第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)公務(wù)員工程管理，提高工程質(zhì)量和效率，保障工程安全，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)，結(jié)合公務(wù)員工程管理實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)人民政府及其所屬部門、事業(yè)單位的公務(wù)員工程建設(shè)項(xiàng)目。第三條公務(wù)員工程管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政原則，確保工程建設(shè)項(xiàng)目符合法律法規(guī)要求；（二）公開透明原則，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督；（三）科學(xué)管理原則，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，提高工程管理水平；（四）安全第一原則，確保工程安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（五）節(jié)約資源原則，合理利用資源，降低工程成本。第四條公務(wù)員工程管理應(yīng)當(dāng)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任追究、監(jiān)督檢查等制度，確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)第五條各級(jí)人民政府及其所屬部門、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)成立公務(wù)員工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目。第六條公務(wù)員工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案；（二）組織編制工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件；（三）確定工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式；（四）審查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；（五）監(jiān)督工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施；（六）處理工程建設(shè)項(xiàng)目中的重大問題；（七）組織工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第七條公務(wù)員工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。第三章工程招標(biāo)投標(biāo)第八條公務(wù)員工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。第九條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)執(zhí)行。第十條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序：（一）編制招標(biāo)文件；（二）發(fā)布招標(biāo)公告；（三）組織投標(biāo)單位報(bào)名；（四）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；（五）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；（六）簽訂合同。第十一條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加評(píng)標(biāo)，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。第四章工程建設(shè)實(shí)施第十二條工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、合同約定進(jìn)行。第十三條工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，具備良好的信譽(yù)和業(yè)績。第十四條工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場管理制度，確保工程質(zhì)量和安全。第十五條工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十六條工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià)等全過程管理。第五章工程驗(yàn)收第十七條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行。第十八條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）工程建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)按照設(shè)計(jì)文件、施工圖紙完成；（二）工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)；（三）工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施符合要求；（四）工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施符合要求；（五）工程建設(shè)項(xiàng)目檔案資料齊全。第十九條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，對(duì)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行綜合評(píng)定。第二十條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理工程移交手續(xù)。第六章監(jiān)督檢查第二十一條各級(jí)人民政府及其所屬部門、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。第二十二條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（一）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；（二）工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程；（三）工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、造價(jià)；（四）工程建設(shè)項(xiàng)目檔案資料。第二十三條對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并追究相關(guān)責(zé)任。第七章責(zé)任追究第二十四條公務(wù)員工程建設(shè)項(xiàng)目管理人員違反本制度規(guī)定，造成工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面問題的，依法予以追究責(zé)任。第二十五條公務(wù)員工程建設(shè)項(xiàng)目管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十七條本制度由各級(jí)人民政府及其所屬部門、事業(yè)單位負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。通過以上制度，旨在規(guī)范公務(wù)員工程建設(shè)項(xiàng)目管理，提高工程質(zhì)量和效率，保障工程安全，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)公務(wù)員工程管理，提高公務(wù)員工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，保障工程安全，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公務(wù)員工程管理的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)人民政府及其所屬部門、單位（以下簡稱“單位”）組織實(shí)施的公務(wù)員工程建設(shè)項(xiàng)目。第三條公務(wù)員工程管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.依法管理：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保工程建設(shè)的合法性、合規(guī)性。2.科學(xué)決策：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、規(guī)范施工、嚴(yán)格監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和安全。3.公開透明：工程招投標(biāo)、施工過程、資金使用等環(huán)節(jié)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.廉潔高效：加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高工作效率，確保工程資金安全。5.持續(xù)改進(jìn)：不斷完善管理制度，提高管理水平，推動(dòng)公務(wù)員工程管理持續(xù)發(fā)展。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公務(wù)員工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)小組由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。第五條公務(wù)員工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1.制定公務(wù)員工程管理制度和實(shí)施細(xì)則；2.審批工程建設(shè)項(xiàng)目；3.監(jiān)督檢查工程建設(shè)和資金使用情況；4.處理工程建設(shè)和資金使用中的重大問題；5.定期向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工程管理情況。第六條單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公務(wù)員工程管理辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施公務(wù)員工程管理工作。第七條公務(wù)員工程管理辦公室的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同簽訂等工作；2.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作；3.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的資金管理、使用和監(jiān)督；4.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的檔案管理；5.負(fù)責(zé)處理工程建設(shè)和資金使用中的日常事務(wù)。第三章工程立項(xiàng)與招投標(biāo)第八條公務(wù)員工程項(xiàng)目的立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和單位發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過充分論證和科學(xué)決策。第九條公務(wù)員工程項(xiàng)目的招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照國家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行。第十條公務(wù)員工程項(xiàng)目的招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競爭性談判。具體招標(biāo)方式由單位根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求確定。第十一條公務(wù)員工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目的名稱、規(guī)模、地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、投標(biāo)資格要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)保證金等內(nèi)容。第十二條公務(wù)員工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)由相關(guān)領(lǐng)域的專家和單位代表組成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)標(biāo)意見。第四章工程設(shè)計(jì)與施工第十三條公務(wù)員工程項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。第十四條公務(wù)員工程項(xiàng)目的施工應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工。第十五條公務(wù)員工程項(xiàng)目的施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量。第十六條公務(wù)員工程項(xiàng)目的施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。第五章工程驗(yàn)收與移交第十七條公務(wù)員工程項(xiàng)目的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由單位組織，邀請(qǐng)相關(guān)專家和有關(guān)部門參加。第十八條公務(wù)員工程項(xiàng)目的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，驗(yàn)收合格后方可投入使用。第十九條公務(wù)員工程項(xiàng)目的移交應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，明確工程項(xiàng)目的所有權(quán)和使用權(quán)。第六章資金管理第二十條公務(wù)員工程項(xiàng)目的資金管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政管理制度，確保資金安全。第二十一條公務(wù)員工程項(xiàng)目的資金使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程進(jìn)度和合同約定進(jìn)行，不得挪用、截留和拖欠。第二十二條公務(wù)員工程項(xiàng)目的資金使用情況應(yīng)當(dāng)定期向單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告。第七章監(jiān)督檢查第二十三條單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)員工程管理的監(jiān)督檢查制度，對(duì)工程建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十四條公務(wù)員工程管理的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是否符合國家法律法規(guī)和單位規(guī)定；2.工程質(zhì)量和安全是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；3.工程資金使用是否合理、合規(guī)；4.工程建設(shè)過程中是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。第八章法律責(zé)任第二十五條違反本制度，造成工程質(zhì)量和安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十六條違反本制度，造成工程資金損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第二十七條違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十八條本制度由單位負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)公務(wù)員工程管理，提高公務(wù)員工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，保障工程安全，促進(jìn)工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級(jí)人民政府及其所屬部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等使用財(cái)政資金或者國有資產(chǎn)投資建設(shè)的工程項(xiàng)目。第三條公務(wù)員工程管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.依法管理：嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，確保工程建設(shè)的合法性、合規(guī)性。2.公開透明：工程信息公開，招標(biāo)投標(biāo)公平公正，確保工程建設(shè)的透明度。3.質(zhì)量第一：堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，確保工程安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用。4.廉潔自律：加強(qiáng)廉政建設(shè)，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。5.科學(xué)決策：依靠科技進(jìn)步，提高工程管理水平。第二章工程前期管理第四條工程前期管理包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。第五條項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)明確工程建設(shè)的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第六條可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、投資估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境影響等進(jìn)行全面分析。第七條初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)可行性研究報(bào)告，對(duì)工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)進(jìn)行編制。第八條工程項(xiàng)目前期管理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。第三章工程招標(biāo)投標(biāo)管理第九條工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。第十條工程招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)適用于大型或者復(fù)雜的工程項(xiàng)目；邀請(qǐng)招標(biāo)適用于技術(shù)要求較高或者專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目。第十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，選擇合適的招標(biāo)方式。第十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書，明確招標(biāo)條件、投標(biāo)文件要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，并按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件。第十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人代表、技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家等組成，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，確定中標(biāo)人。第四章工程施工管理第十六條工程施工應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.合同管理：嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.安全施工：加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。3.文明施工：遵守施工現(xiàn)場管理規(guī)定，保持施工現(xiàn)場整潔有序。4.環(huán)境保護(hù)：采取有效措施，減少施工對(duì)環(huán)境的影響。第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，并按照規(guī)定程序進(jìn)行施工。第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量。第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施，減少施工對(duì)環(huán)境的影響。第五章工程驗(yàn)收管理第二十一條工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.全面驗(yàn)收：對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行全面驗(yàn)收。2.嚴(yán)格驗(yàn)收：嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。3.及時(shí)驗(yàn)收：工程完工后，及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。第二十二條工程驗(yàn)收分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。第二十三條初步驗(yàn)收由施工單位組織，監(jiān)理單位參加，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行檢查。第二十四條竣工驗(yàn)收由招標(biāo)人組織，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等參加，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行全面驗(yàn)收。第二十五條工程驗(yàn)收合格后，由招標(biāo)人頒發(fā)工程驗(yàn)收證書。第六章監(jiān)督檢查第二十六條各級(jí)人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員工程管理的監(jiān)督檢查。第二十七條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.工程前期管理是否符合規(guī)定；2.工程招標(biāo)投標(biāo)是否公開、公平、公正；3.工程施工是否安全、質(zhì)量合格；4.工程驗(yàn)收是否及時(shí)、嚴(yán)格。第二十八條對(duì)違反本制度的行為，依法予以查處。第七章法律責(zé)任第二