PAGE稅務(wù)局教育培訓制度一、總則（一）目的為加強稅務(wù)局干部隊伍建設(shè)，提高稅務(wù)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，規(guī)范教育培訓工作，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及稅務(wù)行業(yè)標準，結(jié)合本局實際情況，制定本教育培訓制度。（二）適用范圍本制度適用于本局全體在職稅務(wù)人員。（三）基本原則1.按需施教原則：根據(jù)稅收工作實際需要和稅務(wù)人員崗位要求，有針對性地開展教育培訓。2.分類分級原則：區(qū)分不同崗位、不同層級稅務(wù)人員的特點和需求，實施分類分級培訓。3.注重實效原則：緊密聯(lián)系稅收工作實際，注重培訓效果，提高稅務(wù)人員解決實際問題的能力。4.全員參與原則：鼓勵全體稅務(wù)人員積極參加教育培訓，營造良好的學習氛圍。二、培訓組織與管理（一）培訓管理機構(gòu)成立教育培訓工作領(lǐng)導小組，由局領(lǐng)導擔任組長，各相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)本局的教育培訓工作，研究解決教育培訓工作中的重大問題。設(shè)立教育培訓管理部門，負責教育培訓工作的具體組織實施、教學管理、師資隊伍建設(shè)、培訓效果評估等工作。（二）職責分工1.教育培訓管理部門制定年度教育培訓計劃，并組織實施。負責培訓課程的開發(fā)與管理，建立培訓教材庫。組織選拔和培養(yǎng)兼職教師隊伍，開展教師培訓與考核。負責培訓學員的學籍管理，建立培訓檔案。對培訓效果進行評估與反饋，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷改進培訓工作。2.各業(yè)務(wù)部門根據(jù)本部門業(yè)務(wù)需求，提出培訓需求和建議。協(xié)助教育培訓管理部門開展針對性培訓，提供業(yè)務(wù)指導和案例支持。負責本部門人員培訓后的實踐應(yīng)用和跟蹤管理，確保培訓成果轉(zhuǎn)化為實際工作能力。3.人事部門將教育培訓納入干部考核評價體系，與干部的晉升、獎懲掛鉤。負責協(xié)調(diào)解決培訓工作中的人員調(diào)配、經(jīng)費保障等問題。對培訓工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵。三、培訓內(nèi)容與方式（一）培訓內(nèi)容1.政治理論培訓：深入學習黨的路線方針政策，加強思想政治教育，提高稅務(wù)人員的政治覺悟和政治素養(yǎng)。2.稅收業(yè)務(wù)培訓稅收法律法規(guī)培訓：包括稅收實體法、程序法等，確保稅務(wù)人員準確掌握稅收政策法規(guī)。稅收征管業(yè)務(wù)培訓：涵蓋稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)檢查等各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)知識和操作技能。稅收風險管理培訓：傳授風險識別、評估和應(yīng)對的方法與技巧，提高稅務(wù)人員防范稅收風險的能力。稅收信息化培訓：介紹稅收征管信息系統(tǒng)的操作與應(yīng)用，以及大數(shù)據(jù)分析等信息技術(shù)在稅收工作中的運用。3.職業(yè)道德培訓：加強稅務(wù)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)稅務(wù)人員的職業(yè)操守和敬業(yè)精神，樹立良好的稅務(wù)形象。4.綜合素質(zhì)培訓：包括溝通技巧、團隊協(xié)作、公文寫作、時間管理等方面的培訓，提升稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)和工作能力。（二）培訓方式1.集中培訓：根據(jù)培訓計劃，定期組織稅務(wù)人員參加集中授課培訓。培訓時間根據(jù)課程內(nèi)容合理安排，一般為半天至數(shù)天不等。集中培訓可邀請系統(tǒng)內(nèi)專家、學者或業(yè)務(wù)骨干擔任授課教師，確保培訓質(zhì)量。2.網(wǎng)絡(luò)培訓：利用稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)在線培訓課程，供稅務(wù)人員自主學習。網(wǎng)絡(luò)培訓課程應(yīng)涵蓋豐富的稅收業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)，具有較強的針對性和實用性。稅務(wù)人員可根據(jù)自身時間和需求，靈活安排學習進度，并通過在線測試、討論交流等方式，檢驗學習效果，提高學習積極性。3.崗位練兵：結(jié)合實際工作崗位，開展崗位練兵活動。通過案例分析、模擬操作、工作研討等形式，讓稅務(wù)人員在實踐中鍛煉業(yè)務(wù)能力，提高解決實際問題的水平。崗位練兵活動可定期組織，也可根據(jù)工作需要隨時開展，注重與日常工作緊密結(jié)合，確保練兵效果能夠及時轉(zhuǎn)化為工作業(yè)績。4.實地調(diào)研與考察：有計劃地組織稅務(wù)人員到先進地區(qū)或其他單位進行實地調(diào)研與考察，學習借鑒先進的稅收管理經(jīng)驗和工作方法。實地調(diào)研與考察可安排在培訓期間，也可單獨組織。通過實地參觀、交流座談等方式，拓寬稅務(wù)人員的視野，啟發(fā)工作思路，促進本局稅收工作水平的提升。5.導師帶徒：對于新入職或業(yè)務(wù)能力相對薄弱的稅務(wù)人員，實行導師帶徒制度。由經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干擔任導師，與徒弟簽訂師徒協(xié)議，明確師徒雙方的職責和培養(yǎng)目標。導師通過言傳身教，幫助徒弟盡快熟悉工作環(huán)境，掌握業(yè)務(wù)知識和技能，提升工作能力。導師帶徒期限一般為一年，期滿后對徒弟的學習成果進行考核評估。四、培訓計劃與實施（一）培訓計劃制定1.需求調(diào)研：教育培訓管理部門每年定期開展培訓需求調(diào)研，通過問卷調(diào)查、座談會、實地走訪等方式，廣泛征求各部門和稅務(wù)人員對培訓內(nèi)容、培訓方式等方面的意見和建議，了解稅收工作實際需求和稅務(wù)人員的培訓期望。2.計劃編制：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合本局稅收工作重點和發(fā)展規(guī)劃，制定年度教育培訓計劃。年度教育培訓計劃應(yīng)明確培訓目標、培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間、培訓師資等具體內(nèi)容，并報教育培訓工作領(lǐng)導小組審批后實施。3.計劃調(diào)整：如遇稅收政策法規(guī)重大調(diào)整、工作任務(wù)變化或其他特殊情況，需要對培訓計劃進行調(diào)整時，由教育培訓管理部門提出調(diào)整建議，報教育培訓工作領(lǐng)導小組批準后執(zhí)行。（二）培訓實施1.培訓準備：教育培訓管理部門根據(jù)培訓計劃，做好培訓前的各項準備工作。包括確定培訓場地、設(shè)備，準備培訓教材、資料，通知培訓學員，安排授課教師等。對于集中培訓，要提前做好課程安排和教學管理工作，確保培訓順利進行。2.教學管理：授課教師應(yīng)按照教學大綱和培訓計劃進行授課，保證教學質(zhì)量。教學過程中要注重與學員的互動交流，采用多樣化的教學方法，激發(fā)學員的學習興趣和積極性。教育培訓管理部門要加強對教學過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學中存在的問題。3.學員管理：培訓學員應(yīng)嚴格遵守培訓紀律，按時參加培訓，認真完成學習任務(wù)。培訓期間，學員要遵守課堂紀律和培訓場所的各項規(guī)定，不得無故缺席或遲到早退。教育培訓管理部門要建立學員考勤制度，對學員的學習表現(xiàn)進行記錄和考核。4.培訓記錄與檔案管理：教育培訓管理部門要對培訓過程進行詳細記錄，包括培訓時間、地點、內(nèi)容、授課教師、學員名單、考核成績等信息。同時，要為每位學員建立培訓檔案，將培訓記錄、考核成績、學習心得、實踐應(yīng)用情況等資料歸檔保存，作為學員培訓經(jīng)歷和學習成果的重要依據(jù)。五、培訓考核與評估（一）考核方式1.考試考核：對于集中培訓和網(wǎng)絡(luò)培訓課程，一般通過考試的方式進行考核?？荚囆问娇刹捎瞄]卷考試、開卷考試或機考等，根據(jù)課程內(nèi)容和培訓目標確定?？荚噧?nèi)容應(yīng)涵蓋培訓的重點知識和技能，注重考查學員對知識的理解和應(yīng)用能力。2.實踐考核：對于崗位練兵、實地調(diào)研與考察等培訓方式，通過實踐操作、案例分析、調(diào)研報告撰寫等方式進行考核。實踐考核要注重考查學員在實際工作中的應(yīng)用能力和解決問題的能力，由業(yè)務(wù)部門和教育培訓管理部門共同組織實施。3.日常考核：在培訓過程中，授課教師要對學員的課堂表現(xiàn)、學習態(tài)度、團隊協(xié)作等方面進行日常考核。日常考核可采用課堂提問、小組討論表現(xiàn)評價、作業(yè)完成情況評價等方式，及時反饋學員的學習情況，督促學員認真學習。（二）考核標準1.成績評定：根據(jù)考核成績，將學員的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。考試考核成績在90分及以上為優(yōu)秀，8089分為良好，6079分為合格，60分以下為不合格；實踐考核和日?？己私Y(jié)果根據(jù)具體評價標準進行綜合評定。2.補考與重修：對于考核不合格的學員，給予一次補考機會。補考仍不合格的學員，需參加相應(yīng)課程的重修。重修方式可根據(jù)實際情況選擇集中培訓、網(wǎng)絡(luò)培訓或自學等，由教育培訓管理部門安排并組織實施。（三）培訓評估1.學員評估：培訓結(jié)束后，組織學員對培訓內(nèi)容、培訓方式、授課教師等方面進行評估。學員評估可采用問卷調(diào)查、座談會等形式，重點了解學員對培訓內(nèi)容的掌握程度、培訓方式的滿意度、授課教師的教學水平等方面的意見和建議。學員評估結(jié)果作為改進培訓工作的重要參考依據(jù)。2.部門評估：各業(yè)務(wù)部門對培訓后本部門人員的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力提升情況進行評估。部門評估主要通過對比培訓前后人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)操作準確性、問題解決能力等方面的變化，評價培訓對實際工作的促進作用。部門評估結(jié)果反饋給教育培訓管理部門，為調(diào)整和完善培訓計劃提供參考。3.綜合評估：教育培訓管理部門根據(jù)學員評估和部門評估結(jié)果，對培訓工作進行綜合評估。綜合評估內(nèi)容包括培訓目標達成情況、培訓內(nèi)容的實用性、培訓方式的有效性、培訓師資的水平、培訓管理的規(guī)范性等方面。通過綜合評估，總結(jié)培訓工作的經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，不斷提高培訓質(zhì)量和效果。六、培訓激勵與約束（一）激勵措施1.表彰獎勵：對在教育培訓中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進行表彰獎勵。優(yōu)秀部門可授予“教育培訓先進部門”稱號，并給予一定的物質(zhì)獎勵；優(yōu)秀個人可授予“教育培訓標兵”等榮譽稱號，并在職務(wù)晉升、崗位調(diào)整等方面予以優(yōu)先考慮。2.職業(yè)發(fā)展激勵：將培訓成績與稅務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展掛鉤。對于在培訓考核中成績優(yōu)秀、業(yè)務(wù)能力突出的稅務(wù)人員，在選拔任用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升等方面給予傾斜，為其提供更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。3.學習資源支持：為積極參加教育培訓并取得良好成績的稅務(wù)人員提供更多的學習資源支持，如推薦參加更高層次的培訓課程、學術(shù)交流活動，提供專業(yè)書籍、資料等學習資料。（二）約束措施1.培訓紀律約束：加強對培訓紀律的管理，對違反培訓紀律的學員進行嚴肅批評教育。對于無故缺席培訓、考試作弊等嚴重違反培訓紀律的行為，按照本局相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀律處分，并記錄在個人培訓檔案中。2.培訓結(jié)果應(yīng)用約束：將培訓考核結(jié)果與稅務(wù)人員的績效考核、崗位調(diào)整等掛鉤。對于培訓考核不合格且經(jīng)補考仍不合格的稅務(wù)人員，在績效考核中給予相應(yīng)扣分，并根據(jù)情況調(diào)整其工作崗位或安排待崗學習，直至通過培訓考核。七、培訓經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源培訓經(jīng)費主要來源于本局年度預(yù)算安排，包括人員教育經(jīng)費、專項培訓經(jīng)費等。同時，積極爭取上級部門的培訓經(jīng)費支持，鼓勵通過社會捐贈、合作辦學等方式拓寬培訓經(jīng)費渠道。（二）經(jīng)費使用原則1.專款專用原則：培訓經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑找?guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.節(jié)約高效原則：合理安排培訓經(jīng)費，注重節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。在保證培訓質(zhì)量的前提下，盡量降低培訓成本。3.公開透明原則：培訓經(jīng)費的使用要公開透明，接受本局內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查。定期公布培訓經(jīng)費的收支情況，確保經(jīng)費使用合理合規(guī)。（三）經(jīng)費開支范圍1.師資費用：支付授課教師的課酬、交通差旅費、住宿費等。2.培訓教材與資料費：購買培訓教材、參考書籍、學習資料、電子課件等費用。3.培訓場地與設(shè)備租賃費：租賃培訓教室、會議室、培訓設(shè)備等費用。4.學員考核費用：組織考試、實踐考核、評卷等所需的費用。5.培訓管理費：包括培訓管理人員的薪酬、辦公費、通訊費等。6.其他費用：與培訓相關(guān)的其他合理費用，如實地調(diào)研考察費用、學員證書制作費用等。（四）經(jīng)費審批與報銷1.經(jīng)費審批：培訓經(jīng)費的使用實行審批制度。培訓項目實施前，由教育培訓管理部門編制經(jīng)