榆中縣(2025年)公務(wù)員遴選筆試題庫及答案解析一、案例分析題（30分）2024年10月，榆中縣馬坡鄉(xiāng)某村啟動高標(biāo)準農(nóng)田改造項目，涉及3個村民小組共580畝土地平整。項目施工初期，部分村民以“土地邊界不清”“補償標(biāo)準偏低”“施工影響灌溉”為由阻攔機械進場，導(dǎo)致工程停滯12天。村“兩委”首次協(xié)調(diào)會上，部分村民情緒激動，指責(zé)村干部“偏向外包公司”；村主任當(dāng)場表示“按合同辦事，阻攔施工要負法律責(zé)任”，引發(fā)更大矛盾。鄉(xiāng)包村干部介入后，發(fā)現(xiàn)項目公示僅在村部公告欄張貼3天，部分留守老人未知情；土地測量采用2018年航拍數(shù)據(jù)，與實際耕種邊界存在誤差；補償方案參照2021年標(biāo)準，未考慮近年農(nóng)資價格上漲因素。問題：1.分析該項目推進受阻的主要原因。（15分）2.如果你是鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心工作人員，需牽頭化解矛盾，提出具體解決措施。（15分）答案解析：1.主要原因分析：（1）群眾工作不扎實：項目公示時間短（僅3天）、渠道單一（僅村部公告欄），未覆蓋留守老人等信息獲取弱勢群體，導(dǎo)致知情權(quán)未保障；（2）數(shù)據(jù)更新滯后：土地測量沿用6年前航拍數(shù)據(jù)，與農(nóng)民實際耕種邊界存在誤差，引發(fā)“邊界不清”爭議；（3）補償標(biāo)準脫節(jié)：補償方案未動態(tài)調(diào)整，未考慮2021年以來農(nóng)資、人工成本上漲因素，村民認為“補償偏低”具有現(xiàn)實合理性；（4）基層干部溝通方式簡單：村主任“按合同辦事”“負法律責(zé)任”的表述激化對立情緒，未體現(xiàn)“群眾利益無小事”的工作理念；（5）風(fēng)險預(yù)判不足：未針對土地整治類項目常見的邊界糾紛、補償爭議等問題提前制定應(yīng)急預(yù)案。2.解決措施：（1）暢通溝通渠道：①聯(lián)合村“兩委”召開村民代表大會（覆蓋3個村民小組），邀請縣自然資源局技術(shù)人員現(xiàn)場演示土地測量數(shù)據(jù)，解釋誤差成因；②設(shè)立“田間協(xié)商點”，組織村民、施工方、村干部分組實地核查邊界，現(xiàn)場標(biāo)記爭議地塊；③通過“大喇叭”“微信群”（覆蓋在外務(wù)工村民）滾動播放項目政策，重點說明補償標(biāo)準調(diào)整依據(jù)（附2021-2024年農(nóng)資價格指數(shù)對比表）。（2）動態(tài)調(diào)整補償：參照《榆中縣2024年土地整治補償指導(dǎo)意見》，結(jié)合村民提供的近3年種植收益憑證（如農(nóng)藥、化肥購買發(fā)票），對爭議地塊補償標(biāo)準上浮15%-20%，形成“一地塊一方案”并公示5天。（3）完善施工保障：①調(diào)整施工時序，優(yōu)先修復(fù)受影響的灌溉渠道（3日內(nèi)完成），由村監(jiān)會全程監(jiān)督；②設(shè)立“村民監(jiān)督崗”，每小組推選2名代表參與工程質(zhì)量監(jiān)督，每日記錄施工進展并向村民公開。（4）強化干部培訓(xùn)：組織村“兩委”學(xué)習(xí)《甘肅省鄉(xiāng)村振興促進條例》中“涉及村民利益事項應(yīng)充分協(xié)商”的規(guī)定，開展“群眾工作方法”專題培訓(xùn)，重點模擬“情緒安撫-政策解釋-問題解決”溝通流程。二、對策建議題（30分）榆中縣是“中國高原夏菜之鄉(xiāng)”，2024年夏菜種植面積達32萬畝，產(chǎn)量110萬噸，占甘肅省夏菜外銷量的42%。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣冷鏈物流存在以下問題：①冷藏庫總量僅18.6萬噸，其中80%為傳統(tǒng)高溫庫（0-5℃），適合葉菜的低溫庫（-2℃-2℃）占比不足15%；②冷鏈運輸以“常溫車+冰塊”為主，全程冷鏈率僅27%（全國平均45%）；③龍頭企業(yè)自建冷鏈占比65%，合作社、家庭農(nóng)場共用型冷鏈覆蓋率不足30%；④冷鏈信息化平臺缺失，“最先一公里”預(yù)冷、“最后一公里”配送數(shù)據(jù)未打通。問題：結(jié)合榆中縣夏菜產(chǎn)業(yè)實際，提出提升冷鏈物流水平的具體對策。（30分）答案解析：1.優(yōu)化冷鏈設(shè)施布局：（1）實施“冷鏈補短板”工程：①在夏菜主產(chǎn)區(qū)（如定遠鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)）新建5座低溫庫（單庫容量1萬噸以上），2025年低溫庫占比提升至30%；②改造現(xiàn)有高溫庫，加裝智能溫控設(shè)備，實現(xiàn)“一庫多溫”（分設(shè)0-5℃、-2℃-2℃區(qū)域）；③在行政村布局“田頭小冷庫”（單庫50-200噸），依托合作社、家庭農(nóng)場運營，解決“最先一公里”預(yù)冷問題（目標(biāo)2025年覆蓋80%主產(chǎn)村）。2.創(chuàng)新運營模式：（1）推廣“共享冷鏈”：由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，整合龍頭企業(yè)、合作社閑置冷鏈資源，建立“榆中夏菜冷鏈共享平臺”，通過APP實現(xiàn)庫位、運力在線查詢與預(yù)約，降低中小主體使用成本（試點期政府給予30%運營補貼）；（2）發(fā)展“冷鏈+”融合模式：支持冷鏈企業(yè)與電商平臺（如拼多多“農(nóng)地云拼”）合作，提供“預(yù)冷-分揀-包裝-配送”一體化服務(wù)；鼓勵冷鏈節(jié)點與產(chǎn)地市場、物流園區(qū)聯(lián)動，建設(shè)“冷鏈+加工”綜合體（如凈菜加工、預(yù)制菜生產(chǎn)）。3.強化技術(shù)支撐：（1）搭建信息化平臺：開發(fā)“榆中夏菜冷鏈監(jiān)管系統(tǒng)”，接入預(yù)冷、運輸、倉儲環(huán)節(jié)的溫度傳感器（覆蓋率100%），實現(xiàn)“源頭可溯、全程可控、數(shù)據(jù)可查”；（2）推廣綠色冷鏈技術(shù)：試點使用新能源冷藏車（2025年新增冷鏈車中新能源占比不低于40%），應(yīng)用相變材料保溫箱（替代一次性冰袋），降低碳排放。4.完善政策保障：（1）加大資金扶持：爭取中央財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化資金，對新建低溫庫、田頭小冷庫給予每立方米200元補貼；對全程冷鏈運輸企業(yè)，按運輸量給予0.1元/噸·公里補貼；（2）強化人才培育：與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開設(shè)“冷鏈物流管理”專題班，培養(yǎng)本地技術(shù)骨干；引進1-2家全國性冷鏈企業(yè)（如順豐冷運），通過“以商引智”提升運營水平；（3）制定地方標(biāo)準：出臺《榆中縣高原夏菜冷鏈操作規(guī)范》，明確預(yù)冷時間（采收后2小時內(nèi)）、運輸溫度（葉菜-1℃-1℃）、裝卸時限（不超過30分鐘）等關(guān)鍵指標(biāo)，推動標(biāo)準化運營。三、公文寫作題（20分）為推動榆中生態(tài)創(chuàng)新城高質(zhì)量發(fā)展，2024年8月以來，榆中縣開展“招商項目落地攻堅行動”。截至11月底，簽約項目47個（總投資286億元），其中已開工32個（開工率68%），未開工15個（含10個億元以上項目）。未開工項目主要問題：5個因土地指標(biāo)未落實（涉及耕地占補平衡缺口230畝）；3個因環(huán)評手續(xù)辦理超期（平均耗時55天，法定時限45天）；2個因配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后（園區(qū)道路、管網(wǎng)未貫通）；2個企業(yè)自身資金鏈緊張；3個存在“政策理解偏差”（如對“綠電使用比例”“畝產(chǎn)稅收”要求不明確）。請以榆中縣招商局名義，撰寫一份《關(guān)于生態(tài)創(chuàng)新城招商項目落地情況的匯報》，供縣委常委會審議。要求：格式規(guī)范、重點突出、措施可行，字數(shù)800-1000字。答案解析（正文節(jié)選）：關(guān)于生態(tài)創(chuàng)新城招商項目落地情況的匯報縣委常委會：為貫徹落實縣委“強工業(yè)、強科技”決策部署，我縣于2024年8月啟動“招商項目落地攻堅行動”?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、總體進展截至11月底，生態(tài)創(chuàng)新城累計簽約項目47個，總投資286億元，涵蓋新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域。其中，已開工項目32個（開工率68%），完成投資52.3億元；投產(chǎn)項目8個，預(yù)計年新增產(chǎn)值38億元。二、存在問題及原因（一）要素保障不足。5個項目因土地指標(biāo)未落實停滯，主要是耕地占補平衡缺口230畝，需跨縣域調(diào)劑指標(biāo)；2個項目因園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施未貫通，無法進場施工。（二）審批效率待提升。3個項目環(huán)評手續(xù)辦理平均耗時55天（超法定時限10天），主要因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)不全，需多次補充材料。（三）企業(yè)端問題凸顯。2個項目因企業(yè)自身資金鏈緊張暫緩開工；3個項目存在“政策理解偏差”，對“綠電使用比例不低于30%”“畝產(chǎn)稅收不低于50萬元”等要求存在疑慮。三、下一步工作措施（一）攻堅要素保障。①土地指標(biāo)：12月底前完成230畝耕地占補平衡指標(biāo)調(diào)劑（已與臨洮縣達成協(xié)議），優(yōu)先保障10個億元以上項目；②基礎(chǔ)設(shè)施：成立“園區(qū)配套專班”，12月15日前完成滯后道路、管網(wǎng)施工（縣財政局預(yù)撥3000萬元專項經(jīng)費）。（二）優(yōu)化審批服務(wù)。①推行“環(huán)評預(yù)審”：項目簽約后即由縣生態(tài)環(huán)境局提前介入，指導(dǎo)企業(yè)準備基礎(chǔ)材料，壓縮辦理時間至40天以內(nèi)；②建立“審批代辦隊”：從縣政務(wù)服務(wù)中心、開發(fā)區(qū)管委會抽調(diào)5名骨干，為重點項目提供“一對一”代辦服務(wù)。（三）強化企業(yè)服務(wù)。①召開“政策澄清會”（12月10日）：由縣發(fā)改委、稅務(wù)局等部門解讀“綠電”“畝產(chǎn)稅收”等政策，印發(fā)《生態(tài)創(chuàng)新城項目政策明白卡》；②搭建“銀企對接平臺”：聯(lián)合縣金融辦組織3場專題對接會，協(xié)調(diào)銀行提供“項目貸”（已對接蘭州銀行、甘肅銀行，意向授信額度15億元）。四、工作建議建議將項目落地情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度考核（占比15%），對進度滯后的單位進行“紅黃牌”警示；由縣委督查室每月通報進展，確保2025年3月底前47個項目全部開工。榆中縣招商局2024年12月5日四、論述題（20分）2023年，“千村示范、萬村整治”工程（簡稱“千萬工程”）獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。浙江通過20年持續(xù)推進，實現(xiàn)從“環(huán)境整治”到“全域美麗”、從“單一美”到“共富美”的躍升。結(jié)合榆中縣實際，談?wù)勅绾谓梃b“千萬工程”經(jīng)驗，推動我縣鄉(xiāng)村振興從“示范村”向“全域美”升級。答案解析：“千萬工程”的核心經(jīng)驗是“一張藍圖繪到底”“一股子勁抓落實”“一體化推進城鄉(xiāng)”，對榆中縣具有重要借鑒意義。具體可從以下四方面發(fā)力：1.堅持規(guī)劃引領(lǐng)，破解“碎片化”建設(shè)難題。浙江“千萬工程”始終以縣域為單元編制村莊布局規(guī)劃，避免“一村一策”導(dǎo)致的資源分散。榆中縣需：①編制《榆中縣鄉(xiāng)村振興全域規(guī)劃（2025-2035）》，統(tǒng)籌生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)，明確“核心區(qū)-輻射區(qū)-提升區(qū)”功能定位（如北部川區(qū)重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，南部山區(qū)聚焦生態(tài)旅游）；②建立“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，整合國土、農(nóng)業(yè)、文旅等部門數(shù)據(jù)，避免“規(guī)劃打架”；③推行“規(guī)劃師下鄉(xiāng)”制度，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名專業(yè)規(guī)劃人員，指導(dǎo)村莊按規(guī)劃建設(shè)（2025年實現(xiàn)全覆蓋）。2.突出群眾主體，激發(fā)“內(nèi)生動力”。浙江注重“干部干、群眾看”向“群眾想、群眾干”轉(zhuǎn)變，如通過“積分制”“美麗庭院評比”調(diào)動參與。榆中縣應(yīng)：①推廣“民事民議”機制：在村級成立“鄉(xiāng)村振興議事會”，由村民代表、鄉(xiāng)賢、致富帶頭人參與，項目選址、資金使用等事項“四議兩公開”；②創(chuàng)新“以工代賑”模式：小型基礎(chǔ)設(shè)施項目（如村內(nèi)道路、文化廣場）優(yōu)先使用本地勞動力，工資占項目資金比例不低于30%；③培育“鄉(xiāng)村運營師”：選拔100名懂經(jīng)營、善溝通的村民，負責(zé)運營村集體資產(chǎn)（如閑置農(nóng)房、特色農(nóng)產(chǎn)品），收益與村民共享。3.強化產(chǎn)業(yè)融合，推動“美麗資源”變“共富資本”。浙江“千萬工程”后期注重“農(nóng)業(yè)+文旅”“生態(tài)+創(chuàng)意”，如安吉縣“美麗鄉(xiāng)村”帶動年旅游收入超300億元。榆中縣可：①做精“夏菜+”文章：在定遠、和平等主產(chǎn)區(qū)建設(shè)“夏菜主題公園”，開發(fā)采摘、研學(xué)、美食體驗項目（配套建設(shè)“菜鄉(xiāng)民宿”）；②深挖“文化+”潛力：以青城古鎮(zhèn)（國家4A級景區(qū)）為核心，串聯(lián)甘草店鎮(zhèn)秦腔文化村、金崖鎮(zhèn)明清古街，打造“絲路文化體驗帶”；③培育“數(shù)字+”新業(yè)態(tài)：建設(shè)“榆中鄉(xiāng)村云平臺”，上線農(nóng)產(chǎn)品直播、鄉(xiāng)村旅游預(yù)訂、閑置資源交易等功能（2025年覆蓋50個村）。4.健全長效機制，避免“重建輕管”。浙江通過“河長制”“路長制”“門前三包”等制度，確保環(huán)境整治常態(tài)化。榆中縣需：①完善“三級管護”體系：縣層面設(shè)立鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職管護員（