、學習進度、考核成績等信息。培訓記錄應當真實、準確、完整，并存檔保存期限不少于3年。（三）學員投訴處理駕培機構應當建立學員投訴處理制度，及時處理學員的投訴和建議。對學員的投訴，應當認真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結果反饋給學員。九、安全管理（一）安全管理制度駕培機構應當建立健全安全管理制度，明確安全管理職責，加強安全教育培訓，提高全體員工的安全意識和應急處置能力。安全管理制度應當包括安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全事故應急預案等內(nèi)容。（二）教學車輛安全管理駕培機構應當加強教學車輛安全管理，定期對教學車輛進行維護和檢測，確保教學車輛技術狀況良好。教學車輛應當配備必要的安全設備，如滅火器、急救箱等。教練員應當嚴格遵守安全操作規(guī)程，確保教學過程安全。（三）教學場地安全管理駕培機構應當加強教學場地安全管理，確保教學場地符合安全、環(huán)保、消防等要求。教學場地應當設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全設施設備，如防護欄、減速帶等。（四）安全事故處理駕培機構發(fā)生安全事故后，應當立即采取應急措施，組織救援，保護現(xiàn)場，并及時向當?shù)氐缆愤\輸管理機構和相關部門報告。安全事故處理應當按照國家有關法律法規(guī)和規(guī)定進行，查明事故原因，分清事故責任，依法依規(guī)處理。十、結業(yè)證書管理（一）證書發(fā)放駕培機構應當按照國家規(guī)定為考核合格的學員頒發(fā)結業(yè)證書。結業(yè)證書應當注明學員姓名、性別、出生日期、培訓車型、培訓時間、考核成績等信息，并加蓋駕培機構公章。