第1篇第一章總則第一條為了豐富農(nóng)村牧區(qū)群眾文化生活，提高農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》、《中華人民共和國電影管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實際，制定本制度。第二條本制度適用于全國農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作。第三條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作應(yīng)遵循以下原則：（一）堅持公益性質(zhì)，免費向農(nóng)村牧區(qū)群眾提供電影放映服務(wù)；（二）堅持政府主導(dǎo)，社會參與，市場化運作；（三）堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，滿足農(nóng)村牧區(qū)群眾文化需求；（四）堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、提高質(zhì)量。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金辦公室負責(zé)全國農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。第五條縣級以上電影行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作的組織實施和監(jiān)督管理。第六條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映單位應(yīng)具備以下條件：（一）具有獨立法人資格；（二）有固定的放映場所和必要的放映設(shè)備；（三）有穩(wěn)定的放映隊伍；（四）有健全的管理制度。第七條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映單位的主要職責(zé)：（一）按照國家規(guī)定，免費向農(nóng)村牧區(qū)群眾提供電影放映服務(wù)；（二）負責(zé)放映設(shè)備的維護和保養(yǎng)；（三）負責(zé)放映人員的培訓(xùn)和管理；（四）負責(zé)放映場所的安全管理；（五）負責(zé)放映工作的宣傳和推廣。第三章放映內(nèi)容與要求第八條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映內(nèi)容應(yīng)包括：（一）國產(chǎn)優(yōu)秀電影；（二）反映農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)、生活、文化等方面的電影；（三）愛國主義教育影片；（四）科學(xué)普及教育影片；（五）兒童電影。第九條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映應(yīng)遵守以下要求：（一）放映的電影必須取得國家電影行政管理部門頒發(fā)的電影放映許可證；（二）放映的電影必須符合國家規(guī)定的標準；（三）放映的電影不得含有暴力、恐怖、色情等不良內(nèi)容；（四）放映的電影不得侵犯他人合法權(quán)益。第四章放映計劃與實施第十條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映計劃由縣級電影行政管理部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)群眾文化需求制定，并報上級電影行政管理部門備案。第十一條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映單位應(yīng)根據(jù)放映計劃，合理規(guī)劃放映時間、地點和場次。第十二條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映單位應(yīng)提前向放映地點的村委會或社區(qū)居民委員會告知放映時間、地點和內(nèi)容。第十三條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映單位應(yīng)嚴格按照放映計劃執(zhí)行，確保放映場次和質(zhì)量。第五章放映保障與支持第十四條國家設(shè)立專項資金，用于支持農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作。第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當加大對農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作的投入，確保放映工作的正常開展。第十六條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映單位可以采取以下措施保障放映工作：（一）加強放映設(shè)備的維護和保養(yǎng)；（二）提高放映人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；（三）加強放映場所的安全管理；（四）積極開展放映工作的宣傳和推廣。第六章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十七條縣級以上電影行政管理部門應(yīng)當加強對農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作的監(jiān)督檢查。第十八條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映單位有下列行為之一的，由縣級以上電影行政管理部門責(zé)令改正，并可以給予警告、罰款等處罰：（一）未按照放映計劃執(zhí)行放映任務(wù)的；（二）放映的電影不符合國家規(guī)定標準的；（三）放映的電影含有暴力、恐怖、色情等不良內(nèi)容的；（四）侵犯他人合法權(quán)益的。第十九條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映單位的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）玩忽職守，造成重大損失的；（二）濫用職權(quán)，損害群眾利益的；（三）索賄受賄，謀取私利的。第七章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金辦公室負責(zé)解釋。第二十二條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為了豐富農(nóng)村牧區(qū)群眾文化生活，提高農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》和《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實際，制定本制度。第二條本制度適用于全國農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作，包括電影放映機構(gòu)、放映人員、放映設(shè)備、放映內(nèi)容、放映場所、放映資金等各個環(huán)節(jié)的管理。第三條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作要堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、群眾受益的原則，確保公益電影放映工作的規(guī)范化和制度化。第四條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作要遵循以下原則：（一）公益性原則：公益電影放映不以盈利為目的，以服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)群眾為宗旨。（二）普及性原則：公益電影放映要覆蓋農(nóng)村牧區(qū)所有行政村，滿足群眾觀影需求。（三）多樣性原則：公益電影放映要兼顧不同年齡段、不同文化層次的群眾需求，豐富放映內(nèi)容。（四）安全性原則：公益電影放映要確保放映場所安全、放映設(shè)備安全、放映內(nèi)容安全。第二章組織管理第五條縣級以上人民政府文化行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作的監(jiān)督管理。第六條縣級人民政府設(shè)立農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作的具體實施，包括放映場所的選定、放映時間的安排、放映內(nèi)容的審核等。第八條村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作，負責(zé)放映場所的維護和管理。第三章放映機構(gòu)與人員第九條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映機構(gòu)應(yīng)當具備以下條件：（一）具有獨立法人資格，具備一定的放映設(shè)備和技術(shù)力量。（二）有穩(wěn)定的放映人員，具備放映業(yè)務(wù)知識和技能。（三）有健全的管理制度，確保放映工作規(guī)范有序。第十條放映人員應(yīng)當具備以下條件：（一）熱愛農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。（二）具備放映業(yè)務(wù)知識和技能，能夠熟練操作放映設(shè)備。（三）有較強的責(zé)任心和服務(wù)意識。第十一條放映機構(gòu)應(yīng)當與放映人員簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第四章放映設(shè)備與內(nèi)容第十二條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映設(shè)備應(yīng)當符合國家規(guī)定的技術(shù)標準，確保放映質(zhì)量。第十三條放映機構(gòu)應(yīng)當定期對放映設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，確保放映設(shè)備正常運行。第十四條放映內(nèi)容應(yīng)當符合國家法律法規(guī)，積極傳播社會主義核心價值觀，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富群眾精神文化生活。第十五條放映內(nèi)容應(yīng)當包括以下類別：（一）愛國主義教育片。（二）民族團結(jié)進步片。（三）科普知識片。（四）農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展題材片。（五）優(yōu)秀國產(chǎn)影片。第五章放映場所與時間第十六條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映場所應(yīng)當具備以下條件：（一）安全、寬敞、明亮，符合放映要求。（二）有必要的放映設(shè)施，如銀幕、音響、燈光等。（三）有專人負責(zé)放映場所的管理和維護。第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況，合理規(guī)劃放映場所，確保放映場所的合理布局。第十八條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映時間應(yīng)當根據(jù)群眾需求、季節(jié)特點等因素合理安排，盡量避開農(nóng)忙季節(jié)。第十九條放映機構(gòu)應(yīng)當提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告放映計劃，經(jīng)審核批準后方可實施。第六章放映資金與補貼第二十條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映資金來源包括：（一）中央財政補助。（二）省級財政補助。（三）市級財政補助。（四）縣級財政補助。（五）社會捐贈。第二十一條放映機構(gòu)應(yīng)當建立健全資金管理制度，確保資金使用規(guī)范、透明。第二十二條放映機構(gòu)按照規(guī)定享受國家給予的補貼政策，確保公益電影放映工作的順利開展。第七章監(jiān)督檢查第二十三條縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當加強對農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作的監(jiān)督檢查，確保放映工作規(guī)范有序。第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當定期對放映機構(gòu)、放映人員進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第二十五條村民委員會應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好放映工作的監(jiān)督工作，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映放映工作中存在的問題。第八章法律責(zé)任第二十六條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文化行政部門依法予以處罰：（一）放映機構(gòu)未按規(guī)定履行放映職責(zé)的。（二）放映人員未按規(guī)定履行放映職責(zé)的。（三）放映內(nèi)容不符合國家法律法規(guī)的。（四）放映場所不符合安全要求的。第二十七條違反本制度規(guī)定，造成嚴重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第九章附則第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十九條本制度由縣級以上人民政府文化行政部門負責(zé)解釋。第三十條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強農(nóng)村牧區(qū)公益電影管理，提高電影放映質(zhì)量，豐富廣大農(nóng)村牧區(qū)群眾文化生活，促進農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實際，制定本制度。第二條本制度適用于全國農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映活動。第三條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作要堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)范管理”的原則，確保公益電影放映的公益性、規(guī)范性、安全性和有效性。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條縣級以上人民政府文化行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映工作，確保放映任務(wù)的完成。第六條村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映的組織協(xié)調(diào)工作。第七條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映單位負責(zé)具體實施放映工作。第八條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映單位應(yīng)當具備以下條件：（一）具有合法經(jīng)營資格，取得相關(guān)電影放映許可證；（二）擁有符合國家標準的電影放映設(shè)備；（三）具備一定數(shù)量的專業(yè)放映人員；（四）具備一定的放映場地和放映設(shè)施。第三章放映內(nèi)容與要求第九條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映內(nèi)容應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，主要包括以下幾類：（一）愛國主義教育影片；（二）農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活題材影片；（三）科技普及教育影片；（四）兒童教育影片；（五）優(yōu)秀國產(chǎn)影片；（六）其他符合國家規(guī)定的影片。第十條放映單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行以下要求：（一）放映前對影片進行審查，確保內(nèi)容健康、積極向上；（二）按照國家規(guī)定，對放映影片進行版權(quán)保護；（三）確保放映畫面清晰、音質(zhì)良好；（四）合理安排放映時間，盡量避開農(nóng)忙、節(jié)日等特殊情況；（五）做好放映前的宣傳和放映后的反饋工作。第四章放映場次與補貼第十一條農(nóng)村牧區(qū)公益電影放映場次按照國家規(guī)定執(zhí)行，具體標準如下：（一）每年每村放映不少于50場；（二）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映不少于200場；（三）根據(jù)實際情況，適當增加放映場次。第十二條放映單位按照國家規(guī)定享受電影放映補貼政策。第五章放映管理與服務(wù)第十三條放映單位應(yīng)當建立健全放映管理制度，包括以下內(nèi)容：（一）放映設(shè)備維護保養(yǎng)制度；（二）放映人員培訓(xùn)制度；（三）放映場次記錄制度；（四）放映安全管理制度；（五）放映服務(wù)質(zhì)量評價制度。第十四條放映單位應(yīng)當提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，包括：（一）按時、按質(zhì)完成放映任務(wù)；（二）確保放映設(shè)備安全運行；（三）做好放映前的場地布置和放映后的場地清理；（四）為觀眾提供必要的服務(wù)，如提供座位、提供飲料等。第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強對放映工作的監(jiān)督檢查，對放映單位進行