第1篇第一章總則第一條為規(guī)范失蹤失聯(lián)人員管理，保障失蹤失聯(lián)人員及其家屬的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)內(nèi)發(fā)生的失蹤失聯(lián)人員事件，包括失蹤、失聯(lián)人員的查找、救助、信息發(fā)布、責(zé)任追究等工作。第三條失蹤失聯(lián)人員管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.人道主義原則：尊重失蹤失聯(lián)人員及其家屬的合法權(quán)益，關(guān)心關(guān)愛(ài)失蹤失聯(lián)人員。2.及時(shí)性原則：迅速開(kāi)展失蹤失聯(lián)人員查找工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。3.協(xié)同性原則：各部門(mén)、各單位之間協(xié)同配合，形成工作合力。4.責(zé)任性原則：明確各部門(mén)、各單位的職責(zé)，確保工作落實(shí)到位。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立失蹤失聯(lián)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)失蹤失聯(lián)人員管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策。第五條失蹤失聯(lián)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，具體職責(zé)如下：1.收集、整理失蹤失聯(lián)人員信息；2.協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展查找工作；3.發(fā)布失蹤失聯(lián)人員信息；4.調(diào)查處理失蹤失聯(lián)事件；5.指導(dǎo)、監(jiān)督各部門(mén)、各單位開(kāi)展失蹤失聯(lián)人員管理工作。第六條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)失蹤失聯(lián)人員的查找、調(diào)查、信息發(fā)布等工作。第七條醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)失蹤失聯(lián)人員健康狀況的監(jiān)測(cè)和救治。第八條社會(huì)組織、志愿者團(tuán)體等參與失蹤失聯(lián)人員查找工作，協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。第三章查找與救助第九條失蹤失聯(lián)人員信息確認(rèn)后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)查找程序。第十條查找工作應(yīng)當(dāng)采取以下措施：1.調(diào)查失蹤失聯(lián)人員的基本情況，包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等；2.查詢失蹤失聯(lián)人員的社會(huì)關(guān)系，了解其活動(dòng)軌跡；3.查看監(jiān)控錄像，查找失蹤失聯(lián)人員活動(dòng)軌跡；4.發(fā)布失蹤失聯(lián)人員信息，動(dòng)員社會(huì)各界力量參與查找；5.聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)失蹤失聯(lián)人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和救治。第十一條失蹤失聯(lián)人員被找到后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其家屬，并協(xié)助家屬做好善后工作。第四章信息發(fā)布第十二條失蹤失聯(lián)人員信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.及時(shí)性：在確認(rèn)失蹤失聯(lián)人員信息后，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息；2.準(zhǔn)確性：發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛假、誤導(dǎo)；3.適度性：發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)適度，避免造成不必要的恐慌。第十三條失蹤失聯(lián)人員信息發(fā)布渠道包括：1.公安機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等；2.新聞媒體；3.社交媒體；4.相關(guān)社區(qū)、單位等。第五章責(zé)任追究第十四條違反本制度，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。第十五條公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)、社會(huì)組織等未履行職責(zé)，導(dǎo)致失蹤失聯(lián)人員事件處理不當(dāng)?shù)?，依法依?guī)追究相關(guān)責(zé)任。第六章附則第十六條本制度由失蹤失聯(lián)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。（以下為制度的具體實(shí)施細(xì)則，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化）實(shí)施細(xì)則一、失蹤失聯(lián)人員信息收集與確認(rèn)1.公安機(jī)關(guān)接到失蹤失聯(lián)人員報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)失蹤失聯(lián)人員的基本情況。2.確認(rèn)失蹤失聯(lián)人員信息后，及時(shí)將信息報(bào)送失蹤失聯(lián)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二、查找工作具體措施1.公安機(jī)關(guān)根據(jù)失蹤失聯(lián)人員信息，制定查找方案，明確查找范圍、方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。2.組織警力開(kāi)展實(shí)地查找，包括走訪、排查、監(jiān)控等。3.利用現(xiàn)代科技手段，如無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星定位等，協(xié)助查找工作。三、信息發(fā)布具體要求1.信息發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。2.信息發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，保持信息的時(shí)效性。3.對(duì)于可能引起社會(huì)恐慌的信息，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎發(fā)布，必要時(shí)進(jìn)行解釋說(shuō)明。四、責(zé)任追究具體規(guī)定1.對(duì)于故意隱瞞、謊報(bào)失蹤失聯(lián)人員信息的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)于因工作失職、瀆職導(dǎo)致失蹤失聯(lián)人員事件處理不當(dāng)?shù)?，依法依?guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、其他1.本細(xì)則未盡事宜，按照本制度及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2.本細(xì)則由失蹤失聯(lián)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。（注：本制度及實(shí)施細(xì)則僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)失蹤失聯(lián)人員管理，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)失蹤失聯(lián)人員的查找、救助、處置及信息發(fā)布等工作。第三條失蹤失聯(lián)人員管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；2.公開(kāi)透明，接受監(jiān)督；3.快速反應(yīng)，及時(shí)處置；4.尊重人權(quán)，關(guān)愛(ài)失聯(lián)人員。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條成立失蹤失聯(lián)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)失蹤失聯(lián)人員管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。第五條失蹤失聯(lián)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，具體職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)接收、登記失蹤失聯(lián)人員信息；2.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展查找工作；3.發(fā)布失蹤失聯(lián)人員信息；4.處理失蹤失聯(lián)人員相關(guān)事宜；5.定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作。第六條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)失蹤失聯(lián)人員的查找、調(diào)查、偵查工作，具體職責(zé)如下：1.接收、登記失蹤失聯(lián)人員信息；2.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；3.向有關(guān)部門(mén)提供失蹤失聯(lián)人員信息；4.對(duì)涉嫌犯罪的失蹤失聯(lián)人員依法處理。第七條民政部門(mén)負(fù)責(zé)失蹤失聯(lián)人員的救助工作，具體職責(zé)如下：1.接收、登記失蹤失聯(lián)人員信息；2.開(kāi)展救助工作，包括提供臨時(shí)住宿、食物、衣物等；3.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展查找工作；4.向社會(huì)發(fā)布失蹤失聯(lián)人員信息。第八條其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)助開(kāi)展失蹤失聯(lián)人員管理工作。第三章失蹤失聯(lián)人員信息管理第九條失蹤失聯(lián)人員信息包括：1.失蹤失聯(lián)人員的基本情況，如姓名、性別、年齡、民族、身份證號(hào)碼、住址等；2.失蹤失聯(lián)的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；3.失蹤失聯(lián)人員的聯(lián)系方式；4.失蹤失聯(lián)人員的照片、特征等。第十條失蹤失聯(lián)人員信息由失蹤失聯(lián)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理。第十一條失蹤失聯(lián)人員信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第十二條失蹤失聯(lián)人員信息未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)外發(fā)布。第四章查找與救助第十三條公安機(jī)關(guān)接到失蹤失聯(lián)人員報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展調(diào)查，查找失蹤失聯(lián)人員。第十四條公安機(jī)關(guān)可以采取以下措施查找失蹤失聯(lián)人員：1.現(xiàn)場(chǎng)勘查；2.調(diào)查取證；3.向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查了解；4.利用技術(shù)手段查找；5.發(fā)布失蹤失聯(lián)人員信息。第十五條民政部門(mén)接到失蹤失聯(lián)人員報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展救助工作。第十六條民政部門(mén)可以采取以下措施救助失蹤失聯(lián)人員：1.提供臨時(shí)住宿、食物、衣物等；2.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展查找工作；3.向社會(huì)發(fā)布失蹤失聯(lián)人員信息。第十七條其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)助開(kāi)展失蹤失聯(lián)人員查找與救助工作。第五章信息發(fā)布第十八條失蹤失聯(lián)人員信息由失蹤失聯(lián)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一發(fā)布。第十九條信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.及時(shí)性：及時(shí)發(fā)布失蹤失聯(lián)人員信息，提高查找效率；2.準(zhǔn)確性：確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確無(wú)誤；3.適度性：發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)適度，避免引起社會(huì)恐慌。第二十條信息發(fā)布可以通過(guò)以下途徑：1.新聞媒體；2.互聯(lián)網(wǎng)；3.社交媒體；4.公共信息發(fā)布平臺(tái)。第六章處置與責(zé)任第二十一條失蹤失聯(lián)人員被找到后，失蹤失聯(lián)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知失蹤失聯(lián)人員家屬或單位。第二十二條失蹤失聯(lián)人員被找到后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)涉嫌犯罪的失蹤失聯(lián)人員進(jìn)行處理。第二十三條失蹤失聯(lián)人員管理工作中，有關(guān)部門(mén)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，不得推諉、拖延。第二十四條違反本制度，造成嚴(yán)重后果的，依法予以追究責(zé)任。第七章附則第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十六條本制度由失蹤失聯(lián)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)失蹤失聯(lián)人員管理，及時(shí)有效處置失蹤失聯(lián)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)失蹤失聯(lián)人員的報(bào)告、查找、救助和善后處理等工作。第三條失蹤失聯(lián)人員管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.及時(shí)性原則：對(duì)失蹤失聯(lián)事件及時(shí)報(bào)告、及時(shí)查找、及時(shí)救助。2.協(xié)同性原則：各部門(mén)、各單位之間協(xié)同配合，形成工作合力。3.保密性原則：對(duì)失蹤失聯(lián)人員信息嚴(yán)格保密，防止信息泄露。4.依法行政原則：依法依規(guī)開(kāi)展失蹤失聯(lián)人員管理工作。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條成立失蹤失聯(lián)人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)失蹤失聯(lián)人員管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。第五條失蹤失聯(lián)人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：1.組長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副組長(zhǎng)：由公安、民政、衛(wèi)生健康、教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由相關(guān)部門(mén)工作人員組成。第六條失蹤失聯(lián)人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.制定失蹤失聯(lián)人員管理工作方案和應(yīng)急預(yù)案。2.協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展失蹤失聯(lián)人員查找和救助工作。3.審批失蹤失聯(lián)人員查找和救助經(jīng)費(fèi)。4.對(duì)失蹤失聯(lián)人員管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)失蹤失聯(lián)人員的報(bào)告、立案、調(diào)查、查找和偵查工作。第八條民政部門(mén)負(fù)責(zé)失蹤失聯(lián)人員的救助、安置和善后處理工作。第九條衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)失蹤失聯(lián)人員的醫(yī)療救治工作。第十條教育部門(mén)負(fù)責(zé)失蹤失聯(lián)人員在校學(xué)生的查找和救助工作。第十一條交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)失蹤失聯(lián)人員交通信息的收集和提供。第三章報(bào)告與立案第十二條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)失蹤失聯(lián)人員的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第十三條公安機(jī)關(guān)接到失蹤失聯(lián)人員報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。第十四條公安機(jī)關(guān)立案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查，查明失蹤失聯(lián)人員的基本情況、失蹤原因、失蹤地點(diǎn)等。第四章查找與救助第十五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)失蹤失聯(lián)人員的基本情況和失蹤原因，采取以下措施進(jìn)行查找：1.通過(guò)公安信息系統(tǒng)查詢失蹤失聯(lián)人員相關(guān)信息。2.向失蹤失聯(lián)人員家屬、親友、同事等了解情況。3.在失蹤失聯(lián)人員可能出現(xiàn)的地點(diǎn)進(jìn)行搜尋。4.利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布失蹤失聯(lián)人員信息，發(fā)動(dòng)群眾協(xié)助查找。第十六條民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)失蹤失聯(lián)人員的情況，提供以下救助：1.為失蹤失聯(lián)人員提供臨時(shí)住所和生活必需品。2.為失蹤失聯(lián)人員提供心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)。3.協(xié)助失蹤失聯(lián)人員家屬聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員。第十七條衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)失蹤失聯(lián)人員的情況，提供以下醫(yī)療救治：1.對(duì)失蹤失聯(lián)人員受傷的，及時(shí)進(jìn)行救治。2.對(duì)失蹤失聯(lián)人員有疾病的，及時(shí)進(jìn)行救治。第十八條教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)失蹤失聯(lián)人員的情況，提供以下救助：1.對(duì)失蹤失聯(lián)人員在校學(xué)生的，及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)和學(xué)校。2.協(xié)助失蹤失聯(lián)人員在校學(xué)生解決生活和學(xué)習(xí)問(wèn)題。第十九條交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)失蹤失聯(lián)人員的情況，提供以下交通信息：1.提供失蹤失聯(lián)人員可能乘坐的交通工具信息。2.協(xié)助公安機(jī)關(guān)查找失蹤失聯(lián)人員。第五章善后處理第二十條失蹤失聯(lián)人員被找到后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知失蹤失聯(lián)人員家屬。第二十一條失蹤失聯(lián)人員家屬對(duì)失蹤失聯(lián)人員有爭(zhēng)議的，可以依法向人民法院提起訴訟。第二十二條失蹤失聯(lián)人員死亡或者失蹤時(shí)間超過(guò)法律規(guī)定的期限的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理死亡證明或者失蹤宣告。第二十三條失蹤失聯(lián)人員善后處理工作由民政部門(mén)負(fù)責(zé)。第六章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由失蹤失聯(lián)人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第七章監(jiān)督與責(zé)任第二十六條各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失蹤失聯(lián)人員管理工作的監(jiān)督檢查，確保本制度有效實(shí)施。第二十七條對(duì)違反本制度，不履行職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。第二十八條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第八章預(yù)算與經(jīng)費(fèi)第二十九條失蹤失聯(lián)人員管理工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以保障。第三十條經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，?？顚Ｓ茫邮軐徲?jì)監(jiān)督。第三十一條各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失蹤失聯(lián)人員管理工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)使用效益。第九章宣傳與培訓(xùn)第三十二條各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失蹤失聯(lián)人員管理工作的宣傳，提高公眾對(duì)失蹤失聯(lián)人員管理工作的認(rèn)識(shí)和重視。第三十三條各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織失蹤失聯(lián)人員管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。第十章應(yīng)急預(yù)案第三十四條各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定失蹤失聯(lián)人員管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序、措施和責(zé)任。第三十五條發(fā)生重大失蹤失聯(lián)事件時(shí)，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采