與西門子合作發(fā)布“碳”索之路 ——企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）二零二五年九月主編中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪研究院）西門子（中國）有限公司編委顧問中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會學(xué)室主任陽平堅清華大學(xué)秀鐘書院副院長、環(huán)境學(xué)院固體廢物控制與資源化教研所所長劉建國教授國家發(fā)改委能源所可持續(xù)中心主任田智宇國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院歐洲研究所所長姚鈴中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會碳達峰碳中和促進中心主任王曉光上海市環(huán)境科學(xué)研究院胡冬雯高級工程師中歐國際工商學(xué)院芮萌教授1特別鳴謝中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪研究院）節(jié)能與環(huán)保研究所（工業(yè)和信息化碳達峰碳中和研究中心）中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪研究院）世界工業(yè)研究所（國際合作研究中心）中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會上海臨港新片區(qū)跨境數(shù)據(jù)科技有限公司西門子大中華區(qū)人才與組織發(fā)展總監(jiān)、可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)人馬清及其可持續(xù)發(fā)展團隊西門子（中國）有限公司副總裁兼Xcelerator中國總經(jīng)理、西門子數(shù)字科技（深圳）有限公司董事長胡建鈞西門子（中國）有限公司政府事務(wù)負(fù)責(zé)人吳瓊及其政府事務(wù)團隊深圳綠米聯(lián)創(chuàng)科技有限公司上海傲必思科技有限公司昆山滬利微電有限公司畢馬威企業(yè)咨詢（中國）有限公司西碳跡團隊閆韜博士、郭代飛博士、房婧婧、王心怡、黃偉東、齊麟、鄭雅茹、葛恒軍、章雪婷、程舒強、蘇浩晨2前言當(dāng)全球氣候治理從“框架共識”邁向“剛性落地”，企業(yè)出海正面臨一場深刻的“綠色革命”。未來幾年，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）結(jié)束過渡期并正式征收，《新電池法規(guī)》全面實施電池全生命周期碳足跡披露和回收利用率要求，以“氣候合規(guī)”為核心的國際貿(mào)易規(guī)則正加速重塑，碳成本逐漸演變?yōu)樾碌摹瓣P(guān)稅壁壘”。們不僅要滿足嚴(yán)苛的綠色合規(guī)要求，還要應(yīng)對供應(yīng)鏈碳數(shù)據(jù)碎片化、綠色認(rèn)證成本高等挑戰(zhàn)。作為全球最大出口國，中國一方面以“雙碳”戰(zhàn)略為指引推動產(chǎn)業(yè)升級，另一方面通過政策創(chuàng)新和綠色金融為企業(yè)提供出海支持，加速低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。企業(yè)的綠色出海需求正在從單點合規(guī)轉(zhuǎn)向全周期體系化解決方案，核心聚焦“數(shù)據(jù)穿透—精準(zhǔn)核算—可信認(rèn)證—決策支撐”。通過建立動態(tài)適配多標(biāo)準(zhǔn)的碳核算體系、自動化合規(guī)報告生成機制，企業(yè)得以從“被動合規(guī)”邁向“主動創(chuàng)值”。同時，數(shù)字化協(xié)同平臺促進供應(yīng)鏈上下游碳數(shù)據(jù)共享與脫碳目標(biāo)對齊，不僅提升供應(yīng)鏈管理效率，還強化全鏈條透明度，為企業(yè)打造綠色競爭優(yōu)勢奠定堅實基礎(chǔ)。不同規(guī)模和行業(yè)的企業(yè)正積極探索綠色出海路徑：大型企業(yè)加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同脫碳機制，共同制定綠色標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)共享規(guī)則；中小企業(yè)則通過接入開放式綠色服務(wù)平臺、采用模塊化碳管理工具，破解碳足跡核算能力不足、合規(guī)資源有限等瓶頸，顯著增強轉(zhuǎn)型韌性和市場適應(yīng)力。展望未來，實現(xiàn)更高水平的綠色出海需要政企多方合力。中國企業(yè)將在政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和國際協(xié)作的驅(qū)動下，不僅跨越綠色壁壘，更將以務(wù)實行動為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻更加澎湃的“中國綠色力量”。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪研究院）西門子（中國）有限公司3PrefaceAsglobalclimategovernanceshiftsfrom“frameworkconsensus”to“rigorousimplementation,”Chinesecompaniesgoingoverseasareexperiencingaprofoundgreenrevolution.Inthecomingyears,withtheEU’sCarbonBorderAdjustmentMechanism(CBAM)completingitstransitionperiodandmovingintofullenforcement,andthenewBatteryRegulationmandatinglifecyclecarbonfootprintdisclosureandrecyclingcompliance,climate-centeredtraderulesarerapidlyreshapinginternationalcommerce,turningcarboncostsintonew“tariffbarriers.”Inthiscontext,agreencapabilitieshaveevolvedfromacompetitiveadvantageintoasurvivalimperative.Firmsmustnotonlycomplywithstringentenvironmentalregulationsbutalsotacklechallengessuchasfragmentedsupplychaincarbondataandhighcertificationcosts.Astheworld’slargestexporter,Chinaissimultaneouslydrivingindustrialupgradingunderits“dual-carbon”pioneeringpolicyinnovationtofacilitateoverseasexpansion,andleveraginggreenfinancetosupportlow-carbontechnologydevelopment.Thedemandforgreenoverseasoperationsisincreasinglyfocusedonafull-cycleapproach:“datatransparency–preciseaccounting–trustedcertification–decisionsupport.”Byestablishingcarbonaccountingsystemsadaptabletomultiplestandardsandautomatingcompliancereporting,companiescanmovefrompassivecompliancetoproactivevaluecreation.Atthesametime,digitalcollaborationplatformsenableupstreamanddownstreamsupplychainpartnerstosharecarbondataandaligndecarbonizationtargets,enhancingbothmanagementefficiencyandend-to-endtransparency,therebyconvertinggreeninitiativesintocompetitiveadvantage.Companiesofallsizesandsectorsareactivelyexploringgreeninternationalizationpathways.Largeenterprisesstrengthencoordinateddecarbonizationacrosssupplychainsandjointlydevelopgreenstandardsanddata-sharingmechanisms.Smallandmedium-sizedenterprisesleverageopengreenserviceplatformsandmodularcarbonmanagementtoolstoovercomelimitationsincarbonaccountingandcomplianceresources,significantlyenhancingtransformationresilienceandmarketadaptability.4PrefaceLookingahead,achievinghigher-levelgreeninternationalizationrequiresconcertedeffortsacrossgovernmentandSupportedbytechnology,andinternationalcollaboration,Chinesecompaniesarepoisednotonlytoovercomegreenbarriersbutalsotocontributerobustlytoglobalsustainabledevelopment,deliveringChina’sdynamic“greenpower”totheworld.ChinaCenterforInformationIndustryDevelopment(CCID)SiemensLtd.,China5目錄CONTENT01目錄CONTENT1.1中國政策持續(xù)加碼：雙碳目標(biāo)下構(gòu)建綠色貿(mào)易新體系101.1.1國家體系深化：碳足跡管理體系建設(shè)升級121.1.2金融定向賦能：碳足跡掛鉤貸款專項支持151.1.3激勵政策導(dǎo)向：碳績效導(dǎo)向綠色支持體系151.2歐盟綠色壁壘進入2.0時代：綠色貿(mào)易給企業(yè)出海帶來挑戰(zhàn)171.2.1歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（EUCBAM）171.2.2歐盟新電池法案（EUBR）241.2.3企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令（CSDDD）281.3國際標(biāo)準(zhǔn)加速接軌趨勢：全球碳核算體系融合或帶來新機遇331.3.1核算標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)存差異331.3.2核算標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展351.3.3行業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型37目錄CONTENT02目錄CONTENT2.1碳數(shù)據(jù)采集困境：供應(yīng)鏈透明度不足制約綠色認(rèn)證進程422.1.1政策趨勢：從“鼓勵”走向“強制”的漸進式轉(zhuǎn)變422.1.2企業(yè)現(xiàn)狀：從“被動響應(yīng)”到“主動管理”的艱難跨越432.1.3數(shù)據(jù)可得性低：倒金字塔式數(shù)據(jù)斷裂現(xiàn)象顯著442.1.4數(shù)據(jù)精度與可信度低：主觀填報與數(shù)據(jù)壁壘導(dǎo)致的系統(tǒng)性偏差462.1.5數(shù)據(jù)采集成本高：全鏈條經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的多維挑戰(zhàn)472.2多重標(biāo)準(zhǔn)并存：國際認(rèn)證體系差異增加企業(yè)合規(guī)成本502.2.1全球碳認(rèn)證體系已進入“戰(zhàn)國時代”，企業(yè)陷入“標(biāo)準(zhǔn)迷宮”482.2.2從“核算規(guī)則”到“實操落地”的全鏈條沖突532.2.3從“直接支出”到“隱性損耗”的全維度疊加552.3技術(shù)人員短缺：專業(yè)碳管理團隊建設(shè)面臨現(xiàn)實挑戰(zhàn)572.3.1爆發(fā)性需求與滯后供給帶來的供需結(jié)構(gòu)性矛盾572.3.2人才供需矛盾下企業(yè)面臨的三重現(xiàn)實困境592.3.3人才短缺的連鎖影響導(dǎo)致從企業(yè)到行業(yè)的“蝴蝶效應(yīng)”602.3.4團隊建設(shè)的現(xiàn)實挑戰(zhàn)引起企業(yè)實操中的"多重困境"61目錄CONTENT03目錄CONTENT3.1綠色供應(yīng)鏈管理需求653.1.1破解數(shù)據(jù)孤島：構(gòu)建全鏈路收集溯源體系653.1.2智能算法驅(qū)動：實現(xiàn)高精度碳排放核算663.1.3MRV機制重構(gòu)：打造數(shù)字化監(jiān)測-報告-驗證閉環(huán)系統(tǒng)663.1.4數(shù)據(jù)價值深化：賦能多維分析與決策優(yōu)化673.1.5降本增效雙贏：打造低碳轉(zhuǎn)型經(jīng)濟范式683.2.數(shù)字化解決方案特點及對標(biāo)分析703.2.1數(shù)據(jù)核算處理能力：精準(zhǔn)量化與動態(tài)優(yōu)化703.2.2供應(yīng)鏈交互管控能力：全鏈透明與協(xié)同增效713.2.3合規(guī)認(rèn)證支持能力：標(biāo)準(zhǔn)適配與風(fēng)險防控733.2.4技術(shù)整合擴展能力：系統(tǒng)集成及AI賦能74目錄CONTENT04目錄CONTENT企業(yè)實踐案例與思考4.1一站式產(chǎn)品碳足跡解決方案784.2一站式合規(guī)管理工具箱824.3一站式推動跨行業(yè)碳足跡協(xié)同864.4一站式AI智能服務(wù)924.5一站式跨境與國際碳足跡認(rèn)證交換服務(wù)平臺950政策風(fēng)向標(biāo)：0全球綠色貿(mào)易規(guī)則加速重構(gòu)歐盟綠色壁壘進入2.0“碳”索之路“碳”索之路企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）01政策風(fēng)向標(biāo)：全球綠色貿(mào)易規(guī)則加速重構(gòu)全球氣候治理正進入關(guān)鍵加速期，綠色貿(mào)易規(guī)則體系正在被重新定義。受履行碳中和承諾和推動供應(yīng)鏈降碳的雙重驅(qū)動，國際貿(mào)易秩序正在從傳統(tǒng)的價格、質(zhì)量導(dǎo)向，轉(zhuǎn)向以碳績效為核心的低碳競爭，產(chǎn)品碳足跡已成為企業(yè)出口競爭力的重要指標(biāo)。以歐盟為代表的發(fā)達經(jīng)濟體率先建立了嚴(yán)格的碳關(guān)稅和碳信息披露制度，對進口產(chǎn)品的碳排放提出前所未有的合規(guī)要求，形成了帶有明顯綠色屬性的市場準(zhǔn)入門檻。目前，中國企業(yè)在“出?！边^程中面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的局面。一方面，碳管理能力不足、國際需求適配性有限，可能增加企業(yè)運營成本，削弱產(chǎn)品市場競爭力，并帶來潛在貿(mào)易摩擦風(fēng)險，對中國企業(yè)對接和適應(yīng)國際規(guī)則提出挑戰(zhàn)。另一方面，如果能化風(fēng)險為機遇，企業(yè)可以借勢推動貿(mào)易體系綠色化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品綠色價值主張和國際影響力。在此背景下，中國正主動構(gòu)建符合國際趨勢的綠色貿(mào)易體系，深化與歐盟等主要經(jīng)濟體的綠色貿(mào)易對話，為出海企業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展提供政策與資源保障。在2023年和2024年的《“碳”索之路——企業(yè)綠色出海白皮書》系列中，我們分別探討了企業(yè)在溫室氣體管理與碳管理方面所需具備的能力，以及國內(nèi)、歐盟和其他國家/地區(qū)在碳核算與碳定價、生命周期評估（LCA）與循環(huán)經(jīng)濟政策、綠色供應(yīng)鏈管理政策等方面對中國企業(yè)綠色出海能力建設(shè)的影響。本章進一步聚焦中國與歐盟的綠色貿(mào)易規(guī)則，特別是碳相關(guān)政策的最新變化，梳理企業(yè)綠色出海所面臨的機遇與挑戰(zhàn)1。當(dāng)前，中國出海企業(yè)正面臨全球綠色壁壘體系化升級的復(fù)雜形勢。綠色壁壘的覆蓋領(lǐng)域逐漸從傳統(tǒng)制造業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，涉及的相關(guān)壁壘標(biāo)的也呈現(xiàn)多要素化發(fā)展。當(dāng)前，中國出海企業(yè)正面臨全球綠色壁壘體系化升級的復(fù)雜形勢。綠色壁壘的覆蓋領(lǐng)域逐漸從傳統(tǒng)制造業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，涉及的相關(guān)壁壘標(biāo)的也呈現(xiàn)多要素化發(fā)展。續(xù)信息披露仍然是出海企業(yè)值得關(guān)注的主流議題，也是切實影響出海企業(yè)ESG要要素。主流議題：在橫向上正在趨于協(xié)同融合，比如近年提出的NCS（NatureClimateSolution）——上海市環(huán)境科學(xué)研究院胡冬雯高級工程師1本報告是基于截至2024年9月，我們認(rèn)為可靠的公開數(shù)據(jù)和資料編制。然而，我們不能確保數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性和完整性，我們不對任何數(shù)據(jù)和信息的錯誤或遺漏負(fù)責(zé)，不對使用本報告而導(dǎo)致的任何損失或損害負(fù)責(zé)。11“碳”索之路“碳”索之路企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）1.11.1中國政策持續(xù)加碼：雙碳目標(biāo)下構(gòu)建綠色貿(mào)易新體系面對全球綠色轉(zhuǎn)型大潮和“雙碳”目標(biāo)的戰(zhàn)略要求，中國正加速完善綠色出口矩陣，圍繞產(chǎn)品碳足跡形成“體系化建設(shè)+激勵性支持”的雙輪驅(qū)動模式。通過政策體系系統(tǒng)化設(shè)計、核算底座全方位完善、金融工具精準(zhǔn)化支持以及財政激勵全生命周期鏈接，提升出海企業(yè)碳足跡管理能力和水平，激發(fā)企業(yè)“外貿(mào)新質(zhì)生產(chǎn)力”，賦能出海產(chǎn)品碳合規(guī)，創(chuàng)建綠色價值升級機遇。國家體系深化：碳足跡管理體系建設(shè)升級建立碳足跡管理體系的任務(wù)要求多次出現(xiàn)在近年政府工作報告和中央經(jīng)濟工作會議中，2024年5月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合14部門印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》的通知……到2027年，碳足跡管理體系初步建立。制定發(fā)布與國際接軌的國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》的通知……到2027年，碳足跡管理體系初步建立。制定發(fā)布與國際接軌的國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺100個左右重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫初步構(gòu)建，產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證和分級管理制度初步建立，重點產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國際銜接取得積極進展?！?030200#標(biāo)準(zhǔn)2024年8（GB/T24067-2024）作為我國碳足跡核算通則發(fā)揮了關(guān)鍵統(tǒng)領(lǐng)性作用。標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性地規(guī)范了產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算的基本原則、核算邊界、計算方法以及報告編制要求，為各行業(yè)具體產(chǎn)品的2024年12月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等相關(guān)部門印發(fā)《產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引》，明確推進碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)研制，全面增強國家標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)補充國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)制定行為，鼓勵社會團體發(fā)布典型終端產(chǎn)品、新型領(lǐng)域產(chǎn)品相關(guān)碳足跡團體標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵鏈主企業(yè)探索全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡量化方法，進一步引導(dǎo)具體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“縱深化”和“精細化”發(fā)展。截至2024年底，已有6項產(chǎn)品碳足跡核算國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、67項碳足跡核算國家標(biāo)準(zhǔn)立項研制、超100項細分領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡核算團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布2。來源：《產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)進展報告（2025）》，中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部，2025年6月?！疤肌彼髦贰疤肌彼髦菲髽I(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）#數(shù)據(jù)中國在碳足跡因子和數(shù)據(jù)庫建設(shè)領(lǐng)域正經(jīng)歷從“數(shù)據(jù)孤島”向“數(shù)據(jù)互聯(lián)”的重要轉(zhuǎn)變，本土因子的權(quán)威發(fā)布將有效解決出海企業(yè)碳足跡核算無因子可依的燃眉之急，提升核算結(jié)果準(zhǔn)確度以及國際認(rèn)可度。在關(guān)鍵碳足跡因子突破方面，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家統(tǒng)計局、國家能源局于2025年1月發(fā)布2023年電力碳足跡因子數(shù)據(jù)，涵蓋全國電力平均碳足跡因子，以及燃煤、燃氣、水力、核能、風(fēng)力、光伏、光熱、生物質(zhì)發(fā)電等八大發(fā)電類型和輸配電環(huán)節(jié)碳足跡因子。在數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)方面，已于2025年1月正式上線運行，提供企業(yè)組織層面碳核算所需排放因子，而“產(chǎn)品碳足跡因子模塊”作為關(guān)鍵板塊也已完成初版設(shè)計，正在開發(fā)進程中。國家因子庫的搭建，標(biāo)志著中國碳核算關(guān)鍵因子步入標(biāo)準(zhǔn)化、集約化更新與管理的新階段，逐步回應(yīng)“精準(zhǔn)數(shù)據(jù)”需求，打通“上游因子”與“下游核算”，為出海企業(yè)進一步破除碳核算構(gòu)建的貿(mào)易壁壘掃清障礙。#認(rèn)證產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證方面，國家市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等四部門于2024年8月底發(fā)布《市場監(jiān)管總局等部門關(guān)于開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點工作的通知》，并于同年12月發(fā)布26項試點產(chǎn)品及對應(yīng)區(qū)域，覆蓋26個省或直轄市，圍繞電子電器（7項）、鋰電池（7項）、鋼鐵（6項）、光伏產(chǎn)品（5項）等共計11類出海形勢嚴(yán)峻、減排潛力突出的產(chǎn)品。此外，《產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證通用實施規(guī)則（試行）》已自2025年3月17日起實施，作為規(guī)范我國碳足跡認(rèn)證活動的通用要求，對推動實現(xiàn)“碳足跡核算-碳足跡認(rèn)證-市場認(rèn)可”閉環(huán)發(fā)揮關(guān)鍵指導(dǎo)作用。#披露貫徹“以披露促管理”理念，緊隨《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（試行）》《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引》等與溫室氣體披露相關(guān)的政策，《關(guān)于促進企業(yè)溫室氣體信息自愿披露的意見》提出，“制定產(chǎn)品碳足跡核算和信息披露相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和支持企業(yè)披露產(chǎn)品層面碳排放信息”，從組織層面到產(chǎn)品層面，進一步建立健全碳排放信息披露體系，鼓勵供應(yīng)鏈企業(yè)披露產(chǎn)品碳足跡信息。金融定向賦能：碳足跡掛鉤貸款專項支持中國綠色金融體系建設(shè)歷經(jīng)近十年發(fā)展，已構(gòu)建起以綠色信貸、綠色債券、碳減排支持工具為核心的多層次政策框架，2024年《關(guān)于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，為鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)綠色產(chǎn)品、加大信貸支持力度提供了強有力的政策支撐。在此背景下，中國銀行業(yè)積極響應(yīng)碳足跡管理體系建設(shè)，碳足跡掛鉤貸款已在廣東、浙江、江蘇等多省或直轄市試行，推動碳足跡從企業(yè)“成本中心”向“價值中心”的根本性轉(zhuǎn)變?！疤肌彼髦贰疤肌彼髦菲髽I(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026） 綠色金融案例 20252025年1月，華夏銀行南京分行為南京鋼鐵股份有限公司（“南鋼股份”）提供綠色低碳轉(zhuǎn)型融資，借款期間，若南鋼股份認(rèn)證的簾線鋼產(chǎn)品碳足跡數(shù)值相較最近一期數(shù)值有所降低，那么銀行將在原借款利率基礎(chǔ)上下調(diào)該筆貸款利率。2025年5月，光大銀行深圳分行成功落地全行首筆“降碳貸”，為深圳市某模具有限公司授信500萬元流動資金貸款額度，貸款利率與企業(yè)碳評級結(jié)果和碳減排效果指標(biāo)掛鉤。2025年2月，浙江省溫州市首筆電力電氣產(chǎn)品碳足跡掛鉤貸款落地樂清。樂清農(nóng)商銀行向柳市某電氣企業(yè)授信碳足跡掛鉤貸款額度1,400萬元，發(fā)放貸款545萬元。該筆碳足跡掛鉤貸款首年利率較低，可為該電氣企業(yè)節(jié)約融資成本20余萬元。2025年72,200+CBAM以“產(chǎn)品碳足跡掛鉤貸款“為核心的金融產(chǎn)品價值在于重塑企業(yè)碳足跡管理的商業(yè)邏輯。傳統(tǒng)模式下，企業(yè)碳足跡核算往往被視為監(jiān)管合規(guī)的”必要成本”，未能給企業(yè)帶來切實可見的經(jīng)濟價值。而碳足跡掛鉤金融產(chǎn)品的出現(xiàn)，使得碳足跡數(shù)據(jù)成為企業(yè)獲得優(yōu)惠融資、降低資金成本的“數(shù)字資產(chǎn)”。這一工具設(shè)計的巧妙之處在于，通過市場化的利率調(diào)節(jié)機制，將外部環(huán)境效益內(nèi)化為企業(yè)直接的經(jīng)濟收益，從根本上激發(fā)企業(yè)參與產(chǎn)品碳足跡核算、落實碳減排實踐的主觀能動性。特別對于資金密集型制造業(yè)企業(yè)而言，利率的小幅調(diào)整，在長期、大額融資中也能產(chǎn)生顯著的成本節(jié)約效應(yīng)，”真金白銀“的激勵將更具持久的推動力?！疤肌彼髦贰疤肌彼髦菲髽I(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）激勵政策導(dǎo)向：碳績效導(dǎo)向綠色支持體系中國的綠色激勵政策體系展現(xiàn)了高度的戰(zhàn)略連貫性，這不僅是對全球經(jīng)濟波動、地緣政治風(fēng)險和ESG合規(guī)壓力等綜合性挑戰(zhàn)的響應(yīng)，也是為中國企業(yè)“出海”提供保障的有力舉措。在此背景下，我國的綠色激勵政策逐漸從傳統(tǒng)的制造業(yè)扶持，向基于碳績效競爭力的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型體現(xiàn)了我國在促進綠色經(jīng)濟發(fā)展中的長遠布局，旨在推動“高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值”綠色產(chǎn)品的出口。根據(jù)中國“雙碳”發(fā)展綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》的指示，政策強調(diào)必須加強出口產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格管理高耗能、高排放產(chǎn)品的出口，并推動我國的出口產(chǎn)業(yè)從單純追求“規(guī)模擴張”向“價值升級”邁進。出口退稅政策結(jié)構(gòu)性調(diào)整出口退稅的結(jié)構(gòu)性調(diào)整已成為支持中國綠色轉(zhuǎn)型的重要手段。2024年12月，財政部與國稅總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整出口退稅政策的公告》，宣布完全取消鋁材、銅材等59項高污染、高耗能產(chǎn)品的出口退稅，這一政策調(diào)整標(biāo)志著我國從單純追求出口規(guī)模的導(dǎo)向，轉(zhuǎn)向了優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)并實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。這一政策變動，不僅反映了中國在推動綠色貿(mào)易方面的決心，也為加速淘汰低效、高污染產(chǎn)能創(chuàng)造了條件。同時，部分成品油、光伏、電池、部分非金屬礦物制品的退稅率從13%降至9%，通過降低稅率，中國能夠更有效地加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能，推動更高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品出口。生產(chǎn)端綠色扶持機制成熟綠色工廠作為我國產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心載體，其相關(guān)的扶持政策已經(jīng)構(gòu)建起相對成熟的支持體系。目前，超過20個省市已經(jīng)建立起了綠色工廠扶持機制，為國內(nèi)企業(yè)提供了一系列激勵措施。這些扶持不僅僅局限于一次性獎勵，還包括優(yōu)先爭取國家資金、專項建設(shè)資金、綠色信貸、優(yōu)先土地規(guī)劃等配套支持。通過這些政策的支持，企業(yè)能夠更好地應(yīng)對綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，提升綠色生產(chǎn)能力，同時也為中國制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。綠色工廠扶持政策，作為我國綠色激勵體系的“基礎(chǔ)層”，有效推動了全國范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綠色化改造，進一步加強了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動能。全生命周期表現(xiàn)精準(zhǔn)激勵隨著全球綠色貿(mào)易壁壘的日益增加，尤其是歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）對產(chǎn)品碳足跡的要求，中國的綠色激勵邏輯逐漸從生產(chǎn)端的基礎(chǔ)能力建設(shè)，向產(chǎn)品端全生命周期的精準(zhǔn)激勵轉(zhuǎn)變。在這一過程中，江蘇省、浙江省及其下屬主要城市已經(jīng)開始出臺與綠色供應(yīng)鏈相關(guān)的激勵政策，推動企業(yè)落實價值鏈低碳管理。以碳足跡為抓手，多個地區(qū)進一步出臺與產(chǎn)品掛鉤的激勵政策，激活企業(yè)產(chǎn)品層面低碳創(chuàng)新動能。“碳”索之路“碳”索之路企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）北京市發(fā)布2025年高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金和支持中小企業(yè)發(fā)展資金實施指南（第二批），其中包括鼓勵中小微企業(yè)根據(jù)北京市發(fā)布2025年高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金和支持中小企業(yè)發(fā)展資金實施指南（第二批），其中包括鼓勵中小微企業(yè)根據(jù)ISO/TS14067等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算與評估，對于符合要求的單位，北京市”按照不超過合同總金額的30%給予補貼，每家中小微企業(yè)年度最高補貼金額不超過20萬元“。此外，北京市通州區(qū)經(jīng)濟和信息化局發(fā)文，對于首次開展碳足跡認(rèn)證且認(rèn)證產(chǎn)品覆蓋企業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的制造業(yè)企業(yè)，最高給予50萬元支《宿遷市創(chuàng)新型企業(yè)全過程培育若干政策措施》中指出，為支持成熟期創(chuàng)新型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并鼓勵開展重點產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證，宿遷市將對通過認(rèn)證的單個產(chǎn)品獎勵企業(yè)2萬元，單個企業(yè)最多獎勵5萬元。溫州市人民政府印發(fā)《2025年溫州市級產(chǎn)業(yè)政策的通知》，將“綠色產(chǎn)品認(rèn)證獎勵”作為支持全市高質(zhì)量建設(shè)的重要工具。列入省級以上雙碳認(rèn)證試點企業(yè)首次獲得產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證證書的，可給予獎勵5萬元?！疤肌彼髦贰疤肌彼髦菲髽I(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）1.21.2歐盟綠色壁壘進入2.0時代：綠色貿(mào)易給企業(yè)出海帶來挑戰(zhàn)在當(dāng)今全球應(yīng)對氣候變化的進程中，歐盟一直扮演著最積極且最具開創(chuàng)性的領(lǐng)跑者角色。自“歐洲綠色協(xié)議”（EuropeanGreenDeal）的宏偉藍圖公布，到歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（EUCarbonBorderAdjustmentMechanism，EUCBAM）、新電池法規(guī)（EUBatteryRegulationEUBR）及企業(yè)可持續(xù)盡職調(diào)查法令（CorporateSustainabilityDueDiligenceDirective，CSDDD）2025年至今，上述歐盟法規(guī)正在經(jīng)歷關(guān)鍵性變革。例如，在CSDDD方面，2025年2月26日發(fā)布的“綜合法案”（OmnibusPackage）對該指令的適用范圍與盡職調(diào)查要求進行了調(diào)整，以簡化規(guī)則的形式為中小型企業(yè)減負(fù)。這也意味著歐盟正在積極探尋更實際、可行性更強的方式，繼續(xù)堅定邁向脫碳目標(biāo)的決心。同樣作為Omnibus法案的一部分，CBAM的最終框架亦在不斷調(diào)整并完善。2025年6月18日，歐洲議會與歐盟理事會達成臨時協(xié)議，確定將簡化部分實施流程，包括豁免部分中小企業(yè)的申報義務(wù)。同時，2025年也標(biāo)志著CBAM從過渡期邁向正式實施階段的關(guān)鍵節(jié)點，預(yù)示著更嚴(yán)格和可操作的碳排放管理與追蹤的全面落地。而對高度關(guān)注全球貿(mào)易與出海機遇的中國企業(yè)而言，其所面臨的貿(mào)易形式與綠色挑戰(zhàn)正在變得愈發(fā)復(fù)雜多變。能否確切回應(yīng)好歐盟給出的這一場“壓力測試”，對積極尋求海外市場機遇的中國企業(yè)是一道必答題。歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（EUCBAM）CBAM過渡期階段2023年10月1日——2025年12月31CBAM過渡期階段2023年10月1日——2025年12月31日CBAM正式實施期2026年1月1日起20232024202520262023202420252026在過渡期，CBAM僅要求進口商進行季度性的排放數(shù)據(jù)申報，尚無需購買在過渡期，CBAM僅要求進口商進行季度性的排放數(shù)據(jù)申報，尚無需購買CBAM證書或繳納費用。該階段的主要目的在于進行數(shù)據(jù)收集，并磨合制度，為企業(yè)提供適應(yīng)期。在正式實施期，CBAM的各項規(guī)定將全面生效隱含排放量（embeddedemission）的計算公式為：產(chǎn)品（直接/間接）隱含排放量（tCO2e/t）={（直接/間接）歸因排放量+前體原料的（直接/間接）隱含排放量}/產(chǎn)品產(chǎn)量。“碳”索之路“碳”索之路企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）CBAM最早于2021年作為“減排55”（Fitfor55）一攬子計劃的一部分被提出，其s實施分為兩個階段，分別為：過渡期（2023年10月1日2025年12月31日）在過渡期，CBAM僅要求進口商進行季度性的排放數(shù)據(jù)申報，尚無需購買CBAM證正式實施期（20261月1）在正式實施期，CBAM的各項規(guī)定將全面生效，其中較過渡期相比最主要的變化包括：證書購買與申報：進口商需要購買與其商品中隱含排放量相對應(yīng)的CBAM證書，并提交年度申報。逐步替代EU-ETS免費配額：歐盟ETS及CBAM覆蓋行業(yè)的可用免費配額，以推動這些企業(yè)逐步承擔(dān)碳排放成本。預(yù)計CBAM將于2034EU-ETSCBAM將逐步取代EU-ETS的免費碳配額5.0%5.0%2.5% 22.5%10.0%48.5% 61.0% 73.5% 86.0% 100.0%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%2026年 2027年 2028年 2029年 2030年 2031年 2032年 2033年 2034年EU-ETS免費配額 CBAM覆蓋“碳”索之路“碳”索之路企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）Omnibus法案通過后CBAM的核心變化2025年6月18日，歐洲議會及歐洲理事會就簡化CBAM條例的修正案達成政治協(xié)議。9月10日，歐洲議會全體會議正式表決通過該項修正案。調(diào)整過后的方案充分體現(xiàn)了簡化行政程序、為中小型企業(yè)減負(fù)的核心理念。即在對大型高排放企業(yè)嚴(yán)格管控的同時，對中小企業(yè)提供了流程簡化和財務(wù)緩沖以降低其合規(guī)負(fù)擔(dān)。其中，關(guān)鍵變化如下：（DeMinimisThreshold）若進口商全年進口的鋼鐵、鋁、化肥和水泥的總重不超過50噸，則可豁免所有CBAM義務(wù)，包括定期報告及在未來正式實施期內(nèi)購買CBAM證書等。該最低限度門檻不適用于電力與氫。該項變化取代了先前按照“單筆發(fā)貨金額不超過150歐元”的赦免條件，豁免了90%中小型進口商（約超過18萬家歐盟企業(yè)）的申報義務(wù)，減緩了其回應(yīng)CBAM99%的進口商品碳排放，CBAM若企業(yè)年進口量超過50噸的閾值，則所有進口商品均需全額繳納碳關(guān)稅，而非在計算CBAM覆蓋的某些產(chǎn)品（例如鋼鐵、鋁等）的排放時，應(yīng)排除那些來自未被歐盟ETS體系覆蓋的獨立設(shè)施開展的精整加工（finishingprocess）所產(chǎn)生的排（）被排除在CBAM對非歐盟CBAM商品生產(chǎn)商，如果在生產(chǎn)過程中使用了來自歐盟的原材料且已針對2026CBAMCBAM20272月1日起實施。將提交年度CBAM申報的截止日期從5月31日推遲至9月30日，為企業(yè)開展排放核查提供更多時間。例如，首次提交CBAM申報的時間應(yīng)為2027年9月30日（報告2026年的情況）?！疤肌彼髦贰疤肌彼髦菲髽I(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）先前法規(guī)要求申報人確保每季度其CBAM登記賬戶中的證書數(shù)量至少要達到本80%50%證書回購限制改變，允許申報人將按規(guī)定購買的證書全部賣回以減少過度購買的可能性，且賣回期間適用于購買當(dāng)年。申報人應(yīng)于每年10月31日前提交回購申請。2026年隱含碳排放購買證書的起售日期推遲到2027年2月1日，無法滿足一個購買-作廢周期。因此，作為例外，2027年11月1日歐委會將作廢任何與2026碳價默認(rèn)值（defaultvalue）自2026年起，若CBAM申報人無法獲得供應(yīng)商的實際排放數(shù)據(jù)，則可使用歐盟委員會確定的碳價默認(rèn)值。為防止碳泄露，默認(rèn)值設(shè)定為可獲取到可靠數(shù)據(jù)的10個CBAM如果進口商品已經(jīng)在第三國（且不僅限于原產(chǎn)國）支付過碳價，則允許在CBAM中扣減該部分碳價。此外，歐委會將自2027年起針對已存在碳定價機制的第如CBAMCBAM申報人使用了來自供應(yīng)商的實際排放數(shù)據(jù)，則必須由經(jīng)認(rèn)可的核查機構(gòu)（accreditedverifiers）進行核驗。在為中小企業(yè)減負(fù)與放松框架要求以外，2025年7月1日，歐盟委員會開始就強化CBAM的覆蓋范圍征求意見，計劃通過立法修訂將適用范圍擴展至下游產(chǎn)品，并新增反規(guī)避措施及調(diào)整電力行業(yè)相關(guān)規(guī)則，其核心目的仍是避免碳泄露。其中：除目前已覆蓋的水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫氣以外，歐盟計劃在未來將反規(guī)避措施強化歐盟將研究反規(guī)避措施的設(shè)計方案，尤其針對部分企業(yè)通過對CBAM商品進行CBAM等?！疤肌彼髦贰疤肌彼髦菲髽I(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）歐盟將討論默認(rèn)電力排放因子僅基于二氧化碳的缺陷，主張納入非二氧化碳溫室氣體（）同時將考慮允許更廣泛地使用實際排放值，例如通過簡化PPA（電力購售協(xié)議）誤區(qū)1：中國企業(yè)對某歐盟進口商年出口量少于50噸，則可享受CBAM誤區(qū)1：中國企業(yè)對某歐盟進口商年出口量少于50噸，則可享受CBAM豁免錯誤隨著最低限度門檻規(guī)則更新，CBAM對需要征收碳邊境稅的歐盟進口商的規(guī)定確實已修改為“50噸年進口商的角度。故而，如果某歐盟進口商自中國企業(yè)進口49噸，同時又從另一家企業(yè)進口2噸，導(dǎo)致總進口量超過50噸，則該中國企業(yè)仍需配合回應(yīng)CBAM。誤區(qū)2：購買CBAM證書的義務(wù)延后至2027年，則中國企業(yè)無需擔(dān)心此前出現(xiàn)的碳關(guān)稅成本錯誤成員國應(yīng)于2027年2月1日開始銷售針對2026年度進口商品所含排放量的CBAM證書，且該證書的價格基于2026年歐盟ETS季度平均收盤價計算。這意味著，盡管證書實際售賣是從2027年開始，中國企業(yè)仍需密切關(guān)注其2026年的碳關(guān)稅成本。誤區(qū)3：若選擇使用碳價默認(rèn)值，則可免于數(shù)據(jù)核驗不完全正確若中國企業(yè)在回應(yīng)CBAM要求時選擇使用歐委會設(shè)定的默認(rèn)值，盡管無需再通過第三方核查與驗證，但可能會導(dǎo)致隱含碳排放量超過實際排放，并最終多繳納碳邊境稅款。歐委會確定默認(rèn)值時依據(jù)的是10個碳排放強度最高出口國的平均排放水平，為激勵企業(yè)更多選擇來自供應(yīng)商的實際碳排放量。中國企業(yè)為避免產(chǎn)生不必要的碳關(guān)稅仍需盡快完善碳核算與管理體系。，“碳”索之路“碳”索之路企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）Omnibus法案的發(fā)布，在制度設(shè)計上顯著減輕了歐盟境內(nèi)中小企業(yè)面臨的合規(guī)負(fù)擔(dān)。然而，對以中國企業(yè)為代表的非歐盟出國企業(yè)而言，CBAM新規(guī)帶來的調(diào)整仍然嚴(yán)峻。其要求對出口歐盟產(chǎn)品的隱含排放量進行精確監(jiān)測、報告與核查，并依據(jù)實際排放數(shù)據(jù)購買相應(yīng)證書，對數(shù)據(jù)管理能力、減排技術(shù)應(yīng)用及供應(yīng)鏈碳追溯提出了更高要求。隨著2026年正式實施的臨近，企業(yè)需充分利用這段過渡期預(yù)備挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)1：更嚴(yán)格的碳數(shù)據(jù)核查要求根據(jù)CBAM新規(guī)要求，凡使用實際碳排放量的企業(yè)，其數(shù)據(jù)需經(jīng)認(rèn)可的核查機構(gòu)進行核驗，這對企業(yè)開展全面碳足跡評估的相關(guān)能力與基礎(chǔ)提出了更高要求。挑戰(zhàn)1：更嚴(yán)格的碳數(shù)據(jù)核查要求根據(jù)CBAM新規(guī)要求，凡使用實際碳排放量的企業(yè)，其數(shù)據(jù)需經(jīng)認(rèn)可的核查機構(gòu)進行核驗，這對企業(yè)開展全面碳足跡評估的相關(guān)能力與基礎(chǔ)提出了更高要求。挑戰(zhàn)2：覆蓋范圍涉及下游產(chǎn)品2025年3月19日，歐盟發(fā)布《鋼鐵和金屬行動計劃》文件，其中明確提到為了確保公平的競爭環(huán)境，減少規(guī)避合股義務(wù)的行為，避免歐盟消費者大量購買來自氣候政策管控相對較弱國家或市場的鋼鐵與金屬產(chǎn)品或歐盟生產(chǎn)者將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至該類國家的情形，將會于2025年第四季度提出立法提案，將CBAM范圍擴大到鋼鐵和鋁基下游產(chǎn)品。如果該CBAM范圍擴展計劃最終通過并落地，則下游生產(chǎn)產(chǎn)品諸如鋼鐵及鋁制零部件等將被納入CBAM的進口商品覆蓋范圍。這對非歐盟進口企業(yè)而言會明顯提升其合規(guī)成本與回應(yīng)的復(fù)雜性。中國作為歐盟鋁與鋁制品的主要進口來源國，一旦CBAM修訂通過，則諸如汽車、家電等行業(yè)均會受到不小影響。挑戰(zhàn)3：更透明的信息披露歐盟“反規(guī)避措施”提出將考慮企業(yè)對產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)與成分構(gòu)成等信息進行披露。如果該修正案未來通過并落地，則中國企業(yè)在包括但不限于產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)碳足跡的信息披露方面會面臨一定挑戰(zhàn)，包括信息安全與知識專利的保護等。，、“碳”索之路“碳”索之路企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）即便面臨復(fù)雜多變的壓力挑戰(zhàn)，中國綠色低碳行動依舊展現(xiàn)強大韌性。為實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)，可再生能源發(fā)展勢頭迅猛，但其累積生態(tài)環(huán)境影響、退役技術(shù)和政策儲備不足等隱憂需加強防范。同時，還需基于“從搖籃到墳?zāi)埂崩砟?，從原材料開采、生產(chǎn)制造到建設(shè)運營及報廢回收，全程落實生態(tài)保護與資源循環(huán)利用，推進光伏項目全生命周期的環(huán)境管理，最大限度降低光伏企業(yè)碳足跡和環(huán)境影響。即便面臨復(fù)雜多變的壓力挑戰(zhàn)，中國綠色低碳行動依舊展現(xiàn)強大韌性。為實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)，可再生能源發(fā)展勢頭迅猛，但其累積生態(tài)環(huán)境影響、退役技術(shù)和政策儲備不足等隱憂需加強防范。同時，還需基于“從搖籃到墳?zāi)埂崩砟?，從原材料開采、生產(chǎn)制造到建設(shè)運營及報廢回收，全程落實生態(tài)保護與資源循環(huán)利用，推進光伏項目全生命周期的環(huán)境管理，最大限度降低光伏企業(yè)碳足跡和環(huán)境影響?！袊h(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會學(xué)室主任陽平堅“碳”索之路“碳”索之路企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）歐盟新電池法案（EUBR）2020年12月10日，歐盟發(fā)布《歐盟電池與廢電池法規(guī)》（EUBatteryRegulation，EUBR）2022年12月8月172024年2月182006（2006/66/EC）（ExtendedProducerResponsibility，EPR）推該法規(guī)適用于所有進入歐盟市場和歐盟本土生產(chǎn)的電池，包括電動汽車電池（EV），輕型電動車輛電池（LMT）電池、燈光與點火（SLI）電池、工業(yè)電池、便攜式電池及固定式儲能系統(tǒng)等?！稓W盟電池與廢電池法規(guī)》（下稱EUBR）采取了階段性的實施時間表，具體細節(jié)2023202420232024年8月18日有害物質(zhì)限制、標(biāo)簽標(biāo)識、電化學(xué)性能和耐久性、電池管理系統(tǒng)要求、固定式電池儲能系統(tǒng)的安全性、合格評定、符合性聲明、CE標(biāo)志等要求開始生效2023年8月17日新電池法案生效2025年2月18日電動汽車電池碳足跡計算與披露要求預(yù)計生效。目前因最終版本未能準(zhǔn)時通過，已延期。2025年8月18日EUBR第八章“廢舊電池管理”（條例54-76條）正式實施，包括各歐盟國家對EPR管理框架的制定，明確EPR責(zé)任主體等。原定于同期實施的供應(yīng)鏈盡職調(diào)查將延期至2027年。2027年12月31日電池材料回收率2028年8月18日電池材料回收聲明2031年電池再生金屬使用比例要求2030年外部儲能工業(yè)電池碳足跡2031“碳”索之路“碳”索之路企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）Omnibus法案通過后歐盟新電池法案發(fā)生的變化2025年8月18日，經(jīng)過兩年過渡期，舊《電池指令》最終全面廢除。全球首個覆蓋電池全生命周期的法規(guī)進入全面執(zhí)行階段，并對在歐盟市場有電池銷售業(yè)務(wù)的中國企業(yè)帶來系統(tǒng)性的合規(guī)挑戰(zhàn)。作為Omnibus法案的一部分，原定于2025年8月18日實施的電池原材料盡職調(diào)查義務(wù)將延期至2027年8月18日后實施，以回應(yīng)地緣政治格局變化帶來的沖擊，以及為相關(guān)供應(yīng)商預(yù)留充足的時間開展分析和供應(yīng)鏈調(diào)整。該修正案僅對生效時間進行了調(diào)整，其核心要求較之前保持不變，包括：（風(fēng)險評估：險，并建立整改機制。豁免條件4：不隸屬于營業(yè)收入超過4000入低于4000具體來說，可充電工業(yè)電池及電動汽車電池的企業(yè)（制造商、進口商等）必須建立完善的供應(yīng)鏈盡職調(diào)查體系。該體系需涵蓋管理體系構(gòu)建、風(fēng)險管控、第三方驗證及信息透明化等多方面義務(wù)，能夠系統(tǒng)性地識別、評估并應(yīng)對電池原材料在采購、加工與貿(mào)易環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的合規(guī)風(fēng)險。例如：社會風(fēng)險：此次延期主要針對上述提及的供應(yīng)鏈溯源、環(huán)境及人權(quán)風(fēng)險管理等要求，但其他核心條款（如生產(chǎn)者責(zé)任延伸EPR、標(biāo)簽義務(wù)等）仍按原計劃于2025年8月18日生效。歐委會預(yù)計將于2026年7月26值得注意的是，歐盟正在計劃降低豁免門檻，將原定的4000萬元標(biāo)準(zhǔn)修改為年凈營業(yè)額小于1.5億歐元即可豁免。截至目前，該項計劃仍在討論中?！疤肌彼髦贰疤肌彼髦菲髽I(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）與此同時，由于《電動汽車電池碳足跡計算規(guī)則》和《碳足跡聲明格式》等二級法案未在規(guī)定時間內(nèi)確定最終版本，其規(guī)定的實施時間也相應(yīng)推遲。原計劃于2025年2月18日要求歐盟市場上的電動汽車電池產(chǎn)品提供碳足跡報告的相關(guān)要求亦將推遲生效。#新電池法規(guī)帶來的挑戰(zhàn)值得注意的是，盡管部分指令遭到延期，歐盟電池法案仍有諸多重要條款已經(jīng)通過并落地生效，同時其他指令的生效順序也未改變。這包括但不限于：表1.2-3目前已生效及計劃內(nèi)未延期的項目生效時間CE符合性標(biāo)志自2024年2月18日起，所有類型的電池在投放市場前都必須帶有CE標(biāo)志2024年2月18日生產(chǎn)者責(zé)任衍生（EPR）要求生產(chǎn)商在各銷售國完成注冊、承擔(dān)電池回收全成本，并強制標(biāo)注廢棄物符號，追溯二維碼及化學(xué)成分同時，生產(chǎn)商必須嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)簽規(guī)范，包括加貼帶叉垃圾桶標(biāo)識、化學(xué)成分說明及可追溯二維碼2025年8月18日標(biāo)簽要求關(guān)于電池一般信息、容量、續(xù)航時間以及二維碼等標(biāo)簽要求2025年8月–2027年2月分階段實施電池護照LMT電池、容量大于2kWh的工業(yè)電池以及電動汽車電池，必須配備數(shù)字電池護照電池護照是指通過二維碼集成基礎(chǔ)信息（型號、生產(chǎn)商）、環(huán)境數(shù)據(jù)（碳足跡、回收材料比例）和社會指標(biāo)（相關(guān)礦產(chǎn)ESG評級等）2027年2月18日起便攜式電池的可移除性和可替換性所有便攜式的電池都應(yīng)該采用可拆卸的電池設(shè)計，消費者無需使用特殊工具（比如溶劑、加熱）或經(jīng)受培訓(xùn)，即可自行打開設(shè)備，取出或者更換電池2027年2月18日起回收材料最低比例關(guān)于電池中回收鈷、鉛、鋰、鎳的最低含量要求，目標(biāo)值為鈷16%，鉛85%，鋰6%，鎳6%2031年起8月18日起基于這些法規(guī)，中國企業(yè)應(yīng)繼續(xù)密切關(guān)注歐盟新電池法規(guī)帶來的潛在挑戰(zhàn)?！疤肌彼髦贰疤肌彼髦菲髽I(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）挑戰(zhàn)1：合規(guī)準(zhǔn)入與市場門檻針對包括CE挑戰(zhàn)1：合規(guī)準(zhǔn)入與市場門檻針對包括CE認(rèn)證，以及生產(chǎn)者責(zé)任衍生（EPR）注冊等目前已經(jīng)實施的規(guī)定，企業(yè)需要盡快確保合規(guī)。例如，所有在歐盟市場銷售電池或含電池產(chǎn)品的生產(chǎn)者都必須完成EPR注冊，并確保產(chǎn)品通過CE認(rèn)證。如果沒有相應(yīng)的合規(guī)證明，則可能會遭到產(chǎn)品下架或罰款的懲罰。由于EPR注冊需要在目標(biāo)銷售國內(nèi)進行，對于中國的非歐盟企業(yè)，必須指定一個歐盟境內(nèi)的授權(quán)代表來負(fù)責(zé)該事項。挑戰(zhàn)2：供應(yīng)鏈信息透明與追溯以電池護照、碳足跡聲明等為主的規(guī)定要求企業(yè)逐步建立起一套覆蓋其全產(chǎn)業(yè)鏈的、精細化的數(shù)據(jù)管理和追蹤系統(tǒng)。例如，從2027年期每個工業(yè)電池和電動汽車電池均需具備數(shù)字電池護照，披露該電池的容量、性能、化學(xué)成分可回收材料含量、碳足跡等全生命周期信息。這要求企業(yè)必須打通從礦產(chǎn)原料、材料加工、電芯制造到成品組裝的整體供應(yīng)鏈的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)信息的透明化和可驗證。而在碳足跡聲明方面，則更需要企業(yè)披露其生產(chǎn)全過程的碳排放數(shù)據(jù)，并建立完善的碳管理體系。挑戰(zhàn)3：供應(yīng)鏈盡職調(diào)查與循環(huán)經(jīng)濟隨著供應(yīng)鏈盡職調(diào)查將在2027年實施，其對企業(yè)開展供應(yīng)鏈管理提出了極大挑戰(zhàn)，包括鈷、石墨、鋰和鎳等關(guān)鍵原材料的采購、加工和貿(mào)易進行盡職調(diào)查，以識別、評估和管理其在環(huán)境、人權(quán)等方面的潛在風(fēng)險，并必須通過第三方公告機構(gòu)進行驗證。此外，包括回收材料比例要求的規(guī)定則使得企業(yè)必須盡早布局或加強與合規(guī)回收企業(yè)的合作，建立穩(wěn)定的再生材料供應(yīng)渠道，甚至重新審視和優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，使之符合歐盟法規(guī)要求。、“碳”索之路“碳”索之路企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令（CSDDD）2024年75（CSDDD）7月25CSDDD20242026CSDDD（activitychain）為基礎(chǔ)，活動鏈不僅包括公司上游商業(yè)伙伴的活動，也可能包括下游商業(yè)伙伴的部分活動。上游部分包括上游商業(yè)伙伴從事與公司生產(chǎn)商品或提供服務(wù)有關(guān)的活動，包括原材料、產(chǎn)品或零部件的設(shè)計、提取、采購、制造、運輸、儲存和供應(yīng)，以及產(chǎn)品或服務(wù)的開發(fā)；下游部分的“活動鏈”CSDDDandOpportunity，IROs）的識別、評估、負(fù)面影響的預(yù)防，減輕與補救、利益相關(guān)方溝通、投訴機制的建立與維護以及公公司應(yīng)按照條款第七至第十六條的規(guī)定，對人權(quán)和環(huán)境進行基于風(fēng)險的盡職調(diào)查條款第五條*險管理系統(tǒng)*公司應(yīng)按照條款第七至第十六條的規(guī)定，對人權(quán)和環(huán)境進行基于風(fēng)險的盡職調(diào)查條款第五條*險管理系統(tǒng)*將盡職調(diào)查納入其政策和風(fēng)險管理系統(tǒng)，制定并及時更新其盡職調(diào)查政策，至少每24個月進行一次審查和更新條款第七條*識別合作伙伴1的在人權(quán)保護和環(huán)境方面的實際及潛在負(fù)面影響；評估其負(fù)面影響發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性，確定輕重緩急條款第八、九條*采取恰當(dāng)行動預(yù)防和減輕潛在的負(fù)面影響，結(jié)束實際的負(fù)面影響并將其程度降至最低；并提供相應(yīng)的補救措施條款第十、十一、十二條*與利益相關(guān)方有效溝通接觸；建立并維護通知與投訴機制程序；監(jiān)督其盡職調(diào)查政策和措施的有效性；在網(wǎng)站上報告盡職調(diào)查情況條款第十三、十四、十五、十六條*“碳”索之路“碳”索之路企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）而在盡職調(diào)查應(yīng)關(guān)注的具體議題方面，CSDDD則充分參考歐盟主流勞工人權(quán)及環(huán)境相關(guān)的國際準(zhǔn)則，例如《世界人權(quán)宣言》《生物多樣性公約》《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》等文件并做出規(guī)定。以環(huán)境類為例，EU2024/1760（即CSDDD法規(guī)）第22條“應(yīng)對氣候變化”明確提出，公司應(yīng)通過并實施簡化氣候變化的過渡計劃，即通過最大努力確保公司的商業(yè)模式和戰(zhàn)略符合向可持續(xù)經(jīng)濟過渡的要求，并符合將全球升溫限制在1.5攝氏度的目標(biāo)，包括企業(yè)中期和2050年氣候中和目標(biāo)，以及公司在煤炭、石油和天然氣相關(guān)活動中的風(fēng)險敞口。相關(guān)盡職調(diào)查也將涉及價值鏈上的企業(yè)是否已經(jīng)制定以確鑿的科學(xué)證據(jù)為基礎(chǔ)的氣候變化相關(guān)目標(biāo)，以及范圍一、二及三的溫室氣體排放絕對減排目標(biāo)。同時，企業(yè)還需要說明為達成目標(biāo)而確定的去碳化杠桿和計劃采取的主要行動，包括在適當(dāng)情況下改變公司的產(chǎn)品和服務(wù)組合以及機采用新技術(shù)等?？梢钥吹剑h(huán)境污染、資源過度開發(fā)利用、生物多樣性影響等議題之外，CSDDD對供應(yīng)鏈上企業(yè)的氣候應(yīng)對能力，以及氣候轉(zhuǎn)型計劃的具體實施情況也提出了挑戰(zhàn)，包括相關(guān)目標(biāo)的設(shè)定與減碳舉措的行動，這與歐盟在碳足跡方面的重視是相輔相成，不謀而合的。Omnibus法案通過后CSDDD發(fā)生的變化隨著Omnibus法案的發(fā)布與通過，CSDDD的相關(guān)范圍及生效時間也在不斷發(fā)生調(diào)整。Omnibus法案擬從“報告范圍收縮”“評估頻率降低”“不合格供應(yīng)鏈解約條款責(zé)任軟化”“首次生效實施時間延期”等維度對已有要求進行了適應(yīng)性調(diào)整。截至目前，CSDDD的首次生效時間作為“時鐘暫?！敝噶畹囊徊糠忠呀?jīng)生效，剩余部分仍在審議過程中，具備一定的不確定性。“碳”索之路“碳”索之路企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）CSDDD當(dāng)前要求歐盟委員會提議的關(guān)鍵調(diào)整首次生效時間2027年7CSDDD當(dāng)前要求歐盟委員會提議的關(guān)鍵調(diào)整首次生效時間2027年7月2028年7月5價值鏈涵蓋供應(yīng)鏈所有商業(yè)伙伴原則上限于直接（一級）商業(yè)伙伴，排除員工少于500人的供應(yīng)商對間接商業(yè)伙伴進行盡職調(diào)查，須提供表明其產(chǎn)生不利影響的合理信息民事責(zé)任如果企業(yè)因故意或過失未能履行義務(wù)，則應(yīng)當(dāng)對造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任或連帶責(zé)任取消統(tǒng)一民事責(zé)任制度處罰對不合規(guī)的公司實施處罰，罰款金額至少為公司全球營業(yè)收入的5%取消將處罰與全球營業(yè)額明確掛鉤的規(guī)定（刪除5%的最低上限）指引通用指引發(fā)布時間2027年1月，詳細指引及特定行業(yè)指引發(fā)布時間為2027年1月至7月通用指引發(fā)布時間提前六個月至2026年7月，詳細指引及特定行業(yè)指引發(fā)布時間不變中小企業(yè)保護/對員工少于500人的企業(yè)的信息請求僅限于VSME6標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)終止若價值鏈伙伴發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)且未能通過整改消除影響，企業(yè)有義務(wù)終止其業(yè)務(wù)關(guān)系將暫停而非終止商業(yè)合作關(guān)系作為最后手段利益相關(guān)方參與開展有意義的利益相關(guān)方參與對“利益相關(guān)方”的定義局限于可能受到公司、其子公司或業(yè)務(wù)合作伙伴影響的工人、工人代表和個人/社區(qū)評估頻率一年一次五年一次，特殊情況下可能需開展臨時評估。該生效時間的改動主要針對員工數(shù)量超過5,000名，且營業(yè)額超過15億歐元的企業(yè)；其余類型企業(yè)如員工數(shù)量超過3,000名，且營業(yè)額超過9億歐元，以及員工數(shù)量超過1,000名，且營業(yè)額超過4.5億歐元的企業(yè)生效時間未推遲，仍分別為2028年及2029歐盟中小微企業(yè)自愿性ESG披露標(biāo)準(zhǔn)（VoluntarySustainabilityReportingStandardfornon-listedSMEs,VSME）對中小企業(yè)進行了定義與區(qū)分，其根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表總額、凈營業(yè)額和平均員工數(shù)量劃分出微型企業(yè)、小型企業(yè)和中型企業(yè)。“碳”索之路“碳”索之路企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）CSDDD帶來的挑戰(zhàn)在CSDDD首次生效時間延期的背景下，國內(nèi)企業(yè)獲得了更多時間開展準(zhǔn)備工作。需要注意的是，盡管Omnibus通過“降門檻、延時間、減要求”的方式為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，其核心監(jiān)管預(yù)期并未發(fā)生變化。中國企業(yè)，尤其是與歐洲市場業(yè)務(wù)關(guān)系緊密的，或未來將要計劃出海拓展海外市場的，仍需高度關(guān)注，審慎應(yīng)對。對于歐洲企業(yè)活動鏈上的國內(nèi)供應(yīng)商企業(yè)而言，最早自2028年起便有可能受到來自大型歐盟企業(yè)的盡職調(diào)查要求。中國供應(yīng)商，特別是那些處于關(guān)鍵供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)，對于在歐盟設(shè)有分子公司或分支機構(gòu)經(jīng)營的中國企業(yè)，需密切關(guān)注所在市場/國家在轉(zhuǎn)化CSDDD時可能采取的不同規(guī)則和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)不同國家的法律環(huán)境。對于在多個海外市場均有業(yè)務(wù)的中國企業(yè)，則可能需要建立更為細致的合規(guī)管理體系，包括對每個運營所在國家進行單獨的環(huán)境與人權(quán)合規(guī)評估與操作。截至目前，關(guān)于民事責(zé)任認(rèn)定、連帶懲罰和業(yè)務(wù)終止的相關(guān)法則的修訂還在審議過程中，相關(guān)不確定性仍存，在歐運營的中國企業(yè)更需要未雨綢繆，做好萬全準(zhǔn)備。對計劃出?；蛲卣箽W洲市場的中國企業(yè)而言，CSDDD不僅是風(fēng)險，亦是機遇。歐盟市場的投資者、主流客戶和金融機構(gòu)可能仍然期望企業(yè)表現(xiàn)出超越合規(guī)底線的可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力。評估商業(yè)行為對環(huán)境和人權(quán)的影響，制定可持續(xù)發(fā)展策略和行動計劃，既是合規(guī)，也是未來ESG能力全面提升的先聲。中國企業(yè)可以通過主動采用更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，更綠色的產(chǎn)品設(shè)計，更嚴(yán)格的碳足跡管理，更人性化的勞工保障等，來提升品牌形象，掌握海外市場競爭力的話語權(quán)?！疤肌彼髦贰疤肌彼髦菲髽I(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）2025年是“歐洲綠色協(xié)議”發(fā)布的第六個年頭。在“歐洲綠色協(xié)議”這個關(guān)于歐盟綠色轉(zhuǎn)型總體框架的指引下，2019-2024年歐盟的綠色轉(zhuǎn)型主要圍繞氣候、能源、運輸、工業(yè)、土地利用和林業(yè)等領(lǐng)域加速立法，制定了許多具有雄心的發(fā)展目標(biāo)。與此同時，過去五年歐盟經(jīng)濟發(fā)展遭遇了巨大的沖擊，在全球主要經(jīng)濟體的比較中逐漸處于下風(fēng)。2024年9月，歐盟發(fā)布《歐洲競爭力的未來》報告（又稱“德拉吉報告”），承認(rèn)歐盟在與美國和中國的全球競爭中不占優(yōu)勢，也由此宣告了新一屆歐盟委員會的工作核心——提升歐盟競爭力。為確保歐洲綠色技術(shù)和工業(yè)的競爭力，歐盟委員會今年2月下旬提交了首批“綜合法案I”簡化方案，涵蓋可持續(xù)財務(wù)報告（《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》）、可持續(xù)性盡職調(diào)查（《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》）、碳邊境調(diào)整機制等領(lǐng)域綠色監(jiān)管簡化。此外，為提升歐洲工業(yè)的支柱——汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力，歐委會在有關(guān)車輛的排放限制方面采取更加靈活的監(jiān)管指標(biāo)。截至目前，主要進展情況如下：《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》和《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》。是歐盟關(guān)于放松綠色監(jiān)管的最高優(yōu)先事項，6月下旬在歐盟理事會層面達成一致，旨在為歐盟企業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展報告和盡職調(diào)查義務(wù)所需的法律確定性。其中，《報告指令》修訂后，80%的企業(yè)將被豁免此要求，即所有員工人數(shù)在1000人以下（此前為250人以下）且年凈營業(yè)額低于4.5億歐元的企業(yè)將不再受該指令約束；同時對原計劃自2026年和2027年起適用的企業(yè)報告義務(wù)分別暫緩兩年執(zhí)行。修訂后的《調(diào)查指令》將受約束的企業(yè)門檻提高至員工人數(shù)超過5,000名且凈營業(yè)額超過15億歐元，僅需對其直接商業(yè)合作伙伴和子公司（一級）的供應(yīng)鏈?zhǔn)欠穹檄h(huán)境和人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)進行盡職調(diào)查，而不再需要調(diào)查供應(yīng)鏈中的其他分包商或二級供應(yīng)商。兩項指令的修訂有助于降低歐洲中小企業(yè)的行政、管理成本，也為我國產(chǎn)供鏈企業(yè)融入歐洲大型企業(yè)發(fā)展提供較為寬松的環(huán)境。機動車排放監(jiān)管松綁。歐洲議會5月上旬通過一項法規(guī)修訂案，放寬新的乘用車和廂式貨車二氧化碳減排目標(biāo)。修訂案規(guī)定，歐洲汽車制造商在2025年至2027年期間，不再按照年度審核碳排放，而是以3年的二氧化碳平均排放水平來衡量。這為歐洲主流汽車生產(chǎn)商排放達標(biāo)提供了緩沖，也為我國電動車企加緊布局歐洲市場、與歐洲企業(yè)進行更緊密的產(chǎn)供鏈合作提供了機遇?！短歼吘痴{(diào)節(jié)機制》。歐洲議會9月上旬通過了《碳邊境調(diào)節(jié)機制》簡化方案，旨在減輕中小企業(yè)和臨時進口商的管理負(fù)擔(dān)，簡化碳排放核算與申報。該法案下一步等待歐盟理事會批準(zhǔn)。主要包括：設(shè)立新豁免門檻。每個進口商每年50噸以下的進口將免于CBAM規(guī)則義務(wù)，惠及該機制覆蓋下的約90%的進口商（主要是中小企業(yè)）。設(shè)立新豁免門檻后，機制仍覆蓋99%的鐵、鋼、鋁、水泥、化肥的進口相關(guān)排放。就我國對歐出口企業(yè)而言，鋼鐵等重點行業(yè)仍需提升碳排放管理水平，做到合規(guī)要求，提升市場競爭力?！虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院歐洲研究所所長姚鈴“碳”索之路“碳”索之路企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）1.31.3國際標(biāo)準(zhǔn)加速接軌趨勢：全球碳核算體系融合或帶來新機遇企業(yè)出海正面臨碳合規(guī)的“核算標(biāo)準(zhǔn)壁壘”與“行業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型”交織的復(fù)雜格局：一方面，不同國家或地區(qū)，尤其是中國與歐盟的碳足跡核算要求存在系統(tǒng)性差異，直接影響出海企業(yè)合規(guī)成本及市場準(zhǔn)入資格，要求企業(yè)必須深入理解這些差異及其對全球布局的潛在風(fēng)險，謹(jǐn)慎規(guī)劃合規(guī)路徑；另一方面，我國正通過推動中國碳核算體系國際化建設(shè)、中歐核算框架互認(rèn)以及加強溝通協(xié)作等方式，積極消融標(biāo)準(zhǔn)差異以降低企業(yè)碳合規(guī)成本。同時，行業(yè)生態(tài)圍繞碳數(shù)據(jù)共享、供應(yīng)鏈協(xié)同的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型實踐，也為企業(yè)提升供應(yīng)鏈管理效率提供了重要支撐。核算標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)存差異中國和歐盟作為全球經(jīng)濟的重要體，均在推動碳減排方面都做出了卓越努力，但在碳相關(guān)核算標(biāo)準(zhǔn)上仍存在一定的差異。而碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)方面的差異，于中國企業(yè)出海而言，成為其適應(yīng)不同國家和地區(qū)的碳排放監(jiān)管政策的關(guān)鍵問題。理解這些差異，對于中國企業(yè)迎接出海挑戰(zhàn)、制定綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)對戰(zhàn)略至關(guān)重要。表1.3-1中國GB/T24067-2024歐盟PEF歐盟CBAM制定主體與定位國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布，是中國產(chǎn)品碳足跡核算的“基礎(chǔ)國標(biāo)”，等同轉(zhuǎn)化ISO14067:2018并結(jié)合中國產(chǎn)業(yè)實際優(yōu)化。歐盟委員會主導(dǎo)的區(qū)域環(huán)境足跡監(jiān)管體系。歐盟委員會制定的碳邊境調(diào)節(jié)機制，強制性貿(mào)易政策工具，通過碳關(guān)稅形式實施。適用場景中國國內(nèi)產(chǎn)品碳足跡核算。歐盟市場產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻（如歐盟新電池法案相關(guān)的電池產(chǎn)品出口合規(guī)）。特定高碳排放行業(yè)產(chǎn)品（電力、氫）的在歐盟市場進口合規(guī)要求。核心框架以生命周期評價（LCA）邏輯。以LCA為基礎(chǔ)，遵循“目標(biāo)和范圍定義－生命周期清單分析－生命周期影響評估－生命周期解釋－驗證和確認(rèn)”邏輯?；趯嶋H排放數(shù)據(jù)的碳強度計算方法，遵循“確定產(chǎn)品類別－計算隱含碳排-提交CBAM報告－購買CBAM證書”流程?！疤肌彼髦贰疤肌彼髦菲髽I(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）系統(tǒng)邊界要求系統(tǒng)邊界覆蓋產(chǎn)品全生命周期，要求相對寬泛。系統(tǒng)邊界覆蓋產(chǎn)品全生命周期，在PEFCR中對產(chǎn)品系統(tǒng)邊界進行明確且嚴(yán)格的定義。主要覆蓋產(chǎn)品在設(shè)施層面生產(chǎn)時的直接排放、消耗的電力間接排放，部分產(chǎn)品包含前體物料的隱含碳排放。評價指標(biāo)要求僅涵蓋氣候變化影響單一指標(biāo)。涵蓋氣候變化、水資源利用、酸化、富營養(yǎng)化等共計16種資源環(huán)境影響類型的綜合評價。專注于二氧化碳當(dāng)量排放量測算，不涉及其他環(huán)境影響指標(biāo)次級數(shù)據(jù)引用要求未明確指定特定數(shù)據(jù)庫，企業(yè)可選擇性使用。按優(yōu)先級順序使用歐盟官方開發(fā)的LCA背景數(shù)據(jù)集、符合歐盟環(huán)境影響方法標(biāo)準(zhǔn)的替代數(shù)據(jù)集，或符合國際生命周期數(shù)據(jù)體系（ILCD）入門標(biāo)準(zhǔn)的替代數(shù)據(jù)集。排放因子的選擇應(yīng)符合CBAM規(guī)定的要求。過渡期，對于復(fù)雜產(chǎn)品，基于默認(rèn)值計算的排放不超過產(chǎn)品總隱含碳排放的20%取舍準(zhǔn)則可舍棄產(chǎn)品碳足跡影響小于1%的環(huán)節(jié)，但舍棄環(huán)節(jié)總的影響不應(yīng)超過產(chǎn)品碳足跡總量的5%。最多3%的過程和基本流可被排除在研究范圍之外。不涉及。行業(yè)適配性行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)發(fā)布具體產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)提供編制參考框架。行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，已發(fā)布產(chǎn)品細則的領(lǐng)域，應(yīng)同時遵守PEFCR中的核算要求。針對特定行業(yè)制定專門的核算方法，每個CBAM涵蓋行業(yè)都有詳細的技術(shù)附件規(guī)定具體核算要求。盡管所遵循的核算邏輯基本一致，相對中國碳足跡核算，歐盟PEF對排放因子、特定產(chǎn)品（如電池）、索引數(shù)據(jù)集、取舍比例等的要求更為嚴(yán)格。CBAM在產(chǎn)品隱含碳的計算邏輯上為遵循LCA，但同樣對排放因子選取提出了明確要求，并提供指定產(chǎn)品隱含碳默認(rèn)值參考表。這是得益于歐盟多年積累，已建立起良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，形成較為完善的背景數(shù)據(jù)庫供企業(yè)參考和使用，既為精準(zhǔn)核算提供堅實支撐，也是政策加碼的重要表現(xiàn)。而中國本土化數(shù)據(jù)庫建設(shè)起步較晚，企業(yè)碳排放監(jiān)測體系尚不完善，如何同時滿足不同監(jiān)管體系下的核算要求，是中國出海企業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)之一。中國與歐盟在碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)方面的差異，根本上源于兩個經(jīng)濟體在綠色發(fā)展政策推進階段的不同定位。監(jiān)管目標(biāo)差異：中國的碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)仍處于體系構(gòu)建的起步階段，主要側(cè)重于頂層架構(gòu)設(shè)計和為企業(yè)初步實踐提供基礎(chǔ)指引，更多地承擔(dān)著“普及推廣”的功能，以相對寬松的技術(shù)指導(dǎo)鼓勵企業(yè)主動參與碳足跡核算，為充分銜接國際核算規(guī)則奠定基礎(chǔ)；而歐盟的碳足跡管理體系已發(fā)展到相對成熟的監(jiān)管應(yīng)用階段，側(cè)重于通過嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和約束核算行為，將其應(yīng)用于區(qū)域監(jiān)管政策，體現(xiàn)了“精準(zhǔn)管控”的特征，旨在促使企業(yè)脫碳。“碳”索之路“碳”索之路企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）發(fā)展模式差異：歐盟作為發(fā)達經(jīng)濟體，已具備通過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進行“向上競爭”的條件，構(gòu)建綠色貿(mào)易壁壘以提升本國產(chǎn)品競爭力；中國正在綠色貿(mào)易和出口轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，在兼顧經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的平衡中，采取了更加漸進式的標(biāo)準(zhǔn)制定策略，未來中歐在碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的對接過程中，不僅需要在數(shù)據(jù)和技術(shù)層面進行不斷核算標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，已成為當(dāng)前制約中國企業(yè)參與國際綠色貿(mào)易、降低跨境合規(guī)成本的核心瓶頸之一。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，中國正以“在國際框架下實現(xiàn)本土適配”為戰(zhàn)略主線，致力于推進國內(nèi)碳足跡核算體系的國際化，同時加強國際標(biāo)準(zhǔn)的互核算體系國際化進程2024年8月，工業(yè)和信息化部電子信息司指導(dǎo)中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院，在北京正式發(fā)布“光伏行業(yè)產(chǎn)品碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及核算平臺”，是中國在碳足跡核算領(lǐng)域融入國際規(guī)則的重要實踐樣本，具有廣泛的示范效應(yīng)。平臺建設(shè)遵循ISO14067:2018、GB/T24067-2024、PAS2050等國內(nèi)外主要碳足跡核算有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)庫采用ILCD數(shù)據(jù)格式，與歐盟PEF所認(rèn)可的次級數(shù)據(jù)格式接軌，支持多標(biāo)準(zhǔn)兼容，為中國光伏產(chǎn)業(yè)鞏固全球市場提供了一把“萬能鑰匙”。國際互認(rèn)與合作深化國際合作方面，2024年8月，生態(tài)環(huán)境部與歐盟委員會簽署《關(guān)于加強碳排放權(quán)交易合作的諒解備忘錄》，釋放出雙方將進一步深化氣候和碳方面合作的強烈信號，包括雙方將聯(lián)合組織研討會、專題會議以及其他通過其他合作形式“促進碳排放的統(tǒng)計核算以及體現(xiàn)產(chǎn)品碳排放和碳成本的核查技術(shù)規(guī)范的雙方互認(rèn)”。中歐雙方加強對話、互聯(lián)、互通將有助于減少政策分歧，削減綠色貿(mào)易摩擦，推動中國企業(yè)出海產(chǎn)品在歐盟市場中得到合理對待?？蒲信c學(xué)術(shù)界也在積極推動碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的國際互認(rèn)與共享。2024年9月，清華大學(xué)“天工計劃“團隊訪問歐盟委員會環(huán)境署，與歐盟生命周期數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)（LCDN）團隊深入探討中歐碳足跡數(shù)據(jù)庫互通原則、方法和路徑?！疤旃び媱潯眻F隊也訪問了世界鋼鐵協(xié)會，探討雙方在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)方面的合作。此外，團隊亦與歐盟委員會聯(lián)合研究中心就中歐碳足跡數(shù)據(jù)庫建設(shè)進展與經(jīng)驗展開交流，探討推進全球化、規(guī)范化的碳足跡數(shù)據(jù)體系建設(shè)，合作開展關(guān)鍵行業(yè)和產(chǎn)品碳足跡研究?！疤肌彼髦贰疤肌彼髦菲髽I(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）中國在碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的國際化與互認(rèn)方面，正不斷邁出堅實步伐。通過加強國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的銜接，推動中歐等國際合作，中國協(xié)助出海企業(yè)攻克綠色貿(mào)易壁壘，提升自身在全球綠色貿(mào)易中的競爭力。未來，隨著更多行業(yè)與國家的參與，碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與互認(rèn)將為全球綠色經(jīng)濟的高效運行提供更為堅實的基礎(chǔ)。行業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以歐盟為領(lǐng)銜代表，全球范圍內(nèi)，產(chǎn)品碳足跡相關(guān)監(jiān)管要求正加速收緊，成為各行業(yè)共同面臨的合規(guī)新挑戰(zhàn)——企業(yè)需從全生命周期視角重構(gòu)內(nèi)部碳管理能力，特別是提升對價值鏈數(shù)據(jù)掌握度，從而滿足的市場準(zhǔn)入相關(guān)的低碳要求。在此壓力下，行業(yè)生態(tài)已啟動深層調(diào)整：汽車、化工等受歐盟新電池法案或CBAM等政策影響的領(lǐng)域率先從行業(yè)內(nèi)部探索轉(zhuǎn)型路徑，通過開發(fā)供應(yīng)鏈系統(tǒng)性優(yōu)化工具以適配監(jiān)管，既回應(yīng)合規(guī)壓力，也為產(chǎn)業(yè)整體低碳轉(zhuǎn)型提供了早期實踐樣本。 汽車行業(yè)：供應(yīng)鏈數(shù)字化先行先試 汽車供應(yīng)鏈可能涉及上千乃至上萬供應(yīng)商，對車企碳足跡核算構(gòu)成前所未有的數(shù)據(jù)收集和驗證挑戰(zhàn)，同時也為汽車供應(yīng)鏈生態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了機遇。歐洲開放協(xié)作式數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)（Catena-X）是首個專為汽車行業(yè)設(shè)計的開放協(xié)作式數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，貫通整車制造商、零部件供應(yīng)商、技術(shù)供應(yīng)商等相關(guān)方，可應(yīng)用于原材料提取、零部件制造、裝配、物流、回收等生命周期環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)追溯，價值鏈上參與者可在自主、安全、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上共享數(shù)據(jù)，讓企業(yè)能夠更輕松、更透明地計算產(chǎn)品碳足跡。2025年4月，中國汽車工業(yè)協(xié)會（CAAM）、德國汽車工業(yè)協(xié)會（VDA）和Catena-X在上海國際汽車工業(yè)展覽會上簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，標(biāo)志著三方將共同推動兼容中歐規(guī)則的數(shù)據(jù)交互體系建設(shè)，提升汽車產(chǎn)業(yè)全鏈條數(shù)據(jù)透明度，致力于實現(xiàn)全球汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。該協(xié)議自簽署之日起生效，初始期限為三年。根據(jù)協(xié)議，三方將在以下關(guān)鍵領(lǐng)域開展合作：共同制定和推廣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確?？尚牌嚁?shù)據(jù)空間（的）“碳”索之路“碳”索之路企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026）此次合作在全球兩個最大的汽車市場之間筑起了數(shù)據(jù)橋梁，使此次合作在全球兩個最大的汽車市場之間筑起了數(shù)據(jù)橋梁，使CAAM下超3,300家中國汽車企業(yè)能夠參與Catena-X生態(tài)系統(tǒng)，為中歐數(shù)據(jù)交換兼容性創(chuàng)建框架。同時，該合作將推動中歐“標(biāo)準(zhǔn)共通、技術(shù)共研、生態(tài)共建“工作，為汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)全球流通、價值共享奠定基礎(chǔ)。2025年7月，Catena-X聯(lián)合CAAM及VDA在上海成功舉辦試點活動，旨在吸納50家中國汽車企業(yè)切實參與Catena-X生態(tài)；同年10月，Catena-X宣布與上海市數(shù)商協(xié)會（SDSPA）和上海市嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)人民政府簽署諒解備忘錄，在上海成立Catena-X中國中心。Catena-X“碳”索之路“碳”索之路企業(yè)綠色出海深度洞察報告（2025-2026） 化工行業(yè)：供應(yīng)鏈碳管理協(xié)同進化 化工生產(chǎn)鏈條復(fù)雜、產(chǎn)品種類繁多，且涉及眾多供應(yīng)商和合作伙伴，這使得傳統(tǒng)的碳足跡核算方法難以適應(yīng)行業(yè)特殊性，企業(yè)在數(shù)據(jù)收集與核算等方面面臨重重困難。攜手可持續(xù)發(fā)展（TogetherforSustainability，以下簡稱TfS）倡議應(yīng)運而生，成為化工行業(yè)應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的重要平臺。TfS由全球領(lǐng)先的化工企業(yè)于2011年共同發(fā)起，旨在通過協(xié)作方式提升供應(yīng)鏈的管理規(guī)范性和數(shù)據(jù)透明性。自2024年9月以來，TfS倡議在碳足跡相關(guān)領(lǐng)域取得了一系列突破2024年10月24日，TfS正式推出了產(chǎn)品碳足跡交換解決方案，這一創(chuàng)新性平臺依托西門子先進的西碳跡國際版技術(shù)，應(yīng)對產(chǎn)品碳足跡核算三大關(guān)鍵挑戰(zhàn)，使企業(yè)更為便捷地從供應(yīng)商處獲取詳細碳信息，降低碳足跡核算的資源投入與結(jié)果誤差：規(guī)?；褐С制髽I(yè)同時向多個供應(yīng)商發(fā)起數(shù)據(jù)請求，實現(xiàn)大規(guī)模數(shù)據(jù)收集；致性與可比性；2025年1月，TfS發(fā)布了《產(chǎn)品碳足跡指南》3.0版本，該更新版本在原有2022年指南基礎(chǔ)上進行了多項關(guān)鍵更新：包括修訂碳捕集與利用核算規(guī)則、澄清廢棄物定義、新增生命周期評估中質(zhì)量平衡方法等，并在初級數(shù)據(jù)比例、數(shù)據(jù)質(zhì)量評級維度進一步與關(guān)鍵全球可持續(xù)發(fā)展框架保持一致，包括與世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）碳透明度伙伴關(guān)系（PACT）框架、Catena-X和全球電池聯(lián)盟等重要框架的標(biāo)準(zhǔn)化對接。TfS倡議在化工行業(yè)碳足跡相關(guān)貢獻具有深遠的借鑒意義和現(xiàn)實價值。從標(biāo)準(zhǔn)視角看，TfS