第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)市政設(shè)施安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)城市健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)城市供水條例》、《中華人民共和國(guó)燃?xì)獍踩珬l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有市政設(shè)施的安全管理，包括但不限于城市供水、排水、供熱、供氣、道路、橋梁、隧道、照明、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施。第三條市政設(shè)施安全管理遵循以下原則：（一）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；（二）政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與；（三）科學(xué)管理、持續(xù)改進(jìn)。第四條市政設(shè)施安全管理實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條市市政設(shè)施安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市市政設(shè)施安全監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)市政設(shè)施安全管理的法律法規(guī)、政策；（二）制定市政設(shè)施安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)；（三）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市政設(shè)施安全監(jiān)督檢查工作；（四）對(duì)違反市政設(shè)施安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處；（五）開(kāi)展市政設(shè)施安全宣傳教育活動(dòng)。第六條市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本單位市政設(shè)施安全管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)市政設(shè)施安全管理的法律法規(guī)、政策；（二）制定本單位市政設(shè)施安全管理制度和操作規(guī)程；（三）組織開(kāi)展市政設(shè)施安全檢查、隱患排查、事故調(diào)查處理等工作；（四）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)投入；（五）加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。第七條社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)積極參與市政設(shè)施安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。第三章安全管理制度第八條市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括但不限于以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）安全操作規(guī)程；（三）設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度；（四）安全檢查制度；（五）隱患排查治理制度；（六）事故報(bào)告和處理制度；（七）安全教育培訓(xùn)制度。第九條市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)。第十條市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度，定期對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十一條市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，對(duì)排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改。第十二條市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故報(bào)告和處理制度，對(duì)發(fā)生的事故及時(shí)報(bào)告，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。第十三條市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。第四章安全監(jiān)督檢查第十四條市市政設(shè)施安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)市政設(shè)施安全管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。第十五條市市政設(shè)施安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查。第十六條市市政設(shè)施安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)投訴制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)投訴市政設(shè)施安全隱患。第五章事故調(diào)查處理第十七條市政設(shè)施發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。第十八條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市市政設(shè)施安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告事故情況，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。第十九條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）實(shí)事求是、客觀公正；（二）依法依規(guī)、嚴(yán)肅處理；（三）責(zé)任追究、整改落實(shí)。第二十條事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。第六章法律責(zé)任第二十一條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市市政設(shè)施安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法予以處罰：（一）未建立健全安全管理制度或者未按照規(guī)定執(zhí)行的；（二）未定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；（三）未定期進(jìn)行安全檢查或者未及時(shí)消除安全隱患的；（四）未按照規(guī)定報(bào)告事故的；（五）其他違反本規(guī)定的行為。第二十二條違反本規(guī)定，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。第七章附則第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第二十四條本規(guī)定由市市政設(shè)施安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本規(guī)定未盡事宜，按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本規(guī)定旨在規(guī)范市政設(shè)施安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)城市健康發(fā)展。各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，共同維護(hù)市政設(shè)施安全。第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)市政設(shè)施安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)城市供水條例》、《中華人民共和國(guó)燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有市政設(shè)施，包括城市供水、排水、供熱、供氣、交通、照明、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施。第三條市政設(shè)施安全管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；（二）政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與；（三）科學(xué)管理、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。第四條市市政設(shè)施管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市市政設(shè)施安全管理工作，組織實(shí)施本規(guī)定。第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市政設(shè)施安全管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障市政設(shè)施安全管理工作所需經(jīng)費(fèi)。第二章市政設(shè)施安全管理職責(zé)第六條市市政設(shè)施管理部門(mén)的主要職責(zé)：（一）組織制定市政設(shè)施安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織實(shí)施市政設(shè)施安全監(jiān)督檢查；（三）負(fù)責(zé)市政設(shè)施安全事故的調(diào)查處理；（四）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展市政設(shè)施安全宣傳教育；（五）其他有關(guān)職責(zé)。第七條各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的職責(zé)：（一）供水、排水、供熱、供氣等公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保市政設(shè)施安全運(yùn)行；（二）交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通設(shè)施的維護(hù)和管理，確保交通安全暢通；（三）園林綠化部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理，確保綠化設(shè)施安全；（四）環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施安全；（五）其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，做好市政設(shè)施安全管理工作。第八條企業(yè)和個(gè)人的職責(zé)：（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保市政設(shè)施安全運(yùn)行；（二）個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守市政設(shè)施安全管理制度，不得擅自改變市政設(shè)施的結(jié)構(gòu)和功能；（三）發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。第三章市政設(shè)施安全管理制度第九條市政設(shè)施安全管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行分級(jí)管理，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)管理。第十條一級(jí)管理市政設(shè)施：（一）供水、排水、供熱、供氣等重大市政設(shè)施；（二）交通、照明、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等城市基礎(chǔ)設(shè)施；（三）市人民政府規(guī)定的其他市政設(shè)施。第十一條二級(jí)管理市政設(shè)施：（一）供水、排水、供熱、供氣等一般市政設(shè)施；（二）交通、照明、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等一般城市基礎(chǔ)設(shè)施；（三）區(qū)人民政府規(guī)定的其他市政設(shè)施。第十二條三級(jí)管理市政設(shè)施：（一）供水、排水、供熱、供氣等小型市政設(shè)施；（二）交通、照明、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等小型城市基礎(chǔ)設(shè)施；（三）街道辦事處規(guī)定的其他市政設(shè)施。第十三條市政設(shè)施安全管理應(yīng)當(dāng)建立健全以下制度：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）安全操作規(guī)程；（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（四）安全生產(chǎn)檢查制度；（五）安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度；（六）安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；（七）其他有關(guān)制度。第四章市政設(shè)施安全監(jiān)督檢查第十四條市市政設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)市政設(shè)施安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。第十五條市政設(shè)施安全監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）市政設(shè)施的安全運(yùn)行狀況；（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；（三）安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況；（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；（五）安全生產(chǎn)檢查情況；（六）安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理情況；（七）其他有關(guān)情況。第十六條市政設(shè)施安全監(jiān)督檢查采取以下方式：（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查；（二）查閱資料；（三）詢問(wèn)相關(guān)人員；（四）其他方式。第五章市政設(shè)施安全事故處理第十七條市政設(shè)施安全事故分為以下等級(jí)：（一）一般事故；（二）較大事故；（三）重大事故；（四）特別重大事故。第十八條市政設(shè)施安全事故的處理：（一）一般事故：由事故發(fā)生單位按照有關(guān)規(guī)定處理；（二）較大事故：由事故發(fā)生單位向市市政設(shè)施管理部門(mén)報(bào)告，市市政設(shè)施管理部門(mén)組織調(diào)查處理；（三）重大事故：由事故發(fā)生單位向市市政設(shè)施管理部門(mén)報(bào)告，市市政設(shè)施管理部門(mén)組織調(diào)查處理，并報(bào)市人民政府；（四）特別重大事故：由事故發(fā)生單位向市市政設(shè)施管理部門(mén)報(bào)告，市市政設(shè)施管理部門(mén)組織調(diào)查處理，并報(bào)市人民政府。第十九條市政設(shè)施安全事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）實(shí)事求是；（二）依法依規(guī)；（三）責(zé)任追究；（四）整改落實(shí)。第六章法律責(zé)任第二十條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市市政設(shè)施管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法予以處罰：（一）未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的；（二）未落實(shí)安全生產(chǎn)措施的；（三）未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的；（四）未進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的；（五）未及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故的；（六）其他違反本規(guī)定的。第二十一條違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第二十三條本規(guī)定由市市政設(shè)施管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定未盡事宜，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)市政設(shè)施安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有市政設(shè)施的安全管理，包括城市道路、橋梁、隧道、排水設(shè)施、照明設(shè)施、綠化設(shè)施、公共廣場(chǎng)、公園、風(fēng)景名勝區(qū)等。第三條市政設(shè)施安全管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；（二）依法管理、科學(xué)管理、規(guī)范管理；（三）明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。第四條市政設(shè)施安全管理實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、企業(yè)主體負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與的管理體制。第二章職責(zé)分工第五條市市政設(shè)施管理部門(mén)是本市市政設(shè)施安全管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)下列工作：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)市政設(shè)施安全管理的法律法規(guī)和政策；（二）制定市政設(shè)施安全管理制度和規(guī)范；（三）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市政設(shè)施安全管理工作；（四）監(jiān)督檢查市政設(shè)施安全管理工作；（五）依法查處違反市政設(shè)施安全管理規(guī)定的行為。第六條市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）建立健全市政設(shè)施安全管理制度，明確安全責(zé)任；（二）對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全運(yùn)行；（三）對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改；（四）制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練；（五）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。第七條市政設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行市政設(shè)施維護(hù)；（二）發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施安全隱患，及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施；（三）配合市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行設(shè)施檢查、維護(hù)和保養(yǎng)；（四）對(duì)市政設(shè)施維護(hù)過(guò)程中的安全問(wèn)題負(fù)責(zé)。第八條市政設(shè)施施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行市政設(shè)施施工；（二）采取必要的安全措施，防止施工過(guò)程中發(fā)生安全事故；（三）建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任；（四）對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。第九條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反市政設(shè)施安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。第三章安全管理措施第十條市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括：（一）設(shè)施安全管理責(zé)任制；（二）設(shè)施檢查、維護(hù)和保養(yǎng)制度；（三）設(shè)施檢測(cè)制度；（四）應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練制度；（五）安全教育培訓(xùn)制度。第十一條市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全運(yùn)行。檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行；（二）檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確；（三）檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。第十二條市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行；（二）檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確；（三）檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。第十三條市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故類(lèi)型和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（三）應(yīng)急物資和設(shè)備；（四）應(yīng)急措施和處置程序；（五）應(yīng)急通信和聯(lián)絡(luò)方式。第十四條市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；（二）安全操作規(guī)程和技能；（三）事故預(yù)防和應(yīng)急處理方法。第四章監(jiān)督檢查第十五條市市政設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施安全管理的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十六條市市政設(shè)施管理部門(mén)可以采取以下方式進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查；（二）查閱有關(guān)資料；（三）聽(tīng)取有關(guān)人員的匯報(bào)；（四）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。第十七條市市政設(shè)施管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反市政設(shè)施安全管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。第五章法律責(zé)任第十八條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市市政設(shè)施管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未建立健全安全管理制度或者未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查、維護(hù)和保養(yǎng)的；（二）未按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)施檢測(cè)的；（三）未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演