社區(qū)房屋租賃管理工作規(guī)范2016-08-01實施2016-08-01實施新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布前言 1 13術(shù)語和定義 14工作職責 15工作流程 16工作要求 2 4附錄A(資料性附錄)房屋租賃合同 5附錄B(資料性附錄)房屋租賃備案登記表 7附錄C(資料性附錄)治安綜合管理責任狀 附錄D(資料性附錄)出租房屋綜合管理責任書 附錄E(資料性附錄)出租房屋星級管理評定表 附錄F(資料性附錄)消防安全工作責任書 I本標準按照GB/T1.1-2009《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》要求進行編寫。本標準由烏魯木齊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出。本標準由新疆維吾爾自治區(qū)民政廳歸口。本標準由新疆維吾爾自治區(qū)標準化研究院、烏魯木齊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、烏魯木齊市中亞南路街道辦事處南彩門社區(qū)起草。本標準主要起草人：唐亦兵、曹燕、哈麗旦·艾比布拉、塞麗灘乃提·米吉提、郭鑫、文紅梅、高娟、熱西丹·蘇力坦、侯燕、宋學良、鐘孝玲。件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。DB65/T3896社區(qū)流動人口管理工作規(guī)范新社綜辦[2012]17號新疆維吾爾自治區(qū)出租房屋管理辦法(試行)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府第167號令新疆維吾爾自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法享有租賃期間房屋使用權(quán)，并按照合同向房屋出租人支付租4.1負責對房屋出租人及承租人進行法制宣傳教育工作。4.2負責出租房屋信息的采集、錄入、房屋租賃1a)《房屋租賃合同》(參見附錄A);b)《承租人信息登記表》(參見DB65/T3896-2016中附錄D);c)《房屋租賃備案登記表》(參見附錄B);d)《治安綜合管理責任狀》(參見附錄C);e)《出租房屋綜合管理責任書》(參見附錄D);f)《消防安全工作責任書》(參見附錄E);g)《出租星級管理評定表》(參見附錄F);h)出租人、承租人1寸近期免冠照片；j)出租人的產(chǎn)權(quán)證明或合法使用證明。居住證(參見DB65/T3896-2016中附錄A,另有特定居住證時，可參見DB65/T3896-2016中附錄B、E)、兒童(年齡0至15歲)提供兒童預(yù)防接種本。2)出租人或承租人為單位的，有效身份證件包括：政府或上級主管部門同意設(shè)立的批文、工2委托他人辦理房屋租賃的，須出具授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份共有房屋租賃的，須提供共有人有效身份證件或a)《房屋租賃備案登記表》(參見附錄B);b)《承租人信息登記表》(參見DB65/T3896-2016中附錄D);c)《治安綜合管理責任狀》(參見附錄C);d)《出租房屋綜合管理責任書》(參見附錄D);e)《消防安全工作責任書》(參見附錄E);f)《出租星級管理評定表》(參見附錄F)。6.3.1經(jīng)材料審查和實地查看后，符合租賃條件和標6.4.1經(jīng)審查符合條件的，依法進行備案登記，將有關(guān)信息錄入新疆流動人口服務(wù)與管理綜合信息平6.4.2對第一次取得租賃證的房屋，社區(qū)保6.5.1社區(qū)工作委員會組織社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和包戶干部召開研判會議，依據(jù)《出租星級管理評定表》并36.5.2依據(jù)《出租星級管理評定表》規(guī)定，對三星級出租房屋一季度進行一次巡查，二星級每月進行一次巡查，一星級每周一次巡查，未評星的每日進行一次巡查。6.6檔案管理6.6.1建檔與歸檔房屋租賃檔案實行專人負責，建立檔案管理臺賬，做到一戶一檔。設(shè)立專門檔案柜保管房屋租賃檔案及有關(guān)文件資料，具備防盜、防潮、防蟲、防火等安全保房屋租賃檔案材料有：a)出租人、承租人有效身份證件；b)《承租人信息登記表》;c)《房屋租賃合同》;d)出租人的產(chǎn)權(quán)證明或相關(guān)合法使用證明；e)《房屋租賃備案登記表》;f)出租人近期免冠1寸照片2張，承租人近期免冠1寸照片1張；g)《治安綜合管理責任狀》;h)《出租房屋綜合管理責任書》;i)《出租星級管理評定表》;j)《消防安全工作責任書》。6.6.2查閱、銷毀管理檔案查閱、保管期限及銷毀按上級主管單位檔案管理規(guī)定執(zhí)行。7檢查考核7.1依據(jù)按照《新疆維吾爾自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)出租房屋管理辦法》(試行)、自治區(qū)社會管理綜合治理工作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.2.1由社區(qū)、街道辦事處、人口和計劃生育、民政、衛(wèi)生、公安、教育等不同部門的檢查與考核。7.2.2通過走訪實地檢查、明察暗訪、網(wǎng)上考核、半年考核和年終考核等方式定期不定期對社區(qū)工作人員的宣傳教育和服務(wù)工作效率進行檢查。7.3.1考核結(jié)果納入績效考核、綜合治理和平安建設(shè)考核驗收體系，并按照相關(guān)規(guī)定載入單位或個人檔案。7.3.2考核優(yōu)秀、成績突出的，由相關(guān)部門予以表彰獎勵。7.3.3發(fā)現(xiàn)違法行為的，由相關(guān)行政管理部門依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。4(資料性附錄)房屋租賃合同簽訂地點：第一條租賃房屋坐落在、間數(shù)、建筑面積、房(提示：租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。)第四條租金的支付期限與方式： 第五條承租人負責支付出租房屋的水費、電費、燃氣費、衛(wèi)生費和物業(yè)管理費。第七條租賃房屋的維修：出租人維修的范圍、時間及費用負擔： 承租人維修的范圍、時間及費用負擔： 第八條出租人(是、否)允許承租人對租賃房屋進行裝修或改善增設(shè)他物。裝修、改善增設(shè)他物的范圍是： 第九條出租人(是、否)允許承租人轉(zhuǎn)租租賃房屋。第十條定金(大寫)元。承租人在前交給出租人。第十一條合同解除的條件有下列情形之一，出租人有權(quán)解除本合同：1、承租人不交付或者不按約定交付租金達個月以上；2、承租人所欠各項費用達(大寫)元以上。3、未經(jīng)承租人同意及有關(guān)部門批準，承租人擅自改變出租房屋用途的；4、承租人違反本合同約定，不承擔維修責任致使房屋或設(shè)備嚴重損壞的；5、未經(jīng)出租人書面同意，承租人將出租房屋進行裝修的；6、未經(jīng)出租人書面同意，承租人將出租房屋轉(zhuǎn)給第三人；7、承租人在出租房屋進行違法活動的。有下列情形之一，承租人有權(quán)解除本合同：51、出租人延遲交付出租房屋個月以上；2、出租人違反本合同約定，不承擔維修責任，使承租人無法繼續(xù)使用出租房屋。 第十二條房屋租賃合同期滿，承租人返還房屋的時間是： 第十三條違約責任： 出租人未按時或未按要求維修出租房屋造成承租人人身受到傷害或操我損毀的，負責賠償損失。承租人違反合同，擅自將出租房屋轉(zhuǎn)租第三人使用的，因此造成出租房屋毀壞的，應(yīng)負損害賠償責任。第十四條合同爭議的解決方式：本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決；也可由有關(guān)部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第種方式解決：(一)提交合同鑒訂地仲裁委員會仲裁；(二)依法向人民法院起訴。 出租人(章):住所：(簽名):居民身份證號碼：(簽名):電話：開戶銀行：賬號：郵政編碼：承租人(章):住所：(簽名):居民身份證號碼：(簽名):電話：開戶銀行：賬號：郵政編碼：簽(公)證意見：簽(公)證機關(guān)(章)經(jīng)辦人：6(資料性附錄)房屋租賃備案登記表表B.1房屋租賃備案登記表(一)受理登記號：【】號7表B.2房屋租賃備案登記表(二)出租人情況出租人姓名性別民族出生日期身份證號承租人情況承租人姓名性別民族出生日期身份證號人情況姓名性別民族身份證號租賃房屋情況房屋性質(zhì)房屋類型房屋面積出租用途書安全設(shè)施租賃面積月租金出租房屋詳細地址貼出租人身份證(復(fù)印件)貼出租人身份證(復(fù)印件)附件：1、房屋所有權(quán)證書(復(fù)印件);2、證明房屋所有權(quán)的相關(guān)證明材料(復(fù)印件);3、房屋租賃合同(復(fù)印件);4、轉(zhuǎn)租合同(復(fù)印件);5、同意轉(zhuǎn)租證明材料(復(fù)印件);6、共有房屋、共有權(quán)人同意出租的證明材料(復(fù)印件);7、抵押權(quán)人同意出租的證明材料(原件);8、租賃雙方身份證復(fù)印件。8表B.3房屋租賃備案登記表(三)受理意見(出租房屋管理站協(xié)管員)受理人(簽章):年月日審核意見(出租房屋管理中心)審核部門(簽章):年月日登記備案意見(房屋產(chǎn)權(quán)交易管理中心填寫)登記備案部門(簽章):年月日登記備案基本信息備案號備案時間備案期限備案租賃面積審查部門意見(工商行政管理部門填寫)審查意見(簽章):年月日9表B.4房屋租賃備案登記表(四)租賃房屋平面俯視圖一、不將房屋出租給無合法身份證件的承租人；出所備案；四、發(fā)現(xiàn)出租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，立即報公安機關(guān)；五、對出租房屋經(jīng)常進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和扣除不安全隱患，保障承租人的居住安全；派出所(蓋章)房屋出租人：庫七七標準下載(資料性附錄)治安綜合管理責任狀XXX社區(qū)與房屋出租人簽訂社會治安綜合治理責任狀為認真貫徹XXX街道辦事處的綜治文件精神，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，維護社區(qū)治安穩(wěn)定，按照“誰主管，誰負責”的原則，創(chuàng)造更加和諧的社會環(huán)境，社區(qū)與出租房屋人簽訂2016年社會治安綜合治理責任狀。一、不將房屋出租給無合法身份證件的承租人；二、與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來暫時人口的，在出租后三日內(nèi)帶領(lǐng)其他公安派出所申報暫住戶口登記；三、對承租人的姓名，性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者經(jīng)濟來源、服務(wù)處所等基本情況進行登記并向公安派出所備案及社區(qū)備案；四、發(fā)現(xiàn)出租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，立即報告公安機關(guān)；五、對出租房屋進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；六、房屋停止租賃后三日到公安派出所辦理注銷手續(xù)及告知社區(qū)；七、房屋出租人要協(xié)助社區(qū)做好流動人口和出租房屋管理工作，自覺遵守國家法律和社會公德，做好防火，防盜，防自然災(zāi)害，安全用電措施，尤其是不得在出租房屋內(nèi)存放易燃，易爆和危險化學用品，與社區(qū)共同做好社會治安綜合治理工作；八、房屋出租人應(yīng)保持門外的環(huán)境衛(wèi)生，及時清掃冰雪，清除垃圾。若有違反以上保證的行為愿承擔一切法律責任，本責任書一式兩份，社區(qū)，房屋出租人各一份。XXX社區(qū)：(蓋章)房屋出租人：代理出租人：(資料性附錄)出租房屋綜合管理責任書根據(jù)自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)工商局、自治區(qū)地稅局聯(lián)合下發(fā)的《自治區(qū)出租房屋管理辦法》(新社綜[2012]17號)文件精神，為加強房屋租賃市場和出租房屋綜合管理，明確房屋出租人在社會治安管理等方面的責任和義務(wù)，維護正常的房屋租賃市場秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本責任書：一、房屋出租人、受委托人均為治安責任人，必須遵守國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺履行房屋租賃及出租房屋管理的責任和義務(wù)。二、積極配合出租房屋綜合管理部門和公安機關(guān)對出租房屋實施的治安管理和綜合管理，主動向承租人宣傳出租房屋治安管理和綜合管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，并督促其自覺遵守。三、住宅出租房屋應(yīng)具備基本的生活和安全措施四、不得將房屋出租給無有效身份證件或無民事行為能力的人員。五、出租人或委托人應(yīng)在租賃關(guān)系設(shè)立其5日內(nèi)，同承租人幾時到出租房屋所在地出租房屋綜合管理部門辦理租賃合同登記備案等相關(guān)手續(xù)。六、出租人或受委托人應(yīng)在承租人及同住人入住24小時內(nèi)，對其基本情況進行登記，并向所在地出租房屋綜合管理部門報告；承租人入住3日內(nèi)，向出租房屋綜合管理部門提交暫住人員信息登記表，承租人及同住人是外來暫住人員的，應(yīng)當督促或帶領(lǐng)其到公安派出所進行居住登記并辦理居住證。七、發(fā)現(xiàn)承租人及同住人有違法犯罪行為的要及時向公安機關(guān)報告，并協(xié)助做好查處工作；不得包庇、縱容承租人及同住人的違法犯罪行為。八、出租房屋居住人數(shù)達到20人以上的，應(yīng)配備管理人員，做好治安保衛(wèi)工作。九、承租人利用出租房屋進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的，出租人應(yīng)當要求其在開業(yè)前出示已辦理消防手續(xù)的相關(guān)證明及工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者開業(yè)許可證。十、出租人應(yīng)當每季度不少于一次對出租房屋的安全使用情況和使用性質(zhì)進項查看并做好書面記錄，承租人予以配合并簽字。十一、出租人查看發(fā)現(xiàn)出租房屋存在安全隱患和承租人擅自改變房屋使用性質(zhì)的情況，應(yīng)當向出租房屋綜合管理機構(gòu)或者其他有關(guān)行政部門報告。十二、定期對出租房屋進行安全檢查，落實防火、防盜措施，及時排除治安和安全隱患。十三、房屋租賃合同變更或解除后，應(yīng)于變更或解除之日起5日內(nèi)向房屋租租賃管理部門提交有關(guān)材料，辦理登記備案或合同終止、租住人員注銷等手續(xù)。十四、自覺接受政府有關(guān)主管部門依法進行的檢查和詢問，協(xié)助政府有關(guān)管理部門對出租房屋實施的管理。十五、出租房屋業(yè)主因故不能實施日常管理時應(yīng)當委托代理人履行出租人的職責，并向出租房屋綜合管理部門備案。代理人不得將代理權(quán)限再行委托。代理人必須遵守所托事宜的有關(guān)規(guī)定，承擔相應(yīng)責任。十六、承租人不得擅自改變出租房屋使用功能，利用出租房屋從事旅館業(yè)、餐飲、娛樂、網(wǎng)吧、作坊等經(jīng)營性活動必須符合有關(guān)規(guī)定。十七、出租房屋禁止發(fā)生下列情況，違者按有關(guān)規(guī)定給予處罰：(一)禁止利用出租屋從事賭博、吸毒販毒、賣淫嫖娼、制黃販黃、偽造證件、承印非法出版物、制造銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏和銷售贓物等違法犯罪行為；(二)禁止利用出租屋從事傳銷或者變相傳銷、無照經(jīng)營、無證開辦診所、非法行醫(yī)和非法從事再生資源回收等違法活動；DB65/T3897—2016(三)禁止利用出租屋從事無證職介、婚介、培訓(xùn)、房地產(chǎn)中介等詐騙活動；(四)禁止利用住宅出租屋生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品。公安派出所：(蓋章)出租人：(簽章)受委托人：(簽章)出租房屋綜合管理機構(gòu)：(簽章)聯(lián)系電話：(說明：本責任書一式3分，派出所、出租房屋綜管、出租人各1份)(資料性附錄)街道(管委會)名稱：社區(qū)(村)名稱：所在派出所名稱：房屋類型公房私房房主照片房主身份證