北京城市總體規(guī)劃實施體檢報告公眾讀本（2023年度）1北京市規(guī)劃和自然資源委員會編1前言2017年，黨中央、國務院批復《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035）》（以下簡稱“總體規(guī)劃”），提出建立“一年一體檢，五年一評估”的工作機制。貫徹落實總體規(guī)劃批復精神，北京市將體檢評估機制作為總體規(guī)劃實施的重要抓手，組織開展了2023城市總體規(guī)劃實施體檢，在此基礎上編制《北京城市總體規(guī)劃實施體檢報告公眾讀本（2023）》。2023以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書突出政治中心，突出人民群眾，以釘釘子精神抓好首都規(guī)劃實施。本反映首都規(guī)劃實施新特點。對照總體規(guī)劃實施的時間表和路線圖，本報告緊抓2023點和關鍵變量，圍繞首都功能、城市規(guī)模、空間布局、生態(tài)底線、城7首都建設和發(fā)展的年度亮點。目錄一深入落實城市戰(zhàn)略定位，不斷完善首都規(guī)劃體系建設一深入落實城市戰(zhàn)略定位，不斷完善首都規(guī)劃體系建設堅決落實首都規(guī)劃權屬黨中央，全面提升首都功能 05疏解整治與優(yōu)化提升并舉，著力提升城市服務管理質量 08智慧城市建設扎實推進，經濟高質量發(fā)展內生動力進一步增強 08持續(xù)深化首都規(guī)劃體系，強化國土空間管控 09二合理管控城市規(guī)模，為高質量發(fā)展提供保障二合理管控城市規(guī)模，為高質量發(fā)展提供保障人口規(guī)模保持整體平穩(wěn)，人口空間布局更加優(yōu)化 11堅持建設規(guī)模精細化管理，支撐重點工程實施 11城市更新路徑不斷完善，城市更新項目有序實施 12三優(yōu)化城市空間結構，促進區(qū)域協調發(fā)展三優(yōu)化城市空間結構，促進區(qū)域協調發(fā)展深入推動各空間圈層功能提升與發(fā)展聯動 14綠化隔離地區(qū)持續(xù)推動減量增綠，積極推進城中村改造工作 14完善新型城鄉(xiāng)關系，持續(xù)提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平 15軌道交通一體化建設賦能城市高品質發(fā)展 15不斷推進地下空間資源的綜合開發(fā)利用 15四加強非建設空間規(guī)劃管控，統籌全域自然資源要素系統治理四加強非建設空間規(guī)劃管控，統籌全域自然資源要素系統治理嚴守自然資源底線，持續(xù)優(yōu)化國土空間發(fā)展格局 17推動全域森林城市建設，夯實首都綠色基底 17強化源頭保護系統治理，生態(tài)保護修復力度不斷加大 19完善生態(tài)文明制度體系，切實提高生態(tài)治理效能 20基本形成碳達峰碳中和政策體系，深入推進重點領域綠色低碳轉型 20五加大民生服務保障力度，市民生活品質穩(wěn)步提高五加大民生服務保障力度，市民生活品質穩(wěn)步提高綠色交通體系加快構建，深化重點區(qū)域交通綜合治理 22推進住房供給側結構性改革，完善住房保障供應體系 23污染防治攻堅持續(xù)深入，生態(tài)環(huán)境狀況保持穩(wěn)定 23提升公共空間及建筑風貌品質，開展公共藝術拓展創(chuàng)新 24民生短板進一步補齊，公共服務供給水平穩(wěn)步提升 25以繡花功夫推進精細化治理，持續(xù)增強社會治理能力 26六全力應對“23·7”極端強降雨，首都城市韌性經受住重大考驗六全力應對“23·7”極端強降雨，首都城市韌性經受住重大考驗全力抗擊洪澇災害，防汛抗洪救災取得重大階段性成果 28扎實推進韌性城市頂層設計，城市韌性水平得到持續(xù)增強 29推進“平急兩用”公共基礎設施建設，設施保障形成示范引領 29七縱深推動京津冀協同發(fā)展，現代化首都都市圈建設取得積極成效七縱深推動京津冀協同發(fā)展，現代化首都都市圈建設取得積極成效協同發(fā)展頂層設計不斷加強，體制機制建設取得重大突破 31非首都功能疏解堅定有序，“新兩翼”建設步伐不斷加快 31重點領域協同發(fā)展成效顯著，協同水平持續(xù)提升 31現代化首都都市圈建設加快推進，重點地區(qū)協同聯動進展突出 33深入落實城市戰(zhàn)略定位，不斷完善首都規(guī)劃體系建設4第一章深入落實城市戰(zhàn)略定位，不斷完善首都規(guī)劃體系建設4堅決落實首都規(guī)劃權屬黨中央，堅決落實首都規(guī)劃權屬黨中央，全面提升首都功能01（1）政治中心團組服務保障任務。北京市級機關第二批集中搬遷工作順利完成，騰退空間承接利用工作穩(wěn)步開展。（2）文化中心

天安門廣場及建筑群（姜紅/攝）第46屆世界遺產大會審議通過，北京中軸線正式列入《世界遺產名錄》。北京市擁有世界文化遺產增至8處。萬春亭北望中軸線（霍文武/攝）遺址、金中都遺址納入“考古中國”重大項目。北京藝術中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館正式對公眾開放。三山五園文化藝術中心建筑竣工。北京藝術中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館（楊志國/攝）（2024—20351127（3）國際交往中心圓滿完成第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇服務保障工作，高標準接待服務來自151個國家和41個國際組織的代表來華參會。國際交往設施承載能力進一步提升。完成新國展二期會議中心主體結構施工，中關村論壇永久會址順利竣工。中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、金融街論壇、北京文化論壇“四平臺”國際影響力持續(xù)提升，全球數字經濟大會、世界機器人大會等大型國際活動圓滿舉辦，重大活動的國際化水平和影響力穩(wěn)步提升。2024年中國國際服務貿易交易會盛況（中國政府網）深入實施《北京市國際交往語言環(huán)境建設條例》，上線北京國際版門戶網站葡語版和微信公眾號“BeijingService"。（4）科技創(chuàng)新中心國際科創(chuàng)中心建設頂層設計更加完善。印發(fā)《深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神加快推動北京國際科技創(chuàng)新中心建設的工作方案》，北京市第十六屆人民代表大會第二次會議表決通過《北京國際科技創(chuàng)新中心建設條例》。6以16%以上，保持創(chuàng)新先進國家水平。斷提升。2023年中關村科技園研發(fā)人員首次突破百萬人。三城一區(qū)內大中型重點企業(yè)研發(fā)費用合計2429.8億元，占全市69.4%。疏解整治與優(yōu)化提升并舉，著力提升城市服務管理質量疏解整治與優(yōu)化提升并舉，著力提升城市服務管理質量02持續(xù)深入開展疏解整治促提升專項行動。全年疏解提質一般制造業(yè)企業(yè)112家。著眼于城市安全運行與環(huán)境治理提升，精細化規(guī)范治理橋下空間183處、城市家具1.87萬處，規(guī)范拆除各類護欄900公里，精細化治理提升背街小巷1730條。天寧寺橋下兒童活動空間（馬瑞/攝）智慧城市建設扎實推進，智慧城市建設扎實推進，經濟高質量發(fā)展內生動力進一步增強03精心打造全球數字經濟標桿城市。全國首個數據基礎制度先行區(qū)啟動建設?！皟蓞^(qū)”建設持續(xù)深化。深化服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設2.0方案獲批，入選國家首批自貿試驗區(qū)對接國際高標準推進制度型開放試點。提升國貨消費力，發(fā)展首店經濟，打造國際消費新場景。出臺《進一步促進北京老字號創(chuàng)新發(fā)展的行動方案（2023—2025）》，全面促進老字號創(chuàng)新發(fā)展。202394616.5%，數量創(chuàng)近年新高。6大領域，打造未來產業(yè)策源高地。未來信息健康制造能源材料空間未來信息健康制造能源材料空間持續(xù)深化首都規(guī)劃體系，持續(xù)深化首都規(guī)劃體系，強化國土空間管控04全力保障二十屆首規(guī)委兩次全體會議順利召開。加強央地協同、軍地聯合，推動重點工作取得可視化成果。落實北京城市總體規(guī)劃，逐層細化傳導。有序開展規(guī)劃編制，“十四五”時期計劃編制街區(qū)控規(guī)已全部啟動，120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃已全部編制完成。規(guī)劃有效支撐了重點功能區(qū)和軌道微中心建設，為市區(qū)建設提供重要的空間支撐和要素保障。高質量引領豐臺站地區(qū)、昌平區(qū)馬池口地區(qū)、密云中關村園、石景山新首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)、大興生物醫(yī)藥基地、懷柔科學城等重點地區(qū)建設，重點支撐保障2022B20、小米智能工廠等重點工程和項目落地。豐臺站規(guī)劃效果圖（豐臺站前核心區(qū)規(guī)劃綜合實施方案項目組/供）10第二章10合理管控城市規(guī)模，為高質量發(fā)展提供保障人口規(guī)模保持整體平穩(wěn)，人口規(guī)模保持整體平穩(wěn)，人口空間布局更加優(yōu)化0120232185.820232022202120202019201820172016201512001000

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1000中心城區(qū)內常住人口

中心城區(qū)外常住人口北京市2015年一2023年常住人口規(guī)模變化情況堅持建設規(guī)模精細化管理，堅持建設規(guī)模精細化管理，支撐重點工程實施02持續(xù)推進建設規(guī)模管控。城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模持續(xù)下降，深入推動規(guī)劃非建設空間內（試行預留市級建筑規(guī)模彈性指標，為城市長遠發(fā)展預留戰(zhàn)略空間，為中央黨政軍領導機關重大項目建設提供保障。規(guī)劃引領建設規(guī)模資源供給。持續(xù)穩(wěn)定建設用地供應總量預期。已供用地中約六成供應在城市副中心和平原多點地區(qū)。引導各區(qū)開展戰(zhàn)略留白用地統籌研究，制定清理方案，確?？偭康玫絿朗?，戰(zhàn)略留白用地質量持續(xù)穩(wěn)中向好。城市更新路徑不斷完善，城市更新路徑不斷完善，城市更新項目有序實施03管理、資金政策支持、協商共治公眾參與四方面梳理形成50項政策改革創(chuàng)新任務，加355183老樓加裝電梯新開工1099部、完工822部，完工量創(chuàng)歷史新高。積極推動市場主體參與，4231建試點的重要力量，市場資金持續(xù)參與低效樓宇和傳統商圈更新提質，運營主體不斷探索街區(qū)和公共空間整體運營的新機制、新模式。西城區(qū)樺皮廠8號樓（北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會/供）通州北小園小區(qū)（北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會/供）13第三章13優(yōu)化城市空間結構，促進區(qū)域協調發(fā)展深入推動各空間圈層功能提升與發(fā)展聯動深入推動各空間圈層功能提升與發(fā)展聯動01全力保障中央政務功能。中心城區(qū)堅持減量提質和重大項目建設一體推進。城市副中心高質量發(fā)展邁出新步伐，城市承載力和吸引力穩(wěn)步增強，城市副中心站綜合交通樞紐主90%，東六環(huán)入地改造工程隧道實現雙線貫通。加強兩軸地區(qū)規(guī)劃實施統籌，《北京中軸線保護管理規(guī)劃（20222035）》正式公布實施。平原多點地區(qū)聚焦主導產業(yè)發(fā)展，推動高精尖產業(yè)落地實施。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)統籌高水平保護與高質量發(fā)展，生態(tài)品質不斷提升。深入實施城南行動計劃，打造首都發(fā)展新高地。永泉庵、真武廟環(huán)境整治提升對比圖（北京市規(guī)劃和自然資源委員會西城分局/供）綠化隔離地區(qū)持續(xù)推動減量增綠，綠化隔離地區(qū)持續(xù)推動減量增綠，積極推進城中村改造工作02《北京市第二道綠化隔離地區(qū)減量提質規(guī)劃（20212035）》印發(fā)實施。推動大尺度綠化連片，形成穩(wěn)定的生態(tài)系統。加快構建城中村改造實施政策體系，《北京市關于積極穩(wěn)步推進城中村改造的實施意見》正式印發(fā)。大興濱河森林公園之夏（楊嶼涵/攝）完善新型城鄉(xiāng)關系，完善新型城鄉(xiāng)關系，持續(xù)提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平0319個示范村52個提升村12示范片區(qū)統籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，新市鎮(zhèn)強化功能和產業(yè)承載能力，產業(yè)活力不斷釋放。實施“百村示范、千村振興”工程，因地制宜、分批分類推進第一批19521219個示范村52個提升村12示范片區(qū)軌道交通一體化建設賦能城市高品質發(fā)展軌道交通一體化建設賦能城市高品質發(fā)展04（2023—202871有序推進。花莊站及張家灣車輛段鳥瞰效果圖（北京市規(guī)劃和自然資源委員會/供）不斷推進地下空間資源的綜合開發(fā)利用不斷推進地下空間資源的綜合開發(fā)利用05地下空間規(guī)劃編制審批工作有序推進，開展了全市域、首都功能核心區(qū)、城市副中心的地下空間規(guī)劃編制工作。16第四章16加強非建設空間規(guī)劃管控，統籌全域自然資源要素系統治理嚴守自然資源底線，嚴守自然資源底線，持續(xù)優(yōu)化國土空間發(fā)展格局01。生態(tài)、利用五位一體保護。積極推進復耕復墾，完成永久基本農田核實處置工作，實現150全域空間邊界全域空間邊界生態(tài)控制線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界生態(tài)控制區(qū)75.2%限制建設區(qū)10.7%集中建設區(qū)141%推動全域森林城市建設，推動全域森林城市建設，夯實首都綠色基底02造林綠化面積持續(xù)增加。全市新增造林綠化1.5萬畝、城市綠地200公頃。成功創(chuàng)建國家森林城市，全市森林覆蓋率達到449%，森林蓄積量達到3479.21065市域綠色空間結構進一步完善。第一道綠化隔離地區(qū)城市公園環(huán)公園達到109個，第二道綠化隔離地區(qū)40余個公園相繼開放。實施留白增綠384公頃、揭網見綠1180.6公頃，建成區(qū)人均公園綠地面積達到50088.7%90.5%。國家植物園水杉林（楊嶼涵/攝）市域邊界兩軸三環(huán)：一道綠隔城市公園環(huán)三環(huán)：二道綠隔郊野公園環(huán)綠楔十五片：十五個精華片區(qū)（2023—2035（2023市域邊界兩軸三環(huán)：一道綠隔城市公園環(huán)三環(huán)：二道綠隔郊野公園環(huán)綠楔十五片：十五個精華片區(qū)市域花園城市空間格局規(guī)劃圖兩軸：中軸線及其延長線綠道、長安街及其延長線綠道兩軸：中軸線及其延長線綠道、長安街及其延長線綠道四環(huán)：沿二環(huán)路、一綠地區(qū)、二綠地區(qū)以及淺山區(qū)—東南部平原形成的四條綠道主環(huán)線多廊：山區(qū)與平原之間、主環(huán)線之間的若干聯絡性綠道市級綠道總體格局規(guī)劃圖強化源頭保護系統治理，強化源頭保護系統治理，生態(tài)保護修復力度不斷加大03謀劃首都西部生態(tài)屏障區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，入選“十四五”第三批中國山水工程。永定河石景山段（費明龍/攝）首次開展《北京市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（20212035）》實施體檢。加強礦山生態(tài)修復，推動礦山災后恢復。持續(xù)開展拆違騰退用地生態(tài)修復，助推生態(tài)空間增量提質。持續(xù)推動淺山區(qū)違法建設系統治理，建設強度管控初見成效。推動生態(tài)環(huán)境品質持續(xù)提升，平原造林向淺山臺地延伸。加強水資源保護，水環(huán)境質量持續(xù)提升。密云水庫蓄水量達35.8億立方米以上，時隔三年再創(chuàng)歷史新高，水質持續(xù)穩(wěn)定保持Ⅱ類標準，上游潮河、白河等入庫河流水質全部達到III類及以上。實施永定河、潮白河等生態(tài)補水5.3億立方米，永定河順利完成全年全線有水的目標任務。完善生態(tài)文明制度體系，完善生態(tài)文明制度體系，切實提高生態(tài)治理效能04推動全域自然資源要素系統治理。深化落實市域生態(tài)安全格局和國土空間生態(tài)修復規(guī)劃部署，有序推進非建設空間多規(guī)合一。強化自然資源監(jiān)管，“三長制”工作縱深發(fā)展。深化生態(tài)產品價值核算，印發(fā)實施《生態(tài)產品總值核算技術規(guī)范》《北京市生態(tài)系統調節(jié)服務價值（GEP-R）核算方案》，完成全市及各區(qū)GEP-R核算?；拘纬商歼_峰碳中和政策體系，基本形成碳達峰碳中和政策體系，深入推進重點領域綠色低碳轉型05202316障方案。高標準建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)，推動實施《北京城市副中心建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案》。全市外調綠電規(guī)模提升至279億千瓦時，同比增長157%。全市新增可再生能源供120010%。103399.997%。副中心樞紐（楊楠/攝）21第五章21加大民生服務保障力度，市民生活品質穩(wěn)步提高綠色交通體系加快構建，綠色交通體系加快構建，深化重點區(qū)域交通綜合治理01推進公交地鐵融合發(fā)展，公交站到地鐵出入口換乘距離小于50米站點由上年的84%提高至86%。北京西站羊坊店路開辟臨時落客區(qū)前后對比圖（北京市公安局公安交通管理局/供）實施城市慢行系統品質提升行動，完成251公里非機動車道整治，提升步行和騎行便利度，全年共享單車騎行量超過10億人次。違規(guī)電動三四輪車綜合治理成效顯著，重點行業(yè)用車全部實現車上牌、人持證。2024273106接送負擔。4141036豐富市民出行選擇?！耙徽疽徊摺遍_展重點火車站優(yōu)化提升。北京站開展站前及周邊地區(qū)一體化提升，北京南站、北京西站加強高架落客平臺交通組織及管理。多個車站設置夜間休息區(qū)、夜間擺渡線路，有效提高火車站夜間公共交通接駁服務水平。 廣渠門內大街安化樓公交車站改造前后對比圖（北京市交通委/供）

天壇體育場公交車站改造前后對比圖（北京市交通委/供）推進住房供給側結構性改革，推進住房供給側結構性改革，完善住房保障供應體系02平穩(wěn)有序供應住房用地，保障供應規(guī)模的同時，布局優(yōu)先向軌道交通站點和就業(yè)密集地區(qū)集中。優(yōu)化公租房審核分配機制，在全國率先落實多項未成年子女家庭住房支持政策，通過推進貨幣化保障滿足多樣化需求，提高保障效率。2023全年共建設籌集保障性租賃住房8.2（間5000（間8.2萬套（間）保障性租賃住房8.2萬套（間）保障性租賃住房5000余套（間）青年公寓海淀區(qū)中關村東升科技園園區(qū)集體租賃住房項目（堅果社區(qū)運營團隊/供）污染防治攻堅持續(xù)深入，污染防治攻堅持續(xù)深入，生態(tài)環(huán)境狀況保持穩(wěn)定03持續(xù)深化“一微克”行動。全市細顆粒物（PM2.5）32/實施揮發(fā)性有機物（VOCs）專項治理，開展氮氧化物（NOx）減排行動，加強揚塵精細化管理，城市潔凈度明顯提升。深化城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，地表水環(huán)境質量總體穩(wěn)中向好，地下水水質總體保持穩(wěn)定。提升公共空間及建筑風貌品質，提升公共空間及建筑風貌品質，開展公共藝術拓展創(chuàng)新04推動北京商務中心區(qū)、麗澤、王府井等國際消費體驗區(qū)及亞奧、五棵松等城市消費中心開展持續(xù)治理，提升整體街區(qū)風貌，激發(fā)新的城市活力。崇文門、朝外等地區(qū)活力消費圈形成了多個沿街亮點空間，塑造具有特色、滿足鄰里交往的城市公共活動場所。通過公共空間功能分區(qū)、改善交通市政配套服務、規(guī)范城市家具設置、提升整體風2023東不壓橋胡同柳蔭街爛縵胡同鐘樓灣胡同

西草市街東城區(qū)交道口街道東不壓橋胡同東城區(qū)天壇街道西草市街東城區(qū)安定門街道鐘樓灣胡同西城區(qū)牛街街道爛縵胡同西城區(qū)什剎海街道柳蔭街朝陽區(qū)望京街道央美西街海淀區(qū)北太平莊街道文慧園路通州區(qū)北苑街道北苑北路昌平區(qū)城南街道昌盛小街10延慶區(qū)永寧鎮(zhèn)永寧古城北街2023年十大北京最美街巷分布示意圖結合公共空間開展首都公共藝術匯報展等活動，營造城市展場，為市民帶來深度藝術體驗。2023297行場景中發(fā)揮影響力。地鐵藝術（王亞琦/攝）民生短板進一步補齊，民生短板進一步補齊，公共服務供給水平穩(wěn)步提升05353.82.2萬個。新建、改擴建學校所

3.83.8生育支持服務不斷完善，推動將16類輔助生殖技術納入醫(yī)保，出臺托育服務體系建設三年行動方案，率先明確普惠托育收費標準和補助政策，發(fā)布嬰幼兒托育機構服務規(guī)范地方標準，累計創(chuàng)建150家示范性托育機構。32個社區(qū)（村）被評為全國示范性老年友好型社區(qū)。搭建養(yǎng)老服務供需對接平臺，實現了養(yǎng)老服務一網通查。聚焦高齡失能、行動不便等居家老年人就餐難題，進一步織20225350313全年改擴建14個體育公園，新建82處足球、籃球等體育健身活動場所，新建更新3500件室外健身器材，為市民提供更加優(yōu)質的全民健身公共服務。改擴建體育公園個

新建足球、籃球等健身活動場所處

新建更新室外健身器材件以繡花功夫推進精細化治理，以繡花功夫推進精細化治理，持續(xù)增強社會治理能力06114.537展現出經濟恢復過程中穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入的民生成效。根據居民滿意度分析結果，北京的總體滿意度得分高于上海、廣州和深圳，并在人文環(huán)境、公共交通、公共活動設施、應急安全、積水防澇5個分項指標得分居首。12345市民服務熱線共受理群眾反映2143.8萬件，“每月一題”聚焦規(guī)范物業(yè)收18共建共治、主動治理的工作機制。責任規(guī)劃師和建筑師深度參與背街小巷精細化整治、鄉(xiāng)村振興、災后恢復重建等重點工作，助力基層社會治理。

1月 2月 3月

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月道 2023年12345市民服務熱線受理來電數量月度變化情況27第六章27全力應對“23·7”極端強降雨，首都城市韌性經受住重大考驗全力抗擊洪澇災害，全力抗擊洪澇災害，防汛抗洪救災取得重大階段性成果01面對百年不遇的極端強降雨，充分發(fā)揮北京市防災減災救援能力，央地、軍地、京防汛抗洪救災斗爭取得重大階段性成果，確保大災之后無大疫。密切跟蹤研判，超前采取災害應對措施，果斷提前發(fā)布暴雨紅色預警和啟動防汛應急一級響應，累計發(fā)布9期地質災害預警。提前采取“關、停、封、撤”等應急措施、54.21715累計發(fā)布地質災害預警9累計發(fā)布地質災害預警9期疏散轉移萬名調派冒險排查地質災害1715人次加強指揮調度，統籌部署形成合力，實現區(qū)域災害共防。建立首都防汛抗洪救災央地聯合工作機制。調動各方力量處置險情災情，建立臨時空域快速審批綠色通道。協同實現上下游科學、精細調控洪水。及時救援受困群眾，全力保障人民安全。晝夜不停打通災區(qū)生命通道，全力搜救失聯被困人員，第一時間搶通256個斷路村、507個斷水村、273個斷電村和342個通信中斷村，最大限度減少人民群眾生命財產損失。緊急救援三列外來被困列車、滯留的2831名旅客和乘務人員全部安全脫險。搶通斷路村個

搶通斷水村個

緊急救援外來被困列車列3搶通通信中斷村3個

搶通斷電村個

緊急救援滯留旅客和乘務人員名34.4萬名受災群眾，7591167修復，水電氣熱保障基本恢復至災前水平。按照“一年基本恢復、三年全面提升、長遠高質量發(fā)展”的思路，完成門頭溝、房山災后重建規(guī)劃，積極爭取國債資金支持，建立平原區(qū)與災損嚴重鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對幫扶機制，有效支撐災區(qū)恢復重建。扎實推進韌性城市頂層設計，扎實推進韌性城市頂層設計，城市韌性水平得到持續(xù)增強02印發(fā)全國首個韌性城市國土空間規(guī)劃《北京市韌性城市空間專項規(guī)劃（20222035年）（20222035）》，規(guī)范應急避難場所管理和運行。推動城市安全設施建設，全面開展應急避難場所評估工作，摸清全市在冊應急避難場所現狀，開展全市應急避難場所統計、自查整改。提高城市消防救援能力，2023年建成規(guī)劃消防站9座，政府專職小型消防站50座。開展安全生產和火災隱患大排查大整治，全市生產安全死亡事故起數和死亡人數分別比2019年下降4.8%和1.8%。推進“平急兩用”公共基礎設施建設，推進“平急兩用”公共基礎設施建設，設施保障形成示范引領03印發(fā)《關于推進本市“平急兩用”公共基礎設施建設總體實施方案》，建設具有首17262.3萬余間。結合災后恢復重建,建設房山區(qū)十渡應急保障中心、霞云嶺鄉(xiāng)應急物資儲備庫門全力提升山區(qū)韌性城市水平。房山區(qū)十渡應急保障中心（李翔/攝）30第七章30縱深推動京津冀協同發(fā)展，現代化首都都市圈建設取得積極成效協同發(fā)展頂層設計不斷加強，協同發(fā)展頂層設計不斷加強，體制機制建設取得重大突破01健全黨政主要領導協商機制。連續(xù)兩年召開京津冀三省市黨政主要領導座談會，將人大、政協協同納入三地協同發(fā)展工作機制，共同組建京津冀協同發(fā)展聯合工作辦公室和18（2023）》編制工作。非首都功能疏解堅定有序，非首都功能疏解堅定有序，“新兩翼”建設步伐不斷加快02北京非首都功能得到有效疏解。自2014年以來，退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家，疏解升級區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個?！靶聝梢怼苯ㄔO不斷取得突破。全面落實國家支持高標準高質量建設雄安新區(qū)政策措施，以“交鑰匙”方式支持雄安新區(qū)建設的“三校一院”開學開診。央企在雄安設立200單位、央企及市屬國企搬遷工作有序開展，中國人民大學通州校區(qū)正式啟用，運河商務2運河商務區(qū)（董生利/攝）重點領域協同發(fā)展成效顯著，重點領域協同發(fā)展成效顯著，協同水平持